VEDLEGG 2 KRAVSPESIFIKASJON

Transkript

1 VEDLEGG 2 KRAVSPESIFIKASJON Innhold 1 GENERELL INFORMASJON GENERELLE KRAV TIL UTFØRELSEN AV ARBEIDET Arbeidets omfang Hovedregler for utførelse av arbeidet Lønns- og arbeidsvilkår Tillatelser KRAV TIL MOTTAKSFUNKSJONEN Lokalisering av mottak Periode hvor mottaket skal være tilgjengelig Åpningstider Avfall som skal mottas Avfallsmengder og kapasitet mottak Vekt og mottakskontroll DRIFT AV MOTTAK Kapasitet og arealer Krav til håndtering og oppbevaring BEHANDLING AV AVFALL ADMINISTRASJON Kvalitetssikring Avviksrapportering Rapport fra hver aksjonsperiode... 7 Side 1

2 1 GENERELL INFORMASJON Det er en felles kravspesifikasjon som gjelder for alle delkontrakter. Spesifikke forhold som kun gjelder hageavfall, grovavfall eller EE-avfall skal fremgå i dette dokumentet. en omfatter følgende hovedfunksjoner for tjenesten; Generelle krav til utførelsen av arbeidet Krav til mottaksfunksjonen Krav til driftsoppgaver på mottaket Behandling og avsetning av avfall Administrasjon og rapportering Det er i all hovedsak hentetilbudet i Tønsberg kommune som representerer mengden innsamlet avfall. Det er gratis henteordning for hageavfall, grovavfall og EE-avfall hver vår og høst. De øvrige kommuner har bestillingsordninger etter ekstra betaling. 2 GENERELLE KRAV TIL UTFØRELSEN AV ARBEIDET 2.1 Arbeidets omfang Oppdragstaker forplikter seg til å utføre det arbeid som fremgår av kontrakten. Oppdragstaker påtar seg ansvaret for at hans ytelser på en helhetlig måte dekker de formål og spesifikasjoner som er angitt i kontrakten, og arbeidet omfatter således alle aktiviteter som er nødvendige for oppfyllelse av kontraktens funksjonskrav, selv om ikke alle oppgaver er detaljert beskrevet i kontrakten. At oppdragsgiver ikke har innsigelser til eller godkjenner/samtykker i oppdragstakers arbeidsopplegg, fritar ikke oppdragstaker for hans ansvar etter kontrakten. 2.2 Hovedregler for utførelse av arbeidet Oppdragstaker skal utføre arbeidet på en fagmessig og aktsom måte i henhold til denne kontrakt. Oppdragstaker skal under planleggingen og utførelsen av arbeidet legge vekt på sikkerhetsmessige forhold for å ivareta helse, miljø og sikkerhet. Oppdragstaker innestår for at han, og det personell som skal utføre arbeidet, har de nødvendige offentlige og privatrettslige tillatelser, godkjenninger, autorisasjoner og rettigheter som er nødvendige for utførelsen av arbeidet. Oppdragstaker skal videre, etter oppdragsgivers anmodning, hjelpe til med å innhente slike godkjenninger og tillatelser som gjelder arbeidet og som bare kan innhentes i oppdragstakers navn. Oppdragstaker har, innenfor rammen av kontrakten, plikt til å samarbeide med oppdragsgiver og andre som utfører arbeid som påvirkes av og påvirker oppdragstakers utførelse av arbeidet. Oppdragstaker skal innrette seg i forhold til disse, slik at alle aktiviteter knyttet til kontrakten kan utføres rasjonelt og effektivt. Oppdragstaker er forpliktet til å være lojal mot oppdragsgivers virksomhet. Dette vil si at han ikke offentlig eller ovenfor kunder skal gi uttrykk for meninger og påstander som er i strid med det som oppdragsgiver offisielt mener, eller har informert sine kunder om. Taushetsplikt gjelder også overfor oppdragsgiver for forhold som ikke er relevant for bestemmelsene i denne kontrakten. 2.3 Lønns- og arbeidsvilkår Oppdragstakeren og hans underleverandører skal ha lønns- og arbeidsvilkår som er i henhold til kravene i Forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige avtaler, FOR NR 112. Side 2

