Ski kommune. Årsmelding 2013. Grønt regnskap

Ski kommune Årsmelding 2013 Grønt regnskap

Utgiver: Ski kommune Postboks 3010, 1402 SKI postmottak@ski.kommune.no Telefon: 64 87 87 00 Redaktør: Maja Dinéh Sørheim, klima- og miljøvernrådgiver Layout: Øivind Sørensen, Ski kommune Trykk: Ski kommune - hustrykkeriet Takk til alle som har bidratt til Grønt regnskap! Forsidefoto: Foss i Gaupestinmarka. Foto: Stein Kristian Martinsen. Alle bildene i Grønt regnskap er tatt av ansatte i Ski kommune så fremt ikke annet er angitt.

Forord I forbindelse med vedtaket om Handlingsplanen for bærekraftig utvikling i Ski vedtok kommunestyret 07.03.2001 følgende: 1 Handlingsplanen vedtas som grunnlag for kommunens videre innsats for bærekraftig utvikling av Ski kommune. 2 Rapportering om gjennomføring av handlingsplanen legges årlig fram i forbindelse med kommunens årsmelding. 3 Det avsettes årlig i økonomiplanen et beløp til oppfølging av planen. 4 Ved framlegging av saker til politisk behandling skal konsekvensene for bærekraftig utvikling framgå som et eget punkt i likhet med punktet økonomiske konsekvenser. Ski kommunes Klima- og energiplan 2009 2013 ble vedtatt 26.11.2008 og har omlag 50 tiltak som skal bidra til å redusere klimagassutslipp fra Ski-samfunnet og fra kommunale virksomheter. Flere av tiltakene gjelder energi, avfall og andre tema som kommunen har rapportert på i mange år, mens en del er nye. Grønt regnskap vil være et verktøy for å se utviklingen, og dermed hvor det er viktig å iverksette tiltak. Grønt regnskap for Ski kommune har vært utgitt siden 2001. SKI KOMMUNE BÆREKRAFTIG UTVIKLING I SKI HANDLINGSPLAN 2001-2004 E Helland Nilsen Ski, 21. mars 2014 Audun Fiskvik rådmann

Innhold Sammendrag 5 Organisering av miljøarbeidet i kommunen 7 Mål og strategier for miljøarbeidet 7 Kommuneplanen 2011 2022 7 Blir miljøtilstanden bedre? 9 Klima og energi 9 Klimagassutslipp i Ski-samfunnet 9 Klimagassutslipp i kommunal virksomhet 10 Energiforbruk i Ski-samfunnet 10 Energiforbruk i kommunale bygg 11 Forbruk, avfall og gjenvinning 12 Husholdningsavfall 14 Avfall og gjenvinning i kommunale bygg 14 Miljøvennlige innkjøp 16 Vannforbruk i kommunale bygg 16 Naturmangfold og friluftsliv 17 Biologisk mangfold 17 Fremmede invaderende arter 18 Friluftsliv, vil og fiske 19 Motorferdsel i utmark 24 Stell pent med kommuneskogene 25 Ski kommune som skogeier 25 Miljøvennlig drift av kommuneskogen 26 Ulovlig dumpet søppel i skogene 27 Landbruk, jordvern og LNF-områder 28 Landbruk og vannmiljø 28 Miljøplaner 29 Kulturlandskapstiltak 29 Økologisk jordbruk 30 Jordvern 30 Dispensasjonssaker utenfor tettsteder 31 Kulturminner og kulturmiljø 32 Rene vassdrag 34 Vannkvalitet i vassdragene 34 Utslipp fra spredte avløp 38 Forurensning og forsøpling 40 Nedgravde oljetanker 40 Forsøpling og ulovlige avfallsfyllinger 41 Veisalting 42 Miljøarbeid i skolene og barnehagene 43 Miljøsertifisering 43 Miljøinformasjonsloven 44 Lokal Agenda 21-forumet 45 Ski kommunes miljøvernpris 45 4

Sammendrag Kommunen fortsetter å følge opp tiltakene i Klima- og energiplanen. Forbruk av energi til stasjonær bruk økte med 2,6 % fra 2012 til 2013. Årsaken er en økning av antall forbrukere/innbyggere og nye næringsbygg. Energiforbruk per innbygger går imidlertid noe ned. Dette har sin bakgrunn i bedre og mindre boliger, samt mer effektive husholdningsmaskiner og belysning. Ski kommune må likevel fortsette arbeidet med å redusere andelen strøm brukt til oppvarming. Klimautslippene fra kommunal bilpark ser ut til å ha gått noe ned fra året før. FolloRen IKS melder at gjennvinningsgraden for husholdningsavfall var 91 % i 2013, noe som er en overoppfylling av målet på 85 %. Likevel ser vi at avfallsmengden per person fortsetter å øke. Hver innbygger kastet 632 kg avfall, som er en økning på 32 kg fra året før og hele 113 kg mer enn i 2009. I kommunale bygg har sorteringen av avfall gått ned fra 37 % til 28 % i sykehjem og omsorgsboliger og fra 28 % til 19 % i barnehagene. I Ski rådhus har andelen derimot økt fra 47 % til 52 %. Samlet har sorteringen gått ned med to prosentpoeng, fra 26 % til 24 %. Miljøvennlig innkjøpsstrategi følges fortsatt opp. Ski kommune har i to år vært medlem av Grønt Punkt. I 2013 var 48 % av rammeavtaleleverandørene ordinære eller kontrollmedlemmer i Grønt Punkt. 14 % var ikke medlemmer, mens 38 % av rammeavtale-leverandørene ikke trenger å ha medlemskap i ordningen. 37 % av rammeavtale-leverandørene er miljøsertifiserte (Miljøfyrtårn, Emas eller ISO-sertifiserte). Papirforbruket i Ski rådhus gikk ned med 16 % fra 2012 til 2013. Vannforbruket er redusert med hele 47 % siden 1997. Etter en liten stagnasjon på begynnelsen av 2000-tallet, er forbruket nå i jevn nedgang. Kommunen har ikke registrert tap av biologisk mangfold i 2013 og fortsetter å følge opp arbeidet med forvaltning av naturtyper og arter etter naturmangfoldloven. Arbeidet med å bekjempe fremmede arter fortsetter. Arbeidet har vært konsentrert om kjempebjørnekjeks, men i 2013 ble enkelte lokaliteter med parkslirekne og kjempespringfrø også bekjempet. Kommunens satsing på helsebringende friluftsliv ble i 2013 ivaretatt bl.a. gjennom vedlikehold og supplering av «friluftslivsanleggene», informasjon og guidede turer. 5

