UNIVERSITETET I OSLO UNIVERSITETSDIREKTØREN Til Universitetsstyret Fra Universitetsdirektoren Sakstype: Motesaksnr.: Møtenr. 4/2012 Møtedato: 19.06.2012 Notatdato: 11.06.2012 Arkivsaksnr.: 2008/4752 Saksbehandler: Geir Solheim, TA Nybygg for Kulturhistorisk museum Henvisning til lovverk, plandokumenter og tidligere behandling i styret: Det har vært følgende tidligere behandlinger i styret: 11.12.2001 - Det akademiske kollegium orienteres om innstillingen fra den kollegieoppnevnte komitéen om å gå inn for bygging av et nybygg for Kulturhistorisk museum (KHM) ved Middelalderparken på Sørenga (senere benevnt Bjørvika) 20.12. 2006 - Universitetsstyret fatter vedtak om å slutte seg til KHMs anbefaling om at vikingskipene og de øvrige funnene flyttes fra Vikingskipshuset til et nytt museum i Bjørvika 6.12.2011 - Universitetsstyret fatter vedtak om at Universitetsstyret gir Universitetsdirektøren anledning til å diskutere alternative utbyggingskonsept for Kulturhistorisk museum uavhengig av styrets tidligere vedtak om flytting av vikingskipene. Hovedproblemstillinger i saken: Kunnskapsdepartementet (1(D) offentliggjorde 3.5.2012 rapporten til det internasjonale ekspertutvalget om risiko ved flytting av vikingskipene og gjenstander fra vikingskipsfunnene. Samme dag lanserte KD en pressemelding hvor det heter: Vikingskipene må bli på Bygdøy. Det er enighet mellom KD og UiO om at utbygging på Bygdøy og sikring av vikingskipsamlingen har høy prioritet og må tas som fase 1. En todeling av et prosjekt for KHM med moderat utbygging på Bygdøy, vil dermed styrke muligheten for å få politisk tilslutning til en slik utbygging. Følgende alternativ for en total museumsutbygging gjenstår: o Vikingtidsmuseum på Bygdøy - det øvrige museet i Sentrum (Historisk museum + Tullinløkka) o Vikingtidsmuseum på Bygdøy det øvrige museet i Bjørvika For begge alternativ vil det være naturlig å gå inn for at magasinering, konservering og dokumentasjon lokaliseres til økern hvor UiO i dag leier spesialinnredede magasinlokaler. KD har i møte med UiO signalisert at de ønsker en rask avklaring når det gjelder hvilken lokalisering av Kulturhistorisk museum (KHM) som UiO vurderer som best. For UiO er det ønskelig at det i forslaget til statsbudsjett for 2013 avsettes midler til videreutvikling av museet. Universitetsdirektøren Universitetet i Oslo
UNIVERSITETET I OSLO UNIVERSITETSDIREKTØREN Konsekvenser for økonomi, bemanning og lokaliteter: Utbygging av et vikingtidsmuseum på Bygdøy og en utbygging av det øvrige museet i Sentrum eller Bjørvika forutsettes å bli finansiert som en stortingsbevilgning. Bemanningspianlegging gjøres i samarbeid med Kunnskapsdepartementet i konseptvalgsutreningen som vil bli komplettert med foranstående alternativ. Alternativenes omfang framgår av vedlagte notat. FORSLAG TIL VEDTAK: Basert på KDs anbefaling om at vikingskipsamlingen må bli på Bygdøy vil Universitetsstyret gå inn for utbygging av et vikingtidsmuseum på Bygdøy. Universitetsdirektøren bes om snarest mulig å utarbeide konkrete utbyggingsplaner som presenteres for Universitetsstyret. Universitetsstyret vil avvente å gi Kunnskapsdepartementet anbefaling om lokalisering av det øvrige museet inntil mulighetene for en utbygging under Tullinløkka og mulighetene for å oppnå en egnet tomt i Bjørvika er nærmere avklart. Universitetsdirektøren bes om å arbeide for å få avklart tomtenes utbyggingsmuligheter og komme tilbake til styret med anbefaling om tomtevalg. Vedlegg: Notat av 11.06.2012 fra Universitetsdirektøren Universitetsdirektoren Universitetet i Oslo
