SAKSPAPIRER M/VEDTAK

FOLLDAL KOMMUNE Møtested: Kommunehuset Nyberg Møtedato: Torsdag 15.12.2011 Tid: kl. 19.00 SAKSPAPIRER M/VEDTAK KOMMUNESTYRET SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 48/11 11/948 BUDSJETTJUSTERING 2-2011 49/11 10/100 UTARBEIDELSE AV KLIMA- OG ENERGIPLAN FOR FOLLDAL KOMMUNE 50/11 11/802 FREDNINGSFORSLAG FOR BLOSTRUPMOEN GARD I ALVDAL MED SETER I EINUNNDALEN 51/11 11/626 KJØP AV TILLEGGSTOMT 52/11 11/861 NEDLEGGING AV DOVREFJELLRÅDET - OVERFØRING AV OPPGAVENE TIL NASJONALPARKSTYRET 53/11 11/913 OMGJØRING AV PRINSIPPENE FOR GODTGJØRING TIL VARAORDFØRER 54/11 11/503 FOLLDAL KOMMUNES BUDSJETT 2012 FOLLDAL, 19.12.2011 Egil Eide ordfører

Eventuelt forfall meldes snarest til tlf. 62 49 10 00. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling Representanter som mener de er inhabile i en sak varsler ordfører om dette slik at vararepresentant kan innkalles. Møtet er åpent for publikum. Gruppemøte avholdes mandag før kommunestyremøte på kommunehuset Nyberg. AP kl 19.00. SP kl 19.30. SV kl 19.30.

Sak 48/11 Sak 48/11 BUDSJETTJUSTERING 2-2011 Arkiv: 153 Arkivsaksnr.: 11/948 Saksbehandler: Kai Enget Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 44/11 Formannskapet 01.12.2011 48/11 Kommunestyret 15.12.2011 Vedlegg: Tertialrapport 2-2011 Budsjettjustering Saksopplysninger: Kommunelovens 47 inneholder bestemmelser om årsbudsjettets bindende virkning. Når det i løpet av året viser seg at budsjettposter, på det nivået som budsjettet er vedtatt på, ikke vil holde, så vel inntekter som kostnader, skal ansvarlig for budsjettområde gjennom rådmann fremme forslag til budsjettjustering og tilpasse aktiviteten etter økonomien. Rådmannens saksvurdering: Ved denne budsjettjusteringen er det i hovedtrekk følgende endringer: TLU reduserte husleieinntekter, vintervedlikehold veger Renter, skatt osv økt eiendomsskatt, økt konsesjonskraft. Avsetning til disposisjonsfond er denne reguleringen 262.000,-. Når det gjelder videre kommentarer vises det til tertialrapport 2 2011. Justeringen får da følgende endringer i rammene (i 1000 kr) til enhetene: Investering: TLU 552 Renter, skatt osv -552 TOTALT 0 Investeringsbudsjettet for 2011 ble vedtatt på kr. 22.875.000,-. Det viser seg at noen av postene ikke blir iverksatt i 2011 og dermed må budsjett investeringsbudsjettet justeres: Tall i 1000 kr Budsjett Endring Nytt budsjett Sykehjemsplasser FBSS 10 000-10 000 Bolig TFF 3 000-3 000 Brannvarslingsanlegg FBSS 200 200 Utskifting ledningsnett vann 1 700-700 1 000 Folldal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 3 av 43

Sak 48/11 Utsjifting ledningsnett kloakk 1 125-325 800 Brannstasjon 2 500 2 500 Investering veger 650 650 Grunnavståelse G/S-veg 100-100 Viderføring G/S-veg 3 600-600 3 000 TOTALT 22 875-14 725 8 150 Investeringsbudsjettet nedjusteres til kr. 8.150.000. Finansieres med låneopptak, serielån over 20 år Rådmannens innstilling: Formannskapet tilrår kommunestyret å fatte følgende vedtak: 1. Budsjettjustering 2-2011 vedtas med følgende endringer (1000 kr) på rammene til enhetene: TLU 552 Renter, skatt osv -552 TOTALT 0 2. Investeringer Tall i 1000 kr Budsjett Endring Nytt budsjett Sykehjemsplasser FBSS 10 000-10 000 0 Bolig TFF 3 000-3 000 0 Brannvarslingsanlegg FBSS 200 200 Utskifting ledningsnett vann 1 700-700 1 000 Utsjifting ledningsnett kloakk 1 125-325 800 Brannstasjon 2 500 2 500 Investering veger 650 650 Grunnavståelse G/S-veg 100-100 0 Viderføring G/S-veg 3 600-600 3 000 TOTALT 22 875-14 725 8 150 Investeringsbudsjettet nedjusteres til kr. 8.150.000, iht oversikt. Finansieres med låneopptak, serielån over 20 år. Behandling i Formannskapet 01.12.2011: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet 01.12.2011: Formannskapet tilrår kommunestyret å fatte følgende vedtak: 1. Budsjettjustering 2-2011 vedtas med følgende endringer (1000 kr) på rammene til enhetene: Side 4 av 43

Sak 48/11 TLU 552 Renter, skatt osv -552 TOTALT 0 2. Investeringer Tall i 1000 kr Budsjett Endring Nytt budsjett Sykehjemsplasser FBSS 10 000-10 000 0 Bolig TFF 3 000-3 000 0 Brannvarslingsanlegg FBSS 200 200 Utskifting ledningsnett vann 1 700-700 1 000 Utskifting ledningsnett kloakk 1 125-325 800 Brannstasjon 2 500 2 500 Investering veger 650 650 Grunnavståelse G/S-veg 100-100 0 Vidreføring G/S-veg 3 600-600 3 000 TOTALT 22 875-14 725 8 150 Investeringsbudsjettet nedjusteres til kr. 8.150.000, iht oversikt. Finansieres med låneopptak, serielån over 20 år. Behandling i Kommunestyret 15.12.2011: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret 15.12.2011: 1. Budsjettjustering 2-2011 vedtas med følgende endringer (1000 kr) på rammene til enhetene: TLU 552 Renter, skatt osv -552 TOTALT 0 2. Investeringer Tall i 1000 kr Budsjett Endring Nytt budsjett Sykehjemsplasser FBSS 10 000-10 000 0 Bolig TFF 3 000-3 000 0 Brannvarslingsanlegg FBSS 200 200 Utskifting ledningsnett vann 1 700-700 1 000 Utskifting ledningsnett kloakk 1 125-325 800 Brannstasjon 2 500 2 500 Side 5 av 43

Sak 48/11 Investering veger 650 650 Grunnavståelse G/S-veg 100-100 0 Vidreføring G/S-veg 3 600-600 3 000 TOTALT 22 875-14 725 8 150 Investeringsbudsjettet nedjusteres til kr. 8.150.000, iht oversikt. Finansieres med låneopptak, serielån over 20 år. Side 6 av 43