Hensynet til friluftslivet ble vurdert i alle arealsaker som ble behandlet. Det må fremheves de mange lag, foreninger og enkeltpersoner som gjør en stor innsats for friluftslivet i kommunen. Tiltak i fiskeforvaltningen var i 2013 i hovedsak knyttet til oppsyn, informasjon, kalking, utsetting av ørret og betjening av henvendelser fra publikum. Fisken ble også ivaretatt i flere arealsaker, bl.a. ny Follobane, ny E18. Viltforvaltningen melder at 2013 stort sett var et normalår. For første gang siden 1800-tallet etablerte et ulvepar seg i Østmarka. Ynglingen våren 2013 fikk mye medieoppmerksomhet. Det er muligens noe lavere elgstamme enn tidligere. Dyrelivet ble ellers godt ivaretatt i alle arealsaker. Kommuneskogene er blitt stelt godt med i 2013. Stenge forvaltningsprinsipper og lovverk sikrer både det biologiske mangfoldet og friluftslivet i tillegg til inntekter fra tømmersalg. Ulovlig motorferdsel i utmark er et svært lite problem i Ski. Ingen ble anmeldt i 2013. Fire søknader om dispensasjon ble behandlet og godkjent. Jordbruket har i 2013 bidratt med flere jordarbeidingstiltak for å redusere forurensning og jorderosjon. Ca. 54 % av åkerarealet på omlag 34000 dekar overvintret i stubb eller som lett høstharvet, noe som har god effekt for å redusere arealavrenning. I Ski er det nå 20 fangdammer med en samlet vannflate på ca. 19 dekar. I de senere år er det etablert ca.31 km med vegetasjonssoner av gras på dyrka mark langs bekker og ca. 4,7 km med permanent grasdekke i dråger. Fangdammer og vegetasjonssoner har god renseeffekt for både jord og næringsstoffer. Jordbruket i Ski har fortsatt langt igjen når det gjelder nasjonale mål om økologisk landbruk. Jordvern: I 2013 er det omdisponert betydelige arealer dyrka og dyrkbar mark til utbyggingsformål. Omdisponeringen knytter seg i hovedsak til regulering for grøntstruktur og samferdsel i forbindelse med E18. Arealplaner: I 2013 ble det gitt dispensasjon fra planog bygningsloven i 16 saker utenfor tettstedene. Kulturminnevern: I 2013 ble det registrert endringer på fire SEFRAK-registrerte bygg, hvorav tre var bolighus og én var garasje. Vannkvaliteten i øvre del av Langenvassdraget og innsjøen Langen har utviklet seg positivt. Også i Kråkstadelva er vannkvaliteten noe forbedret, men det er her fortsatt store utfordringer for å nå vedtatt mål. I de andre vassdragene ligger det også, med enkelte unntak, fortsatt store utfordringer, bl.a. med forurensning fra avløpsnettet i form av nok rehabilitering av kommunalt nett, og at tiltak i landbruket ikke har god nok effekt. Endrede klimatiske forhold med mer ekstremnedbør er også en utfordring. I 2013 ble det mottatt 9 henvendelser vedrørende forsøpling og skrot på private eiendommer, hvor alle ble løst innen utgangen av året. Ulovlig dumpet søppel i utmarka i Ski er fortsatt et problem. Kommuneskogene måtte i løpet av året kjøre bort over to tonn med søppel. Ulovlig dumping av hageavfall fortsetter å bidra til spredning av fremmede arter i Ski. Nedgravde oljetanker representerer en betydelig forurensningsfare og kommunen har derfor tatt et aktivt grep for å kartlegge og få fjernet gamle tanker. 20 tanker ble i 2013 tatt ut av bruk. Det ble ikke rapportert inn noen lekkasjer fra nedgravde tanker. Veisaltingen av kommunale veier og idrettsanlegg er gått noe ned. 55 tonn ble brukt til å salte veier og 10 tonn brukt til å holde idrettsbanene myke. Én ny bedrift ble Miljøfyrtårnsertifisert i 2013. Ingen nye kommunale virksomheter ble miljøsertifisert i 2013, men Ski rådhus ble resertifisert som Miljøfyrtårn. Totalt er 50 % av kommunens virksomheter miljøsertifisert gjennom Miljøfyrtårn og Grønt flagg. Som ledd i oppfølging av miljøinformasjonsloven har mange miljøsaker blitt publisert på kommunens nettsider. Miljøkalenderen fokuserte på flotte steder for friluftsliv og naturmangfold i Ski. Miljøvernprisen for 2013 ble tildelt grunneierne i Gaupesteinmarka. Motto: Tenk stort, men feir de små seirer! 6

