Utkast til innsatsordre nr.1. Akuttfase kyst- og strand Influensområde PL 530 Heilo

Transkript

1 Utkast til innsatsordre nr.1. Akuttfase kyst- og strand Influensområde PL 530 Heilo Utarbeidet av Norwegian Petro Services AS Side 1

2 Innholdsfortegnelse INNHOLDSFORTEGNELSE 2 UTKAST TIL INNSATSPLAN NR.1 AKUTTFASE KYST- OG STRAND 3 1 SITUASJON 3 2 NOFO SITT OPPDRAG 5 3 UTFØRELSE 5 4 LOGISTIKK 8 5 LEDELSE OG SAMBAND 8 VEDLEGG TIL INNSATSPLAN NR.1 10 VEDLEGG 1. BEREDSKAPSORGANISASJON OLJEVERN HEILO 11 VEDLEGG 2. LOGISTIKKPLAN 12 1 INNLEDNING 12 2 OLJEVERNMATERIELL TIL BRUK I INFLUENSOMRÅDE HEILO 12 3 MOBILISERING OG LOGISTIKK FOR LEDERE OG INNSATSPERSONELL 13 VEDLEGG 3. MATERIELLDATABASE TIL INNSATSOMRÅDET BARRIERE 3 15 VEDLEGG 3. MATERIELLDATABASE TIL INNSATSOMRÅDET BARRIERE 4 16 VEDLEGG 4. OPERASJONSKART INFLUENSOMRÅDE HEILO AKUTTFASE 18 VEDLEGG 5. MAL FOR SAMBANDSPLAN 19 VEDLEGG 6. FARTØY TIL INNSATSGRUPPE SJØ 20 Utarbeidet av Norwegian Petro Services AS Side 2

3 Utkast til innsatsplan nr.1 Akuttfase kyst- og strand Influensområde Heilo Innsatsplanen er basert på dimensjonerende scenario for influensområdet for HEILO. Gitt en hendelse tilpasses planen den aktuelle situasjonen og iverksettes som første innsatsordre fra NOFO for kyst og strandaksjonen. Henvisninger: Boring 7124/4-1 S&A Heilo ,842" E, " N Beredskapsplan for Heilo PL 530 Kart og andre dokumenter: Kart N50: Vest-Finnmark og Midt-Finnmark Sjøkart: Nr. 100,101, 102, 103, 108, 109, 111 ASO nr , , , , , , , Situasjon a. Hendelse Det har oppstått et akutt utslipp av hydrokarboner i forbindelse med boring av brønn 7124/4-1S & A HEILO med boreriggen AKER BARENTS. Utslippet kommer fra overflaten/havbunn i tilknytning til boredekk/utblåsningsventil. b. Drivtider, oljemengder og forventet utvikling Korteste modellerte drivtid til kyst- og strandsonen er 3,9 døgn. Beregnet oljemengde inn til kyst- og strandsonen er 5547 tonn oljeemulsjon. Tabell 1: Oversikt over minste drivtider og maksimale innkommende emulsjonsmengder til kyst- og strandsone beregnet ut i fra effekt av barriere 1 og 2 basert på vind-, bølge-, lys- og sjøtemperaturdata for dimensjonerende scenario for plan for influensområdet. Effekt av B1 og B2 Emulsjon inn til kyst- og strandsone etter effekt av B1 og B2 (tonn) Korteste drivtid til kyst- og strandsone (døgn) 95 persentil 95 persentil Vinter 39 % ,9 Utarbeidet av Norwegian Petro Services AS Side 3