Sak 49/11 Sak 49/11 UTARBEIDELSE AV KLIMA- OG ENERGIPLAN FOR FOLLDAL KOMMUNE Arkiv: PLAN KLIMA OG ENERGIPLAN Arkivsaksnr.: 10/100 Saksbehandler: Bjørn Gussgard Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 21/10 Formannskapet 06.05.2010 18/10 Kommunestyret 27.05.2010 50/11 Formannskapet 01.12.2011 49/11 Kommunestyret 15.12.2011 Vedlegg: Ingen. Melding om vedtak sendes til: TLU, her Andre dokumenter i saken: 1. KLIMA- OG ENERGIPLAN, datert 15.01.2010 2. KLIMA- OG ENERGIPLAN, datert 23.03.2010 3. TILBUD: ENERGI- OG KLIMAPLAN FOR FOLLDAL KOMMUNE - DELER UNNTATT OFFENTLIGHET, datert 22.04.2010 4. TILSAGN OM TILSKUDD TIL KOMMUNEDELPLAN FOR KLIMA OG ENERGI FOR FOLLDAL KOMMUNE - KOMMUNEPROGRAM, datert 25.06.2010 5. MELDING OM VEDTAK - KLIMA- OG ENERGIPLAN - OS KOMMUNE, datert 04.10.2010 6. SVAR - TILSAGN OM TILSKUDD TIL KOMMUNEDELPLAN FOR KLIMA OG ENERGI FOR FOLLDAL KOMMUNE - KOMMUNEPROGRAM, datert 19.07.2010 7. VEDR. TILSAGN OM TILSKUDD TIL KOMMUNEDELPLAN FOR KLIMA OG ENERGI FOR FOLLDAL KOMMUNE, datert 07.04.2011 8. ENERGI OG KLIMAPLAN FOR FOLLDAL KOMMUNE, datert 13.05.2011 9. FRIST FOR SLUTTRAPPORTERING KLIMA- OG ENERGIPLAN, datert 14.07.2011 Saksopplysninger: Kommunestyret i Folldal kommune vedtok igangsetting av arbeidet med klima og energiplan for Folldal med vedtak i kommunestyret 27.05.2010. Kommunestyret gjorde da følgende vedtak: 1. Folldal kommune setter i gang arbeidet med utarbeiding av klima- og energiplan for Folldal. Planen gis status som kommunedelplan og utarbeides i tråd med statlig planretningslinje for klima- og energiplanlegging. 2. Arbeidet organiseres med en styringsgruppe og en arbeidsgruppe. Som styringsgruppe velges formannskapet. Som arbeidsgruppe/sekretariat velges representant fra teknisk, landbruk, oppvekst og rådmannens stab. Det gis fullmakt til å knytte til seg eksterne ressurser og fagkompetanse fortløpende, innenfor rammen av eventuelt tilskudd. Folldal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 7 av 43

Sak 49/11 3. Oppstart og framdrift tilpasses øvrige planoppgaver, spesielt ferdigstilling av kommuneplan og handlingsplan for landbruk. Målsettingen er at klima- og energiplanen er ferdigstilt 1. halvår 2011. Arbeidet med klima- og energiplanen har etter at dette vedtaket ble gjort ikke hatt noen framdrift. Dette skyldes manglende tidsressurs, særlig i TLU enheten. De ansatte som kunne hatt aktuell kompetanse i forhold til å jobbe med plana har i den aktuelle tidsperioden vært involvert i annet omfattende prosjekt og planarbeid. Her bør særlig nevnes: - Prosjektet med innføring av eiendomsskatt som i ganske stor grad ble utført av mannskap innenfor ordinær organisasjon - Kommuneplan arbeidet med arealdel og strategisk del - Gårdskart prosjektet. - Ferdigstillelse av Beitebruksplan og Handlingsplan for Landbruket I tillegg til dette kommer de løpende oppgaver med drift, saksbehandling, publikumskontakt etc. innenfor de ulike fagområder. Landbrukspersonellet har nå avslutta første gangs kontroll av gårdskart samt revidering av landbruksplanene, og det vil da være mulig å benytte jordbrukssjef for utarbeidelse av klima- og energiplan fra og med november 2011. (Viser for øvrig til oversikten over kommunens ulike planer, samt planlagt prioritering og revisjon av disse, fremlagt for kommunestyret i oktober 2011.) Folldal kommune fikk i 2010 tildelt kr 100.00 i tilskudd fra ENOVA til utarbeidelse av klimaog energiplan. Tilskuddet var basert på et kostnadsoverslag med kr 100.000 i innleid konsulent hjelp og kr 100.000 i eget arbeid. ENOVA har satt 31.12.2011 som absolutt siste frist for sluttregnskap for tilskudd for alle kommunale klima- og energiplaner. Folldal kommune vil ikke rekke å ferdigstille noen klimaplan innen denne fristen. Det betyr at tilskuddet fra ENOVA ikke vil kunne bli benytta av Folldal kommune. Rådmannens sakvurdering: Det beklages at klima- og energiplanen ikke er igangsatt eller fullført innenfor de vedtak som er gjort så langt. Samtidig påpekes at Folldal kommune er en meget liten kommune der man av kostnadsbesparende hensyn prøver å putte mye faglig bredde inn i hver stilling. Selv om mange ansatte er allsidige på arbeidsfelt, vil tidsressursen som er tilgjengelig i blant være en begrensning. Planarbeid er viktig. Samtidig er utarbeidelse av planer både arbeidskrevende og kostbart. Ofte er mye av den kostnaden ikke direkte synlig i kommunens driftsregnskap da det benyttes faste stillingsressurser. Men ethvert planarbeid som igangsettes er en prioritering der noe prioriteres opp, og som en følge av dette vil noe annet bevisst eller ubevisst bli prioritert ned. I kostnadsoverslaget som lå til grunn for søknaden om tilskudd fra ENOVA var det stipulert 200 timer à kr 500 med eget arbeid og kjøp av konsulenttjenester for kroner 100.000,-. Når tilskuddet nå bortfaller vil trolig det mest realistiske være at man dropper kjøp av konsulenttjenester. Dette vil da medføre at eget arbeidsforbruk med egne ansatte økes tilsvarende. Et viktig poeng er at man til enhver tid ikke igangsetter mer planarbeid enn det man makter å fullføre i noenlunde kontinuerlige prosesser. Oppstart av planarbeid der man deretter tar lengre pauser før arbeidet igjen igangsettes, er lite effektivt og er en kostbar måte å jobbe på, der både involverte politikere og ansatte må bruke mye ekstra tid på å oppdatere seg på nytt. Det er derfor viktig at klima- og energiplanen nå gis høy prioritet, og at man ikke samtidig gjør andre prioriteringer som direkte eller indirekte svekker denne prioriteringa. Side 8 av 43

Sak 49/11 Våre nabokommuner i regionen har utarbeida klima- og energiplaner. Disse planene er tilgjengelige og vil kunne være et nyttig faglig fundament når Folldal kommune nå skal i gang med egen plan. I noe grad vil dette kunne kompensere for bortfall av tilskudd og bortfall av innleid konsulenthjelp. Vedtaket som ble gjort av kommunestyret mai 2010 organiserer planarbeidet i en arbeidsgruppe fra kommuneorganisasjonen og en politisk styringsgruppe som er formannskapet. Arbeidsgruppa ble foreslått bestående av 4 ansatte fra fagfelta teknisk, landbruk, oppvekst og sentraladministrasjonen. Det foreslås nå å gjøre noen endringer på dette. Kulturkonsulenten er utpekt til å representere barn og unge (etter plan- og bygningsloven) og han er sekretariat for barne- og ungdomsrådet. Det foreslås derfor at kulturkonsulenten benyttes som en link i forhold til barn og ungdom i stedet for oppvekstenheten. Når det gjelder politisk styringsgruppe foreslås at vedtaket om å benytte formannskapet opprettholdes. Det må vedtas en økonomisk ramme for planarbeidet. Da tilskuddet fra ENOVA bortfaller innstilles på at hele planprosessen utføres med egne ansatte. Ekstra kostnad utover det ordinære driftsbudsjett vil da bli begrensa til noe politikergodtgjøring til styringsgruppa og noe bevertning etc. på møter. Det anslås et behov for minimum 4 halve dager i styringsgruppa, samt noen kostnader til bevertning. Til sammen foreslås et budsjett for utarbeidelse av plana i 2012 på kr 15.000,- i kostnad. Rådmannens innstilling: Formannskapet tilråder kommunestyret å gjøre følgende vedtak: 1. Folldal kommune setter i gang arbeidet med utarbeiding av klima- og energiplan for Folldal. Planen gis status som kommunedelplan og utarbeides i tråd med statlig planretningslinje for klima- og energiplanlegging. 2. Det oppnevnes ei administrativ arbeidsgruppe for planarbeidet bestående av en representant fra landbruk, en representant fra teknisk sektor, en representant fra kultur og en representant fra sentraladministrasjonen. Rådmannen avklarer på administrativt nivå hvilke personer som deltar i arbeidsgruppa. Arbeidsgruppa gis følgende mandat: Arbeidsgruppa skal utrede faktagrunnlaget, aktuelle mål og tiltak i plana, og skal komme med skriftlige forslag på planas ulike deler til styringsgruppa. 3. Det oppnevnes ei politisk styringsgruppe for planarbeidet bestående av formannskapets medlemmer. Styringsgruppa gis følgende mandat: Styringsgruppa skal forelegges forslag til faktadel, mål og tiltak fra arbeidsgruppa, og skal konkludere på planas endelige innhold før plana sendes til politisk behandling i kommunestyret. 4. Det vedtas en kostnad på inntil kr 15.000,- til møtegodtgjørelse for politikere samt bevertning på møter for planarbeidet. Driftskostnaden innarbeides i TLU sitt driftsbudsjett for 2012. Medgått lønn til egne ansatte er da ikke medregnet i plankostnaden. Behandling i Formannskapet 01.12.2011: Innstillingen enstemmig vedtatt. Side 9 av 43

