9.2. PLAN- OG BYGGEPROGRAM HANDLINGSPROGRAM -2013
Innledning I dette dokumentet er plan- og byggeprogrammet for, samt forslag til handlingsprogram for perioden -2013, slått sammen til ett dokument. Dokumentet skal gi en god oversikt over de tiltak som skal gjennomføres i Bergensprogrammet, både på kort og lang sikt. Grunnlaget for plan-, bygge- og handlingsprogram kommer fra undergruppene i Bergensprogrammet, samt de politiske føringer som ligger lokalt i Bergen og regionalt i Hordaland fylkeskommune. I tillegg kommer sentrale føringer på støytiltak etter forurensingsloven, og i forhold til riksvegnettet som ikke ligger til lokal eller regional myndighet. Alle kroneverdier i dokumentet er i -kroner. 2
BYGGEPROGRAM Byggeprogrammet viser hva som skal bygges i og midler til disposisjon på det enkelte prosjekt. Byggeprogrammet er behandlet av Bergensprogrammets styringsgruppe. Byggeprogrammet er fordelt på: Sekkeposter o Miljøtiltak o Gang- og sykkeltiltak o Trafikksikkerhetstiltak o Kollektivtiltak o Planlegging Store fylkesvegprosjekt, strekningsvise tiltak Prosjekteringskostnader er inkludert i byggeprogrammet. Kommunale veger som finansieres gjennom det kommunale bidrag i Bergensprogrammet, er ikke med i byggeprogrammet. Byggeprogrammet for omhandler investeringer for knapt 1,4 mrd kroner, inkludert ringveg vest og bybanen. Dette finansieres fra tre ulike kilder slik tabellen under viser (tall i 1000-kroner) Overføringer fra 2009 38 900 Fylkesvegmidler 201 760 Bompenger 1 149 000 Totalt 1 389 660 3
Miljøtiltak Overført fra Til disposisjon Forslag 2009 i Støysikring -1000 2 360 1 360 Ytre Arna sentrum 7 000 3 000 10 000 Krysstiltak Michael Krohnsgate 1 000 1 000 Restbehov etter Kringsjåveien, Nygård-Lyngbø 3 500 3 500 4 500 Opprusting Nygårdsgaten 2 000 1 000 3 000 Strandkaien 3 000 1 000 4 000 31 000 Håkonsgatens forlengelse 13 500 13 500 Diverse miljøtiltak i Bergen 2 000 2 000 SUM miljøprosjekter 29 000 9 360 38 360 35 500 Støysikring Støysikring langs eksisterende veg i henhold til forurensningsloven. Dette er en årlig oppgave Ytre Arna sentrum Peter Jebsens veg skal rustes opp. Prosjektet er et både et trafikksikkerhetsprosjekt og miljøprosjekt. Michael Krohnsgate Bergensprogrammet yter tilskudd til ombygging av kryss Michael Krohns gate Damsgårdsveien, samt krysset Michael Krohns gate - Lotheveien. Tiltaket er hjemlet i rekkefølgebestemmelser knyttet til reguleringsplan for utbygging langs Damsgårdsveien (plannr. 15850000). Kringsjåveien, Nygård Lyngbø Området er avlastet for trafikk gjennom bygging av Vestre Innfartsåre, og skal rustes opp mht trafikksikkerhet og miljø. Opprusting Nygårdsgaten Opprustning av fortau mellom Olav Kyrres gate og Strømgaten. Strandkaien Strandkaien skal miljøopprustes. Arbeidet samordnes med «Graveklubbens» arbeid, og oppstart er høsten. Håkonsgatens forlengelse Trafikkmønster i Jonsvollsgaten, Komediebakken og deler av Teatergaten legges om, og området rustes opp. Tiltaket er knyttet til full bruk av Klostergarasjens kapasitet. Tiltaket er kostnadsregnet til ca 20 millioner kroner, og delfinansieres også fra Bergen kommune. Diverse miljøtiltak i Bergen Ikke spesifiserte mindre tiltak. 4