4 c. Situasjonsbilde kl.xxxx For oversikt over influensområdet og miljøprioriterte områder (MOB A og MOB B) se vedlegg 4. Kartutsnitt med oversikt over registrerte oljeflak referanse legges inn her. Drivbaneberegninger på bakgrunn av værprognose - referanse legges inn her. d. Andre enheter i innsats GDF SUEZ Aksjonsledelse er etablert på Forus i Stavanger NOFO operasjonsledelse er etablert i Hammerfest Ressurser i barriere 1 og 2 er i aksjon med henholdsvis: o 3 NOFO-systemer i barriere 1 o 2 NOFO-systemer i barriere 2 LN-XXX overvåker oljens bevegelse i influensområdet KyV-fartøy xxx er mobilisert og driver oppsamling.. KV-fartøy xxxx er ankommet området og driver oppsamling. Depotstyrker mobilisert på depoter i Hammerfest, Vadsø og Tromsø NOFO spesialteam for kyst- og strand er mobilisert. Akvaplan-Niva mobiliserer for miljøundersøkelser Fartøysgruppe til barriere 3/IG SJØ mobiliserer e. Underlagte og avgitte enheter NOFO disponerer ressurser iht. overordnet beredskapsplan for Heilo. f. GDF SUEZ sine vurderinger og forutsetninger for kyst- og strandaksjonen. Hensikt Hensikten med akuttfase kyst- og strand er å iverksette målrettede tiltak for å hindre og begrense skader på natur og miljø som følge av utslippet. Fokuset skal være rettet mot å hindre landpåslag av olje samtidig som en forbereder for en eventuell strandaksjon. Overordnede prioriteringer: 1. Sikkerhet for liv og helse 2. Naturressurser 3. Materiell og næringsinteresser GDF SUEZ krav til oljevernberedskapen: GDF Suez har ansvar for overordnet ledelse og har satt følgende mål for aksjonen o Samle opp mest mulig olje/emulsjon og olje nær kilden. o Beskytte sårbare miljøressurser. o Hindre olje/emulsjon i å nå strandsonen. o Hindre sekundærforurensning. GDF SUEZ s overordnede strategi for oljevernaksjonen er: o Bruk av mekanisk oppsamling eller dispergering ut i fra vurdering av hva som gir minst miljøskade og best beskyttelse av miljøressurser. o Valg av aksjonsform vurderes ut fra værforhold og operasjonelle begrensninger. Utarbeidet av Norwegian Petro Services AS Side 4

5 o Overvåking iverksettes alltid, og vil være eneste tiltak dersom værforholdene ikke tillater mekanisk oppsamling eller bruk av dispergeringsmidler. Metode for akuttfase kyst- og strandaksjon: o Mobilisering og fremføring av systemer for bekjempelse av frittflytende olje. o Overvåkning og bekjempelse i kyst og fjord, beskyttelse av prioriterte områder, leding, låsing og oppsamling av frittflytende olje. o Etablering av logistikk og støttefunksjoner. o Bekjempelse i tidevanns- og strandsonen, oppsamling av fri olje, grovrensing av strender, barking, spyling. o Forberedelser av strandaksjon/strandrensing. Sluttsituasjon Sluttsituasjonen for akuttfase kyst- og strand er når aksjonsstyrken har hindret landpåslag av frittflytende olje og det er etablert en effektiv organisering av den videre strandaksjonen. Sikkerhet for liv og helse skal være ivaretatt. 2 NOFO sitt oppdrag NOFO skal mobilisere og iverksette oljevernaksjon i kyst- og strandsonen i samsvar med beredskapsplan mot akutt forurensning for PL 530, brønn 7124/4-1S & A HEILO. 3 Utførelse a. Plan NOFO vil gjennomføre oljevernaksjonen i kyst- og strandsonen ved innledningsvis å mobilisere og fremføre kyst- og fjordsystemer for å bekjempe frittflytende olje for å beskytte MOB-prioriterte områder. Samtidig iverksettes en gradvis mobilisering og fremføring av innsatsgrupper strand til (MOB-prioriterte) strandområder for å hindre landpåslag. Det legges til grunn et kapasitetsmål om å være i stand til å iverksette inntil 5 parallelle aksjoner med innsatsstyrker for akuttfasen på strand innen korteste drivtid på 3,9 døgn. Dette skaper også forutsetninger for en proaktiv forberedelse av den påfølgende strandrensingen. Aksjonen i kyst- og strandsonen vil støttes med overvåkningsressurser og andre relevante ressurser iht. NOFO avtaler og lokale IUA-avtaler. b. Oppdrag til Vest-Finnmark IUA: Mobiliser inntil 2 innsatsgruppe Strand, totalt inntil 80 personer, med eget og tilført personell. Klargjøring av innsatsstyrkene kan gjøres gradvis i takt med situasjon og personelltilgang. Vær forberedt på å mobilisere ytterligere 1 innsatsgruppe ved behov. Iverksett tiltak for å få tilgang til kaiområder og overnattingsfasiliteter i HAMMERFEST for mottak av materiell fra regionale oljeverndepoter, samt mobilisert innsatspersonell. Tilgang til kaiområder og overnattingsfasiliteter i HAMMERFEST skal være effektiv innen 24 timer fra kl:.. Utarbeidet av Norwegian Petro Services AS Side 5