Sak 49/11 Vedtak i Formannskapet 01.12.2011: Formannskapet tilråder kommunestyret å gjøre følgende vedtak: 1. Folldal kommune setter i gang arbeidet med utarbeiding av klima- og energiplan for Folldal. Planen gis status som kommunedelplan og utarbeides i tråd med statlig planretningslinje for klima- og energiplanlegging. 2. Det oppnevnes ei administrativ arbeidsgruppe for planarbeidet bestående av en representant fra landbruk, en representant fra teknisk sektor, en representant fra kultur og en representant fra sentraladministrasjonen. Rådmannen avklarer på administrativt nivå hvilke personer som deltar i arbeidsgruppa. Arbeidsgruppa gis følgende mandat: Arbeidsgruppa skal utrede faktagrunnlaget, aktuelle mål og tiltak i plana, og skal komme med skriftlige forslag på planas ulike deler til styringsgruppa. 3. Det oppnevnes ei politisk styringsgruppe for planarbeidet bestående av formannskapets medlemmer. Styringsgruppa gis følgende mandat: Styringsgruppa skal forelegges forslag til faktadel, mål og tiltak fra arbeidsgruppa, og skal konkludere på planas endelige innhold før plana sendes til politisk behandling i kommunestyret. 4. Det vedtas en kostnad på inntil kr 15.000,- til møtegodtgjørelse for politikere samt bevertning på møter for planarbeidet. Driftskostnaden innarbeides i TLU sitt driftsbudsjett for 2012. Medgått lønn til egne ansatte er da ikke medregnet i plankostnaden. Behandling i Kommunestyret 15.12.2011: Representanten Brit Marit Ståland (SP), fremmet følgende tilleggsforslag: Nytt pkt 5: Planen legges fram for behandling i kommunestyret i løpet av 2012. Avstemming: a) Innstillingen pkt 1-4 enstemmig vedtatt. Tilleggsforslag fra Ståland (SP) enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret 15.12.2011: 1. Folldal kommune setter i gang arbeidet med utarbeiding av klima- og energiplan for Folldal. Planen gis status som kommunedelplan og utarbeides i tråd med statlig planretningslinje for klima- og energiplanlegging. 2. Det oppnevnes ei administrativ arbeidsgruppe for planarbeidet bestående av en representant fra landbruk, en representant fra teknisk sektor, en representant fra kultur og en representant fra sentraladministrasjonen. Rådmannen avklarer på administrativt nivå hvilke personer som deltar i arbeidsgruppa. Arbeidsgruppa gis følgende mandat: Arbeidsgruppa skal utrede faktagrunnlaget, aktuelle mål og tiltak i plana, og skal komme med skriftlige forslag på planas ulike deler til styringsgruppa. 3. Det oppnevnes ei politisk styringsgruppe for planarbeidet bestående av formannskapets medlemmer. Styringsgruppa gis følgende mandat: Styringsgruppa skal forelegges forslag til faktadel, mål og tiltak fra arbeidsgruppa, og skal konkludere på planas endelige innhold før plana sendes til politisk behandling i kommunestyret. Side 10 av 43

Sak 49/11 4. Det vedtas en kostnad på inntil kr 15.000,- til møtegodtgjørelse for politikere samt bevertning på møter for planarbeidet. Driftskostnaden innarbeides i TLU sitt driftsbudsjett for 2012. Medgått lønn til egne ansatte er da ikke medregnet i plankostnaden. 5. Planen legges fram for behandling i kommunestyret i løpet av 2012. Side 11 av 43

Sak 50/11 Sak 50/11 FREDNINGSFORSLAG FOR BLOSTRUPMOEN GARD I ALVDAL MED SETER I EINUNNDALEN Arkiv: GARD 230/1 Arkivsaksnr.: 11/802 Saksbehandler: Bjørn Gussgard Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 65/11 Forvaltningsstyret 07.11.2011 50/11 Kommunestyret 15.12.2011 Vedlegg: Forslag til fredning. Melding om vedtak sendes til: Hedmark Fylkeskommune Postboks 4404 Bedriftssenteret 2325 HAMAR Alvdal kommune, 2560 Alvdal Andre dokumenter i saken: 10. FREDNINGSFORSLAG FOR BLOSTRUPMOEN - HØRING, datert 30.09.2011 Saksopplysninger: Brev er mottatt fra Hedmark Fylkeskommune, kulturminnevernavdelinga vedrørende fredningsforslag etter kulturminneloven av garden Blostrupmoen gnr 23 bnr 1 i Alvdal med tilhørende Blostrupmosetra i Einunndalen i Folldal kommune. Fylkeskommunens fredningsforslag har vært ute på høring med høringsfrist 15.08.2011. Under høringa er mottatt høringsuttalelse fra Folldal Fjellstyre og Statsskog. Høringsuttalelsen fra Folldal Fjellstyre påpeker at Blostrupmo setra ikke har vært i bruk på over 20 år og derfor har falt i det fri etter fjellovens 22 og seterforskriftens 16-17. Folldal Fjellstyre har uttalt at det vil bli anbefalt overfor Statsskog at seterbrukeren får ha husa stående på avgiftsfritt feste, men at retten skal høre under garden og ikke kan skilles fra denne ved overdraging av husa. Folldal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 12 av 43