Organisering av miljøarbeidet i kommunen Alle virksomheter i kommunen skal ha et selvstendig ansvar for at miljø blir en integrert del av arbeidet. Spesialrådgiveren for klima og miljø har så langt hatt det overordnede koordinerings- og pådriveransvaret for miljøarbeidet i kommunen, og hovedansvar for klima- og energiplanen, naturmangfold, fremmede arter, miljøsertifisering, miljøkommunikasjon og rapportering. Ski kommune er aktivt med i Follo-kommunenes to felles samarbeidsforum innen klima og miljø: Follo Klima- og energinettverk, og Follo Miljøverngruppe. Miljøvernpolitikken byggjer på at alle samfunnssektorar og aktørar har eit sjølvstendig ansvar for å leggje miljøomsyn til grunn for verksemda si. (sitat fra St. pr. nr. 1 2005-2006 for Miljøverndepartementet) Følgende virksomheter og enheter hadde i 2013 i tillegg et særlig ansvar for ulike miljørelaterte fagområder: Friluftsliv, vilt, fiske, miljøvennlig drift av kommuneskogene, kulturminner og kulturmiljø: Virksomhet Kultur og fritid/ Ski kommuneskoger Energiforbruk og avfallshåndtering i kommunale bygg: Virksomhet Eiendom Husholdningsavfall: FolloRen IKS Miljø i landbruket: Landbrukskontoret i Follo Arealdisponering og jordvern: Plan og Geodata Forurensning og forsøpling: Byggesak Vannkvalitet i vann og vassdrag: Kommunalteknikk Miljøstrategi for innkjøp: Økonomi og Fellestjenester/Innkjøp Mål og strategier for miljøarbeidet Mange edderkopper spinner flotte nett. Silken er seks ganger sterkere enn stål, og det sterkeste materialet man kjenner til. (Foto: Espen Skjøld). Kommuneplanen 2011 2022 Ski kommune vedtok i juni 2011 ny kommuneplan. Planen har en rekke mål og strategier for samfunns-, areal- og tjenesteutviklingen som bygger opp under en miljømessig god utvikling i kommunen. Ski kommune ønsker at kommuneplanen bl.a. skal - Legge til rette for utvikling av Ski som et klimavennlig lokalsamfunn der det er attraktivt å bo, jobbe og drive næring - Bygge på regionale mål og strategier for en bærekraftig hovedstadsregion Kommunens mål er at: Utbyggingsmønsteret i Ski skal være arealeffektivt og kollektivunderbyggende, basert på prinsippene om en flerkjernet regional utvikling, bevaring av overordnet grøntstruktur og en næringslokalisering som skaper minst mulig biltrafikk. De konkrete miljømålene går fram i innledningen til hvert tema i kapittelet «Blir miljøtilstanden bedre?» Et klokt utbyggingsmønster og en god arealforvaltning er særlig viktig for å redusere klimagassutslipp, stanse tap av naturmangfold, friluftsområder, matjord, kulturminner og kulturmiljøer og redusere forurensning i vann og vassdrag. 7

Andre viktige dokumenter som legger føringer for miljøarbeidet i Ski kommune Tiltaksplan 2012 2015 Vannforsyning, avløp og vannmiljø, Ski kommune 2012 Norske miljømål, Miljøverndepartementet 2011 Hovedplan for vann og avløp, Ski kommune, 2010 Klima- og energiplan for Ski kommune 2009-2013 Statusrapport, natur og miljø, Ski kommune 2006, Siste sjanse rapport - 3 Landskapsøkologisk plan for Ski kommuneskoger 2006, Siste sjanse rapport - 4 Kartlegging av kantsoner til vassdrag i Ski kommune, Siste sjanse rapport 2006-5 Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv Kommunedelplan kulturminner, 2004 Kommunedelplan for vannmiljø, 2002 Kommunedelplan for områdene rundt nordre del av Langen, 1999 8 Hule eiker er en utvalgt naturtype, og blir i Ski tatt vare på gjennom aktiv skjøtsel og pleie.

Blir miljøtilstanden bedre? Nasjonalt strategisk mål Norge skal overoppfylle utslippsforpliktelsen sin med 10 prosentpoeng til 9 prosent under 1990-nivå. I det følgende beskrives resultatene av de aktivitetene som til sammen bidrar til å oppfylle lokale, regionale eller nasjonale miljømål. Klima og energi Klimagassutslipp i Ski-samfunnet Mål i kommuneplanen: Ski kommune bidrar til å nå nasjonale og regionale klimamål gjennom å redusere klimagassutslipp og energiforbruk i kommunal virksomhet og i kommunen som samfunn i samsvar med målene i klima- og energiplanen 2009 2013. Klima- og energiplanens lokale hovedmål rettet mot samfunn og innbyggere: Direkte klimagassutslipp i Ski kommune som samfunn skal reduseres med 0,1 tonn pr person i perioden 2007 2013. Menneskeskapte klimaendringer er en av vårt tids største miljøutfordringer, og Ski kommune vil bidra til å redusere klimagassutslipp med de virkemidlene kommunen rår over. Storparten av Ski kommunes klimagassutslipp kommer fra veitrafikk, dernest stasjonær forbrenning (oppvarming av bygg). Energiforbruket i kommunale bygg er 4,8 % lavere i 2013 sammenlignet med 2007. Statistisk Sentralbyrå (SSB) har frem til 2009 gitt ut tall på klimautslipp i kommunene, men har valgt å ikke videreføre dette før beregningsmetodene er forbedret. Nye tall er under utvikling og kan ventes tidligst i 2015. På nasjonalt nivå har utslipp fra Norge gått ned med 0,8 % fra 2011 til 2012. Olje- og gassutvinning og industri er fremdeles kilde til de største utslippene. Salget av elbiler økte med hele 229 % fra 2012 til 2013, og utgjorde 5,6 % av nybilsalget. Ytterligere resultater knyttet til tiltakene i Klima- og energiplanen 2009-2013 omtales nærmere bl.a. under temaene energi, miljøsertifisering, avfall og gjenvinning. Ladeplasser for elbil utenfor Ski rådhus. 9

