SPESIFIKASJON AV TJENESTEN Innhold 1 AVFALLSMENGDER OG AVFALLETS SAMMENSETNING... 2 1.1 Innsamlingsområde... 2 1.2 Innsamlingsrutiner og kildesorteringssystem... 2 1.3 Avfallets sammensetning... 3 1.4 Avfallsmengder... 4 1.5 Omlasting /hentested... 6 1.6 Ansvar for avfall... 6 2 TRANSPORT... 6 3 BEHANDLING AV RESTAVFALL... 7 3.1 Behandlingsanlegg... 7
1 AVFALLSMENGDER OG AVFALLETS SAMMENSETNING 1.1 Innsamlingsområde Tjenesten omfatter transport og behandling av restavfall fra husholdningene og kommunale virksomheter i Skien, Bamble og Siljan kommune. Restavfall i fra husholdninger, fritidsboliger og kommunale virksomheter i Porsgrunn og fritidsboliger i Bamble fases inn i kontrakten fra 01.01.2018. Kartutsnitt over det geografiske området Det bor totalt 106 001 personer i de fire kommunene Skien, Bamble, Siljan og Porsgrunn pr. 01.01.2015 (kilde SSB) Innbygger tall fordelt pr. kommune Kommune Folketall pr 01.01.2015 (kilde SSB) Husholdninger 01.01.2011 (kilde SSB) Skien 53 745 23 730 Bamble 14 140 5 950 Siljan 2 361 979 Porsgrunn 35 755 16 163 TOTALT 106 001 46 959 Tabell 1 1.2 Innsamlingsrutiner og kildesorteringssystem Den kommunale renovasjonsordning omfattes av en henteordning, bringeordning og en bestillingsordning av avfall fra husholdningene/fritidseiendommer og kommunale virksomheter.
Det er utplassert hos abonnentene en sort beholder for innsamling av optisk sortert avfall/usortert avfall og en grønn beholder for innsamling av papir. Sort beholder Husholdningene i Skien, Porsgrunn, Bamble og Siljan sorterer husholdningsavfallet sitt i ulik fargede poser (optisk sortering). Matavfallet sorteres i grønne poser, plastemballasje i blå poser og restavfall i «vrengte» handlebæreposer av abonnent. Avfallet samles inn i sort beholder som tømmes en gang i uken av renovatør. Avfallet kjøres inn til optisk sorteringsanlegg. Her blir posene fordelt ut på bånd hvor det er montert utslagere som leser fargen på posene. De blå posene med plastemballasje presses, og går i ordningen til Grønt punkt Norge. De grønne posene med matavfall går til Greve biogass. De vrengte handlebæreposene (restavfallet)blir ikke slått ut og posene kjøres igjennom anlegget. Det optiske anlegget har gjennomført en total oppgradering og hadde oppstart september 2015. Grønne og blå poser til henholdsvis mat- og plastavfall, sorteres med en renhet på 97 % og et maksimalt tap til restavfall på 5 %, regnet i poser. Usortert rute Det er i kommunene et tilbud om å levere restavfall på usortert rute. Dette er et tilbud til fritidseiendommer, kommunale virksomheter og abonnenter som ikke får til å sortere optisk. Avfallet bringes inn til Bjorstaddalen avfallsanlegg hvor det tømmes og mellomlagres for transport og behandling. Bringeordning Det er utplassert returpunkter for innsamling av glass og metall. En full oversikt over alle innsamlingspunktene for glass og metall finnes på oppdragsgivers nettside, http://www.rig.no/returpunkt/her-finner-du-returpunktene Rute for tilsyn av returpunktene for glass og metallemballasje Hensatt usortert avfall som samles inn 2 til 3 ganger i uken fra returpunktene for glass og metallemballasje Bestillingsordning Det er innført en bestillingsordning for henting av farlig avfall/små elektro hjemme hos abonnent 4 ganger i året. http://www.rig.no/aktuelt/farlig-avfall-ny-ordning Det er også innført en bestillingsordning for innsamling av grovavfall/ hageavfall Full oversikt over vår bestillingsordning for grovavfall, finnes på oppdragsgivers nettside http://www.rig.no/avfall-og-sortering/grovavfallsrute 1.3 Avfallets sammensetning Det ble i november 2014 foretatt en plukkanalyse av avfall i sort beholder fra et utvalg av husholdningene i Skien, Bamble, Porsgrunn og Siljan kommune. Rapportene for plukkanalysene som