Gang- og sykkelprosjekter Overført fra 2009 Forslag Til disposisjon i Sykkelveginspeksjoner 1 500 0 1 500 Sykkeltiltak i sentrum 1 500 1 500 Solheimsgaten sør 2 000 2 000 Agnes Mowinkels gate - Fløenstien 1 000 1 000 2 000 Hop stasjon 1 000 1 000 2 000 Florida - Nygårdstangen 300 300 Totlandsvegen 1 000 1 000 Haakonsvernveien, Hetlevikstraumen-Haakonsvern 6 000 4 000 10 000 Gang- og sykkelvei Lagunen 2 000 2 000 4 000 Sykkel Høyteknologisenteret- Høyskolen -12 000 12 000 0 Nesttunvannet -4 000 4 000 0 Straumeveien - gang- og sykkelbro 500 500 Avdrag Gamle Nygårdsbro 2 500 5 000 7 500 Hillerenveien 5 000 5 000 Diverse andre sykkeltiltak -400 500 100 Restbehov etter SUM G/S-prosjekter -1 600 39 000 37 400 Sykkelveginspeksjoner Oppgradering og utbedring etter inspeksjon av gang-/sykkelvegene. På bakgrunn av disse foretas utbedringer. Sykkeltiltak i sentrum Ny sykkelforbindelse mellom indre del av Fjøsangerveien og Byparken. Trasè ikke avklart. Solheimsgaten sør Forlengelse av sykkelveg i Solheimsgaten fra Michaels Krohns gate til gang/sykkelveg i Fjøsangerveien. Hop stasjon Endring av sykkeltrase ved gamle Hop stasjon. Separering av kjørende og andre trafikanter i krysset ved Wernersholmvegen. Florida Nygårdstangen Nytt lys og dekke på gang- og sykkelvegen langs Store Lungegårdsvann, fra Høyteknologisenteret til brannstasjonen. Totlandsvegen Prosjektering av ny gang- og sykkelveg. Totalkostnad for prosjektet er anslått til 50 mill. kr. Haakonsvernveien, Heltevikstraumen Haakonsvern Siste del av gang- og sykkelvegen fra Heltevikstraumen til Haakonsvern. Gang- og sykkelvei Lagunen Ny gang og sykkelveg langs p-plassen bak Lagunen, til Osbanetraseen. Sykkel Høyteknologisenteret Høyskolen Ny gang- og sykkelveg i forbindelse med bybanen, fra Høyteknologisenteret til Høyskolen i Lars Hilles gate. Refusjon til bybanen som forskotterte anlegget. Nesttunvannet Turveg langs Nesttunvannet fra Hop til Nesttun. Refusjon til bybanen Straumeveien gang- og sykkelbro Opprustning av den gamle sementbroen ved kanalutløpet fra Sælebvannet. Avdrag Gamle Nygårdsbro Utbetaling til bybanen for forskottering av opprustingen av den gamle broen. Hillerenveien Bygging av 1400 meter fortau langs Hillerenveien fra Hillratjønnvegen til kryss fylkesveg til Bjorøy. Dette er del to av prosjektet. Diverse andre sykkeltiltak Ikke spesifiserte tiltak 5
Trafikksikring Overført fra Til disposisjon i Restbehov etter Forslag 2009 Grimseidvegen 1 000 1 000 4 000 Vegbelysning 2 000 2 000 Fartsdempende tiltak Fyllingsdalen 2 000 2 000 TS-revisjoner 6 000 2 000 8 000 Signalregulering Straumeveien-Bønesskogen 2 000 1 000 3 000 Sikring fotgjengeroverganger 4 000 5 000 9 000 Tiltak etter kommunens TS-plan 1 500 3 000 4 500 Oppgradering av signal anlegg langs bybanen -8 000 8 000 0 Påkjøringsfelt Sandviken 2 000 2 000 Rundkjøring Allestadveien 0 Nytt lysanlegg under Haukeland 0 SUM Trafikksikring 5 500 26 000 31 500 4 000 Grimseidvegen Bygging av 200 m resterende fortau og fartsdempende tiltak mellom Fana stadion og Skeie skole. Vegbelysning Oppgradering av gammelt og dårlig vegbelysning på fylkesveger. Fartsdempende tiltak Fyllingsdalen Det skal bygges fartsputer i Folke Bernadottes vei. Putene bygges samtidig som kollektivfelt. Se postering under kollektivtiltak TS revisjoner Det skal gjennomføres tiltak etter trafikksikkerhetsrevisjoner på ulykkesutsatte strekninger. Signalregulering Straumeveien Bønesskogen Krysset er ulykkesbelastet og bygges om til signalregulert kryss. Sikring fotgjengeroverganger 10 gangfelt skal lysreguleres og oppgradering av krysningspunkt for eksempel nedsatt fart, fartshump, ny belysning, siktbedring. Alle gangfelt som utbedres nå får universell utforming. Tiltak etter Bergen kommunes trafikksikkerhetsplan Utføre tiltak i henhold til plan. Oppgradering av signalanlegg langs bybanen Lysregulering av gamle kryss og gangfelt langs bybanen. Refusjon til bybanen Påkjøringsfelt Sandviken Nytt påkjøringsfelt fra Gamle Bergen. Tiltaket er hjemlet i rekkefølgebestemmelser til reguleringsplan for utbygging i Nyhavn (plannr. 