Klimagassutslipp i kommunal virksomhet Grønt regnskap 2013 Mål: Ski kommune skal redusere CO 2 -utslipp fra kommunens bilpark og kjøring i tjeneste med 15 % fra 2008 til 2013. noe ned fra året før. Med en estimert utslippsreduksjon på 13 % fra 2008 til 2013, gjenstår det fremdeles litt før målet er nådd. Samlet utslipp fra diesel og bensin ser ut til å ha gått CO2 -utslipp fra kommunale kjøretøyer 1200000 1132435 1126431 1100000 1000000 1012136 950761 1004112 981931 CO 2 -utslipp (kg) 900000 800000 700000 600000 500000 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Figuren viser samlet utslipp fra diesel og bensin fra kommunens bilpark og kjøring i tjeneste. Grunnlagstallene er hentet fra årsregnskapet og kan inneholde feilkilder fra 2008 og 2009 da artskonti var en samlebetegnelse for transport, og ikke separerte mellom bensin og diesel. Den kan også inneholde feilkilder i omregning fra bensinpriser til CO 2 -utslipp. Energiforbruk i Ski-samfunnet Energiforbruk Forbruk av energi til stasjonær bruk i Ski kommune økte med 2,6 % fra 2012 til 2013. Året 2013 var ca. 1,5 % mildere enn foregående år, og 9 % mildere enn det som regnes som normalår (snitt av perioden 1960-1990). Økningen i forbruk har sin bakgrunn i økning av antall forbrukere/innbyggere og nye næringsbygg. Ser man på energibruken i forhold til antall innbyggere, vil en se at energiforbruk per innbygger over tid har gått noe ned. Dette har sin årsak i bedre og mindre boliger, samt mer effektive husholdningsmaskiner og belysning. Elektrisitet er den dominerende energibærer til stasjonært forbruk i Ski kommune, og dekket i 2013 ca. 86 % av forbruket (økning på 1 % i forhold til 2012). Forbruk av ved/biobrensel har økt noe, dette har sammenheng med Follo Fjernvarme sin økte forbruk av pellets. Forbruk av fyringsolje og parafin er redusert, og er erstattet av varmepumper/elektrisitet. I Ski kommune brukes elektrisitet i meget stor grad til oppvarmingsformål, slik at variasjon i klimaet er med på å variere forbruket i stor grad. Dette er uheldig; elektrisitet er en meget edel vare som kan brukes til alle formål, og bør prioriteres brukt til andre formål enn oppvarming. Installering av varmepumper i boliger har økt mye de senere år, slik at hver fjerde bolig nå har varmepumpe. Dette har som nevnt redusert forbruket av parafin/fyringsolje og ved, men har samtidig medført økt elektrisitetsforbruk. Follo Fjernvarme leverte i 2013 19,7 GWh (millioner kwh) varme til sine kunder i Ski sentrum, Ski vest og Drømtorp-området. Follo Fjernvarme er storforbruker av trepellets og gass (propan), og står for det meste av gassforbruket i Ski kommune. Fremover vil pellets overta mesteparten av gassforbruket, slik at Follo Fjernvarme sine varmeleveranser i hovedsak vil være basert på rene, fornybare energikilder. Det bør være en prioritert oppgave i kommunen, ved informasjon og andre tiltak, å arbeide for redusert forbruk av elektrisitet til oppvarmingsformål, og heller øke andelen av andre fornybare energikilder. Ved, pellets og solvarme er gode alternativer. Varmepumper henter energi fra alternative fornybare energikilder, men øker elektrisitetsforbruket. 4 viktige momenter for mer effektiv energibruk kan kort summeres opp slik: Nye bygg bør bygges for meget lavt energibehov til drift og oppvarming. Det bør utarbeides gode løsninger for å redusere energibruk i eksisterende byggmasse. Energi til oppvarming og varmt tappevann bør komme fra lokale fornybare energikilder. Vi må arbeide med våre holdninger til energibruk, og bedre se konsekvensene av vår bruk. 10

Stasjonært energiforbruk i Ski kommune 1991-2013 Ved og annet biobrensel Gass Fyringsolje og parafin Elektrisitet GWh 500,0 450,0 400,0 350,0 300,0 250,0 200,0 150,0 100,0 50,0 0,0 1 1991 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 Årstall Figuren viser samlet stasjonært energiforbruk i Ski kommune for perioden 1991 2013 fordelt på energikilder. (Andre energikilder enn el. for årene 2010 2013, er basert på SSBs nasjonale tall. Energistatistikk på kommunenivå er utgått). Stasjonært energiforbruk i Ski 5% 7% 2% Elektrisitet Fyringsolje og parafin Ved og annet biobrensel Gass 86% Figuren viser stasjonært energiforbruk for 2013 som kakediagram fordelt på energikilder. Her vises tydelig hvor dominerende bruken av elektrisitet er i kommunen, og andelen har økt med 1 % i forhold til året 2012. (Kilde: Harald Stokkeland, Follo Energi AS). 11

