Namdalseid kommune Saksmappe: 2012/8181-28 Saksbehandler: Kjell Einvik Saksframlegg Fylkesveg 17, del 2 Sprova - Namsos. Utvalg Utvalgssak Møtedato Namdalseid kommunestyre Rådmannens innstilling Namdalseid kommune ønsker ikke en videreføring av delprosjekt 2 for Fv 17 Steinkjer - Namsos Hjemmel for vedtaket er:
Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat I 08.10.2012 Videre arbeid med Fv17- Fylkesmannen i Nord-Trøndelag S 15.10.2012 Videre arbeid med Fv-17 I 29.10.2012 Kopi av vedtak i Namsos Namsos kommune kommunestyre - Videreføring av veg FV 17 Steinkjer - Namsos X 02.11.2012 Særutskrift - Videre arbeid med Fv-17 X 02.11.2012 Prioriteringsliste for tiltak langs Fv-17 U 02.11.2012 Videre arbeid med Fv-17 Fylkekommunen i Nord- Trøndelag X 05.11.2012 Særutskrift - Videre arbeid med Fv-17 I 02.11.2012 Melding om vedtak Flatanger kommune I 05.11.2012 Melding om vedtak postmottak.osen@fosen.net I 16.01.2013 Referat fra første møtet i Statens vegvesen Bompengesamarbeidet etter restart I 26.06.2013 Status og framdrift i plan- og Nord-Trøndelag fylkeskommune byggeprosjekt S 22.08.2014 Status i veg Fv 17 Namsos-Steinkjer inkludert Fv 720 til Malm I 11.07.2014 Forslag til felles saksframlegg i Sidsel Bryne kommunene september 2014 Status i veg Fv 17 pr 11 juli 2014 X 12.09.2014 Særutskrift - Status i veg Fv 17 Namsos- Steinkjer inkludert Fv 720 til Malm U 12.09.2014 Status i veg Fv 17 Nord-Trøndelag fylkeskommune Namsos-Steinkjer inkludert Fv 720 til Malm I 02.10.2014 Anmodning om ny vurdering av Nord-Trøndelag fylkeskommune bompenge Fv. 17 Steinkjer- Namsos inkludert ny fv. 720 til Malm I 30.10.2014 Fremdrift Fylkesveg 17 NHO I 03.11.2014 Melding om vedtak i Flatanger Flatanger kommune kommunestyre 30.10.14 S 17.11.2014 Anmodning om ny vurdering av bompenge Fv. 17 Steinkjer- Namsos inkludert ny fv. 720 til Malm
X 17.11.2014 Særutskrift - Anmodning om ny vurdering av bompenge Fv. 17 Steinkjer- Namsos inkludert ny fv. 720 til Malm U 17.11.2014 Melding om vedtak Nord-Trøndelag fylkeskommune I 23.03.2015 Brev til orientering: Bompengefinansiering av prosjekt på fv17 / fv. 720 - Statens vegvesens oversendelse Nord-Trøndelag fylkeskommune av sak til lokalpolitisk behandling I 24.03.2015 FV 17 Bompenger Paul Almåsvold S 21.04.2015 Bompengefinansiering av S 23.04.2015 Melding om vedtak etter kommunelovens 13 vedrørende bompengefinansiering av prosjekt på Fv 17/Fv 720 X 23.04.2015 Særutskrift Bompengefinansiering av U 23.04.2015 Bompengefinansiering av S 04.05.2015 Fylkesveg 17, del 2 Sprova - Namsos. Nord-Trøndelag fylkeskommune Vedlegg Nr. Tittel Saksopplysninger Formannskapet i Namdalseid gjorde den 23.04.2015 følgende vedtak som innspill til fylkestingets behandling av bompengesøknaden: 1. Prosjektets kuttliste må endres slik at en allerede begrenset nytte langs Fv17 ikke blir ytterligere svekket. Eventuelle kutt må styres utenom hovedtraseen Steinkjer-Namsos, og dermed gjennomføres på ny Fv 720, strekningen fra Strømnestangen til Malm. 2. Namdalseid kommune mener at de foreslåtte bomsatser ikke i tilstrekkelig grad står i forhold til nytten i. Namdalseid kommune ber derfor om at de bilister med størst nytte av også får en tilsvarende del av belastningene knyttet til finansieringen. 3. Namdalseid kommune krever at det foreslåtte bomsnittet ved Sprova flyttes for å sikre at innbyggere i Namdalseid kommune ikke blir belastet for trafikk internt i skolekretsen og trafikk til og fra Namdalseid sentrum. Fylkestingets behandling den 30.04.2015 tok imidlertid ikke hensyn til dette og vedtok å sende søknad om Stortingets godkjenning i samsvar med forslaget.
