Norsk oljevern gjennom 40 år Fagsamling 16. februar Fra Ekofisk til Goliat oljeindustriens utvikling av oljevern. Sjur W.

Transkript

1 Norsk oljevern gjennom 40 år Fagsamling 16. februar 2012 Fra Ekofisk til Goliat oljeindustriens utvikling av oljevern Sjur W. Knudsen Adm.dir.

2 Den første tiden.. Fra 1961 hadde Esso et raffineri på Slagentangen I 1962 søkte Phillips Petroleum om tillatelse til leting på norsk sokkel Leting kom formelt i gang i 1965 Første boring var Esso som 19 juli 1966 boret i blokk 8/3. Det ble sporet hydrokarboner men ikke ansett som interessant. Dette ble senere «Balder» Allerede 10 juni 1968 var det av brenning av gass på «Cod». Dette var Phillips Petroleums brønn Første oljefunn ble gjort desember 1969 i blokk 2/4, som ble «Ekofisk». Deretter kom flere funn som Statfjord i 1974 Gullfaks i 1978 Oseberg i 1979 Felles i den første tiden: Liten eller ingen fokus på oljevern, før. Ocean Viking

3 Bravo utblåsingen april 1977 Bravo utblåsingen gav næring til kravet om en bedre beredskap og ikke minst mer effektivt utstyr til bruk ved eventuelle nye tilfeller. Kunnskapen fra Bravo ble tatt i bruk umiddelbart, og erfaringene har en byggget videre på, slik at Norge i dag fremstår som ledende når det gjelder oljevernberedskap til havs.

4 Lang erfaring innen oljevernberedskap Oljevernberedskap kom sterkt i fokus etter Bravoulykken i 1977 NOFO etablert i 1978 Betydelig satsing på norsk oljevernteknologi. Nye generasjoner utstyr i og 1990-årene Siste generasjon utstyr levert i Antall operatørselskaper har i perioden økt fra 5 til 29 Betydelig innsats / økning innen kurs / øvelser Siden 1978 har NOFO brukt godt over 3 mrd på oljevern Omfattende innsats innen utvikling av ny teknologi pågår nå

5 NOFO NOFO etablerer og ivaretar oljevernberedskap på norsk sokkel for å bekjempe oljeforurensning på vegne av 29 operatørselskap. Dette omfatter beredskap både i åpent farvann og i kystnære områder og strandsonen. NOFO er en allmennyttig organisasjon for oljevernberedskap som er klar til aksjon hele døgnet, 7 dager i uka og har en total oljeoppsamlingskapasitet på ,000 fat / døgn.

6 Nasjonal oljevernberedskap NOFO er en del av den etablerte nasjonale beredskapsmodellen som kombinerer offentlige og private oljevernressurser. Dette unike organisasjonsforholdet mellom offentlig og private beredskapsorganisasjoner sikrer at ansvarsområder og kommandolinjer er klart definert, og at Norges totale beredskapsressurser er tilgjengelige til enhver tid. Privat NOFO Kommunal IUAs Statlig NCA

7

8 NOFO har tilgang til betydelige oljevernressurser Internasjonale partnere OSRL (Oil Spill Response Limited) GRN (Global Response Network) Operatørselskaper NOFO Beredskapssentral 8 Avtaler med statlige og kommunale partnere Kystverket, herunder Kystvakten NINA Meteorologisk institutt Havforskningsinstituttet NBSK (Norges Brannskole) IUA er (21) NOFO ressurser - åpent hav, kyst og strand 25 fulltidsansatte 50 vakt / forsterkningspersonell fra operatørselskap 25 oljevernfartøy (OR) og 25 slepefartøy for åpent hav 20 havgående mekaniske oljeoppsamlingssystemer 5 oljevernbaser med 80 utstyrsoperatører Store lagre av dispergeringsmiddel (ca 400) Utstyr for fjernovervåking av kontinentalsokkelen : Satellitt, fly, helikoptere og fartøyer 24 av 30 fiskefartøy for kystoperasjoner pr. mars oljevernsystemer for kystoperasjoner Innsatsgruppe for bekjempelse av oljesøl i strandsonen (40) Innsatsgruppe for organisering og ledelse av operasjoner i strandsonen (60) Private partnere SINTEF/Akvaplan-niva Mongstad raffineriet Stureterminal Kårstø terminal Nyhavna Melkøya Det Norske Veritas Norlense Beredskap MMB WWF KSAT Teekay Utstyrsleverandører

9 NOFO baser, depot og utstyr på kjøl Stril Mercur Gjøa Sleipner 9

10 Fortløpende opplæring Omfattende årlige øvelser og kurs 70 standardøvelser som benytter NOFO-utstyr og OR-fartøyer / slepefartøyer Ca. 10 verifiseringer av nye OR-fartøyer øvelser tilknyttet beredskap / leteboring 5-10 table-top øvelser med operatørselskaper Deltagelse i 5-10 beredskapsøvelser med operatørselskap 5-10 table-top øvelser med Kystverket/IUA 2-4 fullskala øvelser i samsvar med NOFOs samarbeidskonsept 1 olje-på-vann-øvelse Norge er et av de få landene i verden som tillater utslipp av olje i sjøen for å teste utstyr og prosedyrer. 50 forskjellige NOFO kurs 5-10 møter med beredskapsgrupper 1 samordningsøvelse med Kystverket Ukentlig interne øvelser/ opplæring Reelle oljevernaksjoner gir god kompetanse