Energiforbruk i kommunale bygg Mål i kommuneplanen 2011-2022: Eiendomsforvaltningen i Ski kommune skal ha en tydelig miljøprofil. Mål i klima- og energiplanen: Redusere energiforbruket i kommunale bygg med minst 10 % innen 2013. Øke andelen fornybar energi i kommunale bygg i forhold til 2007-nivå. Ski kommune velger moderne løsninger til styring av energiforbruket i nye bygg. Energikilden er hovedsaklig elektrisitet. Langhus skole, Smedsrud barnehage og Skotbu skole og barnehage har varmepumper (grunnvarme). Det ble i 2006 inngått leveringsavtale med Follo fjernvarme som i dag leverer bl.a. til kommunalteknisk driftssentral på Drømtorp, klubbhuset i idrettparken, Ski idrettshall og Finstad skole. Fyringsolje brukes i noen grad under de kaldeste vinterdagene. Fjernvarmen ble i 2013 i hovedsak produsert av elektrisitet, pellets, propan og varmepumper. Fremover vil mye av propanbruken bli erstattet av pellets. Forbruket per kvadratmeter i 2013 var 0,6 % lavere enn året før. Sett i forhold til året 2007, som er utgangspunktet for klima- og energiplanens mål om 10 % reduksjon, er forbruket redusert med 6,7 %. Hensyntatt nye brønnparker ved Langhus barnehage, Siggerud skole og Siggerud barnehage, er faktisk reduksjon fra 2007 7,8 %. Nivået av fyringsolje er historisk lavt, mens andelen grunnvarme og fjernvarme er i stadig økning. Kommunestyret vedtok i 2009 at Oljekjeler i kommunale bygg skal konverteres til å bruke CO2-nøytral, bærekraftig bio-olje. Det er per tiden ikke tatt i bruk bio-olje fordi Eiendom ikke har funnet bio-olje med tilfredsstillende kvalitet. Gjennomsnittlig energiforbruk i kommunale bygg 250 200 kwh/m2 150 100 Grunnvarme Fjernvarme Strøm Fyringsolje 50 0 12 Figuren viser gjennomsnittlig energibruk i kommunale bygg målt i kwh/m2 i perioden 1997 til 2013. Energibruken er fordelt på strøm, fyringsolje, fjernvarme og grunnvarme (varmepumper).

Ski kommune har bygget flere svært energibesparende bygg de siste årene, og velger moderne løsninger til styring av energiforbruket i nye bygg. Det ble i 2013 tatt i bruk brønnpark ved Siggerud skole og Siggerud barnehage, et tiltak som reduserer energiforbruket og samtidig øker andelen fornybar energi. (Kilde: Eiendom) På Langhus er det lagt opp til kjøp av overskuddsvarme fra Lantmännen for forsyning av Haugjordet skole, FolloTRYKK-arena og Langhushallen. Leveransen til de to første byggene startet i slutten av 2012 og Langhushallen ble koplet til våren 2013. Overskuddsvarme som tidligere ble sluppet rett ut benyttes nå til oppvarming i de nevnte byggene. Fjernvarme fra Lantmännen 13

Forbruk, avfall og gjenvinning Husholdningsavfall Mål i klima- og energiplanen: Redusere klimagassutslipp ved å gjenvinne 80 % av husholdningsavfallet i Follo innen 2010, deretter videre opptrapping til 85 %. Avfallsbehandlingen for husholdningene i Ski gjennomføres av FolloRen IKS. FolloRen eies av Ski, Oppegård, Ås, Frogn og Nesodden kommuner, og resultatene presenteres samlet for disse kommunene. Gjenvinningsgraden var 91 % i 2012, og målet er dermed mer enn oppfylt. Som figuren under viser inkluderer gjenvinning produksjon av energi ved forbrenning av avfall. Det har derimot vært en økning av avfallsmengden fra innbyggere i Ski. Hver innbygger kastet 632 kg avfall, som er en økning på 32 kg fra året før og hele 113 kg mer enn i 2009. GJENVINNINGSGRAD I PROSENT AV TOTAL AVFALLSMENGDE HUSHOLDNINGER 2013 Fordeling (Kilde Follo Ren) Ombruk 1 % Deponi 4 % Forbrenning med energiutnyttelse 46 % Materialgjenvinning 49 % Avfall og gjenvinning i kommunale bygg Mål i kommuneplanen 2011 2022: Redusert avfallsmengde og økt satsing på ombruk og materialgjenvinning. Den totale mengden avfall har gått noe ned siden toppåret 2012. Graden av kildesortering har gått opp i Ski rådhus, men ned i både barnehager, skoler og sykehjem og omsorgsboliger. 14

% 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 33 Prosent utsorteringsgrad avfall kommunale bygg 44 37 33 26 27 26 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Figuren viser resultatet fra kildesorteringen totalt i kommunale bygg. 24 % Prosent kildesortering skolene 50 46 45 40 40 40 38 35 33 31 31 30 28 25 20 15 10 5 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Figuren viser resultatet fra kildesorteringen i skolene. 700000 Antall kg avfall i kommunale bygg 100 Prosent utsorteringsgrad avfall komunale bygg 600000 500000 451902 458066 544966 538927 517714 571000 574110 571830 90 80 70 400000 60 kg 300000 200000 % 50 40 30 33 44 37 33 26 27 26 24 100000 20 10 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Figuren viser avfallsmengden totalt i kommunale bygg. Figuren viser resultatet fra kildesorteringen i kontorbygg. Prosent kildesortering barnehagene Papirforbruk, Ski rådhus 35 1 750 000 30 30 28 28 28 1 592 000 25 24 % 20 15 10 5 19 21 19 Antall ark 1 500 000 1 250 000 1 338 500 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Figuren viser resultatet fra kildesorteringen i barnehagene. 1 000 000 2012 2013 (Kilde: Hustrykkeriet Ski rådhus) Kildesortering og gjenvinning er god butikk, både for miljøet og økonomien. (Kilde: Ragn-sells, Klima- og miljøvernrådgiveren) 15