6 På ordre iverksett forflytning av materiell og mobilisert innsatspersonell til egnede (forhåndsrekognoserte) fremskutte depotområder på bakgrunn av oppdatert situasjonsbilde. Bekjemp olje i aktuelle innsatsområder iht. aktuell ASO og oppdatert situasjonsbilde. Rapporter status og behov til NOFO operasjonsledelse. c. Oppdrag til Midt-Finnmark IUA: Mobiliser inntil 3 innsatsgruppe Strand, totalt inntil 120 personer, med eget og tilført personell. Klargjøring av innsatsstyrkene kan gjøres gradvis i takt med situasjon og personelltilgang. Iverksett tiltak for å få tilgang til kaiområder og overnattingsfasiliteter i HONNINGSVÅG for mottak av materiell fra regionale oljeverndepoter, samt mobilisert innsatspersonell. Tilgang til kaiområder og overnattingsfasiliteter i HONNINGSVÅG skal være effektiv innen 24 timer fra kl:.. På ordre iverksett forflytning av materiell og mobilisert innsatspersonell til egnede (forhåndsrekognoserte) fremskutte depotområder på bakgrunn av oppdatert situasjonsbilde. Bekjemp olje i aktuelle innsatsområder iht. aktuell ASO og oppdatert situasjonsbilde. Rapporter status og behov til NOFO operasjonsledelse. d. Oppdrag til Øst-Finnmark IUA: Forbered og klargjør for å mobilisere inntil 1 innsatsgruppe Strand, totalt inntil 40 personer ved behov. Iverksett tiltak for å få tilgang til kaiområder og overnattingsfasiliteter i VADSØ for mottak av materiell fra regionale oljeverndepoter, samt mobilisert innsatspersonell. Tilgang til kaiområder og overnattingsfasiliteter i VADSØ skal være effektiv innen 24 timer fra kl:.. På ordre iverksett forflytning av materiell og mobilisert innsatspersonell til egnede (forhåndsrekognoserte) fremskutte depotområder på bakgrunn av oppdatert situasjonsbilde. Bekjemp olje i aktuelle innsatsområder iht. aktuell ASO og oppdatert situasjonsbilde. Rapporter status og behov til NOFO operasjonsledelse. e. SKL Hav Underlagt 8 fartøy med 4 kystsystemer (se vedlegg 6). På ordre iverksett bekjempelse i barriere 3 iht. aktuell ASO og oppdatert situasjonsbilde. På ordre støtt Vest-Finnmark IUA, Midt-Finnmark IUA og Øst-Finnmark IUA med bekjempelse av frittflytende olje i strandsonen. Ytterligere 3 systemer underlegges ENO. f. Fellesbestemmelser Alt personell skal ha arbeidsavtaler Alle prosedyrer i HMS-regelverk oljevern skal gjennomføres og dokumenteres før personellet kan delta i oljevernaksjonen. IUA skal ivareta all forpleining, forsyning og transport av eget og underlagt personell Utarbeidet av Norwegian Petro Services AS Side 6

7 GDF SUEZ ivaretar informasjonstjeneste i samarbeid med IUA. Henvendelser fra presse skal formidles til GDF SUEZ. Avfallsplan vil bli distribuert straks denne er etablert av NOFO Utarbeidet av Norwegian Petro Services AS Side 7

8 4 Logistikk a. Generelt Logistikkløsninger er nærmere beskrevet i vedlegg 2: Logistikkplan IUA innhenter økonomisk fullmakt fra NOFO etter behov b. Oljevernmateriell NOFO ivaretar transport av oljevernmateriell fra regionale depot til IUA hoveddepot i henholdsvis HAMMERFEST, HONNINGSVÅG og VADSØ. Oljevernmateriell transporteres med lastebil eller egnet fartøy tildelt gjennom NOFO til fremskutte depoter. IUA er ansvarlig for organisering av transportplan. a. Transport av materiell fra fremskutt depot til respektive innsatsområder Materiell transporteres fra fremskutte depoter med lastebil eller egnede fartøy alternativt helikopter til de aktuelle arbeidssteder. Ansvar for transportkapasitet er tillagt IUA. Behov for støtte meldes NOFO OPL. 5 Ledelse og samband a. Samband Se vedlagte sambandsplan vedlegg 5 b. Ledelse GDF SUEZ er aksjonsleder og har det overordnede ansvaret for aksjonen Aksjonsledelsen er etablert på Forus i STAVANGER NOFOs operasjonsledelse er etablert i STAVANGER Vest-Finnmark IUA-stab er lokalisert på Havneterminalen i HAMMERFEST Midt-Finnmark IUA- stab er lokalisert i Havnekontoret i HONNINGSVÅG Øst-Finnmark IUA-stab er lokalisert i Havnekontoret i VADSØ NOFO operasjonsledelse rapporterer til GDF SUEZ aksjonsledelse IUA rapporterer til NOFO operasjonsledelse IUA etablerer SKL-Strand i hver kommune IUA fører kommando og kontroll over egne og underlagte enheter. Utarbeidet av Norwegian Petro Services AS Side 8