Sak 50/11 Statsskog gjør i sin høringsuttalelse oppmerksom på at setra ligger i Folldal statsalmenning. Blostrupmosetra er en av 78 særskilt matrikulerte setre. Statsskog har i lang tid arbeidet med å få ryddet opp i dette forholdet, ved at matrikkelnumeret blir sammenføyd med statsalmenningens gnr 230 bnr 1. Setra vil da få tildelt et festenummer, i dette tilfellet festenummer 106. For Blostrupmosetra har ikke nåværende bruker samtykket til sammenføyning. Statsskog gjør oppmerksom på at dette om nødvendig vil bli henvist til rettslig behandling, og at tilsvarende spørsmål har hatt rettslig behandling tidligere, med dom etter Statsskog sin påstand. Fredningsforslaget omfatter tunet med bygninger på garden på Alvdal og setertunet innenfor gjerdet på setra i Einunndalen. For setra blir da fredningsforslagets nordlige yttergrense cirka 50 meter unna Einunna, mens i sør, øst og vest følger yttergrensa den eiendomsgrense som er vist på kartet over. Setra til Blostrupmoen var opprinnelig ei seter under gnr 89 bnr 1 i Folldal. Den ble kjøpt av Blostrupmoen omkring 1848. Setringa ble drevet fram til cirka 1970. Setra har i dag følgende bygninger: - Seterstue med skåle. - Seterfjøs (murt i stein) - Stall - Løe på setervangen I følge gårdskart har setervangen 13,7 dekar med dyrka mark klassifisert som innmarksbeite. Rådmannens saksvurdering: Deler av Einunndalen er klassifisert som kulturlandskap av nasjonal verdi. Einunndalen har fortsatt stort omfang av aktiv setring med mjølkeku og mjølkegeit, samt svært omfattende utmarksbeiting med sau, storfe, hest og geit. Folldal kommune har i kommuneplanas arealdel vedtatt høsten 2011 videreført Einunndalen som LNF område. Einnunndalen inngår i LNF område med hensynssone med særlig hensyn til landbruk, friluftsliv, landskap og bevaring av natur- og kulturmiljøer. Kommunen har i gjeldende kommuneplan, tidligere planversjoner samt i vedtakspraksis etter både plan- og bygningslov og landbrukslovene hatt en meget streng linje i forhold til ønske om etablering av nye fritidshus. Det har blitt vektlagt å bevare setrene som en ressurs for landbrukseiendommene. Det er ikke ønskelig med infiltrasjon av ytterligere fritidseiendommer inn i Einundalens seterlandskap. Fredningsforslaget etter kulturminneloven gjelder bygningsmiljøet på ei seter. Det vil være viktig at vernet av denne ene setra ikke svekker kommunens arbeid med å bevare et levende kulturlandskap med aktiv setring og omfattende utmarksbeiting samt bevaring og videreutvikling av seterdalens bygningsmiljø. Rådmannen har ikke innvendinger mot at bygningsmiljøet på setra til Blostrupmoen vernes etter kulturminneloven. Men det må i den forbindelse presiseres at Folldal kommune fortsatt har målsetting om at det skal være aktiv setring og aktiv landbruksdrift i hele Einunndalen. Det bør ikke være slik at et vern etter kulturminneloven gir eierne av Blostrupmoen rettigheter i forhold til setra i Folldal statsalmenning, utover den tilknytning som allerede eksisterer hjemlet i fjelloven. Setra har i dag et landbruksformål. I vernevedtaket bør derfor presiseres at setra ligger i Folldal statsalmenning, og at vernet etter kulturminneloven gjelder setra, og ikke tilknytninga mellom setra og landbrukseiendommen på Alvdal. Dersom setra faller i det fri etter fjelloven grunnet mangel på landbruksdrift, bør ikke vernet være til hinder for at setra overtas av brukberettigede i Folldal statsalmenning som eventuelt skulle ønske å benytte setra til landbruksformål, men da med de føringer et eventuelt vern etter kulturminneloven vil gi. Side 13 av 43

Sak 50/11 Kulturlandskapet i Einnunndalen er både bygninger, inngjerdete setervoller og utmarksbeitinga sitt preg på utmarka. Alt dette skaper en helhet, der vern av bygninger kun kan ivareta en av bitene. Landskap og vegetasjon vil hele tiden være under påvirkning av den bruk som foregår. Pr dags dato er setervollen klassifisert som innmarksbeite. Dersom arealene ikke nyttes for beiting eller slått vil arealet etter hvert endre karakter, noe som vil endre seterbygningens omgivelser. Det burde derfor vært tatt inn i fredningsbestemmelsene at fredning av bygningene ikke er til hinder for normal landbruksdrift av setervollen med vedlikehold av gjerde, jordarbeiding, gjødsling, beiting og slått. Skal setra bevares mest mulig autentisk vil det være ønskelig med noe landbruksdrift på arealet. Rådmannens innstilling: Forvaltningsstyret tilråder kommunestyret å gi følgende uttalelse på fredningsforslaget for Blostrupmoen gnr 23 bnr 1 i Alvdal kommune og setra Blostrupmosetra i Einunndalen i Folldal kommune: 1. Folldal kommune har ikke innvendinger mot at setra fredes etter kulturminneloven. 2. Det bør presiseres i fredningsbestemmelsene at setra ligger i Folldal statsalmenning, at setra forvaltes etter fjelloven, og at det ikke legges noen føringer i fredningen for tilknytningen mellom garden Blostrupmoen i Alvdal kommune og setra i Folldal statsalmenning. Det bør presiseres i fredningsbestemmelsene at fredning ikke er til hinder for normal landbruksdrift med vedlikehold av ytre gjerde, beiting, jordarbeiding eller beitepussing og slått på setervollen innenfor fredningsområdet. Behandling i Forvaltningsstyret 07.11.2011: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Forvaltningsstyret 07.11.2011: Kommunestyret gir følgende uttalelse på fredningsforslaget for Blostrupmoen gnr 23 bnr 1 i Alvdal kommune og setra Blostrupmosetra i Einunndalen i Folldal kommune: 1. Folldal kommune har ikke innvendinger mot at setra fredes etter kulturminneloven. 2. Det bør presiseres i fredningsbestemmelsene at setra ligger i Folldal statsalmenning, at setra forvaltes etter fjelloven, og at det ikke legges noen føringer i fredningen for tilknytningen mellom garden Blostrupmoen i Alvdal kommune og setra i Folldal statsalmenning. Det bør presiseres i fredningsbestemmelsene at fredning ikke er til hinder for normal landbruksdrift med vedlikehold av ytre gjerde, beiting, jordarbeiding eller beitepussing og slått på setervollen innenfor fredningsområdet. Behandling i Kommunestyret 15.12.2011: Innstillingen enstemmig vedtatt. Side 14 av 43

Sak 50/11 Vedtak i Kommunestyret 15.12.2011: Folldal kommunestyre gir følgende uttalelse på fredningsforslaget for Blostrupmoen gnr 23 bnr 1 i Alvdal kommune og setra Blostrupmosetra i Einunndalen i Folldal kommune: 1. Folldal kommune har ikke innvendinger mot at setra fredes etter kulturminneloven. 2. Det bør presiseres i fredningsbestemmelsene at setra ligger i Folldal statsalmenning, at setra forvaltes etter fjelloven, og at det ikke legges noen føringer i fredningen for tilknytningen mellom garden Blostrupmoen i Alvdal kommune og setra i Folldal statsalmenning. 3. Det bør presiseres i fredningsbestemmelsene at fredning ikke er til hinder for normal landbruksdrift med vedlikehold av ytre gjerde, beiting, jordarbeiding eller beitepussing og slått på setervollen innenfor fredningsområdet. Side 15 av 43

Sak 51/11 Sak 51/11 KJØP AV TILLEGGSTOMT Arkiv: L83 Arkivsaksnr.: 11/626 Saksbehandler: Ole Håkon Flatøy Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 63/11 Forvaltningsstyret 07.11.2011 51/11 Kommunestyret 15.12.2011 Melding om vedtak sendes til: Randi Støen Skullerudstubben 38 1188 OSLO Andre dokumenter i saken: 11. VEDR. MULIG KJØP AV TILLEGGSTOMT TIL EIENDOMMEN BEKKELUND I FOLLDAL, datert 29.07.2011 12. FORELØPIG SVAR - VEDR. MULIG KJØP AV TILLEGGSTOMT TIL EIENDOMMEN BEKKELUND I FOLLDAL, datert 01.08.2011 13. BEKREFTELSE VEDR. KJØP AV TILLEGGSTOMT, datert 09.08.2011 Sak 09/853 Saksopplysninger: Randi Støen søker om å få kjøpe et tilleggsareal til sin eiendom Bekkelund 117/17 i Folldal sentrum: Bekkelund er i matrikkelen registrert som boligeiendom, men brukes i dag som fritidsbolig. Tomtestørrelse er 1075 m 2. Arealet som ønskes kjøpt er ca. 600 m 2. Folldal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 16 av 43