Miljøvennlige innkjøp Ski kommune har siden 2011 stilt miljøkrav i sine anbud i henhold til kommunens miljøstrategi for innkjøp (vedtatt oktober 2010). Dette innebærer at det stilles krav til leverandøren og til det spesifikke produktet i de anbud hvor det er vurdert som relevant. Ski kommune har i to år vært medlem av Grønt Punkt. For innkjøp innebærer dette at det stilles kontraktsvilkår om at relevante rammeavtale leverandører til Ski kommune ved kontraktsinngåelse må være medlem av ordningen. I 2013 var 48 % av rammeavtaleleverandørene ordinære eller kontrollmedlemmer i Grønt Punkt. 14 % var ikke medlemmer, mens 38 % av rammeavtaleleverandørene ikke trenger å ha medlemskap i ordningen. Til sammenligning er 37 % av rammeavtaleleverandørene miljøsertifiserte (Miljøfyrtårn, Emas eller ISO sertifiserte). Leverandører som ikke er miljøsertifiserte, har i sine tilbud dokumentert hvordan deres foretak ivaretar og jobber med miljø. Leverandørene følges opp på dette i årlig i statusmøter. Tabellen under viser andel av innkjøpsvolum (i omsetning) som er brukt på miljømerkede produkter (rammeavtaler) 2012 2013 Kontorrekvisita 32,65 33,04 % Kopipapir* ------------ 97,04 % Renholdsprodukter 46,19 % 41,23 % ** Mat (økologisk) 0,11 % 0,2 % *Kopipapir ble tatt ut av rammeavtalen på kontorrekvisita og ny avtale på kopipapir ble inngått juni 2013. Tallene for kopipapir er derfor basert på 6 måneder. **Tallene er basert på tall fra 2 av 3 leverandører. Det er tall fra de 2 største leverandørene. (Kilde: Innkjøp) Hustrykkeriet Vannforbruk i kommunale bygg Mål i kommuneplanen 2011 2022: Driftssikker vannforsyning med tilfredsstillende vannkvalitet uten lekkasjer og brudd. Globalt er ferskvann kanskje den viktigste ressursen mennesket er avhengig av. Kunnskap om hva vi bruker vann til, og hvor mye vi trenger, blir derfor viktigere og viktigere i framtiden. Kommunen fører daglig kontroll med vannforbruket. Hovedårsakene til variasjoner i vannforbruket er lekkasjer i ledningsnettet. Antall lekkasjer har vært stabilt de siste årene mellom 15 20 stk/år. Vannforbruket gikk ned fra 470 liter per m2 i 2012 til 430 l/m2 i 2013. Er forbruket unormalt høyt på deler av ledningsnettet, leter kommunen opp feilen ved hjelp av moderne lytteutstyr, og lekkasjen repareres. En rekke små lekkasjer er vanskelige å spore opp. Ved utskiftning av gamle rørsystemer vil disse lekkasjene forsvinne. Ny hovedplan for vann og avløp ble vedtatt i 2010, og kommunen følger nå opp denne i egen tiltaksplan. 16