Etter at en helhetlig løsning for et bompengeprosjekt Steinkjer-Namsos ble stanset våren 2014 ble det arbeidet videre med sørdelen av, uten deltakelse fra Namdalseid. Etter henstilling fra fylkesrådet tok kommunestyret i Namdalseid opp saken til ny vurdering i møte den 13.11.2014, der det ble gjort følgende vedtak: Namdalseid kommunestyre er ikke tilfreds med innhold av tiltak i bompenge, hverken del 1 eller del 2. Vi oppfatter det slik at del 1 Sprova- Østvik Malm vil bli realisert selv med manglende tilslutning fra Namdalseid kommune. Dette ut fra at vi oppfatter at del har bred støtte i fylkestinget, samt at kommunene Steinkjer og Verran allerede har sendt egen søknad og ber om fylkestingets ja til del 1. Namdalseid kommunestyre ønsker å se nærmere på innholdet i delprosjekt 2 Sprova Namsos, ved å sammen med Namsos kommune og innenfor gjeldende ramme vurdere tiltak som gir større effekt på redusert reisetid, fremkommelighet og trafikksikkerhet, før en endelig avgjørelse i dette del tas. Vurdering Som det framgår av vedtaket i kommunestyret den 13.11.14 ønsket kommunen å vurdere mulige tiltak før det ble tatt endelig avgjørelse om kommunens holdning til delprosjekt 2. Fylkestingets vedtak av 30.04.2015 innebærer endring av en del forutsetninger som det må tas hensyn til i denne vurderingen. Prioritering Strekningen Dyrstad - Sprova med ny Fv 720 til Malm utgjør 2/3 av kostnadene med hele utbyggingen. Ny veg til Malm prioriteres nå foran Fv 17 Dyrstad Namsos, jf kuttlisten for delprosjekt 1. Dette signaliserer etter rådmannens oppfatning en endring av den opprinnelige hensikten med et helhetlig prosjekt og en nedprioritering av Fv 17. På grunn av denne nedprioriteringen er rammen for delprosjekt 2 såpass begrenset at aktuelle tiltak har lite rom for ny veg som vil redusere reisetiden mellom Namsos og Steinkjer av betydning. Slik Namdalseid oppfatter det er forutsetningen om en helhetlig utbygging av Fylkesveg 17 Steinkjer Namsos vesentlig endret. Kost/nytte Kortere reisetid er i tillegg til økt trafikksikkerhet den viktigste begrunnelsen for trafikantene for å akseptere bompenger. Spart tid og drivstoffutgifter bidrar til finansieringen av bompengene. I tillegg vil kortere reisetid ha et betydelig miljøaspekt. Den omsøkte løsningen for delprosjekt 1 gir liten tidsgevinst for reisende nordfra. Det oppfattes derfor urimelig at namdalingene skal betale så vidt stor andel av delprosjekt 1 gjennom bompenger, når det kun er strekningen Malm- Steinkjer som sparer reisetid av betydning. Bolyst Namdalseid er en typisk pendlerkommune der folk bor, men dagpendler til jobb i en annen kommune. De fleste pendler til Namsos, men en betydelig andel også til Steinkjer. Innbyggerne i Namdalseid, og særlig jobbpendlerne, vil få vesentlig økte utgifter til bompenger ved pendling sørover. En videreføring av delprosjekt 2 vil tilsvarende bety vesentlig økte utgifter også ved pendling nordover. Innbyggerne i Namdalseid vil dermed møte en bomring uavhengig av reiseretning. Dette uten at en oppnår vesentlig tidsbesparelse. Rådmannen frykter dette vil ha negativ betydning for bolysten i kommunen og dermed også for befolkningsutviklingen.
Næringsliv De omsøkte bomsatsene i delprosjekt 1 innebærer tredobbel avgift for næringstrafikk i forhold til personbil. Dette utgjør en stor belastning for næringslivet i Namdalseid samt ytre og midtre Namdal. Uten tilsvarende besparelse i tidsbruk og drivstoff utgjør dette en tilleggskostnad for et sårbart næringsliv, som vil redusere bedriftenes marginer og svekke konkurranseevnen. Delprosjekt 2 vil belaste næringslivet ytterligere som følge av flere bomsnitt. Konklusjon Med bakgrunn i prioriteringene i samt konsekvensene for innbyggere og næringsliv frarår rådmannen en videreføring av delprosjekt 2.