Møteprotokoll Utvalg: Namsos Plan, byggesak og teknisk drift Møtested: Formannskapssalen, Namsos Samfunnshus Dato: 05.02.2014 Tidspunkt: Fra 08:30 til 09:50 Faste medlemmer som møtte: Navn Kåre Kvåle Heidi Klingen Tor Jørgen Olsen Hege Bjørgum Skillingstad Eirik Morten Østgaard Eivor Hagerup Geir O. Evensen Funksjon Leder Representerer NASP NASV NAH NAH NAV NAFRP Forfall: Navn Tor Erik Torgersen Bjørn Roald Helmersen Siv Grav Hilde Guddingsmo Knut H. Storeide Varamedlemmer som møtte: Navn Dordi Haugen Ingen møtte for Ingen møtte for Ingen møtte for Tor Moltu Funksjon Representerer Nestleder NASV Barns representant Møtte for Representerer Tor Erik Torgersen Bjørn Roald Helmersen Siv Grav Hilde Guddingsmo NASV Knut H. Storeide Barns representant Valg av settenestleder: : Tor Jørgen Olsen Etter dette var det 8 representanter til stede Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Ståle Ruud Teknisk sjef som rådmann i sak 5/14,6/14, 8/14-10/14 Ketil Sørvig Rådmann i sak 7/14 Marit Grøtan Møtesekretær Merknader: Ingen merknader til innkalling og sakliste
Underskrift: Vi bekrefter med våre underskrifter at møteprotokollen er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Kåre Kvåle/sign. Dordi Haugen/sign. Tor Jørgen Olsen/sign. Eivor Hagerup/sign. Heidi Klingen/sign. Hege B. Skillingstad/sign Eirik Østgaard/sign. Geir O. Evensen/sign. Tor Moltu/sign. Sakliste Utvalgssaksnr PS 5/14 PS 6/14 PS 7/14 PS 8/14 Innhold 65/1040 Abel Meyers gate 13 - Søknad om endring av tidligere godkjent bruksendring/ombygging. (utsatt sak) 1. gangs behandling av privat reguleringsforslag "Sjøtomta" i Namsos kommune 62/1 og 62/5 - Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for etablering av oppdrettsanlegg for laks i Raudsunda 23/11 Deponi av sprengtstein i Klinga massetak PS 9/14 Plan brannforebyggende arbeid 2014 PS 10/14 Brann- og redningsvesenets organisering og ressursbruk - Høringsuttalelse til forslag om ny organisering av brannog redningstjenesten PS 5/14 65/1040 Abel Meyers gate 13 - Søknad om endring av tidligere godkjent bruksendring/ombygging. Namsos kommunegirtillatelse til endring av tidligere gitt tillatelse for bruksendring og ombygging på eiendom gnr. 65, bnr. 1040, snr. 3 Abel Meyers gate 13, 7800 Namsos ihht. søknadens reviderte tegninger. Endring innebærer at deler av bygningen heves slik at det blir en fullverdig etasje på ca. 50m² i 2.etasje over deler av bygningen. Plan- og bygningsloven 20-1 Som begrunnelse for vedtaket vises til saksutredningen.
Merknader / vilkår for godkjenningen: Det er ansvarlig søkers ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med alle bestemmelser gitt i- og i medhold av plan- og bygningsloven (Pbl) og underliggende regelverk. Med unntak av godkjente endringer i dette vedtak gjelder fortsatt tidligere godkjent tillatelse m/vilkår og ansvarsretter etter politisk vedtak den 12.06.13. Utvendig fasadekledning må tilpasses det arkitektoniske utrykk på omkringliggende bebyggelse i denne del av sentrum slik at planlagt bruk av liggende kledning på yttervegger er å anse som uheldig og bør unngås. Er ikke arbeidet igangsatt innen 3 år etter at tillatelse er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år, jf. pbl 21-9, første ledd. Kopi av denne tillatelse sammen med beskrivelse av tiltaket, godkjent situasjonskart for plassering, tegninger og ansvarsretter skal være tilgjengelig på byggeplassen. Det delegeres til administrasjonen å behandle mindre endringer i tiltaket. Godkjenning av ansvarsrett: Det vises til tidligere godkjente ansvarsretter i politisk vedtak av 12.06.13. Vedtaket er fattet med hjemmel i delegasjonsreglement for Namsos kommune vedtatt av kommunestyret 23.10.06 sist revidert og vedtatt av kommunestyret 16.12.10, - delegasjon til Namsos