FRA UNIVERSITETSDIREKTØREN FREMLEGGSNOTAT MØtesaksnr.: MØtedato: 19.6.2012 Notatdato.: 11.6.2012 Arkivsaksnr: 2008/4752 Saksbehandler: Geir Solheim TIL UNIVERS1TETSSTYRET Nybygg for Kulturhistorisk museum Oppsummering For UiO er det ønskelig at det i forslaget til statsbudsjett for 2013 avsettes midler til videreutvikling av Kulturhistorisk museum (KHM). Det er derfor viktig at UiO gir Kunnskapsdepartementet en anbefaling til lokalisering av museet. UniversitetsdirektØren anbefaler at Universitetsstyret slutter seg til KDs anbefaling om at vikingskipsamlingen må bli på Bygdøy. Det anbefales også at styret vedtar å gå inn for utbygging av et vikingtidsmuseum på Bygdøy. Valg av lokalisering av det øvrige museet, Sentrum eller Bjørvika, er avhengig av flere faktorer. For Sentrums-alternativet er det nødvendig at en museumsutbygging under Tullinløkka får politisk tilslutning. For Bjørvika-alternativet er det ennå usikkerhet omkring tomteforholdene, blant annet tomtestørrelsen, på grunn av Jernbaneverkets planer for dobbeltspor mellom Oslo S og Ski. En utbygging i Sentrum krever mindre nybygg fordi man utnytter Historisk museum, og eventuelt Frederiks gate 3, som UiO allerede eier. Det vil også kunne etableres kontorlokaler i leide lokaler i eksisterende bebyggelse i Kristian Augusts gate som erstatning for dagens leide lokaler i St. Olavs gate 29. Universitetsdirektøren anbefaler styret å avvente beslutning om lokalisering av det øvrige museet til ovennevnte usikkerheter ved alternativene er avklart. Bakgrunn Tidligere saksgang i planleggingen kan oppsummeres som følger: 11.12.2001 - Det akademiske kollegium orienteres om innstillingen fra den kollegieoppnevnte komitéen om å gå inn for bygging av et nybygg for Kulturhistorisk museum (KHM) ved Middelalderparken på Sørenga (senere benevnt Bjørvika) 20.12. 2006 - Universitetsstyret fatter vedtak om å slutte seg til KHMs anbefaling om at vikingskipene og de Øvrigefunneneflyttesfra Vikingskipshuset til et nytt museum i BjØrvika Perioden 2007 til 2009 - KD utarbeider i samarbeid med UiO, konseptvalgsutredning (KS 1) for følgende museumskonsepter: o Vikingtidsmuseum på Bygdøy, det øvrige museet på Tøyen (for å samarbeide med Naturhistorisk museum) o Hele museet på Bygdøy, samlokalisert med Norsk Folkemuseum o Hele museet på Tullinløkka o Hele museet i Bjørvika Side i
Kunnskapsdepartementet vurderte i 2009 Bygdøy- og Bjørvika-alternativene som de beste. Ekstern kvalitetssikrer, Metier og Møreforsking, anbefalte at man gikk videre med Bygdøyalternativet. Den etterfølgende prosessen kan oppsummeres som følger: Høsten 2010 - KD oppnevner et internasjonalt ekspertutvalg for å vurdere risiko ved eventuell flytting av vikingskip og gjenstander fra Bygdøy til Bjørvika. 