9 Sted/tid Signatur NOFO Operasjonsleder Kystkoordinator Maritim koordinator Fordelingsliste primæradressater: Fordelingsliste til orientering: Utarbeidet av Norwegian Petro Services AS Side 9

10 Vedlegg til innsatsplan nr.1 Organisasjonskart Vedlegg 1 Logistikkplan Vedlegg 2 Materielldatabase Vedlegg 3 Operasjonskart influensområde Vedlegg 4 Mal for sambandsplan Vedlegg 5 Fartøy til innsatsgrupper - kyst Vedlegg 6 Utarbeidet av Norwegian Petro Services AS Side 10

11 Vedlegg 1. Beredskapsorganisasjon oljevern HEILO Utarbeidet av Norwegian Petro Services AS Side 11

12 Vedlegg 2. Logistikkplan 1 Innledning Logistikkplanen beskriver behov for materiell og personell for å gjennomføre tiltak beskrevet i innsatsordre nr.1. 2 Oljevernmateriell til bruk i influensområde Heilo a. Generelt GDF SUEZ har gjennom NOFO og NOFO sine avtaleparter tilgang på egnet beredskapsmateriell. Regionalt er følgende depoter aktuelle: Kystverkets depot i HAMMERFEST Kystverkets depot i TROMSØ Kystverkets depot i VADSØ Kystverkets mellomdepot i HONNINGSVÅG Kystverkets mellomdepot i SKJERVØY Kystverkets mellomdepot i BÅTSFJORD NOFOs depot i HAMMERFEST Statoils beredkapsmateriell på Melkøya i HAMMERFEST (HAMMERFEST LNG) GDF SUEZ har ved behov tilgang på betydelige materiellressurser fra NOFOs avtaleparter, øvrige depoter i Norge, samt fra utlandet (Oil Spill Response - OSR). I tillegg har de enkelte IUAer egne materiellressurser av varierende mengder og typer. En samlet oversikt over oljevernmateriell er registrert i Nasjonal ressursdatabase (NRB) på Med en responstid på 3,9 døgn for barriere 3 og 4 vil det være hensiktsmessig å mobilisere materiellressurser fra de nærmeste beredskapsdepoter i regionen slik vedlegg 3 viser. Detaljert materielloversikt for barriere 3 og 4 er også gjengitt i vedlegg 3, samt er lagret på i EXCEL-format for raskt oppslag/redigering. b. Materiellbehov i Barriere 3 I beredskapsanalysen for plan for influensområdet er det identifisert behov for 4 kystsystemer for barriere 3. Disse mobiliseres straks. Ytterligere systemer forberedes og evt. mobiliseres ved behov, avhengig av situasjonsutviklingen. Forslag til materiellbehov fremkommer i vedlegg 3. Se vedlegg 6 angående fartøy. Utarbeidet av Norwegian Petro Services AS Side 12