Plan, byggesak og teknisk drift. Eventuelle vilkår kan påklages i medhold av plan- og bygningsloven 1-9 og forvaltningsloven 27 og 28. Klagefristen er 3 uker fra vedtaket er mottatt. En eventuell klage sendes Namsos kommune ved byggesak-, kart- og oppmålingsavdelingen. Behandling i Namsos Plan, byggesak og teknisk drift - 04.12.2013 Kåre Kvåle fremmet følgende forslag: Saken utsettes. Utsettelsesforslaget enstemmig vedtatt av Plan, byggesak og teknisk drift. Vedtak i Namsos Plan, byggesak og teknisk drift - 04.12.2013 Saken utsettes. Behandling i Namsos Plan, byggesak og teknisk drift - 05.02.2014 Eivor Hagerup fremmet følgende nytt kulepunkt 3: Utvendig fasadekledning må tilpasses det arkitektoniske utrykk på omkringliggende bebyggelse i denne del av sentrum slik at planlagt bruk av liggende kledning på yttervegger er å anses som uheldig og skal unngåsjfr formingsveilederen. Votering: Kulepunkt 1, 2, 4, 5 og 6: enstemmig vedtatt av Plan, byggesak og teknisk drift. Kulepunkt 3: Ved alternativ votering mellom rådmanns innstilling og Hagerups forslag, fikk innstillinga 4 stemmer, forslaget fikk 4 stemmer. Innstillinga vedtatt med lederens dobbelstemme.
Vedtak i Namsos Plan, byggesak og teknisk drift - 05.02.2014 Namsos kommunegirtillatelse til endring av tidligere gitt tillatelse for bruksendring og ombygging på eiendom gnr. 65, bnr. 1040, snr. 3 Abel Meyers gate 13, 7800 Namsos ihht. søknadens reviderte tegninger. Endring innebærer at deler av bygningen heves slik at det blir en fullverdig etasje på ca. 50m² i 2.etasje over deler av bygningen. Plan- og bygningsloven 20-1 Som begrunnelse for vedtaket vises til saksutredningen. Merknader / vilkår for godkjenningen: Det er ansvarlig søkers ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med alle bestemmelser gitt i- og i medhold av plan- og bygningsloven (Pbl) og underliggende regelverk. Med unntak av godkjente endringer i dette vedtak gjelder fortsatt tidligere godkjent tillatelse m/vilkår og ansvarsretter etter politisk vedtak den 12.06.13. Utvendig fasadekledning må tilpasses det arkitektoniske utrykk på omkringliggende bebyggelse i denne del av sentrum slik at planlagt bruk av liggende kledning på yttervegger er å anse som uheldig og bør unngås. Er ikke arbeidet igangsatt innen 3 år etter at tillatelse er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år, jf. pbl 21-9, første ledd. Kopi av denne tillatelse sammen med beskrivelse av tiltaket, godkjent situasjonskart for plassering, tegninger og ansvarsretter skal være tilgjengelig på byggeplassen. Det delegeres til administrasjonen å behandle mindre endringer i tiltaket. Godkjenning av ansvarsrett: Det vises til tidligere godkjente ansvarsretter i politisk vedtak av 12.06.13. Vedtaket er fattet med hjemmel i delegasjonsreglement for Namsos kommune vedtatt av kommunestyret 23.10.06 sist revidert og vedtatt av kommunestyret 16.12.10, - delegasjon til Namsos Plan, byggesak og teknisk drift. Eventuelle vilkår kan påklages i medhold av plan- og bygningsloven 1-9 og forvaltningsloven 27 og 28. Klagefristen er 3 uker fra vedtaket er mottatt. En eventuell klage sendes Namsos kommune ved byggesak-, kart- og oppmålingsavdelingen. PS 6/14 1. gangs behandling av privat reguleringsforslag "Sjøtomta" i Namsos kommune Forslag til reguleringsplan for Sjøtomta datert 10.07.13 med forslag til reguleringsbestemmelser av samme dato, sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn i perioden 12.02.14 26.03.14 ihht. plan- og bygningsloven 12-10 og 12-11. Plan- og bygningsloven 12-10, 12-11 og 12-14 Vedtaket er fattet med hjemmel i delegasjonsreglement for Namsos kommune vedtatt av kommunestyret 23.10.06, sist revidert og vedtatt av kommunestyret 16.12.10 delegasjon til Plan, byggesak og teknisk drift.