Biologisk mangfold Grønt regnskap 2013 Naturmangfold og friluftsliv Mål i kommuneplanen 2011 2022 Naturmangfoldet i Ski skal forvaltes slik at det bidrar til å oppfylle nasjonale mål om naturtyper, artsmangfold og vassdrag. Strategier Etablere og iverksette rutiner for forvaltning av naturmangfoldloven med tilhørende forskrifter. Løpende oppdatere og kartfeste verdifulle naturtyper og viltområder. Fagansvaret for forvaltning av biologisk mangfold er i Ski kommune plassert hos rådgiver for klima- og miljøvern. I tillegg er det mye samarbeid og overlappende ansvarsområder med skogbestyreren i Ski kommuneskoger. I tillegg er alle statlig sikrede naturvernområder i Ski kommune forvaltet av Statens naturoppsyn. Forvaltning av alle verdifulle naturtyper og rødlistede arter i Ski kommune gjøres ved oppfølging av naturmangfoldloven i daglig virke. Formålene med naturmangfoldloven er å ta vare på naturen ved bærekraftig bruk og vern. Naturmangfoldloven forvaltes etter miljørettslige prinsipper som legges til grunn ved utøving av offentlig myndighet. Disse prinsippene sier at beslutninger skal bygge på: Vitenskapelig kunnskap om arter, naturtyper og effekten av påvirkning. Føre-var-prinsippet, ved tvilstilfeller. Økosystemtilnærming, hvor samlet belastning av flere tiltak mot et økosystem sees i sammenheng. En stor del av det daglige arbeidet er å følge opp naturmangfoldloven i utbyggingsprosjekter at utbygginger ikke skjer i områder eller på en måte som forringer naturkvaliteter, utvalgte naturtyper eller rødliste eller prioriterte arter. For å gjennomføre dette er det viktig å jevnlig oppdatere kartdatabaser med miljøinformasjon. Kart med all oppdatert naturinformasjon er lagt ut elektronisk lett tilgjengelig for offentligheten. Å ha oversikt over kommunens miljøverdier er en forutsetning for å kunne ivareta verdifulle planter, dyr, og naturtyper. Ski kommune har et godt registreringsgrunnlag for naturverdier i sitt område, kunnskapsgrunnlaget for administrasjonen er derfor godt. I tillegg til kjent informasjon, blir hensynet til biologisk mangfold vurdert spesielt ved alle plan- og utbyggingssaker. For oversikt over kommunens registrerte viktige naturområder, henvises det til Follokart. Her er alle områdene tegnet inn med unntak av registreringer som er unntatt offentlighet (eks. tiurleiker, reirplass for fiskeørn, hønsehauk m.m.) Kommunens egne registreringer blir også eksportert til nasjonale naturbaser. Det er i 2013 ikke registrert tap av viktige leveområder, endringer i arealbruk, klimaendringer, forurensning, spredning av fremmede arter eller overbeskatning som har medført vesentlig tap av biologisk mangfold i Ski kommune. Maigull ved Slorene. Benevnelse 2000 2006 2010 2012 2013 Verdifulle naturtyper antall 181 227 269 268 275 A-verdi - svært viktig antall 51 69 60 54 60 B-verdi - viktig antall 45 83 124 123 124 C-verdi lokalt viktig antall 81 75 85 91 91 Viltlokaliteter* antall 180 180 180 Rødlistearter antall 51 42** 41 41 Lokaliteter med rødlistearter antall 114 Viktige kantsoner langs vann og vassdrag*** km 63 Tabellen viser naturregistreringer i Ski. * Trekkveier for elg og rådyr, leve- og yngleområder for salamander, bever, rovfugl, rev, hoggorm med mer. ** Inkluderer bare arter knyttet til bestemt lokalitet i motsetning til registreringen i 2000. *** Områdene omfatter i hovedsak Langenvassdraget, Kråkstadelva og Dalsbekken. (Kilde: Klima- og miljøvernrådgiveren) 17

Gaupesteinmarka naturreservat ble opprettet i 2013. Reservatet ligger i Hobøl, Ski og Enebakk kommuner. Gaupesteinmarka ble vernet gjennom ordningen om frivillig vern av skog og området ble valgt ut på grunn av det rike naturmangfoldet med blant annet truede og nær truede arter. Naturvernforbundet, som la ned en stor innsats for å kartlegge og dokumentere rødlistearter i området, og grunneierne, som frivillig har tilbudt vern av sine områder, skal ha en stor takk for at Gaupesteinmarka nå er blitt et naturreservat til glede for både friluftslivet og biomangfoldet. Vinterstemning ved Gjørjetjern. Gaupesteinmarka er en vakker og stemningsfull «eventyrskog», med store verdier for både biologisk mangfold og friluftsaktiviteter. (Foto: Stein Kristian Martinsen). Fremmede invaderende arter Strategi i kommuneplanen: Registrere og bekjempe utvalgte fremmede invaderende arter. Ski kommune har gjennomført følgende tiltak mot fremmede arter: Fra 2004 kartlagt, bekjempet og informert om kjempebjørnekjeks. Kartla i 2008 iberiaskogsnegl, laget brosjyre og informerte innbyggere. Fra 2008 kartlagt forvillede bestander av parkslirekne. Fjernet i 2007 og 2008 hybridgullregn fra et kommunalt friområde på Bøleråsen. Kjempespringfrø og Parkslirekne bekjempet på enkelte lokaliteter. Kanadagås har blitt bekjempet i flere år, og holdes nå under oppsyn.. Kjempebjørnekjeks Kjempebjørnekjeks er en fremmed, invaderende art som både kan medføre helseskader ved hudkontakt og miljøproblemer ved at den fortrenger naturlig vegetasjon. Arten er svartelistet i kategorien høy risiko av Artsdatabanken. Ski kommunes systematiske registrering og bekjempelse fra 2004 til 2013 gir resultater. Hele 62 % av kjente lokaliteter var i 2013 fri for kjempebjørnekjeksplanter. Det ble registrert 122 lokaliteter i 2013. Dette er to flere enn i 2012. Årsakene til at det stadig dukker opp nye lokaliteter er bl.a. spredning med forurensede jordmasser og med vannføring i bekker der det ligger frø oppstrøms. Et mål med bekjempelsen er at ingen kjempebjørnekjeksfrø skal få utvikle seg og medføre videre spredning. Det er kjent at én kjempebjørnekjeks utviklet frø i 2013. Kronen ble fjernet, men noen frø fikk nok spredd seg. Nasjonalt mål: Ved innførsel og utsetting av fremmede organismer skal vesentlige uheldige følger for naturmangfoldet unngås. For de mest skadelige fremmede organismene som allerede er satt ut i norsk natur, skal tiltak for å bekjempe disse være satt i gang eller gjennomført. Antall lokaliteter 140 120 100 80 60 40 20 0 45 50 Kjempebjørnekjeks 89 2 99 42 45 10 13 56 55 59 12 47 Figuren viser antall registrerte kjempebjørnekjekslokaliteter i Ski. Bekjempelsen må fortsette for å hindre at nye planter setter frø og spres til nye lokaliteter. 56 6 58 76 12 34 lokalitet uten forekomst ukjent status lokalitet med forekomst Hagelupin og parkslirekne er fremmede, invaderende arter i norsk natur. 18

