Konsulenttjenester - Plukkanalyser avfall i SESAM-området

Transkript

1 Konkurransegrunnlag del II - Oppdragsbeskrivelse Konsulenttjenester - Plukkanalyser avfall i SESAM-området Bakgrunn 7 avfallselskap og et kommunalt samarbeid i Trøndelagsfylkene samarbeider om planlegging av et sentralt ettersorteringsanlegg for restavfall fra husholdninger i Midt-Norge (SESAM). Restavfallet er såkalt henterest, dvs at det ikke skal omfatte restavfall fra gjenvinningsstasjoner. I henterest inngår det foruten restavfall fra husholdninger restavfall fra hytter, kommunale institusjoner og noe næringsliv. Det påtenkte anlegget kan ta i mot all plastemballasje, dvs også det som er kildesortert. I et skisseprosjekt som ble utført i 2013 anbefales det å bygge et sorteringsanlegg basert på NIR-teknologi. I det aktuelle innsamlingsområdet (SESAM-området) bor det ca innbyggere. I tillegg er det ca hytter i dette området. I 2014 er aktuell mengde henterest ca tonn. I tillegg er det i 2014 sortert ut om lag tonn plastemballasje. Midtre Namdal avfallsselskap IKS, Innherred renovasjon IKS og Steinkjer kommune i samarbeid med Snåsa og Verran kommuner som representerer det meste av Nord-Trøndelag pluss noen kommuner i Sør-Trøndelag og en kommune i Nordland har utsortering av matavfall. Henterest fra dette området utgjør ca tonn. Fosen Renovasjon IKS, Envina IKS, Hamos Forvaltning IKS, Fjellregionens avfallsselskap AS og Trondheim Renholdsverk AS som representer mesteparten av kommunene i Sør-Trøndelag pluss noen kommuner i Hedmark og Møre og Romsdal har ikke utsortering av matavfall. Henterest fra dette området utgjør ca tonn. Øvrig beskrivelse av de ulike selskap/kommuner og ordninger er vist i vedlegg 1. Utførelse tar utgangspunkt i ny veileder for plukkanalyser, utkast pr juni 2015, vedlegg 2. Behov og mål. Ambisjonsnivå Behovet for analysene er å få frem best mulig grunnlag for beskrivelse av ettersorteringsanlegg for restavfall og plastemballasje. Analysene skal være mulig å repetere og ha høyt ambisjonsnivå i henhold til veileder.

2 Overordnet plan Hele SESAM-området skal undersøkes med hensyn på innhold av ulike materialer i restavfall (henterest) og kildesortert plastemballasje. Det er valgt å ta i bruk 2 lokaliteter for plukkanalysene; en for Nord-Trøndelag i Steinkjer og en for Sør-Trøndelag i Trondheim. Det vil si at det i Steinkjer skal analyseres på restavfall uten matavfall, mens man i Trondheim skal analysere på restavfall med matavfall i. Foreløpig oversikt viser at det skal analyseres på 14 prøver restavfall hvorav 9 prøver inneholder matavfall, se tabell nedenfor. Det skal i tillegg analyseres på 13 prøver av plastemballasje. Selskap Prøver rest uten mat * Prøver rest med mat Prøver plastemballasje Analysested Midtre Namdal Avfallsselskap Steinkjer, Snåsa, Verran Innherred Renovasjon Fosen Renovasjon 2 2 Steinkjer 1 1 Steinkjer 2 2 Steinkjer 1 1 Trondheim Envina 1 1 Trondheim Trondheim Renholdsverk HAMOS Forvaltning Fjellregionens interkommunale avfallsselskap 3 3 Trondheim 2 2 Trondheim 2 1 Trondheim Sum *Prøvene vil inneholde noe matavfall og viktig at dette blir registrert! Selskapene har fått frist til å melde inn ønsker om ytterligere analyser fram til Med hensyn til at analysene skal gjennomføres utover i oktober 2015 vil det bli satt et tak for antall prøver. Dette taket vil trolig være 15 analyser av restavfall. Antall analyser av plastemballasje kan bli noe lavere enn oppgitt i tabell.