3 Oppdragstakeren skal sørge for at alle ansatte i egen organisasjon og ansatte hos eventuell(e) underleverandører ikke har dårligere lønns- og arbeidsvilkår enn det som følger av tariffavtaler, regulativ eller det som er normalt for vedkommende sted og yrke. Det omfatter også vikarer. Dette gjelder bare for ansatte som direkte medvirker til å oppfylle kontrakten. Alle avtaler Oppdragstakeren inngår som innebærer utføring av arbeid under denne kontrakten, skal inneholde tilsvarende krav som denne klausul. Dersom Oppdragstakeren ikke etterlever klausulen, har oppdragsgiver rett til å holde tilbake deler av kontraktssummen til det er dokumentert at forholdet er brakt i orden. Oppdragstakeren og hans underleverandører skal, på oppdragsgivers oppfordring, dokumentere lønns- arbeidsvilkårene til sine ansatte. Brudd på disse bestemmelsene anses for å være vesentlig mislighold. 2.4 Tillatelser Oppdragstaker må ha nødvendig tillatelse fra fylkesmannens miljøvernavdeling for drift av mottaket. 3 KRAV TIL MOTTAKSFUNKSJONEN 3.1 Lokalisering av mottak Mottaket skal være lokalisert innenfor det geografiske området som utgjøres av kommunene Tønsberg, Stokke, Re, Andebu, Horten og Holmestrand. 3.2 Periode hvor mottaket skal være tilgjengelig Innsamlingen i Tønsberg foregår normalt i følgende uker, og er fastsatt i planene for 2015: Hageavfall: uke og uke Grovavfall/EE-avfall; uke og uke Det kan være mindre justeringer i disse ukene. Innsamling fra øvrige kommuner som er basert på å bestille tilleggstjenester mot ekstra betaling vil følge de samme perioder. 3.3 Åpningstider Oppdragsgivers renovatør som samler inn hageavfall og grovavfall/ee-avfall skal kunne levere innsamlet avfall alle ukedager mellom kl I tillegg skal renovatør kunne gjøre direkte avtale med mottak om å holde åpent lengre utover ettermiddag og kveld ut fra faktisk behov. En slik avtale er et direkte forhold mellom Vesar sin renoavtør og oppdragstaker, herunder økonomisk kompensasjon. Oppdragsgiver har også opsjon om å kunne bestille utvidet åpningstid innenfor følgende tidsrom; Ukedager: Lørdager: Kontrakten har bestemmelser ved eventuelle endringer i åpningstid og prisskjema inneholder tabell vedrørende mulige endringer i åpningstid. 3.4 Avfall som skal mottas På stasjonene skal det bare leveres og mottas avfall fra husholdningene samlet inn fra Oppdragsgivers renovatører etter gjeldende spesifikasjoner. Det kan i løpet av kontraktsperioden være nødvendig for oppdragsgiver å foreta mindre endringer i ordningen, uten at det skal få Side 3

4 betydning for samlet mengde. Ordningen er ikke et tilbud til næringskunder og næringsavfall skal ikke mottas. Hageavfall Hageavfall vil bli levert som en kombinasjon av løst hageavfall, buntet hageavfall og hageavfall i papirsekker eller pappesker. Det skal ikke være forurensninger sammen med hageavfallet, men det må påregnes noe innhold av jord og grus og naturlige masser. Hageavfall kan leveres i komprimatorbiler. Grovavfall Ordningen omfatter større gjenstander som møbler, sykler, materialer og lignende. Øvrig grovavfall kan lastes i komprimatorbil. Følgende avfall skal ikke være en del av grovavfallet: Alle typer farlig avfall (herunder emballasje med rester som er farlig avfall) Hageavfall Vindusruter Bildekk Matavfall Glass- og metallemballasje EE-avfall EE-avfallet skal samles opp og transporteres for seg i kassebil/lastebil. Mindre komponenter EE-avfall skal samles opp i egne esker fra husstandene. Oppdragsgivers renovatør har ikke krav om sortering av EE-avfallet, men det forutsettes at det leveres på en hensiktsmessig måte ved mottak. 3.5 Avfallsmengder og kapasitet mottak Det forventes ikke vesentlige endringer i avfallsmengdene i kontraktsperioden i forhold til tidligere år, men det kan være variasjoner i mengdene, både for hver innsamlingsaksjon og totalt for hvert år. Oppdragstaker skal uansett sikre mottak og behandling av alt avfall som samles inn gjennom ordningen med henting av hageavfall og grovavfall/ee-avfall hos abonnentene. Påfølgende tabell viser mengdene de senere årene: Hageavfall Grovavfall EE-avfall 2014 Vår Høst Sum Vår Høst Sum Vår Høst Sum Følgende mengder legges inn som basismengder i prisskjema for estimert kontraktssum fra 2015: Hageavfall: 600 tonn Grovavfall: 750 tonn EE-avfall: 70 tonn Side 4

