Fellestenester Politisk sekretariat «MOTTAKERNAVN» «ADRESSE» Rosendalsvegen 10 5470 ROSENDAL Tel: 53483100 Fax: 53483130 Org. nr: 964 967 636 Bankgiro: 3460.07.00083 post@kvinnherad.kommune.no www. kvinnherad.kommune.no facebook.com/kvinnherad «POSTNR» «POSTSTED» Saksbehandlar Jon Harald Kjærland Tlf. direkte innval 53483273 Vår ref. 2015/1233-7 Dykkar ref. «REFDATO» Dato 01.09.2015 Særutskrift - 81/241 - utviding Rosendalstunet - Rosendal - Kvinnherad forvaltningskomite hadde saka føre i møte 26.8.2015 med vedtak nr 2015/92. Vi legg ved utskrift av møteboka og syner til vedtaket. Då saka gjeld dispensasjon etter plan- og bygningslova (pbl) kap 19, vert kopi av vedtaket også send til berørte regionale og statlege styresmakter for eventuell klagevurdering. Dersom du vurderer å klaga på vedtaket, viser vi generelt til reglane i forvaltningslova og spesielt til plan og bygningslova 1-9. Vi viser også til pbl 21-9 om at eit dispensasjonsløyve fell bort etter 3 år dersom eit tiltak ikkje er igangsett. Tiltak omfattar også oppretting og endring av eigedom (frådeling). Eventuelle spørsmål kan rettast til saksbehandlar. Med helsing Bente Høyland Møtesekretær Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. Kopi til: Jon Harald Kjærland
Side 2 Mottakarar: Statens Vegvesen, Region Vest Askedalen 4 6863 Leikanger b+b arkitekter AS Strandgaten 199 5004 BERGEN
Side 3 Saksframlegg Saksmappe Saksbehandlar 2015/1233-4 Jon Harald Kjærland Saksgang Saksnr Utval Møtedato 2015/92 Forvaltningskomiteen 26.08.2015 Behandling dispensasjon - 81/241 - utviding Rosendalstunet - Kvinnherad kommune Innstilling frå rådmannen: Kvinnherad forvaltningskomite gjev dispensasjon frå reguleringsplan Rosendalstunet av 24.09.2009, slik at sjukeheimsutviding med 60 nye plasser kan gjennomførast og takast i bruk ved å bruka eksisterande avkøyrsle til fv.48 i staden for å flytta denne mot aust slik reguleringsplanen forutset i reg.føresegn 7 og 11 - Avkøyrsla. Videre vert det gjeve dispensasjon frå regulert byggjegrensa på 20 meter mot fv. 48 til 18,5 meter avstand frå senter fv.48 for deler av blokk «F». Det vert gjeve dispensasjon frå reg.føresegn 4 til å redusera vegbredda på tilkomstveg «Veg 1» frå 7 meter til 5,5 meter inkl. skulder, samt redusera gangvegar frå 3 meter til 2 meter. Løyvet er heimla i pbl 19-2 då omsyna til loven utifrå plassering av bygget, bruken og trafikken vil vera forsvarleg og tenleg for utviding av Rosendalstunet. Behandling i Forvaltningskomiteen den 26.08.2015 Rådmannen si innstilling vart samrøystes vedteken. Vedtak frå Forvaltningskomiteen den 26.08.2015 Kvinnherad forvaltningskomite gjev dispensasjon frå reguleringsplan Rosendalstunet av 24.09.2009, slik at sjukeheimsutviding med 60 nye plasser kan gjennomførast og takast i bruk ved å bruka eksisterande avkøyrsle til fv.48 i staden for å flytta denne mot aust slik reguleringsplanen forutset i reg.føresegn 7 og 11 - Avkøyrsla. Videre vert det gjeve dispensasjon frå regulert byggjegrensa på 20 meter mot fv. 48 til 18,5 meter avstand frå senter fv.48 for deler av blokk «F». Det vert gjeve dispensasjon frå reg.føresegn 4 til å redusera vegbredda på tilkomstveg «Veg 1» frå 7 meter til 5,5 meter inkl. skulder, samt redusera gangvegar frå 3 meter til 2 meter. Løyvet er heimla i pbl 19-2 då omsyna til loven utifrå plassering av bygget, bruken og trafikken vil vera forsvarleg og tenleg for utviding av Rosendalstunet.