er foretatt kan lastes ned i sin helhet på oppdragsgivers nettside, http://www.rig.no/nyttig/statistikkog-analyser/plukkanalyser/plukkanalyse-2014 Tabell 22 viser hvordan avfallet i sort beholder fordeles og hvordan sammensetning i de ulike fargede posene fordeler seg. Matavfall i grønn pose Plastemballasje i blå pose Restavfall i «vrengt» handlebærepose Porsgrunn hadde ikke gått over til optisk sortering når plukkanalysen ble foretatt i desember 2014,og abonnentene skulle derfor legge matavfallet sammen med restavfallet i sort beholder. Restavfall i fra Porsgrunn viser derfor i tabell 22 en høyere prosentandel på matavfall i restavfallet enn det plukkanalysen viser i de øvrige kommunene. Porsgrunn innførte optisk sortering i sep. 2015, og vi vil anslå at sammensetningen i vrengt handlebærepose (restavfall) i fra Porsgrunn vil ha en samme fordeling som plukkanalyse 2014 viser i de øvrige kommunene. 1.4 Avfallsmengder Avfallsmengder ut fra optisk sorteringsanlegg Det er foretatt en full ombygging av det optiske sorteringsanlegget med ny teknologi som har en større sorterings effektivitet enn det forrige anlegg. Ombyggingen ble foretatt i månedene maiaugust 2015. Det nye anlegget kom i drift september 2015. Det var fem ukers prøvedrift for å optimalisere anlegget. Mengder for oktober 2015 (tabell 2) legges derfor til grunn, og betraktes som det beste anslaget. Ut i fra dette anslaget må det påregnes å kjøre ut daglig om lag 50 tonn Mengder ut av det optiske anlegget 2015 Okt Mengde pr år Plastemballasje 63 756 Matavfall 454 5 448 Restavfall (optisk sortert) 1002 12 024* TOTALT 1519 18 228 Tabell 2
Avfallsmengder innsamlet på usortert rute Det ble i Skien/Siljan samlet inn 824,0 tonn restavfall på usortert rute i 2015. Bamble har over 2500 hytter og avfall fra fritidseiendommene samles inn på usortert rute, det ble i 2015 samlet inn totalt 874 tonn avfall på denne ruten. Porsgrunn hadde oppstart av innsamling av restavfall på usorter rute 1. september 2015, mengdene som ligger til grunn er mengder samlet inn i oktober 2015. Siden Porsgrunn samler inn avfall fra fritidseiendommer kun i sommerhalvåret vil ikke disse mengdene fremkomme i mengdene i tall 3. Porsgrunn kommune har i overkant av 1100 abonnenter/fritidseiendommer som det samles inn avfall i fra på usortert rute. Avfall som samles inn i forbindelse med tilsyn av returpunktene for glass og metall følger nedstrømsløsning for restavfall fra den usorterte ruten. Usortert restavfall Usortert avfall i fra Skien/ Siljan Usortert avfall i fra Bamble Usortert avfall i fra Porsgrunn Usortert avfall i fra tilsyn på returpunktene Tabell 3 Mengde2015 824,0 tonn 874,0 tonn 468,0 tonn 72,0 tonn Fordeling av restavfalls mengder Restavfallet fordeles i tidsperioden 01.11.2016 til 01.01.2018 på to kontrakter. Restavfallet i fra husholdningene Skien, Bamble og Siljan utgjør i dag 66,29 % av den totale avfallsmengden( tabell 2*) ut fra det optiske sorteringsanlegget. Optisk sortert restavfall i fra Skien, Bamble og Siljan (66,29 %*tabell 2) Usortert restavfall Skien/Siljan (tabell 4) Totale mengder Tabell 4 7971,0 tonn pr år 824,0 tonn pr år 8795,0 tonn pr år Optisk sortert restavfallet i fra husholdningene i Porsgrunn utgjør 33,71 % av det optisk sorterte restavfallet ut fra sorteringsanlegget (tabell 2*). Sammen med usortert restavfall fra fritidseiendommene i Porsgrunn/Bamble og usortert restavfall fra hensatt ved returpunktene så utgjør dette de mengdene (tabell 6) som skal fases inn i kontrakten fra 01.01.2018. Optisk sortert restavfall i fra Porsgrunn,(33,71 % *tabell 2) Usortert restavfall i fra Porsgrunn (tabell 3) Usortert restavfall i fra Bamble (tabell 3) Usortert avfall hensatt ved returpunktene (tabell 3) Totale mengder Tabell 5 4053,0 tonn pr år 468,0 tonn pr år 874,0 tonn pr år 72,0 tonn pr år 5467,0 tonn pr år Alle mengdene som legges til grunn i kontrakten må forstås som veiledende.