Sak 51/11 Kommunen må først ta stilling til saken som grunneier. Dersom kommunen ønsker å selge, blir det ordinær fradelingssak i etterkant med behandling etter plan- og bygningslov og matrikkelov. Vedr. pris er ordinær tomtepris for kommunale boligtomter fastsatt til kr. 10,- pr m 2. Videre har kommunen vedtatt at dersom det skal selges kun deler av boligtomter som for eksempel tilleggsareal skal prisen være kr. 40,- pr m 2, samt at det skal forefinnes løsning for bruk av hele tomta som deles slik at en unngår å bli sittende igjen med deler av tomter som ikke kan brukes til noe fornuftig. Rådmannens saksvurdering: Om arealet: Arealet er i dag ikke i bruk og omfattes heller ikke av reguleringsplanen for Folldal sentrum. Det er neppe stort nok til å betraktes som selvstendig tomt. Arealet er bevokst med furuskog. Kommunen har generelt ikke ressurser til å drive stell og vedlikehold av slike arealer, så det kan i utgangspunktet være positivt med private eiere som holder det vedlike. På den annen side vil slike arealer kunne virke som små vegetasjonsskjermer, både som vern for vær og vind og for å hindre innsikt fra veg eller mellom naboer. Naboer kan derfor oppleve det som negativt hvis det for eksempel avskoges eller bebygges. I dette konkrete tilfellet ligger omsøkt areal i nord og vest mot kommunal veg og i øst mot annen privat eiendom. Furuene på arealet kan antagelig virke som et visst vern for nabo i øst, men kan samtidig hindre kveldssol. Dersom kommunen velger å selge arealet, må det avgrenses mot nord og vest slik at en opprettholder nødvendig avstand til kommunal veg for å ivareta vedlikehold av veg og veggrøfter. Ut fra vurderingene over vil rådmannen tilrå at arealet kan selges som omsøkt. Om prisen: I tilsvarende saker tidligere, har slike arealer vært solgt for kr. 10,- pr m 2 + omkostninger, tilsvarende som for ordinær hel boligtomt. Rådmannens innstilling: Rådmannen tilrår forvaltningsstyret å fremme følgende innstilling overfor kommunestyret: Randi Støen får kjøpe ca. 600 m 2 av kommunal eiendom som tilleggsareal til Bekkelund 117/17 jamfør kartutsnitt i saksutredningen. Prisen settes til kr. 10,- pr. m 2. Kjøper dekker i tillegg alle omkostninger knyttet til fradeling og overdragelse. Behandling i Forvaltningsstyret 07.11.2011: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Forvaltningsstyret 07.11.2011: Forvaltningsstyret tilrår kommunestyret å fatte følgende vedtak: Randi Støen får kjøpe ca. 600 m 2 av kommunal eiendom som tilleggsareal til Bekkelund 117/17 jamfør kartutsnitt i saksutredningen. Prisen settes til kr. 10,- pr. m 2. Kjøper dekker i tillegg alle omkostninger knyttet til fradeling og overdragelse. Side 17 av 43

Sak 51/11 Behandling i Kommunestyret 15.12.2011: Representanten Ståle Støen, SV, forela sin habilitet overfor kommunestyret. Han forlot sete, og Ellen Randi Oldervik tok hans plass under behandlingen av habilitetssprøsmålet. Ståle Støen er bror til søker, og anses inhabil etter fvl. 6 første ledd, av et enstemmig kommunestyre. Oldervik ble derfor sittende under behandlingen av denne saken. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret 15.12.2011: Randi Støen får kjøpe ca. 600 m 2 av kommunal eiendom som tilleggsareal til Bekkelund 117/17 jamfør kartutsnitt i saksutredningen. Prisen settes til kr. 10,- pr. m 2. Kjøper dekker i tillegg alle omkostninger knyttet til fradeling og overdragelse. Side 18 av 43

Sak 52/11 Sak 52/11 NEDLEGGING AV DOVREFJELLRÅDET - OVERFØRING AV OPPGAVENE TIL NASJONALPARKSTYRET Arkiv: K12 &57 Arkivsaksnr.: 11/861 Saksbehandler: Ole Håkon Flatøy Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 49/11 Formannskapet 01.12.2011 52/11 Kommunestyret 15.12.2011 Vedlegg: 1 Særutskrift - Framtiden for Dovrefjellrådet etter oppnevning av nytt forvaltningsstyre, sak 6/10 i Dovrefjellrådet 23.11.2010 2 Oppgavene til nasjonalparkstyret for Dovrefjell-Sunndalsfjella nasjonalpark og videreføring av Dovrefjellrådet brev fra miljøvernministeren 23.6.2011 3 Særutskrift - Nedlegging av Dovrefjellrådet - overføring av oppgavene til nasjonalparkstyret, sak 6/11 i Dovrefjellrådet 21.9.2011 4 Vedtekter for Dovrefjellrådet Melding om vedtak sendes til: Dovrefjellrådet Postboks 94 6601 SUNNDALSØRA Andre dokumenter i saken: 14. NEDLEGGING AV DOVREFJELLRÅDET-ANMODNING OM BEHANDLING HOS MEDLEMSKOMMUNENE, datert 26.10.2011 Saksopplysninger: Dovrefjellrådet gjorde i sak 6/11 21.9.2011 enstemmig vedtak om å legge seg selv ned fra 31.12.2011. Ordlyden i vedtaket er som følger: 1. Dovrefjellrådet foreslås nedlagt med virkning fra 1.1.2012. 2. Dovrefjellrådet oppfordrer Dovrefjell nasjonalparkstyre til å overta rådets gjenværende arbeidsoppgaver. Under forutsetning av at nasjonalparkstyret gjør vedtak om å overta oppgavene nevnt under punktene 3 til 7, vedtar Dovrefjellrådet følgende. 3. Dovrefjellrådets rolle i koordinering av fylkesplanlegging rundt Dovrefjell overføres til Dovrefjell nasjonalparkstyre. Det forutsettes at fylkeskommunene stiller til disposisjon for arbeidet et årlig beløp tilsvarende dagens kontingent til Dovrefjellrådet. 4. Dovrefjellrådets medlemskap i Europarc overføres til Dovrefjell nasjonalparkstyre. 5. Dovrefjellrådets sertifisering under European charter overføres til Dovrefjell nasjonalparkstyre. 6. Dovrefjellrådets ansvar for eventuell videreføring av sitt prosjekt under verdiskapningsprogrammet etter 2011 overføres til Dovrefjell nasjonalparkstyre. Folldal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 19 av 43