18200000) Rundkjøring Allestadveien Ombygging av T-kryss til rundkjøring av krysset mellom Fyllingsdalsveien og Allestadveien. Prosjektet er en del av, og finansieres av, Ringveg vest. Nytt lysanlegg under Haukeland Nytt lysanlegg i tunnelen under Haukeland sykehus. Finansiert eksternt. 6
Kollektivtiltak Overført fra Forslag Til disposisjon i 2009 Utkjøring Åsane terminal 2 000 2 000 Kollektivtiltak Fyllingsdalen sør 2 500 2 000 4 500 Kollektivtiltak Fyllingsdalen nord 2 500 1 000 3 500 Opprusting holdeplasser -12 000 17 000 5 000 Terminalopprusting Åsane og Loddefjord 6 000 12 000 18 000 Restbehov etter Bystasjonen 1 000 1 000 99 000 Sentrumsterminalen 2 000 2 000 Diverse kollektivtiltak 1 000 1 000 SUM Kollektiv -1 000 38 000 37 000 Utkjøring Åsane terminal Ombygging av utkjøring fra terminalen slik at bussene kjører direkte inn på motorvegen. Kollektivtiltak Fyllingsdalen sør Kollektivfelt mellom rundkjøringene forbi Foto-Knudsen Kollektivtiltak Fyllingsdalen nord Kollektivfelt fra Løvstakktunnelen til første rundkjøring. Opprustning holdeplasser Generell opprusting, universell utforming og utbedring av holdeplasser og endeholdeplasser langs stamlinjene. Ytterligere satsing i kommende år. Terminalopprustning Åsane og Loddefjord Generell opprustning av terminalene slik at de tilfredsstiller kravene til universell utforming, og at ventefasilitetene forbedres. Bystasjonen Ombygging av Bystasjonen. Bergensprogrammet skal bidra med 100 millioner. Totaltanslaget for ombyggingen er ca 200 millioner kroner. Sentrumsterminalen Universell utforming og bedre terminalfunksjon i Olav Kyrres gate og Christies gate. Diverse kollektivtiltak Uspesifiserte tiltak 7
Planlegging Planlegging av prosjekter etter plan- og bygningsloven, samt utredning av tiltak som ikke krever formell plan. Dette er nærmere redegjort for i forslag til planprogram. Fordelingen av planmidler på de ulike programområdene fremgår av planprogrammet for. Overført fra 2009 Forslag Til disposisjon i Planlegging 7 000 28 000 35 000 Tall i 1000-kroner Store prosjekter Til disposisjon i Restbehov etter Bybanen l, sentrum/ Nesttun 560 000 5 000 Bybanen II, Nesttun/ Rådal 170 000* 1 285 000 Ringveg vest I 286 000 0 Ringveg vest II 160 000* 1 367 000 Fjøsangerveien/Minde alle/kanalveien 24 000 36 000 SUM store prosjekt 1 200 000 2 693 000 *)Bompenger og 27,5 mill fra fylkesvegbudsjettet i hvert prosjekt Bybanen l Anleggsdrift bybanen, første byggetrinn Bybanen II Planlegging og prosjektering for byggetrinn II Ringveg vest I Anleggsdrift ringveg vest, første byggetrinn Ringveg vest II Planlegging og prosjektering byggetrinn II Fjøsangerveien/Minde allè/kanalveien Støytiltak knyttet til hasteprosjektene i forkant av bybaneutbyggingen, samt bygging av rundkjøring i krysset Kanalvn./Minde Alle. Tilbakebetalinger av tidligere forskutteringer Forslag Rest etter Steinsvikvegen 5 000 5 000 Ulriksdal, rundkjøring 3 100* 0 Gangbru Fanavegen 2 300* 0 Bjørgeveien 5 000 SUM Refusjoner 10 400 10 000 *) av dette 2 mill bompenger til hvert av prosjektene Steinsvikvegen Tilbakebetaling til Bergen kommune for forskuttering av