Behandling i Namsos Plan, byggesak og teknisk drift - 05.02.2014 enstemmig vedtatt av Plan, byggesak og teknisk drift. Vedtak i Namsos Plan, byggesak og teknisk drift - 05.02.2014 Forslag til reguleringsplan for Sjøtomta datert 10.07.13 med forslag til reguleringsbestemmelser av samme dato, sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn i perioden 12.02.14 26.03.14 ihht. plan- og bygningsloven 12-10 og 12-11. Plan- og bygningsloven 12-10, 12-11 og 12-14 Vedtaket er fattet med hjemmel i delegasjonsreglement for Namsos kommune vedtatt av kommunestyret 23.10.06, sist revidert og vedtatt av kommunestyret 16.12.10 delegasjon til Plan, byggesak og teknisk drift. PS 7/14 62/1 og 62/5 - Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for etablering av oppdrettsanlegg for laks i Raudsunda Namsos kommune gir med hjemmel i 19-2 i pbl. ikke dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, slik at det kan etableres oppdrettsanlegg i Raudsunda. Eventuelle vilkår kan påklages i medhold av 1-9 i plan- og bygningsloven og 27 28 i forvaltningsloven. Klagefristen er 3 uker fra vedtaket er mottatt. Plan- og bygningsloven 19-2 og kommuneplanens arealdel, vedtatt av kommunestyret i namsos den 25.11.2010 og 27.01.2011. Som begrunnelse for vedtaket vises til saksutredningen. Vedtaket er fattet med hjemmel i delegasjonsreglementet for Namsos kommune vedtatt av kommunestyret 23.10.06 og sist revidert og vedtatt i kommunestyret 16.12.2010 delegasjon til Namsos Plan, byggesak og teknisk drift. Behandling i Namsos Plan, byggesak og teknisk drift - 05.02.2014 enstemmig vedtatt av Plan, byggesak og teknisk drift. Vedtak i Namsos Plan, byggesak og teknisk drift - 05.02.2014 Namsos kommune gir med hjemmel i 19-2 i pbl. ikke dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, slik at det kan etableres oppdrettsanlegg i Raudsunda. Eventuelle vilkår kan påklages i medhold av 1-9 i plan- og bygningsloven og 27 28 i forvaltningsloven. Klagefristen er 3 uker fra vedtaket er mottatt.
Plan- og bygningsloven 19-2 og kommuneplanens arealdel, vedtatt av kommunestyret i namsos den 25.11.2010 og 27.01.2011. Som begrunnelse for vedtaket vises til saksutredningen. Vedtaket er fattet med hjemmel i delegasjonsreglementet for Namsos kommune vedtatt av kommunestyret 23.10.06 og sist revidert og vedtatt i kommunestyret 16.12.2010 delegasjon til Namsos Plan, byggesak og teknisk drift. PS 8/14 23/11 Deponi av sprengtstein i Klinga massetak Namsos kommune gir i medhold av plan- og bygningsloven 20-1 bokstav k tillatelse til etablering av deponi for inntil ca. 50 000 m³ sprengtstein i Klinga massetak på eiendommen gnr. 23 bnr. 11, 7820 Spillum. Tillatelsen gjelder sprengtstein fra vegprosjektet fv17 Bangsundsvingene. Namsos kommune henstiller tiltakshaver og ansvarlige foretak om å iverksette trafikksikkerhetsutvalgets foreslåtte tiltak slik at trafikksikkerheten fra Klingakorsen til deponiet ikke reduseres i anleggsperioden. Foreslåtte trafikksikkerhetstiltak: Perioden for transport av stein til deponiet kan foregå er mandag til torsdag fra kl. 08.00 til kl. 18.00 i perioden fra ca. 15.02.14 til ca. 31.05.14. Det skal være tilbud om fri skoleskyss i massetransport perioden. Det skiltes med nedsatt fart til 50 km/t i massetransport perioden. Brøyte- og strøfrekvens økes for denne delstrekning på ca. 1,5 km i massetransport perioden. Som begrunnelse for vedtaket vises det til saksutredningen. Merknader/ vilkår for godkjenningen: Det er ansvarlig søkers ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med alle bestemmelser gitt i- og i medhold av plan- og bygningsloven (Pbl). Ansvarlig søker er pliktig til å påse at tiltaket/ deponiet ikke kommer i konflikt med offentlig eller privat ledningsverk (vann, avløp, elektrisitet og teleledninger samt andre typer kabler). Det er ansvarlig søker sitt ansvar å undersøke dette før igangsetting. Er ikke arbeidet igangsatt innen 3 år etter at tillatelse er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år, jf. Pbl 21-9 1. ledd. Kopi av denne tillatelsen samt godkjente tegninger skal være tilgjengelig på byggeplassen. Godkjenning av ansvarsrett: Følgende foretak godkjennes som ansvarlige foretak i medhold av plan- og bygningsloven Kapittel 23 Ansvar i byggesker : Johs. Syltern AS