Sak 52/11 7. Dovrefjellrådets midler og eiendeler per 31.12.2011 overføres til Dovrefjell nasjonalparkstyre. 8. Det sittende arbeidsutvalget gis i oppdrag å avslutte regnskap og å forestå overføring av midler og overføring eller avhending av rådets eiendeler. Dovrefjellrådets vedtekter, jf 19 om oppløsning, forutsetter enighet blant medlemskommunene om dette. Medlemskommunene må derfor gjøre vedtak om dette, før vedtaket om oppløsning er gyldig. Bakgrunnen for saken er som følger: Forsøk med lokal forvaltning startet i juli 2003 og gikk fram til 31.12.2010. Dovrefjell og tre andre verneområder deltok her med forskjellige forvaltningsmodeller. I denne perioden forvaltet Dovrefjellrådet Dovrefjell-Sunndalsfjella nasjonalpark. Kommunene forvaltet de øvrige tilknyttede landskapsvern- og biotopvernområdene, med Dovrefjellrådet som koordinator. Dovrefjellrådet koordinerte også fylkesplanleggingen av Dovrefjellområdet og fulgte opp denne. Etter hvert tok også rådet ansvar for å arbeide medutvikling av bærekraftig reiseliv rundt og i verneområdene gjennom Europarcs sertifiseringsordning European Charter og Verdiskapningsprogrammet il MD/KRD. Evalueringen av forsøket var positiv for Dovrefjellmodellen. Imidlertid bestemte Miljøverndepartementet i 2009-10 at det permanent skulle legges en ren forvaltningsorientert modell med verneområdestyrer til grunn og Dovrefjell nasjonalparkstyre ble opprettet og konstituert 4.1.2011. Nasjonalparkstyret overtok forvaltningsansvaret for alle områdene i Dovrefjell fra denne dato. I sak 6/10 (desember 2010) beklaget rådet sterkt at det ikke var mulig å videreføre Dovrefjellrådsmodellen i det nye Dovrefjell nasjonalparkstyre. Rådet fattet videre vedtak som muliggjorde dobbeltkjøring av de to organene, med nasjonalparkstyret som forvaltningsorgan for verneområdene og rådet som ansvarlig for samfunnsutvikling, det vil i praksis si European Charter / Verdiskapningsprogrammet og for koordinering av regional planlegging, dvs. fylkesdelplan for Dovrefjell. I brev av 23.6. åpner miljøvernministeren for at nasjonalparkstyret på frivillig basis kan videreføre arbeidet med European Charter. De deler av dette arbeidet som sammenfaller med forvaltnings-/bevaringsmålene for verneområdene kan nasjonalparkstyret finansiere innenfor sitt budsjett. Det som ikke faller innenfor forvaltnings-/bevaringsmålene må finansieres på annet vis. Nasjonalparkstyret kan også på frivillig basis ta på seg koordineringsrollen for planlegging av arealbruken rundt verneområdene, om det ikke skjer som ledd i utøvelse av myndighet i verneområdene. Dette må imidlertid finansieres av fylkeskommuner, kommuner eller på annet vis. Sekretær for dette arbeidet kan ikke lønnes over nasjonalparkstyrets budsjett. Dovrefjellrådet forutsetter at dette kan finansieres av fylkeskommunene på samme nivå som dagens kontingent til Dovrefjellrådet for disse, dvs. kr 20 000,- per år (beløpet har ikke vært regulert siden rådet ble opprettet i 2000). Ministeren forutsetter at det føres eget regnskap for oppgaver som ikke er direkte knyttet til nasjonalparkstyrets primære oppgaver og ansvar. Side 20 av 43

Sak 52/11 Gjennom Dovrefjellrådet er Dovrefjell-Sunndalsfjella nasjonalpark medlem av Europarc. Verneområdene er sertifisert etter denne organisasjonens charter for bærekraftig reiseliv i verneområder. Dovrefjellrådet er deltaker i verdiskapingsprogrammet til Direktoratet for naturforvaltning, videreføring for år 2012 og evt. 2013 er sannsynlig. Prosjektleder arbeider med finansiering, bl.a. fra prosjektet Næring i verneområder. Arbeidet med European Charter har gått sin gang, arbeid med rullering av fylkesdelplan har ikke startet opp utover at fylkene har gjort oppstartvedtak med Dovrefjellrådets arbeidsutvalg som styringsgruppe. Dette skyldes at Snøhetta og Knutshø står sist i køen i forhold til utarbeidelse av villreinfaglig grunnlag for arbeidet med avgrensing av villreinens leveområde. Norsk villreinsenter har fått i oppdrag av DN å gjøre denne jobben, som skal være faglig underlag for det politiske arbeidet med fylkesdelplanene.i tillegg til prosjektleder European Charter har rådet leid 20 % stilling hos Sunndal kommune som sekretariatsleder for administrasjon. Som statlig organ har ikke nasjonalparkstyret anledning til å opprette fond. Et tidligere medlem, kanskje helst en av fylkeskommunene, vil måtte overta som finansforvalter. Sunndal kommune er i dag vertskommune. Kommunen har signalisert at den vil frasi seg dette ansvaret fra 1.1.12. Dette betyr at det må finnes ny formell arbeidsgiver for prosjektleder fra denne dato, om prosjektet videreføres. Hans kontrakt går for øvrig ut 31.12.11. Videre må det finnes en ny fondsforvalter, i og med at NP-styret som statlig organ ikke vil kunne opprette fond. Hjemmel for behandling Saken gjelder oppløsning av Dovrefjellrådet etter rådets vedtekter 19, det enkelte medlem må fatte vedtak i tillegg til rådet selv og medlemskommunene må være enige i oppløsning. Rådets midler og eiendeler disponeres i tråd med rådets formål eller til andre formål som fremmer bærekraftig utvikling i Dovrefjellområdet i samråd med Direktoratet for naturforvaltning jf vedtektenes 19. Saken må også vurderes etter NML 8 12 jf. 7. Rådmannens saksvurdering: Ut fra ministerens brev er det nå åpnet mulighet for å gjennomføre den omorganisering og videreføring av Dovrefjellrådsmodellen hos nasjonalparkstyret. Ettersom dette har vært det primære ønsket til Dovrefjellrådet og medlemskommunene og Dovrefjellrådet ut fra sammensetningen av nasjonalparkstyret forutsetter at det er enig, har Dovrefjellrådet gjort vedtak om oppløsning. Kommunen som medlem må si seg enig i dette. Vedtaket forutsetter at nasjonalparkstyret vedtar å overta. Dovrefjellrådet tok ikke forbehold om dette, og det vurderes uansett ikke som aktuelt å opprettholde Dovrefjellrådet om nasjonalparkstyret mot formodning skulle avslå anmodningen. Etter Naturmangfoldloven 7 skal saken vurderes etter - 8 i forhold til kunnskapsgrunnlag, - 9 føre-var-prinsippet, - 10 økosystemtilnærming og samlet belastning, etter 11 skal kostnader ved miljøforringelse bæres av tiltakshaver og 12 gir pålegg om miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder. Kun 10 kan sies å ha en viss relevans her, gjennomføring av vedtaket vil være marginalt positivt ved noe reduksjon i møtereiser og derved redusert CO2- utslipp. Videre indirekte ved bedre integrert forvaltning av området som helhet. Side 21 av 43

Sak 52/11 Rådmannens innstilling: 1. Folldal kommune godkjenner vedtak i Dovrefjellrådet sak 6/11 21.9.2011 om at Dovrefjellrådet legges ned med virkning fra 1.1.2012. Folldal kommune slutter seg til forutsetningene for vedtaket i Dovrefjellrådet om at Dovrefjell nasjonalparkstyre overtar Dovrefjellrådets oppgaver i forhold til koordinering av fylkesplanlegging, medlemskap i Europarc, sertifisering under European Charter og Verdiskapningsprogrammet overføres til nasjonalparkstyret. 3. Folldal kommune er enig i at Dovrefjellrådets midler og eiendeler per 31.12.2011 overføres til Dovrefjell nasjonalparkstyre og at det sittende arbeidsutvalget gis i oppdrag å avslutte rådets økonomi. Behandling i Formannskapet 01.12.2011: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet 01.12.2011: 1. Folldal kommune godkjenner vedtak i Dovrefjellrådet sak 6/11 21.9.2011 om at Dovrefjellrådet legges ned med virkning fra 1.1.2012. Folldal kommune slutter seg til forutsetningene for vedtaket i Dovrefjellrådet om at Dovrefjell nasjonalparkstyre overtar Dovrefjellrådets oppgaver i forhold til koordinering av fylkesplanlegging, medlemskap i Europarc, sertifisering under European Charter og Verdiskapningsprogrammet overføres til nasjonalparkstyret. Folldal kommune er enig i at Dovrefjellrådets midler og eiendeler per 31.12.2011 overføres til Dovrefjell nasjonalparkstyre og at det sittende arbeidsutvalget gis i oppdrag å avslutte rådets økonomi Behandling i Kommunestyret 15.12.2011: Innstilingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret 15.12.2011: 1. Folldal kommune godkjenner vedtak i Dovrefjellrådet sak 6/11 21.9.2011 om at Dovrefjellrådet legges ned med virkning fra 1.1.2012. Folldal kommune slutter seg til forutsetningene for vedtaket i Dovrefjellrådet om at Dovrefjell nasjonalparkstyre overtar Dovrefjellrådets oppgaver i forhold til koordinering av fylkesplanlegging, medlemskap i Europarc, sertifisering under European Charter og Verdiskapningsprogrammet overføres til nasjonalparkstyret. 3. Folldal kommune er enig i at Dovrefjellrådets midler og eiendeler per 31.12.2011 overføres til Dovrefjell nasjonalparkstyre og at det sittende arbeidsutvalget gis i oppdrag å avslutte rådets økonomi. Side 22 av 43