3 Iht veileder skal hver prøve være minimum 400 kg Lokaliteter skal være klargjort innen Alle analyser skal være avsluttet innen Som tillegg/opsjon kan det bli aktuelt å analysere følgende: - Andel metallemballasje og type metall som ligger i glass/metall containere. Maks 5 prøver (2 i Nord-Trøndelag, 2 i Sør-Trøndelag utenom Trondheim og 1 i Trondheim) Det analyseres på total mengde metallemballasje kontra mengde glassemballasje. Det kan også være aktuelt å sortere ulike metallkvaliteter fra hverandre, jf. opplegg for restavfall. - Restavfall fra gjenvinningsstasjon. Maks 8 prøver (en fra hvert selskap). Etter nærmere avtale - Papp, papir og kartong, etter nærmere avtale. Tilleggsanalyser kan bli gjennomført i oktober 2015 eller i løpet av våren Det er aktuelt med testkjøring av restavfall og kildesortert plastemballasje i sorteringsanlegget til ROAF våren 2016 etter nærmere avtale. Det er en forutsetning at det som testes i sorteringsanlegget analyseres før og etter testkjøring. Disse analysene vil trolig skje ved anlegget til ROAF på Skedsmo. Konsulent må beskrive et opplegg også for ekstra analyser fram mot eller i perioden april/mai neste år og eventuelle endrede vilkår. Tid for gjennomføring Det leies inn lokaler og anskaffes bistand til maks 7 uker feltarbeid. Det er satt av plass og tid fra og med uke 38 tom uke 44. I henhold til planen skal det gjennomføres 9 analyser av henterest og 8 av plastemballasje i Trondheim og 5 av hver i Steinkjer. Feltarbeidet skal foregå fra mandag kl 0700 til fredag kl 1500 hver uke. Hva som vil være normal arbeidsdag kan avtales nærmere. Samlet tidsplan avtales nærmere. Tilgjengelige ressurser og organisering Konsulent skal oppgi hvor lang tid man forventer det vil ta for å analysere inntil 15 prøver av restavfall og inntil 15 prøver av kildesortert plastemballasje. SESAM skaffer to fag-personer som kan være plass-ansvarlig for hvert sitt analyseområde. Da skal det ikke være nødvendig for konsulent å være tilstede utenom i opplæringstida. Vi ser for oss at konsulent er til stede den første uka (opplæring) og deretter etter behov.

4 Konsulent skal oppgi hvor mange personer det er nødvendig å ha for å klare å gjennomføre det ordinære programmet. Plass-ansvarlige skal inngå i sorteringsteamet. Oppdragsgiver er behjelpelig med å skaffe personell utover de plass-ansvarlige både i Steinkjer og i Trondheim. Konsulent skal være ansvarlig for opplegget ved uttak av prøver. Dette inngår i opplæringsprogrammet. Innsamling og transport av avfallsprøver fram til analysested skal skje basert på en beskrivelse fra konsulent. Utgifter til leie av fasiliteter for analysearbeid skal ikke tas med av konsulent. Beskrivelse skal som et minimum inneholde A Planlegging. Prosjektadministrasjon og møter. Opsjoner skal inngå i planleggingen. B Innhenting og uttak av prøver. Utførelse av analysearbeid i felt inklusive registrering av data, jf veileder. Konsulent skal sette av tid til opplæring. Opplæring kan skje med begge plass-ansvarlige i Trondheim, med en restavfallsprøve og en plastemballasjeprøve. Jf veileder. Innhenting og uttak av prøver utføres av det enkelte selskap etter veiledning, jf pkt A. Dette arbeidet skal konsulenten også beskrive. Konsulent skal beskrive hvordan selve analysearbeidet bør foregå og hva som er det ideelle behov for mannskap ved analysearbeidet. Plass-ansvarlige skal inngå i dette. C Systematisering av data og rapportering. Jf veileder. Ved slik systematisering skal det gjøres sammenligninger med tidligere analyser og med analyser i regi av avfallsselskapene IVAR og ROAF. Ved beskrivelse benyttes KTR-ark. Etter kontraktsinngåelse utarbeides en feltplan og en møteplan basert på konsulentens forslag og praktiske tilnærminger og i samråd med plass-ansvarlige. Pris Konsulent skal prissette alle arbeidsoperasjoner. Ved prissetting skal man oppgi pris for hver prosess A, B og C. Prissetting må inneholde alle mannskap som konsulenten benytter.

5 Tidsplan fram til start Foreløpig plan for anskaffelsesperioden fram til oppstart: - Anbud lyses ut 6.7 på Doffin - Frist for innlevering Valg av leverandør ca dager klagefrist - Oppstart ca (uke 38) Tilbud skal som minimum inneholde: - Beskrivelse av hvordan oppdraget tenkes gjennomført - Tidsplan knyttet opp mot tidsbruk og personell (KTR) - CV for nøkkelpersoner - Referanseliste over tilsvarende oppdrag for aktuelt personell - Pristilbud hvor alle kostnader er inkludert med separat pris på opsjoner Vedlegg 1: Beskrivelse av avfallsordninger i SESAM-området Vedlagg 2: Ny veileder for plukkanalyser. Utkast pr juni 2015.