Kontraktsformer som oppfordrer til innovasjon og utvikling NVF seminar Gardermoen, 16. september 2014 Roar Telle Veiteknisk Institutt
Hovedemne 2014 Norsk rapport Kontraktsformer som oppfordrer til innovasjon og utvikling Rapporten er utarbeidet av: Roar Telle (leder), Veiteknisk institutt Brynhild Snilsberg (sekretær), Statens vegvesen Vegdirektoratet Anne-Lise Vaa, Lemminkainen Sigrid Hanssen, PEAB Asfalt Norge Carl Christian Thodesen, NTNU, Institutt for bygg, anlegg og transport Bjørn Trana, Skanska Asfalt Espen Christiansen, Veidekke Industri Jon Borge Finset, Nynäs Stein Johansen, Oslo kommune Torgrim Dahl, Statens vegvesen Region Øst Knut Bøe, Statens vegvesen Region Sør Thor Asbjørn Lunaas, Statens vegvesen Region Midt Kjell Robertsen, Statens vegvesen Region Nord
Del 1: Kontrakter som fremmer utvikling og kompetanse I Norge er det ønskelig å ha en rekke kontraktsformer fra rene reseptbaserte kontrakter til rene funksjonskontrakter.
STATUS 2014 Reseptbaserte kontrakter hvor laveste pris er tildelingskriterium er dominerende. Kontraktsformen er enkel å administrere, men gir ikke nødvendigvis best mulig kvalitet. Kontraktsformen gir lite insitament for utvikling. Mange alternative kontraktsformer er prøvd ut i løpet av siste 25 år, men...
Tidligere utprøvde kontraktsformer: 1987 Superasfaltkonkurransen 1989 1996 SPS kontrakter 1996 SUV kontrakter 2005 - «Ny» sporutviklingskontrakt 2008 Jevnhetskontrakt (Strynefjellskontrakten) i tillegg bonusordning for homogenitet (IR-scanning) som pågår i 2014
SPORUTVIKLINGSKONTRAKT AV 2005 Statens vegvesens konklusjon i 2013: Seint oppgjørstidspunkt Usikker tilstandsutvikling for dekket pga. varierende bæreevne for veifundamentet Vanskelig å følge opp spormålinger internt mange målinger mangler Legging av overhøyde i spor gjør at beregningsmodellene ikke fungerer som forutsatt På denne bakgrunn er det besluttet ikke å videreføre sporkontrakten av 2005.
Det er behov for flere typer kontraktsformer for å fremme utvikling og øke kompetansen. Noen kontraktsformer som hever kvaliteten på utført arbeid for kjente dekkeløsninger og noen som fremmer innovasjon ved å tillate bruk av nye dekkeløsninger.
Utvikling og innovasjon av nye teknikker og produkter krever ressurser i et omfang som krever langsiktighet, derfor må entreprenøren være sikker på at forutsetningene ikke endres på en slik måte at ressursbruken er bortkastet.
Ved bruk av kontraktstyper med funksjonsansvar vil dekkeløsninger med lang levetid gi et konkurransefortrinn. Det vil gi insitament til produktutvikling og kreve god kompetanse i alle ledd for å unngå reduksjon i levetid.
NOEN MULIGE KONTRAKTSFORMER: RESEPTORIENTERTE KONTRAKTER RESEPTORIENTERTE KONTRAKTER MED BONUSORDNINGER FOR MOTIVASJON AV BEDRE UTFØRELSE RESEPTORIENTERTE KONTRAKTER MED KRAV TIL HOMOGENITET OG EGENSKAPER FOR ASFALTDEKKE FRI DEKKELØSNING MED KRAV TIL HOMOGENITET OG EGENSKAPER FOR ASFALTDEKKE FRI DEKKELØSNING MED LEVETIDSGARANIER
Veien videre: Tilrettelegge for flere typer kontrakter (Stimulere «Best Practice» og utvikling) Utvikle nye målemetoder (Egenskapskrav) Sikre god kompetanse i alle ledd (Rekrutering og opplæring fagarbeidere) Ta hensyn til miljøpåvirkning (Energiforbruk og CO 2 -utslipp)
Del 2: Egenskapskrav Egenskapskrav: krav til asfaltdekkets egenskap ferdig utlagt på vei. For et asfaltdekke vil det ofte være relevant å knytte begrepet egenskaper til testing eller måling på prøver tatt ut av et ferdig utlagt og kompaktert dekke. Av praktiske årsaker kombineres prøveuttak med homogenitetsmålinger.
Det er behov for å ta i bruk nye målemetoder i framtidige kontrakter Egenskaper målt på prøver fra asfaltdekke: Wheel Track Test (deformasjonsmotstand) Prall (piggdekkslitasje) Bestandighet (ny metode / Cantabro) Mål for homogent asfaltdekke: Homogenitetsmåling ViaPPS (teksturmåling) GPS oppfølging av kompakteringsarbeid IR-scanning av utlagt asfaltdekke Nye kontinuerlige densitetsmålere + Tilstandsmålinger «Spor og jevnhet»
http://www.nvfnorden.org/library/files/utskott-ochtema/belaggning/conference/silkeborg_dk2014/huvudämne/norge%20hovedemnerapport%202013-14.pdf