SØK ansvarlig søker for anlegg og konstruksjoner i tiltaksklasse 1 PRO - ansvarlig prosjekterende for anlegg og konstruksjoner i tiltaksklasse 1 UTF - ansvarlig utførende for anlegg og konstruksjoner i tiltaksklasse 1 *Godkjennings- og arbeidsområder gjelder ihht sentral godkjenning Eventuelle vilkår kan påklages i medhold av 1-9 i plan- og bygningsloven og 27, 28 i forvaltningsloven. Klagefristen er 3 uker fra vedtaket er mottatt. Faktura for behandlingsgebyr vil bli ettersendt. Plan- og bygningsloven 20-1 bokstav k Behandling i Namsos Plan, byggesak og teknisk drift - 05.02.2014 enstemmig vedtatt av Plan, byggesak og teknisk drift. Vedtak i Namsos Plan, byggesak og teknisk drift - 05.02.2014 Namsos kommune gir i medhold av plan- og bygningsloven 20-1 bokstav k tillatelse til etablering av deponi for inntil ca. 50 000 m³ sprengtstein i Klinga massetak på eiendommen gnr. 23 bnr. 11, 7820 Spillum. Tillatelsen gjelder sprengtstein fra vegprosjektet fv17 Bangsundsvingene. Namsos kommune henstiller tiltakshaver og ansvarlige foretak om å iverksette trafikksikkerhetsutvalgets foreslåtte tiltak slik at trafikksikkerheten fra Klingakorsen til deponiet ikke reduseres i anleggsperioden. Foreslåtte trafikksikkerhetstiltak: Perioden for transport av stein til deponiet kan foregå er mandag til torsdag fra kl. 08.00 til kl. 18.00 i perioden fra ca. 15.02.14 til ca. 31.05.14. Det skal være tilbud om fri skoleskyss i massetransport perioden. Det skiltes med nedsatt fart til 50 km/t i massetransport perioden. Brøyte- og strøfrekvens økes for denne delstrekning på ca. 1,5 km i massetransport perioden. Som begrunnelse for vedtaket vises det til saksutredningen. Merknader/ vilkår for godkjenningen: Det er ansvarlig søkers ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med alle bestemmelser gitt i- og i medhold av plan- og bygningsloven (Pbl). Ansvarlig søker er pliktig til å påse at tiltaket/ deponiet ikke kommer i konflikt med offentlig eller privat ledningsverk (vann, avløp, elektrisitet og teleledninger samt andre typer kabler). Det er ansvarlig søker sitt ansvar å undersøke dette før igangsetting. Er ikke arbeidet igangsatt innen 3 år etter at tillatelse er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år, jf. Pbl 21-9 1. ledd. Kopi av denne tillatelsen samt godkjente tegninger skal være tilgjengelig på byggeplassen. Godkjenning av ansvarsrett:
Følgende foretak godkjennes som ansvarlige foretak i medhold av plan- og bygningsloven Kapittel 23 Ansvar i byggesker : Johs. Syltern AS SØK ansvarlig søker for anlegg og konstruksjoner i tiltaksklasse 1 PRO - ansvarlig prosjekterende for anlegg og konstruksjoner i tiltaksklasse 1 UTF - ansvarlig utførende for anlegg og konstruksjoner i tiltaksklasse 1 *Godkjennings- og arbeidsområder gjelder ihht sentral godkjenning Eventuelle vilkår kan påklages i medhold av 1-9 i plan- og bygningsloven og 27, 28 i forvaltningsloven. Klagefristen er 3 uker fra vedtaket er mottatt. Faktura for behandlingsgebyr vil bli ettersendt. Plan- og bygningsloven 20-1 bokstav k PS 9/14 Plan brannforebyggende arbeid 2014 Plan forebyggende brannvernarbeid for 2014 godkjennes. Vedtaket er fattet med hjemmel i delegasjonsreglementet 3.4. Behandling i Namsos Plan, byggesak og teknisk drift - 05.02.2014 enstemmig vedtatt av Plan, byggesak og teknisk drift. Vedtak i Namsos Plan, byggesak og teknisk drift - 05.02.2014 Plan forebyggende brannvernarbeid for 2014 godkjennes. Vedtaket er fattet med hjemmel i delegasjonsreglementet 3.4. PS 10/14 Brann- og redningsvesenets organisering og ressursbruk - Høringsuttalelse til forslag om ny organisering av brann- og redningstjenesten Namsos kommune har følgende høringsuttalelse til Brannstudien: 1. Fortsatt organisering av brann- og redningstjenesten som kommunal tjeneste må gjøres ut fra helhetlige vurderinger, - deriblant også ulike lokale og regionale forhold, og ikke kun fra modeller basert på innbyggertall alene. 2. Kommunene må selv få gjøre vurderinger av hvordan brann- og redningstjenesten skal organiseres framover, basert på hensiktsmessige krav til tjenestens funksjonalitet og kvalitet.