Sak 53/11 Sak 53/11 OMGJØRING AV PRINSIPPENE FOR GODTGJØRING TIL VARAORDFØRER Arkiv: 082 Arkivsaksnr.: 11/913 Saksbehandler: Brit Kværness Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 47/11 Formannskapet 01.12.2011 53/11 Kommunestyret 15.12.2011 Saksopplysninger: Folldal kommune har et reglement for godtgjøring til folkevalgte. Gjeldene reglement ble vedtatt i K-sak 12/07. Det er naturlig at reglementet blir revidert i inneværende kommunestyreperiode. Reglementet inneholder regler for blant annet godtgjøring til ordfører (kapittel 2) og til varaordfører (punkt 3.1). Ordførers godtgjøring blir hvert år vedtatt i forbindelse med kommunestyrets budsjettvedtak I forbindelse med kommunevalget i 2011 ble det inngått en samarbeidsavtale mellom Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti. Partiene stilte med en fellesliste til valgt av kandidater til folkevalgte organer. Som en del av samarbeidet er det tenkt en omgjøring av godtgjøring til varaordfører, slik at varaordfører får en godtgjøring tilsvarende 20 % av ordførers godtgjøring. Denne godtgjøringen skal komme istedenfor tidligere godtgjøring (kroner 10.000,-) som er fastlagt i reglementets pkt 3.1 og istedenfor ordinær møtegodtgjøring og tapt arbeidsfortjeneste. Ordførers sakvurdering: Etter ordførers syn bør reglementet for godtgjøring til folkevalgte revideres så snart som praktisk mulig. Samtidig anses det ryddig å løfte fram en egen sak knyttet særlig til godtgjøring til varaordfører før budsjettet vedtas. Årsaken til at saken reises separat er at endringene i prinsippene for fastsetting av godtgjøring til varaordfører er en del av det planlagte samarbeidet mellom SP og SV som ble inngått i forbindelse med kommunevalget. Det er kommunelovens 42 som på generelt grunnlag sier noe om muligheten for å gi godtgjørelse til folkevalgte. Kommunelovutvalget la i sin tid (1990) til grunn at alle kommunale/fylkeskommunale verv innebærer en viss belastning. Det tilligger kommunestyre/fylkesting selv å avgjøre hvor stor godtgjøringen skal være, og i hvilken form den skal fastsettes. Det er bestemmelsene i denne paragrafen som ligger til grunn for Folldal kommune sitt reglement for godtgjøring til folkevalgte. Samtidig som kommuneloven har tatt inn bestemmelser som omhandler en rimelig godtgjøring og påregnelig tap i arbeidsinntekt, så sier lovkommentaren også at kommunestyret må ta tilbørlig hensyn til det faktiske arbeid og besvær som er forbundet med vervet ved fastsetting av godtgjøring. Dette prinsippet skal ligge til grunn for all beregning av godtgjøring. Folldal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 23 av 43

Sak 53/11 Folldal kommune har per i dag en ordning der varaordfører har en fast godtgjøring på kroner 10.000,- per år. I tillegg tilkommer varaordfører møtegodtgjøring og godtgjøring for tapt arbeidsfortjeneste etter gjeldene reglement. For et gjennomsnittlig år utgjør dette samlet om lag kroner 30.000,-. Denne ordningen har fungert godt, og godtgjøringen har vært ansett som rimelig i forhold til den arbeidsbyrden som har vært lagt på varaordfører. Når det nå fremmes en sak der ordningen endres og godtgjøringen til varaordfører heves betydelig så er det på bakgrunn av samarbeidet mellom SV og SP. Samarbeidet forutsetter ikke nye oppgaver til varaordfører i forhold til tidligere, men det forutsettes et tettere samarbeid mellom ordfører og varaordfører for å samkjøre partienes syn i ulike saker. Det er kommunestyret som i dag vedtar ordførers godtgjøring som en del av budsjettvedtaket. Dersom ordningen med godtgjøring til varaordfører skal endres fra et fast beløp (+ møtegodtgjøring og tapt arbeidsfortjeneste), så må også varaordførers godtgjøring tas inn som en del av budsjettvedtaket. Med dagens økonomiske situasjon forutsettes endring som beskrevet at den totale rammen for godtgjøring til ordfører og varaordfører samlet sett holdes på dagens nivå. For 2012 vil det bety at formannskapet bør legge fram forslag om redusert godtgjøring til ordfører i budsjettforslaget. Ordførers innstilling: Formannskapet anmoder kommunestyret om å fatte følgende vedtak: 1. Det fremmes forslag om både ordførers og varaordførers godtgjøring i budsjettvedtaket. Varaordførers godtgjøring tilsvarer om lag 20 % av godtgjøringen til ordfører. Varaordfører tilståes ikke møtegodtgjøring og godtgjøring for tapt arbeidsfortjeneste. 2. Kommunens reglement om godtgjøring til folkevalgte revideres så snart som mulig. 3. Reglementets punkt 3.1 tas ut av reglement med virkning fra 1.11.2011. Behandling i Formannskapet 01.12.2011: Representanten Ståle Støen, Fellesliste forela sin habilitet overfor formannskapet. Han er varaordfører. Støen forlot møtet under behandlingen av habilitetsspørsmålet. Støen ble enstemmig erklært habil, jfr Kommunelovens 40 pkt 3 bokastav a. Han tiltrådte møtet igjen. Representaten Egil Eide, Fellesliste, fremmet følgende endringsforslag: 1. Det fremmes forslag om både ordførers og varaordførers godtgjøring i budsjettvedtaket. Varaordførers godtgjøring tilsvarer 20 % av godtgjøringen til ordfører. Varaordfører tilstås ikke møtegodtgjøring og godtgjøring for tapt arbeidsfortjeneste 2. Kommunenes reglement om godtgjøring til folkevalgte revideres så snart som mulig 3. Reglementets punkt 3.1 endres i reglementet med virkning fra 01.11.2011 Representanten Eva Tørhaug, AP, fremmet følgende endringsforslag: 1. Pkt 3.1 i Reglementet godtgjørelse til folkevalgte: Varaordfører tilstås en årlig godtgjøring på kr 10 000,-. I tillegg får varaordfører ordinær møtegodtgjøring. Avstemming: Ordførers innstilling fikk 0 stemmer og forslaget falt. Side 24 av 43