11 Beredskap Beredskapssentral utvikles med basis i Enhetlig Ledelses System (ELS) i direkte kommunikasjon med aksjonsansvarlig Vaktgående 24/7 En times mobiliseringstid Ledelse Åpent hav Kyst og strand Planlegging Kort sikt (et døgn) Lang sikt (en uke) Miljøekspertise Logistikk

12 Teknologiutvikling Basert på en nasjonal og internasjonal kunngjøring, har NOFO i samarbeid med Kystverket evaluert ca 180 prosjektforslag vedrørende ny teknologi med tanke på å forbedre oljevernberedskapen. Ca. 20 prosjekter med deltakelse fra selskaper i seks land er tatt inn i teknologiutviklingsprogrammet Oljevern Programmet omfatter fire hovedtemaer : Oljeoppsamling til havs Dispergeringsteknologi Fjernovervåkingsteknologi Teknologi for operasjoner i kystnære områder og strandsonen. Flere av de nye konseptene testes ut i forhold til NOFO operasjonsmodus MNOK er hittil medgått som prosjektkostnader. 50% dekkes av NOFO og resten av leverandører og Innovasjon Norge / Skattefunn. I tillegg kommer bruk av personell, fartøy, anlegg og utstyr i Kystverket og NOFO.

13 Teknologiutvikling mekaniske oppsamlingssystemer Dagens Morgendagens

14 Teknologiutvikling Dispergering Dagens løsning Morgendagens løsning

15 Styrking av oljevernet i nord Oljevernberedskapen i Nord-Norge skal være robust, effektiv og godt tilpasset lokale forhold Økt tilgjengelighet på havgående oljevernfartøy i barriere 1 og 2 Samarbeid med Kystverket/Kystvakten Helhetlig samordning gir større kapasitet og tilgjengelighet For eksempel : 2 fra Operatør 2 fra Fartøyspoolen 2 fra Kyv./KV Utvikle kapasitet og kompetanse for kyst og strand i barriere 3 og 4 Fiskefartøy og utstyr til bruk i kystnære farvann (barriere 3). Regelverk etablert. Innsatsgruppe for opptak av frittflytende olje i strandsonen (barriere 4) Utvidet spesialteam med lokale ressurser for strandrensing (barriere 4) Utvikle robust logistikk i samarbeid med lokale krefter Infrastruktur, støttefartøy, rammeavtaler, flere depot, trening, varsling, avfallsmottak

16 Styrking av oljevernet i nord, forts Øke NOFOs tilstedeværelse i nord Fast bemanning i Hammerfest Styrke regionalt nettverk og samarbeid med lokale aktører Regional koordinering av kompetanseutvikling for personell og utstyr i barriere 3 og 4 Oppfølging av regionale og lokale avtaler Fremskutt NOFO beredskapselement, barriere 1-4 Goliat-beredskap skal være ferdig utviklet før oppstart I henhold til myndighetskrav I henhold til St prp. 64 om utbygging og drift av Goliatfeltet Oljevernmodellen skal kunne implementeres i andre regioner Vurdere tilsvarende etablering av oljevern andre steder i landet

17 Strategi for VISJON KRAV TIL KYST/STRAND KRAV TIL GOLIAT STRATEGI / MÅL TILTAK KRAV TIL DISPERGERING TEKNOLOGIUTVIKLING MACONDO KAPASITET / ROBUSTHET UTFORDRINGER NÅ-SITUASJON

18 Takk for oppmerksomheten!

19 VEDLEGG

20 Tidlig oljevern

21 Oljevern 2011

22 Norsk lov Ifølge norsk lov må enhver virksomhet med potensial for forurensning av miljøet ha en beredskap som er dimensjonert for sannsynligheten og konsekvensene av hendelsene, med samtykke fra myndighetene. For feltutvikling / Leteboring må operatør sende samtykkesøknad inklusiv : Miljørisikoanalyse Produksjons- og utviklingsplan / Boreplan Beredskapsanalyse Beredskapsplan Når godkjent samtykke med utslippstillatelse foreligger : Utarbeider operatør oljevernberedskapsplan for alle barrierer NOFO gjør tilgjengelig og øver nødvendige ressurser iht oljevernberedskapsplanen

23 : Annual oil-on-water exercise, North Sea. Olje-på-vann-øvelser Norge er et av de få landene i verden som tillater utslipp av olje i sjøen for å teste utstyr og prosedyrer. Disse øvelsene er viktige både når det gjelder utvikling av NOFOs arbeidsprosesser og utvikling av oljevernutstyr. Disse øvelsene har tiltrukket seg betydelig internasjonal interesse og har bidratt til at land som USA, Canada, Japan, Brasil og Russland har anskaffet tilsvarende utstyr som det vi bruker. Årlig olje-på-vann-øvelse i Nordsjøen

24 Fjernmåling Dagens Morgendagens

25 Suksessfaktorer Multibarriere prinsippet gir et godt grunnlag for effektiv oljevernberedskap Felles ressursbase og prosedyrer er kostnadseffektivt for operatørselskapene Klar ansvarsdeling operatørselskapet har det overordnede ansvaret for bekjempelse ( aksjonsledelse ), mens NOFO er ansvarlig for gjennomføring av aksjoner (taktisk og operasjonell ledelse) Omfattende opplæring og øvelser er avgjørende for å kunne være godt forberedt Fokus på teknologiutvikling og verifikasjon gjennom olje-på-vann øvelser er avgjørende for utvikling av nye og mer effektive løsninger. Det unike samarbeidsforholdet mellom offentlige og private beredskapsorganisasjoner sikrer at Norges totale beredskapsressurser er tilgjengelige for alle til enhver tid.