6.12.2011 - Universitetsstyret fatter vedtak om at Universitetsslyret gir UniversitetsdirektØren anledning til å diskutere alternative utbyggingskonseptfor Kulturhistorisk museum uavhengig av styrets tidligere vedtak om flytting av vikingskipene. Kunnskapsdepartementets beslutning basert på ekspertutvalgets rapport KD offentliggjør 3.5.2012 rapporten til det internasjonale ekspertutvalget om risiko ved flytting av vikingskipene og gjenstander fra vikingskipsfunnene. Statsråd Kristin Halvorsen uttaler på pressekonferansen i Vikingskipshuset: Vikingskipene må bli på Bygdøy... det er stor risiko med å flytte skipene og de konserverte gjenstandene til BjØrvika. Deres (ekspertutvalgets) tilråding er å utvikle vikingsamlingen på Bygdøy Gjenstående alternativ Følgende alternativ vil nå gjenstå: Vikingtidsmuseum på Bygdøy det øvrige museet i Sentrum (Historisk museum + Tullinløkka) Vikingtidsmuseum på Bygdøy det øvrige museet i Bjørvika For begge alternativ vil det være naturlig å gå inn for at magasinering, konservering og dokumentasjon lokaliseres til økern hvor UiO i dag leier spesialinnredede magasinlokaler. HM setter nå i gang prosjektet Saving I seberg KHM setter nå i gang et eget prosjekt med dokumentasjon (scanning og 1:1-kopiering) av de viktigste gjenstandene fra Osebergfunnet. UiO har gitt en bevilgning på 2,7 mill, kroner til dette tiltaket i 2012, og det arbeides med å få på plass ytterligere 6,0 mill, kroner (4 mill, fra UiO og 2 mill. fra KD). Det informeres dessuten om at UiO har hatt et konserveringsprosjekt i gang i mange år allerede. UiO søker også Kunnskapsdepartementet om 40,84 mill, kroner i perioden 2013-2015 til to prosjekter, der det ene prosjektet er en intensivering av forskningen som skal danne basis for en rekonservering; og det andre prosjektet tar sikte på en preventiv forbedring av bevaringsmiljøet i Vikingskipshuset. Det gjenstår da en siste del som består i selve rekonserveringen av de truede gjenstandene og som ikke er inkludert i søknaden. Anslått kostnad i perioden 2015-2019 er 24 mill, kroner. Side 2
Alternativ Bygdøy Sentrum økern Vikingtidsmuseum på Bygdøy Basert på KDs konklusjon om at vikingsamlingen skal forbli på Bygdøy, har UiO tilpasset romprogrammet fra KS 1-utredningen for utbyggingsalternativet Bygdøy Sentrum økern. Inklusive dagens utstillingsareal i Vikingskipshuset, vil et vikingtidsmuseum ha behov for et areal på ca 7 000 m2 netto. Dette tilsvarer ca 12 000 m2 brutto. Utbygging på Bygdøy vil kreve ny regulering av tomten, som eies av UiO. Museet i Sentrum Det forutsettes at alle utstillings- og publikumsfunksjoner legges til Historisk museum og nybygg under Tullinløkka. Videre forutsettes at kontorarbeidsplassene samles nær Tullinløkka. Mest sannsynlig må det leies arealer for kontorfunksjonene. Overtakelse av Nasjonalgalleriet dersom dette fristilles eller utnytting av Nasjonalgalleriets lokaler kan også være en mulighet. Utbygging under TullinlØkka vil kreve ny regulering av tomten. Tomten eies av Statsbygg. Økern For å begrense utbyggingsbehovet i sentrum, forutsettes at stort sett all magasinering i det framtidige KHM skal foretas på økern. Det vil også være aktuelt å flytte all konservering og dokumentasj on hit. Alternativ Bygdøy jørvika økern Vikingtidsmuseum på Bygdøy samt magasinering, konservering og dokumentasjon på økern som i ovenstående alternativ. Status regulering og tomteforhold Reguleringsplanen for KHM i Bjørvika Statsbygg har siden 2001, på oppdrag fra KD, arbeidet med tilrettelegging av tomt for museet i Bjørvika. Utarbeidet planforslag ligger til politisk behandling i Oslo kommune. Dobbeltspor mellom Oslo 5 og Ski Jernbaneverket (JBV) har de siste årene planlagt nytt dobbeltspor mellom Oslo 5 og Ski. JBV foreslår nå en tracé som vil innskrenke tomtearealet for KHM sterkt. Utformingsfriheten på gjenstående tomt blir begrenset hvis JBVs planer blir gjennomført. Arealsammenligning av alternativene Begge alternativ forutsetter bygging av et vikingtidsmuseum på Bygdøy og at magasinene på Økern beholdes og utvides. Vikingtidsmuseum på Bygdøy Rehabilitering av Vikingskipshuset Nybygg Sum areal Bygdøy Rehab./nybygg Brutto areal 3 800 m2 8 200 m2 12 000 m2 Side 3