5 Det understrekes at mengden avfall fordeles normalt over 8 uker i løpet av året. Innenfor denne perioden kan det i tillegg være topper. Det foreligger ingen entydig dokumentasjon av sammensetning av innsamlet grovavfall. Med tanke på mulighet for materialgjenvinning kan det for vurdering av mulig utsortering legges til grunn følgende estimert potensiale: Jern/kompleks 4 % Ikke magnetisk metall 2 % Papp 6 % Plast 6 % 3.6 Vekt og mottakskontroll Mottaket skal utføre en aktiv mottakskontroll og skal til en hver tid være betjent ved levering. Alle leveranser skal kontrolleres for mulige avvik. Oppdragstaker skal sørge for at alt avfall som mottas innenfor denne kontrakten blir veid på elektronisk vekt som er godkjent av Justervesenet for kjøp og salg og som gir en elektronisk kvittering. Det skal alltid være en veieprosedyre som sikrer korrekt netto vekt på avfallet ved å veie full bil og tom bil og ha entydig enhetsvekt på emballasje eller lastbærere. Vektdata skal knyttes til tidspunkt og entydig identifikasjon av leverandør med reg. nr på bil. Oppdragstaker overtar eierskapet til alt avfall når det er levert og har fullt ansvar for videre håndtering. Alle avvik skal dokumenteres med bilder og håndteres forsvarlig. Ved gjentatte dokumenterte avvik er Oppdragsgiver forpliktet til å følge opp overfor renovatør for å redusere omfang av avvik. 4 DRIFT AV MOTTAK 4.1 Kapasitet og arealer Anlegget skal ha nødvendig mottakskapasitet for å sikre effektiv levering av innsamlet avfall til en hver tid. Det gjelder alle typer avfall som kontrakten omfatter. Anlegget må ha de nødvendige arealer og bygningsmessige installasjoner for å kunne sikre mottak og lagring av avfallet. Aktuelle kjøretøy må kunne på forsvarlig måte få levert avfallet uten fare for personell eller utstyr. Aktuelle arealer som benyttes av oppdragsgivers renovatør skal fremstå ryddig og rent. Området skal være inngjerdet og utilgjengelig for uvedkommende. 4.2 Krav til håndtering og oppbevaring Hageavfall kan lages løst utendørs inntil det skal sendes til behandlingsanlegg. Grovavfall skal kort tid etter mottak minimum grovsorteres med maskin for å ta ut egnede materialer til materialgjenvinning og evt. materialer til deponering. Det kan alternativt sendes til anlegg for brenselproduksjon med tilsvarende funksjon for sortering. Alt EE-avfall skal legges i sine respektive bur/paller/containere og stables godt. Alle forsøk på å fjerne/stjele innlevert EE-avfall til mottaket skal varsles oppdragsgiver. Det skal sorteres på noen hovedgrupper EE-avfall (eksempelvis burvarer, kabler, lyskilder, hvitevarer, kjøl/frys). Alt EE-avfall skal til enhver tid være trygt innelåst i containere eller bygninger som er innbruddsikker. Side 5