13 c. Materiellbehov til akuttfase strand og strandrensing Vurdering av materiellbehov til akuttfase strand og senere strandrensing er basert på et behov for 5 parallelle aksjoner i influensområdet. Innsatsområdene kan være de eksempelområdene som er definert i beredskapsanalysen og som det finnes detaljerte logistikkplaner for. Andre områder vil kunne være aktuelle avhengig av situasjonsutviklingen. 3 Mobilisering og logistikk for ledere og innsatspersonell a. Generelt Mobilisering av personell til kyst- og strandaksjonen tar utgangspunkt i de avtaler NOFO har inngått med IUAer, Kystverket og andre aktører. b. Personellbehov og personelltilgang i barriere 3 Fartøy til barriere 3 systemer forutsettes som hovedregel å stille eget mannskap. Ved behov kan bemanningen forsterkes på innleide fartøy med personell fra NOFO spesialteam, Kystverkets depotstyrke og/eller lokalkjent person. c. Personellbehov og personelltilgang i barriere 4 Fra dimensjonerende scenario er det beregnet et behov for 7 innsatsgrupper for strandrensing. Det er forutsatt at full mobilisering av disse vil skje gradvis i takt med personelltilgang og situasjonen. For den akutte fasen vil innsatsgruppenes oppgaver være å bekjempe flytende oljesøl, herunder skjerming, leding og oppsamling inntil land. I denne fasen kan strandrensegruppen fungere fullt ut tilfredsstillende med ca 20 personer per gruppe. Det forutsettes at ytterligere personell tilføres per innsatsgruppe når akuttfasen er over, og strandrensefasen starter. d. Mobilisering av ledere og innsatspersonell til innsatsgrupper strand akutt fase Til å forberede og gjennomføre akuttfasen er det behov for følgende personell fordelt på IUA Vest-Finnmark, Midt-Finnmark og Øst-Finnmark: Tabell 1. Mobilisering av ledere og innsatspersonell til akuttfase. T-tid er lik tid for start uhell. IUA SKL LL Mannskap Fremmøtested Innen T+1 døgn Vest Hammerfest Finnmark Hoteller ENO Midt- Finnmark Øst- Finnmark Honningsvåg Hoteller ENO 1 ENO Berlevåg Hoteller ENO Forflytning innen T+2 døgn Fremskutte depoter i Hammerfest og Måsøy kommuner Antall/fordeling ENO Fremskutte depot i Gjesvær Antall/fordeling ENO Fremskutt depot i Kongsfjord Antall/fordeling ENO Forflytning innen T+3 døgn Innsatssted i Hammerfest og Måsøy kommuner Antall/Fordeling ENO Innsatssted i Gjesvær/Nordkapp kommune Antall/Fordeling ENO Innsatssted i Kongsfjord Antall/fordeling ENO Utarbeidet av Norwegian Petro Services AS Side 13

14 Personellet planlegges å mobiliseres fra IUA styrken til kommunene iht. egen beredskapsplan, samt personell tilført fra NOFO. Det kan forventes følgende personellressurser fra NOFO: NOFO Spesialteam ca. 25 personer WWF ca. 20 personer NorLense Beredskap ca. 10 personer Arctic Protection ca. 10 personer MMB ca. 10 personer Personellbehov utover dette må dekkes fra deltagende IUA, samt ved midlertidig ansettelser. Operasjonsleder NOFO Kystkoordinator Maritim koordinator Utarbeidet av Norwegian Petro Services AS Side 14

15 Vedlegg 3. Materielldatabase til innsatsområdet Barriere 3 Utarbeidet av Norwegian Petro Services AS Side 15

16 Vedlegg 3. Materielldatabase til innsatsområdet Barriere 4 Utarbeidet av Norwegian Petro Services AS Side 16

17 Utarbeidet av Norwegian Petro Services AS Side 17

18 Vedlegg 4. Operasjonskart influensområde Heilo akuttfase Utarbeidet av Norwegian Petro Services AS Side 18

19 Vedlegg 5. Mal for sambandsplan Sambandsplan Aksjon Dato og tid: Fax: Epost: Aksjonsledelse Sted Operasjonsleder Sted: Navn: VHF-kanal: Epost: Operasjonsledelse/Stab Sted: Miljø/ Kyst/ Ressurs/ Samband/ Maritim/ Fax: Epost: NOFO SKL Hav VHF: Fax: Epost: Fax: Epost: IUA ledelse IUA SKL NOFO Fartøy VHF: Fax: NOFO Fartøy VHF: Fax: NOFO Fartøy VHF: Fax: KV Fartøy VHF: Fax: IUA ledelse Fax: Epost: IUA SKL Epost: Epost: Epost: Epost: Utarbeidet av Norwegian Petro Services AS Side 19

20 Vedlegg 6. Fartøy til Innsatsgruppe Sjø Navn Fartøy Type fartøy Rederi Kommune Lensesystem Opptaker Utarbeidet av Norwegian Petro Services AS Side 20