Økern Leieareal pa økern for magasinering, konservering og dokumentasjon 14 000 m2 Alternativ i det Øvrige museet i Sentrum Rehabilitering av Historisk museum Nybygg under Tullinløkka Sum areal rehabilitering og nybygg Alternativ 2 det Øvrige museet i Bjørvika Nybygg i BjØrvika 8 200 m2 10 000 m2 18 200 m2 22 500 m2 Fasedelt utbygging Det er enighet mellom KD og UiO om at utbygging på Bygdøy og sikring av vikingskipsamlingen har høy prioritet og må tas som fase 1. En todeling av et prosjekt for KHM med moderat utbygging på Bygdøy, vil dermed styrke muligheten for å få politisk tilslutning til en slik utbygging. UiI har orientert Riksantkvaren Universitetsdirektøren har orientert Riksantikvaren om planene for et vikingtidsmuseum på Bygdøy og en utbygging i Sentrum. En mulighetsstudie for en begrenset utbygging på Bygdøy og en mulighetsstudie for en utbygging under TullinlØkka er forevist Riksantikvaren. Vurdering av alternativene Følgende argumenter taler for alternativet Vikingtidsmuseum på Bygdøy det øvrige museet i Sentrum: I henhold til Strategi 2020 arbeides det med å samle leiearealene for Det juridiske fakultet i Kristian Augusts gate ved Tullinløkka. Utnyttelse av Historisk museum og en utbygging ved siden av, under Tullinløkka, vil styrke UiO som sentrums-universitet med en tydelig bycampus. o Alternativets nybyggdel blir mindre enn for alternativet Vikingtidsmuseum på Bygdøy det øvrige museet i Bjørvika ettersom Historisk museum utnyttes fullt ut som utstillings- og formidlingslokaler Staten og UiO unngår belastningen med å flytte fra Historisk museum Det er positivt med nærhet til Nasjonalgalleriet uavhengig av hvilke bruk denne bygningen får. Alternativt kan et fristilt Nasjonalgalleri benyttes av KHM. Følgende argumenter taler for og imot alternativet Vikingtidsmuseum på Bygdøy det Øvrige museet i BjØrvika: o Bortsett fra vikingtidsmuseet vil det øvrige museet bli bygget som nytt og dermed vil man stå friere i utformingen enn ved utbygging på Tullinløkka o Større nybyggandel vil fordyre alternativet i forhold til alternativet Vikingtidsmuseum på Bygdøy det Øvrige museet i Sentrum o Staten og UiO får belastningen med å flytte fra Historisk museum og å finne passende ny bruker til bygningen o Det er usikkert om KHM vil kunne få en egnet tomt i Bjørvika på grunn av JBVs utbyggingspianer Side 4
Forslag til vedtak: Basert pa KDs anbefaling om at vikingskipsamlingen ma bli pa Bygdøy vil Universitetssiyret ga inn for utbygging av et vikingtidsmuseum på Bygdøy. Universitetsdirektøren bes om snarest mulig a utarbeide konkrete utbyggingsplaner som presenteres for Universitetsstyret. Universitetsstyret vil avvente å gi Kunnskapsdepartementet anbefaling om lokalisering av det øvrige museet inntil mulighetene for en utbygging under TullinlØkka og mulighetene for a nppnå en egnet tnmt i BjØrvika er nærmere avklart. Universitetsdirektøren bes om å arbeide for afa avklart tomtenes utbyggingsmuligheter og komme tilbake til styret med anbefaling om tomtevalg. unn-elin Aa. Bjørneboe universitetsdirektør Per E. Syvertsen teknisk direktør Side 5