6 Oppdragstaker må selv besørge alt nødvendig utstyr for håndtering og lagring av avfall på en forsvarlig måte og innenfor gjeldene tillatelser for anlegget. Det påhviler oppdragstaker til enhver tid å ha nødvendig utstyr som trengs for mottak, sortering og annen håndtering. Oppdragstaker kan blande innsamlet avfall med avfall fra andre kunder. Det stilles ikke krav om separat lagring av avfall fra oppdragsgiver. 5 BEHANDLING AV AVFALL Oppdragstaker har fullt ut ansvar for å sørge for avsetning av de ulike typer avfall som inngår i kontrakten til enhver tid. Det er ikke anledning til å lagre avfall på mottaket utover det som er nødvendig for å få effektiv transport fram til nedstrømsløsning. Eventuell lagring må avtales særskilt. Oppdragstaker er pliktig til å levere alt avfall til godkjent behandlingsløsning til enhver tid. Oppdragstaker skal sikre avsetning gjennom avtaler med nedstrømsleverandører. Generelt skal avsetning bygge på avfallspyramiden med følgende prioritering av behandlingsløsning; Ombruk Materialgjenvinning Energiutnyttelse Deponering Når det gjelder hageavfall så skal det benyttes til produksjon av jordprodukter som skal avsettes i et marked, med mindre annet avtales. Oppdragstaker kan selv avgjøre om en egnet del av hageavfallet kan gå til energiutnyttelse. Grovavfall som leveres til forbrenning skal utnyttes til energigjenvinning. Det stilles krav om at det skal leveres til anlegg med minimum 65 % utnyttelse av produsert energi i snitt over året. Aktuelle anlegg som benyttes skal dokumenteres. Ved forbehandling av restavfall med utsortering av avfall til materialgjenvinning eller deponering skal det verifiseres hvor mye som utsorteres fra grovavfallet før det sendes til forbrenning. Det vil være behov for systemer for å verifisere andelen utsortering av materialer til materialgjenvinning fra grovavfallet. Alt avfall til deponi skal følge gjeldende regelverk for deponering i ordinært deponi eller deponi for inerte masser. Alt EE-avfall skal leveres til en returordning for EE-avfall som er godkjent av norske myndigheter og sertifisert. Det skal kunne fremlegges entydig dokumentasjon på behandlingsanlegg og mengdefordeling etter sortering per hovedgruppe EE-avfall i henhold til EE-registrert. Ved eksport av avfall skal nødvendige eksporttillatelser foreligge og all eksport notifiseres. 6 ADMINISTRASJON 6.1 Kvalitetssikring Oppdragstaker og eventuelle underleverandører skal ha et godt og velfungerende kvalitetssikringssystem, som fortrinnsvis oppfyller relevante krav i NS-EN ISO 9001 og Hensikten med dette er bl.a. å sikre at: Kompetanse hos personell tilfredsstiller kontraktens krav. Opplæring i kontraktens forpliktelser og overordnede mål blir gitt til alt personell. Sikkerhet ved håndtering av maskiner og utstyr ivaretas Nødvendig kapasitet er tilgjengelig for mottak og tømming av fraksjoner. Side 6

7 Sikre løpende avsetning av avfallsfraksjoner. Rutiner for risikokartlegging, avvik og kontroll følges. Rapportering og fakturering blir korrekt. Oppdragsgiver skal ha rett til å kommentere og kreve gjennomført endringer til KS-plan og rutiner som er utarbeidet for oppdraget. Slike krav om endringer skal være innarbeidet i KS-planen i løpet av 20 kalenderdager. Oppdragsgiver skal holdes løpende orientert om endringer i KS-planen som måtte gjøres i løpet av kontraktsperioden. 6.2 Avviksrapportering Oppdragsgiver skal benytte avvikssystem for å registrere ulike hendelser og forbedringsforslag knyttet til kontraktens arbeid. Alvorlige avvik skal varsles umiddelbart, mens mindre avvik kan inngå i en månedsrapport med status i behandling av alle avvik. Avvik fra mottakskontroll Skader på personer, utstyr og materiell Hærverk, innbrudd i containere, avfall som dras ut over området Oppdragsgiver skal ha kopi av avviksrapport for avsluttede avvik. Av avviksrapporten skal det framgå type avvik og hvordan/når avviket ble rettet. 6.3 Rapport fra hver aksjonsperiode Det skal etter hver innsamlingsaksjon (vår og høst) sendes inn en rapport som oppsummerer følgende: - Registering av leveranser inn til mottak (grunnlag brukt for fakturering) - Totale mengdetall for aksjonen, leveringssteder for alle typer avfall og aktuelle miljødata etter nærmere oppsett fra Oppdragsgiver. - Avviksrapportering for alvorlige avvik skal varsles umiddelbart Frister for rammporter er 1. juli og 1. desember. Side 7