Det må antas at mengden innsamlet restavfall som skal behandles, vil endres over tid. Oppdragstaker skal hente og ha mottaks- og behandlingskapasitet til å håndtere det restavfallet som til enhver tid leveres til omlasting. 1.5 Omlasting /hentested Oppdragstaker skal hente avfallet på Bjorstaddalen avfallsanlegg og transportere avfallet til godkjent behandlingsanlegg. Det er oppdragstaker som stiller med oppsamlingskontainere. Oppdragstaker må hente avfallet innenfor gjeldende åpningstider, med mindre annet blir spesifikt avtalt. Dagens åpningstider er som følgende: Mandag onsdag 07:30-15:30 Torsdag 07:30-19:00 Fredag 07:30-15:30 Lørdag Stengt Ferdig lastede kontainere kan hentes innenfor hele åpningstiden. Lasting av biler (flisbil/walking floor) er mandag-fredag 07.30-14:45. Torsdag er det etter nærmere avtale. Åpningstidene vil kunne bli endret i kontraktsperioden. Endring av åpningstider berettiger ikke endring av tilbudspriser. Det skal legges opp til daglig henting av avfallet fra anlegget. I forbindelse med bevegelige helligdager og høytider kjøres tapte dager inn og mengder avfall til omlasting vil variere basert på behov for ekstra innsamling. Eventuell henting av avfall utenfor åpningstidene må avtales i hvert enkelt tilfelle med oppdragsgiver Bjorstaddalen avfallsanlegg har lov til å mellomlagre avfall over helg. Ved behov for mellomlagring av avfall ut over 100 tonn(lagring av fredagsavfall til mandag) må tillatelse gis spesifikt fra oppdragsgiver. 1.6 Ansvar for avfall Ansvaret for avfallet tilfaller oppdragstaker i det avfallet er lastet om og veid ut fra Bjorstaddalen avfallsanlegg. 2 TRANSPORT Avfallet skal transporteres fra Bjorstaddalen avfallsanlegg til behandlingsanlegg. Det aksepteres ikke bruk av biler med lavere EURO- klasse enn EURO 5.
3 BEHANDLING AV RESTAVFALL 3.1 Behandlingsanlegg Det skal gis tilbud på komplett behandling av restavfallet som hentes hos oppdragsgiver. Det skal fremlegges dokumentasjon i tilbudet som er relevante i forhold til det som er spesifisert i tildelingskriteriene kap. 5 «Tildelingskriterier». For tilbydere som kjøper kapasitet i markedet skal tilbudet inkludere informasjon om hvilke anlegg avfallet leveres til med tilhørende fordeling. Tilbydere som leverer avfallet til forbehandling på annen lokalisering enn anlegg for energiutnyttelse, skal både anlegg for forbehandling, transport og anlegg for energiutnyttelse inkluderes i informasjonen.