Kjempespringfrø Det er flere lokaliteter med kjempespringfrø i Ski som bekjempes både med slåing og sprøyting. Likevel sprer den seg raskere enn kommunen klarer å bekjempe. Kjempespringfrø har en effektiv måte å spre frøene på; kapslene som frøene sitter i spennes opp av plantesaft til de sprekker. På denne måten kastes frøene opptil seks meter fra morplanten. I tillegg er bekjempelse svært arbeids- og kostnadskrevende. Parkslirekne De 10 lokalitetene som var registrert i Ski fra før, ble bekjempet i 2013. To nye bestander ble registrert i løpet av året, men disse ble ikke bekjempet. Antall kjente lokaliteter er sannsynligvis høyere enn de 12 man kjenner til. Bekjempning skjer ved slått, oppriving av røtter og dekking med tett presenning. I tillegg har kommunen orientert på befaring entreprenøren som foretar kantklipping langs veiene i Ski om problemet med spredning. Det vil nå ikke bli klippet der det er parkslirekne. Øvrige fremmede arter Det er ikke gjort systematiske bekjempelsestiltak mot iberiaskogsnegl eller andre fremmede svartelistearter i 2013, men kommunen følger med på utviklingen i form av befaringer og informasjon fra publikum. Kanadagås ble i flere år bekjempet ved jakt og punktering av egg. Etter at bestanden gikk tilbake, holdes den nå under offentlig oppsyn. Det finnes store mengder kanadagullris og hagelupin i Ski kommune, men det har ikke vært kapasitet til å følge opp dette. (Kilde: Klima- og miljøvernrådgiveren) Kanadagås Friluftsliv Kommunens satsing på helsebringende friluftsliv ble i 2013 ivaretatt bl.a. gjennom vedlikehold og supplering av friluftslivsanleggene, informasjon og guidede turer. Hensynet til friluftslivet ble vurdert i alle arealsaker som ble behandlet. Det må fremheves de mange lag, foreninger og enkeltpersoner som gjør en stor innsats for friluftslivet i kommunen. Mål i kommuneplanen: Alle innbyggerne i Ski skal ha lett og sikker tilgang til grøntstruktur for rekreasjon, naturopplevelser og friluftsliv. Frilufts- og verneinteressene skal være det bærende grunnlag i forvaltningen av Ski kommuneskoger. Delmål: Enkel, naturvennlig tilrettelegging med høy standard på merking, skilting, informasjon, framkommelighet og skånsom skogbehandling. Ski kommune utgjør de største og sentrale deler av friluftsområdet sør for Oslo som kalles Sørmarka. Sørmarka er det nærmeste turområdet for ca. 100.000 mennesker sør i Oslo og nord i Follo. Tilrettelegging av friluftsliv i Ski kommune foregår i nært samarbeid mellom offentlige og private organisasjoner. Mye av den fysiske tilretteleggingen i form Nasjonale mål: Alle skal ha høve til å drive friluftsliv som helsefremjande, trivselsskapande og miljøvennlig aktivitet i nærmiljøet og i naturen elles. Allemannsretten skal holdes i hevd. Planlegging i kommuner, fylker og regioner skal bidra til å fremme et aktivt friluftsliv og skape helsefremmende, trivselsskapende og miljøvennlige nærmiljø. av skiløyper, sykkelstier, skilting, snøproduksjon med mer gjennomføres som en del av en flerårig driftsavtale med Skiforeningen (over 30 års samarbeid). Ny avtale 2013-2020 ble inngått i 2013. Ellers er også mange andre aktører aktive innen fysisk tilrettelegging, for eksempel humanitære organisasjoner(lions, Kiwanis, Rotary), idrettslag, DNT Oslo og omegn, Ski JFF, Oslomarka fiskeadministrasjon, Foreningen ØX m.fl. Fra kommunen bidrar kommuneskogens medarbeidere, skolene, barnehagene og flere virksomheter for å oppnå målsettingene. De lovene som har størst betydning for å ivareta friluftsinteressene er Plan- og bygningsloven, Friluftsloven og Markaloven. Kommuneskogene gjennomførte i 2013 flere guidede turer, der informasjon om natur, miljø, kulturminner, skogbruk og friluftsliv var tema. Hovedaktiviteten i 2013 var som tidligere år vedlikehold av eksisterende 19

friluftsanlegg i form av restaurering av rasteplasser, rydding, skilting/merking av stier og løyper, legging av nye klopper over fuktige partier, informasjon, med mer. Flere områder fikk en ansiktsløftning i 2013, med gode tilbakemeldinger fra publikum. Nesten halve Ski ligger innefor markagrensa, og her er det byggeforbud og vektlegging av friluftsliv, naturopplevelse og idrett. Ski kommune og Statens Naturoppsyn gjennomførte i 2013 flere tilsyn etter markalovens bestemmelser, bl.a. oppsyn/registrering/ rydding på Langen. Friluftsinteressene ble ivaretatt etter beste evne i alle arealsaker som ble behandlet i 2013. Ivaretakelse av friluftslivet er en svært viktig premiss i saksfremleggene og i den politiske prosessen. I 2013 ble friluftsinteressene godt ivaretatt i alle utbyggingsplaner. Klopplagt sti ved Krokhol. På hovedstiene er våte partier ofte tørrlagt ved hjelp av klopper. Det er kommuneskogene, Foreningen ØX og Skiforeningen som står bak de fleste. (Kilde: Skogbestyreren) 20 Kanoliv i Svartoren. I Ski kommune er det mange muligheter for bruk av kano og kajakk.. De mest populære vannene er Langen (9 km), Bråtetjern (3 km) og Svartoren (2,5 km). (Kilde: Skogbestyreren)