siste del av Steinsvikvegen Ulriksdal Tilbakebetaling til Ulriksdal as for forskuttering av offentlig andel av rundkjøringen i Haukelandsveien kryss Ulriksdal. Tiltak hjemlet i rekkefølgekrav til reg.plan. Gangbru Fanavegen Tilbakebetaling til Lagunen Eiendom for forskuttering av 1/3 av kostnadene for gangbroen i Rådalskrysset. Et tiltak hjemlet i rekkefølgekrav til reg.plan. Bjørgeveien Tilbakebetaling til Nexi Bygg as for forskuttering av fotgjengerundergang i Bjørgeveien. Tiltak hjemlet i rekkefølgekrav til reguleringsplan. 8
Hovedoversikt Overført fra 2009 Forslag Til disposisjon i Miljøtiltak 29 000 9 360 38 360 Gang- og sykkelveger -1 600 39 000 37 400 Trafikksikring 5 500 26 000 31 500 Kollektivtiltak -1 000 38 000 37 000 Planlegging 7 000 28 000 35 000 Sum sekkeposter 38 900 140 360 179 260 Store prosjekter 0 1 200 000 1 200 000 Refusjoner 10 400 10 400 Sum Bergensprogrammet 38 900 1 350 760* 1 389 660 *) Av dette utgjør bompenger 1,149 mrd kroner 9
10
Planprogram Planprogrammet for har til disposisjon om lag 35 mill. kroner, hvorav ca. 7 mill.kr. overført fra 2009. De største planoppgavene i er: - reguleringsplan for videreføring av bybanen Rådal Flesland - samt reguleringsplan for ny E39 Midtbygda Nordhordlandsbrua (riksvegprosjekt som ikke belaster økonomien i Bergensprogrammet). Det vil også bli arbeidet med sluttbehandling av reguleringsplan for gang- og sykkelveg inkludert vegutbedring av rv. 556 Blomsterdalen Hjellestad og rv. 585 del av Birkelundsbakken/ Sandbrekkeveien, som begge nå er fylkesveger. I tillegg vil det bli benyttet betydelige planressurser til mange utredninger/ planavklaringer i Bergen sentrum (Sentrum Sør, trafikksystem Nøstet (lang tunnel), Kong Oscars gate, utredning div. andre sentrumstiltak), reguleringsplan for kollektivfelt gjennom Fyllingsdalen (Rv 540 Folke Bernadottes vei Fyllingsdalsveien) og mulighetsstudie med etterfølgende reguleringsplan for utbedring av Eidsvågveien. Trafikkspørsmål i reguleringsplaner for Paradis og Wergeland vil også kreve betydelige planressurser. Tiltaksplan for gjennomføring av sykkelstrategien, plan for videreføring av sykkelveg fra Minde Alle til Bergen sentrum, sykkelfelt i Carl Konows gate og sikring av Garnesvegen er også planprosjekt som vil pågå i. Det vil også bli gjennomført første del av før- og etterundersøkelsen for Bybanen. I tillegg til utredninger og planlegging etter plan- og bygningsloven, skal denne posten dekke 12 ekstra stillinger for å øke kapasiteten i etatene. Disse er fordelt slik: 7 i Bergen kommune 4 ved Statens vegvesen 1 i Hordaland fylkeskommune. I tillegg skal posten dekke det generelle informasjonsarbeidet i Bergensprogrammet. Gang- og sykkelplanlegging 3 900 Trafikksikkerhetstiltak 1 500 Kollektivtiltak 16 000 Sentrumstiltak/miljøtiltak 3 900 Stillinger/informasjon 9 700 SUM planmidler 35 000 11
Forslag til handlingsprogram -2013 Med utgangspunkt i forslag til byggeprogram for, kjente bindinger og forslag til fordeling av sekkeposter på hovedposter, har faglig koordineringsgruppe satt opp et forslag til handlingsprogram for perioden 2013. Følgende forutsetninger legges til grunn: - Fordeling på hovedposter er slik det er satt opp i fylkeskommunens forslag til handlingsprogram, og sak om dette til byrådet i Bergen o 180 millioner til gang- /sykkeltiltak o o 155 millioner til kollektivtiltak 100 millioner til trafikksikringstiltak o 65 millioner til miljø- og sentrumstiltak o 100 millioner til