Side 4 Tiltakshavar: Kvinnherad Kommune, Teknisk, Rosendalsvn. 10, 5470 Rosendal Søkjar: B + B Arkitekter AS, Strandgt. 199, 5004 Bergen Søknad motteken 06.07.2015 Om søknaden og eigedommen: Dispensasjon Det vert søkt om dispensasjon frå reguleringsplan «Rosendalstunet» godkjent i kommunestyret 24.09.2009, til fylgjande endringar; Avkøyrsla reg.føresegn 7 og 11; Reg. føresegn 11; «Ingen kan ta nye bygningar i bruk før teknisk anlegg med veg, vatn avlaup og godkjent avkøyring er utbygd.» I reguleringsplanen er eksisterande avkøyrsle forskjøvet mot aust. Søkjar skriv at denne løysinga gjev noko mindre stigning på vegen ned til adkomst-tunet (universell utforming). Dei fleste besøkjande og personale kjem med bil til Rosendalstunet. Sikttilhøva er også tilfredsstillande frå eksisterande avkøyrsel, skriv søkjar. Byggjegrense mot fv. 48; Det vert søkt om dispensasjon til regulert byggjegrense på 20 meter mot fv. 48, då eit hyrna av nord-vest fløy «F» får 18,5 meter avstand til senterlina av fv. 48. Overskridinga skuldast at det er avgrensa plass mellom fylkesveg mot nord og adkomstveg mot sør. Videre har kommunen tinga bugrupper a` 10 plasser, og det tilseier at bygningen får større volum. Vegbredder for internvegar reg.føresegn 4: Det vert søkt om dispensasjon til reguleringsbredde for «Veg 1» på sørsida av bygningen frå 7 meter til 5,5 meter inkl. vegskulder på 0,25 meter på kvar side. Videre vert det søkt om dispensasjon til reguleringsbredde for gangvegbredde frå reg.bredde på 3 meter til 2 meter. Søkjar grunngjev dette med at det er forventa liten trafikk, mindre enn 1500 ÅDT på veg 1. Videre er det forventa liten gangtrafikk. Tiltaket Det vert søkt om riving av «gamlebygget» frå 1957 ved Rosendal Alders- og Sjukeheim, og videre vert det søkt om nybygg/utviding av Rosendalstunet med 60 nye plasser og tilhøyrande fasilitetar. Dei 60 nye sjukeheimsplassene vert fordelt på 6 bugrupper kvar med 10 plasser, 2 grupper i u-etj og 4 grupper i hovedetj. Nybygget får eit bebygd areal på 3.265 m2 og har eit bruksareal på 5.380 m2. Bygningen har 2 etasjar + eit lite loftsareal for ventilasjonsrom. Bu-gruppene er knytt saman med «gater» også til eksisterande lokaler. Arealstatus og strandsone Her er stadfesta reguleringsplan «Rosendalstunet» som er godkjent i 2009. Nabovarsel Alle naboar er varsla, og det er ikkje motteke merknader. Uttale frå regionale og statlege styresmakter Saka sendast på høyring til følgjande: Fylkesmannen i Hordaland Merknad: Ingen uttale. Hordaland fylkeskommune Merknad: Ingen uttale. Statens vegvesen