Sak 53/11 Forslagene fra Eva Tørhaug og Egil Eide settes opp mot hverandre: Tørhaugs forslag fikk 3 stemmer mot Eides forslag som fikk 4 stemmer. Egil Eides forslag ble dermed vedtatt. Vedtak i Formannskapet 01.12.2011: Formannskapet anmoder kommunestyret om å fatte følgende vedtak: 1. Det fremmes forslag om både ordførers og varaordførers godtgjøring i budsjettvedtaket. Varaordførers godtgjøring tilsvarer 20 % av godtgjøringen til ordfører. Varaordfører tilståes ikke møtegodtgjøring og godtgjøring for tapt arbeidsfortjeneste. 2. Kommunens reglement om godtgjøring til folkevalgte revideres så snart som mulig. 3. Reglementets punkt 3.1 endres i reglementet med virkning fra 1.11.2011. Behandling i Kommunestyret 15.12.2011: Representanten Stian Tørhaug, AP, fremmet følgende endringsforslag: 1. Pkt 3.1 i reglement godtgjørelse til folkevalgte: Varaordfører tilstås en årlig godtgjøring på kr 10.000,-. I tillegg får varaordfører ordinær møtegodtgjøring Avstemming: Innstillingen mot Tørhaugs endringsforslag: 9 stemmer for innstillingen mot 8 stemmer for Tørhaugs endringsforslag innstillingen er vedtatt. Vedtak i Kommunestyret 15.12.2011: 1. Det fremmes forslag om både ordførers og varaordførers godtgjøring i budsjettvedtaket. Varaordførers godtgjøring tilsvarer 20 % av godtgjøringen til ordfører. Varaordfører tilståes ikke møtegodtgjøring og godtgjøring for tapt arbeidsfortjeneste. 2. Kommunens reglement om godtgjøring til folkevalgte revideres så snart som mulig. 3. Reglementets punkt 3.1 endres i reglement med virkning fra 1.11.2011. Side 25 av 43

Sak 54/11 Sak 54/11 FOLLDAL KOMMUNES BUDSJETT 2012 Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 11/503 Saksbehandler: Brit Kværness Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 40/11 Formannskapet 27.10.2011 48/11 Formannskapet 01.12.2011 7/11 Arbeidsmiljøutvalget 06.12.2011 4/11 Eldrerådet 02.12.2011 4/11 Barne- og ungdomsrådet 02.12.2011 54/11 Kommunestyret 15.12.2011 Vedlegg: Budsjett 2012- tekstdelen m/rammefordeling Liste over eiendommer som er fritatt for eiendomsskatt etter Eiendomsskatteloven 7 Budsjett for kontroll- og tilsynsarbeidet i Folldal kommune (11/503-6) Melding om vedtak sendes til: Folldal Frivillig Sentral 2580 FOLLDAL Kontrollutvalget Fjell IKS v/ Stein Dølmo Tynset kommune FARTT IKS 2500 TYNSET Stiftelsen Folldal Gruver 2580 FOLLDAL Folldal Turlag v/egil Arne Tørhaug 2582 GRIMSBU Det kongelige kommunal- og regionaldepartement Postboks 8112 Dep. 0032 OSLO Fylkesmann i Hedmark, postboks 4034, 2306 HAMAR Andre dokumenter i saken: 1. PREMIESATS FOR PENSJONSORDNINGEN 2012, datert 01.06.2011 2. BUDSJETT 2011 MED BEHANDLING HISTORIE - FOLLDAL FJELLSTYRE, datert 06.09.2011 3. BUDSJETT 2012 FOR KONTROLL- OG TILSYNSARBEIDET I FOLLDAL KOMMUNE, datert 15.09.2011 4. PREMIESATSER FOR PENSJONSORDNINGEN 2012, datert 01.09.2011 5. KS KONTIGENT FOR 2012, datert 19.09.2011 6. TILSKUDD 2011 TIL DEKNING AV ERSTATNINGSUTBETALINGER ETTER PASIENTSKADER, datert 30.08.2011 7. ENDRINGER I BUDSJETT-/REGNSKAPSFORSKRIFTEN FRA 2012 OG ENDRINGER I REGNSKAPSRAPPORTERINGEN (KOSTRA) FRA 2012, datert 11.11.2011 8. SØKNAD OM STØTTE FOR 2012 TIL FORMIDLING, datert 24.10.2011 9. EIENDOMSSKATTEGRUNNLAG FOR SKATTEÅRET 2012 - KRAFTANLEGG, datert 21.10.2011 10. SØKNAD OM STØTTE TIL LØYPEKJØRING VINTEREN 2011/2012, datert 17.10.2011 Folldal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 26 av 43

Sak 54/11 11 FARTT HANDLINGSPLAN OG BUDSJETT 2012-2015, datert 06.10.2011 12 SØKNAD OM KOMMUNALE MIDLER 2012, datert 12.10.2011 13 SKOLESKYSSTAKST FOR 2012, datert 13.10.2011 14 FORELØPIG BEREGNING FOR PENSJONSKOSTNADER FOR LÆRERE, datert 15.09.2011 15 FORELØPIG SVAR - SØKNAD OM KOMMUNALE MIDLER 2012, datert 18.10.2011 16 SØKNAD OM DRIFTSSTØTTE TIL TURISTINFORMASJON FOR 2012, datert 04.11.2011 17 NY PREMIEPROGNOSE TILGJENGELIG, datert 31.10.2011 18 FORELØPIG SVAR - SØKNAD OM STØTTE, SFG, datert 07.11.2011 19 FORELØPIG SVAR - SØKNAD OM STØTTE TIL LØYPEKJØRING, datert 07.11.2011 20 FORELØPIG SVAR - SØKNAD OM DRIFTSSTØTTE TIL TURISTINFORMASJON FOR 2012, datert 10.11.2011 Saksopplysninger: Kommunen skal, etter bestemmelsene i Kommuneloven 45-46, utarbeide og vedta et budsjett for kommende kalenderår. Forskrift (2000-12-15 nr 1423) regulerer nærmere om innholdet i kommunens budsjett. Årsbudsjettet er delt i et driftsbudsjett for de løpende utgiftene og inntektene, og et investeringsbudsjett for utgifter og inntekter til formål som ikke er løpende, men av mer varig karakter. Folldal legger Kommunal regnskapsstandard nr 4 til grunn i forhold til for hva som må føres på driftsbudsjettet og hva som kan føres på investeringsbudsjettet. Årsbudsjettet omfatter kalenderåret fra 01. januar til 31. desember. Det skal vedtas av kommunestyret før budsjettåret begynner, og er en bindende plan for bruk av kommunens midler i budsjettåret. Folldal kommune vedtok høsten 2010 et nytt økonomireglement. Budsjettet legges fram i tråd med dette reglementets 4 (rammer per enhet). I forslag til statsbudsjettet for 2012 (Prop 1S (2011-2012)) redegjør Regjeringen for hovedtrekkene i den økonomiske politikken. Etter regjeringens syn er dette et budsjett som bygger på rettferdighet og fellesskap. Regjeringen vil bidra til et arbeidsliv der alle kan delta. Regjeringen mener samtidig at det er særlig viktig at finanspolitikken innrettes slik at det tas hensyn til konkurranseutsatt næringsliv slik den økonomiske situasjonen i verden nå utvikler seg. I tillegg ønsker regjeringen å ta særskilt hensyn til den såkalte «generasjonskontrakten», - det vil si at finanspolitikken må ta hensyn til de utfordringene vi vil stå overfor de neste årene som følge av en aldrende befolkning. Regjeringen legger opp til en vekst i kommunesektorens samlende inntekter på om lag 5 mrd kroner i 2012. I tillegg iverksettes Samhandlingsreformen fra 1.1.2012, og regjeringen foreslår å overføre om lag 5,6 mrd kroner fra helseforetakene til kommunene. Dette må ses i sammenheng med kommunenes medfinansieringsansvar for spesialisthelsetjenesten som inntrer fra 1.1.2012. Side 27 av 43