planlegging - Overførte investeringsmidler fra 2009 er 38,9 millioner kroner - I årene 2011 og 2012 skal det tilføres 20 millioner ekstra hvert år for å finansiere opp ombyggingen av Bystasjonen I fireårsperioden legges det til grunn at det skal investeres vel 2,7 mrd kroner i to store prosjekter, andre etappe av bybanen og ringveg vest. I tillegg skal første etappe sluttfinansieres med om lag 850 millioner kroner. Store prosjekter Forslag 2011 2012 2013 Til disp -2013 Behov etter 2013 Bybanen I 560 000 5 000 565 000 Bybanen II 170 000 400 000 400 000 449 000 1 419 000 Ring vest I 286 000 286 000 Ringveg vest II 160 000 375 000 394 000 394 000 1 323 000 179 000 Fjøsangervn./Minde Alle/Kanalvn. 24 000 24 000 12 000 60 000 SUM STORE PROSJEKTER 1 200 000 804 000 806 000 843 000 3 653 000 179 000 Mindre tiltak / sekkeposter Det er satt av 600 millioner kroner til sekkeposter. I gjennomsnitt tilsier dette 150 millioner kroner årlig. I tillegg kommer 40 millioner for å finansiere opprustingen av Bystasjonen, fordelt på 2011 og 2012, og overføringer fra 2009 på 38,9 millioner. Til sammen utgjør dette 678,9 millioner kroner i fireårsperioden. Overføring fra 2009 Forslag Til disp 2011 2012 2013 Til disp - 2013 Miljø- og sentrumstiltak 29 000 9 360 38 360 34 200 13 200 8 240 94 000 Gang-/ sykkelvegtiltak -1 600 39 000 37 400 39 500 50 500 51 000 178 400 Trafikksikring 5 500 26 000 31 500 31 000 26 000 17 000 105 500 Kollektivtiltak -1 000 38 000 37 000 76 000 69 000 12 000 194 000 Planlegging 7 000 28 000 35 000 30 000 22 000 20 000 107 000 SUM 38 900 140 360 179 260 210 700 180 700 108 240 678 900 12
Kollektivtiltak Det store prosjektet i perioden er ombygging av Bystasjonen. I planprogrammet er det tatt høyde for et kostnadsbidrag på 100 millioner kroner, der mesteparten er lagt til 2011 og 2012. Dersom det ikke blir en avtale med staten om restfinansieringen, kan det påløpe ytterligere 100 millioner kroner. Det legges opp til en stor satsing på opprusting av holdeplasser, der det settes av 35 millioner kroner; 5 mill i og deretter 10 mill hvert av de neste tre årene. Trafikksikring Det legges opp til at en her følger opp kommunens ts-plan, og at det for øvrig investeres mye i signalregulerte gangfelt. Dersom det blir vedtatt at Totlandsveien blir igangsatt, er det foreslått å dele kostnaden mellom GS og TS. Det er derfor foreslått å sette av 19 millioner av tsmidlene til dette, fordelt på 2011 og 2012. Gang-/ sykkelvegtiltak Det tas sikte på en tredobling av investeringene på GS. Alle prosjekter som pågår i, blir ferdigstilt inneværende år. Det foreslås å sette av 31 millioner til Totlandsveien, med 1 mill i til prosjektering, og 15 mill i hvert av årene 2011 og 2012. Det foreslås også å starte opp Hjellestadvegen i slutten av perioden, med 1 mill til prosjektering i 2012, og 20 mill i 2013. For øvrig legges det stor vekt på å følge opp sykkelstrategien, og de tiltakene som prioriteres gjennom handlingsplanen til denne. Miljøtiltak/sentrumstiltak Det er bare 65 mill til denne programposten i perioden. Det foreslås at Strandkaien finansieres med 35 mill, hovedsakelig i 2011, samordnet med utbygging av blant annet mathall på torget.. Det foreslås videre å start Kong Oscars gate i 2012, med 10 millioner og fullfinansiert i 2013 med 5 mill. Planlegging Det settes av 100 millioner kroner til planlegging i perioden. Det er 20 mill mer enn i forrige periode. Hovedårsaken ligger i bybaneplanleggingen. 13
14