Side 5 Merknad: Har ikkje merknader til at det vert gjeve dispensasjon i samsvar med utkast til saksframlegg, j.fr uttale av 17.07.2015. Naturmangfaldlova Avklart i reguleringsplanen. Kulturminne Avklart i reguleringsplanen. Støy Det er utarbeidd støyvurderingsrapport av firma Sveco Norge AS dagsett 09.06.2015. Klimatilpassing Energitilførsel er basert på grunnvarme. Det vert bora 12 hol i fjellgrunn for opptak av energi til forsyning av 100% oppvarming av tappevatn og oppvarming av rom/ventilasjon. Veg, vatn og avløp Vegavkøyrsle er søkt dispensert for bruk av eksisterande avkøyrsle til fv. 48. Tilkomstveg, gangvegar og parkering vert opprusta og utbygd. Vatn frå Rosendal og omland vassverk. Kloakk vert tilknytt offentleg nett. Aktuelle lovheimlar Den planlagte tiltaket krev dispensasjon etter pbl 19-2 frå reguleringsføresegner slik omtalt under pkt. «Dispensasjon». Vurdering I forprosjektrapport av 07.05.2015 utarbeidd av Sweco Norge As skriv dei at adkomsten til fv.48 ikkje blir flytta i dette prosjektet, og ein beheld eksisterande situasjon. Denne rapporten har kommunestyret lagt til grunn i si samrøystes godkjenning den 18.06.2015 av utbyggingsplanane og kostnadsrammer for utbygging av Rosendalstunet med 60 plasser. Reguleringsplanen har teke høgd for ei forbedring av avkøyrsla til fv. 48 ved å flytta denne mot aust slik at tilkomstvegen vert slakkare og meir tenleg for gåande og rørslehemma. Utbygginga av Rosendalstunet er eit omfattande og kostbart prosjekt som er pressa både i høve til tidsplan og utbyggingskostnad. Ei flytting av avkøyrsla inn i prosjektet no vil medføra både ei utvida prosjektering, og ei fordyring av sjukeheimutbygginga. Planane som ligg føre vil ikkje vera til hinder for at ein kan gjennomføra flytting av avkøyrsla som eige prosjekt på eit litt seinare tidspunkt. Noverande avkøyrsla fungerar tilfredstillande slik den er i høve til stigning og sikt. Ei flytting av avkøyrsla vil gje noko slakkare stigning opp til fylkesvegen. Rosendalstunet ligg så langt frå sentrum at dei fleste vil velgja bil, både tilsette og besøkjande. Utomhusplanen viser mange små parkanlegg med gangstiar som er innbydande for bebuarar og gjev rom for variasjon. Mange vil ikkje ha trong for å ta seg ut frå Rosendalstunet. Ein har difor tru for at eksisterande avkøyrsle vil stetta trafikkavviklinga ei tid framover. Det er søkt om dispensasjon til byggeavstand 18,5 meter frå senter av fv 48. Vegen ligg her på kote +29 moh medan blokk «F» har golv plassert på kote +21,3 moh og topp mønehøgd på kote +28,34 moh. Topp møne vil liggja under vegnivå. Tiltaket vil ikkje endra sikttilhøva. Vi ser ikkje at denne plasseringa vil ha andre negative verknader i høve til trafikktryggleik og vegvedlikehald. Plassering av sjukeheimsblokk «F» i avstand 18,5 meter frå senter fv. 48 vert tilrådd godkjent.
Side 6 Sweco AS har i forprosjektet dimensjonert ned tilkomstveg frå 7 meter til 5,5 meter vegbredde, samt dimensjonert ned gangveg frå 3 meter til 2 meter. Dei grunngjev dette med ein trafikk som er under 1500 ÅDT og at gangveg vil ha liten trafikk. Planane for utviding av Rosendalstunet med 60 nye plasser er godt gjennomarbeidd, og omsøkte dispensasjonar vert tilrådd godkjent. Vedlegg: 1. Hovedsøknad motteke 6.07.2015. 2. Situasjonsplan. 3. Dispensasjon avkøyrsel og dispensasjon byggegrense. Reguleringskart og føresegner.