3. Namsos kommune støtter ut fra pkt. 1 og 2, ikke utvalgets forslag om modell 1 fylkesvis organisering av brann- og redningstjenesten. Utvalgets forslag om modell 1 har vesentlige svakheter for alle deler av landet med unntak av Sør- og Østlandet, slik rapporten selv beskriver. 4. Namsos kommune støtter utvalgets forslag om heltidsledelse og betydningen det vil ha for kompetanseutvikling, planlegging, forebygging og mulighet til styrket samarbeid med øvrige beredskapsorganisasjoner. 5. Namsos kommune støtter utvalgtes forslag om å myke opp øvrige sentrale detaljerte dimensjoneringskrav for tjenesten. Kommunene bør ut fra lokale og regionale risiko- og sårbarhetsanalyser få større adgang til og ansvar for dimensjonering av beredskapen. 6. Namsos kommune støtter ikke forslaget om vesentlig reduksjon i antall 110-sentraler, - som også er en kommunal tjeneste, og mener forslaget ikke er godt nok begrunnet. Rapporten beskriver selv usikre effekter og fordelsvirkninger utover samfunnsøkonomisk lønnsomhet. En evt. helhetlig vurdering av omorganisering av 110- sentralene må også omfatte sentralene på Østlandsområdet og ikke kun de 14 sentralene i resten av landet. Det vises også til den omfattende nasjonale utbygginga av nytt nødnett som nå pågår, der kommunenes 110-sentraler allerede har gjort store investeringer. Reglement for delegasjon til formannskapet kap. 4.7 Behandling i Namsos Plan, byggesak og teknisk drift - 05.02.2014 enstemmig vedtatt av Plan, byggesak og teknisk drift. Vedtak i Namsos Plan, byggesak og teknisk drift - 05.02.2014 Namsos kommune har følgende høringsuttalelse til Brannstudien: 1. Fortsatt organisering av brann- og redningstjenesten som kommunal tjeneste må gjøres ut fra helhetlige vurderinger, - deriblant også ulike lokale og regionale forhold, og ikke kun fra modeller basert på innbyggertall alene. 2. Kommunene må selv få gjøre vurderinger av hvordan brann- og redningstjenesten skal organiseres framover, basert på hensiktsmessige krav til tjenestens funksjonalitet og kvalitet. 3. Namsos kommune støtter ut fra pkt. 1 og 2, ikke utvalgets forslag om modell 1 fylkesvis organisering av brann- og redningstjenesten. Utvalgets forslag om modell 1 har vesentlige svakheter for alle deler av landet med unntak av Sør- og Østlandet, slik rapporten selv beskriver. 4. Namsos kommune støtter utvalgets forslag om heltidsledelse og betydningen det vil ha for kompetanseutvikling, planlegging, forebygging og mulighet til styrket samarbeid med øvrige beredskapsorganisasjoner. 5. Namsos kommune støtter utvalgtes forslag om å myke opp øvrige sentrale detaljerte dimensjoneringskrav for tjenesten. Kommunene bør ut fra lokale og regionale risiko- og sårbarhetsanalyser få større adgang til og ansvar for dimensjonering av beredskapen. 6. Namsos kommune støtter ikke forslaget om vesentlig reduksjon i antall 110-sentraler, - som også er en kommunal tjeneste, og mener forslaget ikke er godt nok begrunnet. Rapporten beskriver selv usikre effekter og fordelsvirkninger utover samfunnsøkonomisk lønnsomhet. En evt. helhetlig vurdering av omorganisering av 110- sentralene må også omfatte sentralene på Østlandsområdet og ikke kun de 14 sentralene i resten av landet. Det vises også til den omfattende nasjonale utbygginga av nytt nødnett som nå pågår, der kommunenes 110-sentraler allerede har gjort store investeringer.
Kommunestyrets vedtak i møte 30. januar 2014