Aksjonsledelse og stabsarbeid Åsmund B Nilsen Seniorrådgiver Kystverkets Hovedkontor - Beredskapsavdelingen Aksjon mot akutt forurensning Nivå 3: IUA / vertskommunen aksjonerer KYV -overvåker -yter bistand -eventuelt tar over Virksomheten yter bistand Ikke berørte kommuner yter bistand i henhold til b-plan 1
Samordning av store aksjoner mot akutt forurensning som ledes av staten ved Kystverket HRS-S HRS-N LRS (Nivå 4) Juridisk Informasjon Økonomi IKT Kystdirektøren Aksjonsleder Operasjon Sekretariat / Logg Rådgivere: Distriktet Sjøfartsdir. IUA FyM Andre Logistikk Miljø/virkning IUA, kommune Skadestedsleder land/strand (Sivilforsvaret) Skadestedsleder sjø (KYV, Kystvakt, NOFO) Leder Nødlossing (KYV, SDir, bergningsselskap.) Statens beredskap mot akutt forurensning kontra samordningsberedskapen 2
Beredskap mot akutt forurensning kontra samordningsberedskapen Erstattet Kgl res 21.sept 1979 Beredskap mot akutt forurensning kontra samordningsberedskapen 3
Beredskap mot akutt forurensning kontra samordningsberedskapen Organisering av Full City aksjonen Sjøfartsdirektoratet Strandrensegruppe Operasjon IUA Miljø Logistikk KYSTVERKET: AKSJONSLEDELSE Horten - Aksjonsleder - Operasjon - Miljø - Logistikk Rederi - Havarist - Nødlossing Jus Økonomi Informasjon er Langesund/Stavern Avfallsbehandling (kontrakt med Veolia) IUA Aust-Agder Arendal Operasjon Logistikk Miljø IUA Telemark Langesund Operasjon Ressurs/logistikk Miljø IUA Vestfold Stavern Operasjon Ressurs/logistikk Miljø SKL-sjø KV Nornen (Rådgiver fra Kystverket) Kommuner/skadeområder Framskutte depot, innsatsledere, lag-/arbeidsledere, innsatspersonell 4
OLJEVERNAKSJON SERVER ORGANISASJON - Juridisk - økonomi - Informasjon KYSTVERKET AKSJONSLEDELSE Aksjonsleder Tor Christian Sletner - Operasjon - Miljø/virkning - Ressurs/logistikk Gard - forskip - akterskip Strandsaneringsgruppa -Operasjon - IUA - Miljø/virkning - Ressurs / logistikk - DNV / NOFO Regional ledelse IUA Bergen Leder Gunvald Isaksen - Operasjon - Ressurs/logistikk - Miljø / virkning SKL-sjø KV Ålesund Rådgiver fra Kystverket IUA Sogn Og Sunnfjord 2 kommuner IUA Nordfjord 3 kommuner SIVILFORSVARET Hoveddepot CCB Oljevern 01 transport Avfalsbehandling Veolia Fjell Øygarden Fedje Askøy Radøy Austerheim Gulen Solund Stabsarbeid Stabens oppgave er å gi sjefen nødvendig hjelp til Beslutningsstøtte Riktig grunnlag Anbefalte handlemåter Iverksette tiltak Realisere beslutninger Kontrollstøtte Oppfølging av tiltak Stabstjenesten er et middel, IKKE et mål 5
Krav til stabspersonell Lojalitet og integritet Samarbeidsvilje og evne Evne og vilje til å ta avgjørelser Evne og vilje til å fokusere på egen rolle Objektivitet, vurderingsevne og kreativitet Nøyaktighet og ordenssans Fullstendighet Forutseenhet Stabens roller (generelle) Aksjonsleder: Ansvar for aksjonen Strategi Resultat eier Operasjonsleder: Stabsleder Leder stabsmøter Ansvarlig for operasjonen Koordinere Leder av funksjon Ansvar for eget fagområde Rapporterer til operasjonsleder Bidra i planarbeidet Ansvar for egne områder i planene Legge frem anbefalte løsninger Bidrar til aksjonsplanen Følge opp innen eget fagområde 6
Kontinuerlig operativ planprosess Oppdater situasjonen Vurder alternative tiltak Prioriter og beslutt Iverksett videre tiltak Følg opp gjennomføringen informasjon om operativ status plottes i operasjonsrommet. aksjonsleder drøfter med operasjonsleder stabsmøter strategi, organisering, ressursanvendelse og økonomisk kontroll ordre tiloperasjonsleder,operasjonsleder iverksetter tiltakene gjennom staben. operasjonsleder og staben følger opp gjennomføringen Stabsmøter Oppdatering av situasjonen Informasjon fra funksjonene Operasjon SKL sjø og land Miljø Logistikk Økonomi/administrasjon Informasjon Andre AKLs vurderinger Innspill til aksjonsordren Nye oppgaver og ordrer Videre arbeids- og møteplan 7
Stabsmøter generelt Gjennomføres i den hensikt å oppdatere staben og aksjonsleder om situasjonen og beslutte tiltak for videre operasjon Gjennomføres regelmessig, samt når situasjon krever det Viktig grunnlag for innspill til aksjonsordre Ordre Alle oppdrag til undergitte enheter gis i form av ordre En ordre skal være klar og entydig. Den skal ikke inneholde antagelser og synsing. En ordre skal minst gi svar på følgende: Hva skal gjøres? Hvem skal gjøre det? Hvor skal det gjøres? Når skal det gjøres? Den som gir en ordre skal alltid forsikre seg om at den faktisk er mottatt og er rett oppfattet. 8
Aksjonsordre Aksjonslederens strategiske plan Overordnet og styrende dokument for aksjonen Danner grunnlag for detaljplaner for eks: Informasjonsplan Logistikkplan Taktisk plan (SKL) Kontinuerlig utvikling presisjonsnivå øker Fast struktur Tydelige ansvarsforhold Mangel på informasjon må ikke være til hinder!! Aksjonsordre 9
SAMBANDSPLAN Telefoner / Telefax / Internett Til fra etater / organisasjoner Bedrifter / publikum / presse MARITIME KANALER 6, 10, 12, (16), 67, 69, 73 (Andre VHF kanaler, Skogbrann kanal, Rednings kanal, Røde kors kanal) Aksjonsledelse (10) SKADESTEDSLEDER (67) Maritim / Landmobil VHF Mobil tlf, Telefax, Internett Lag 1 Gruppe 1 (69) Lag 2 Lag 3 Gruppe 2 (73) Lag 1 Lag 2 Lag 3 Gruppe 3 (6) Lag 1 Lag 2 Lag 3 Operasjonsrommet - eksempel Operativt støttesystem ss; IKT-hjelpemidler, plott, ressursoversikter, logg, karter, håndbøker, planer, kontorrekvisita, adgangskontroll mm. Aksjonsleder (AKL) Oversikter / Statustavler / Kart Operasjon møterom Info. Ressurs/ Logistikk Miljø/ Virkning Adm. Økonom. Logg 10