Norsk oljevernberedskap. Nasjonalt beredskapsseminar oktober 2015 Egil Dragsund, Norsk olje og gass

Transkript

1 Norsk oljevernberedskap rustet for fremtiden? Nasjonalt beredskapsseminar oktober 2015 Egil Dragsund, Norsk olje og gass 1

2 «For å vurdere hvordan teknologi, produktutvikling, industribygging og kompetanse innen oljevernberedskap kan styrkes, skal utvalget blant annet: 1. Skaffe en oversikt over pågående forskning og produkt-og teknologiutvikling innenfor nasjonal og internasjonal oljevernberedskap, samt hvilke kompetansemiljøer som er involvert i dette arbeidet. 2. Vurdere hvordan Norge kan styrke disse feltene, og hvilke virkemidler som kan være aktuelle. 3. Se til internasjonale erfaringer med oljevernberedskap, for eksempel hvilke erfaringer som ble gjort etter Macondo-ulykken i Mexicogulfen våren Vurdere om vi har adekvate muligheter til å teste og utprøve oljevernutstyr. 5. Identifisere behovet for ny forskning og utvikling innen oljevern, og presentere forslag til et forsknings- og utviklingsprogram. 6. Vurdere hvordan norsk oljevernindustri kan utvikles, med vekt på fremtidige utfordringer. 7. Vurdere synergier med andre næringer. 8. Se til forventede utviklingstrekk og utfordringer i det høye nord/arktis som har betydning for oljevernberedskapen i området. 9. Skaffe oversikt over opplæringstiltak og andre tiltak knyttet til kompetanse innen operativ oljevernberedskap på alle nivå, og vurdere hvordan denne kan styrkes. 2

3 Utvalgets sammensetning Johan Marius Ly, Kystverket (utvalgsleder) Gry Agnete Alsos, Universitetet i Nordland Camilla Brekke, UiT Norges arktiske universitet Egil Dragsund, Norsk olje og gass Sigurd Enge, Miljøstiftelsen Bellona Einar Flogeland, KS/ IUA Vestfold Leif Kvamme, NOFO Andreas Quamme Nielsen, Forskningsrådet Per Anker Nilsen, NHO Anne-Beth Skrede, LO Ranveig Kviseth Tinmannsvik, SINTEF

4 Utvalgets arbeid Invitasjon til deltagelse mai 2014 Oppstart 1. juli 2014 Leveranse 6. februar 2015 Syv samlinger, inkludert tre temabaserte innspillskonferanser der 17 aktører har gitt innspill. Tre delutredninger bestilt av utvalget: Funn/tilrådninger fra internasjonale hendelser (Acona AS) Forskning, produkt- og teknologiutvikling innen nasjonal og internasjonal oljevernberedskap (Rambøll Oil & Gas) Opplæringstiltak og kompetansetiltak (DNV GL AS) To spørreundersøkelser ble gjennomført - 23 aktører besvarte

5 Rapporten Norsk oljevern - beskrivelse Dagens status for fem aktuelle temaer Utfordingene Vurderinger Konklusjoner og anbefalinger Vedlegg 5

6 3 Dagens status Forskning og utvikling (FoU) Produkt- og teknologiutvikling Opplæring og kompetanseressurser Internasjonale erfaringer og vurderinger Test- og utprøvingsfasiliteter

7 PRESENTATION TITLE. INSERT FROM "HEADER & FOOTER" Norske internasjonale erfaringer Kilde DNV GL 7

8 Utfordringene 1. Kvalitet på kurs, trening og øvelsesaktivitet 2. Kompetanse og kapasitet til store oljevernaksjoner 3. Mer effektiv og raskere oppsamling/behandling av olje 4. Mer effektiv fjernmåling - i mørke og redusert sikt 5. Bedre samhandling gjennom felles situasjonsbilde 6. Effektivitet og kapasitet i kyst- og strandsoneberedskap 7. Oljevernberedskapen i nordområdene og islagte fjorder 8. Stimulere til en bærekraftig leverandørindustri

9 Utvalgets vurderinger Forskning og utvikling Hvordan norsk oljevernindustri kan utvikles Styrking og vedlikehold av kompetanse Vurdering av test- og utprøvingsfasiliteter Stimulering av innovasjon gjennom anskaffelser Leverandørindustri og synergieffekter

10 Anbefalinger Utvalget fremmer 16 anbefalinger innen følgende kategorier: Forskning og utvikling av tjenester og produkter Styrking av kompetanse Stimulering av norsk oljevernindustri Om nye test- og utprøvingsfasiliteter Utvalget er enstemmig i sine anbefalinger

11 Anbefalinger 1. 5-årig forsknings- og utviklingsprogram med årlig ramme på minimum 40 millioner kroner 2. Ordning som kan finansiere følgeforskning for tjeneste- og produktutviklere 3. Utvikling av metoder, teknologi og produkter for strandoperasjoner 4. Kompetansekrav til funksjonene i aksjons-organisasjonen og til de som driver opplæringen 5. Grunnopplæring og utdanning av brannmannskap bør omfatte håndtering av akutt forurensning

12 Anbefalinger 6. Redusere gapet mellom statens oljevernberedskap og forventningene til kommunenes ytelser ved store hendelser 7. Etablere kunnskapsbank som innhenter, systematiserer og tilgjengeliggjør internasjonal og nasjonal forskning, erfaring og kunnskap 8. Etablere nasjonalt kompetanse- og skolesenter der teoretisk og praktisk opplæring kombineres 9. Etablere langtidsplaner for statlig anskaffelse av oljevernmateriell og tjenester og støtteordninger til internasjonal markedsføring for eksport

13 Anbefalinger 10. Stimulere til utvikling av ny teknologi ved å stille funksjonskrav utover det eksisterende utstyr kan innfri 11. Myndighetene bør i større grad stille funksjonelle krav til beredskapspliktige virksomheter 12. Etablere et oljevernforum med deltagelse fra myndigheter, beredskapsaktører, leverandørindustri og forskningsmiljø 13. Styrke leverandørindustrien gjennom eget leverandørutviklingsprogram rettet mot små og mellomstore leverandører av utstyr og tjenester

14 Anbefalinger 14. Gjennomføre en utredning, inkludert en internasjonal markedsundersøkelse, før beslutning om en eventuelt ny innendørs testfasilitet i Norge blir tatt 15. Utvikle produkter som kan erstatte mineralolje i testsammenheng, og fullskala sjøtester bør kombineres med et nasjonalt kompetanse- og skolesenter der man kan simulere fullskala oljevernaksjoner 16. Videreføre de årlige olje-på-vann verifikasjonene

15