FYLKESMANNEN I FINNMARK Miljøvernavdelingen FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI Birasgáhttenossodat Gilde Nord-Norges Salgslag BA 9480 HARSTAD Deres ref Deres dato Vår ref Vår dato 2003/1420 15.04.2003 Saksbehandler/direkte telefon: Vigdis Johnsen - 78 95 03 72 Tillatelse etter forurensningsloven for slakterianlegg i Karasjok. Vi viser til deres søknad 30.12.2002 om tillatelse til slakterianlegg i Karasjok kommune. Vedlagt oversendes tillatelse etter forurensningsloven for drift av slakterianlegg ved Ravdojohka i Karasjok. Med hilsen Bente Christiansen fylkesmiljøvernsjef Vigdis Johnsen førstekonsulent Kopi m/vedlegg: Gilde Nord-Norges Salgslag BA, Ravdojohka, 9730 KARASJOK Gilde Nord-Norges Salgslag BA, Vefsenveien 11, 8654 MOSJØEN Kárášjoga gielda/karasjok kommune, Rådhusgata 4, 9730 KARASJOK Statens Dyrehelsetilsyn, Fylkesveterinæren for Troms og Finnmark, 9480 HARSTAD Finnmark fylkeskommune, 9815 VADSØ Postadresse: Telefon: Telefaks: E-post: Internett: Statens hus 78 95 03 00 78 95 03 70 postmottak@fm-fi.stat.no http://www.fylkesmannen.no/finnmark 9815 VADSØ
FYLKESMANNEN I FINNMARK Miljøvernavdelingen FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI Birasgáhttenossodat Tillatelse etter forurensningsloven for slakterianlegg ved Ravdojohka i Karasjok kommune til Gilde Nord-Norges Salgslag BA. Vi viser til deres søknad 30.12.2002 om tillatelse etter forurensningsloven. Gilde Nord-Norges Salgslag BA får tillatelse i medhold av lov om forurensninger og om avfall av 13. mars 1981 nr 6 (forurensningsloven), 11 og 16, for utslipp til vann og luft fra slakterianlegg ved Ravdojohka i Kárášjoga gielda/karasjok kommune. Tillatelsen gjelder fra dags dato på de vilkår som følger vedlagt. Denne tillatelsen fritar ikke virksomheten for innhenting av nødvendige tillatelser fra andre myndigheter. Tabell 1: Mottaker av tillatelsen Navn Postadresse Foretaksnummer Gilde Nord-Norges Salgslag BA Ravdojohka, 9730 KARASJOK under etablering Anlegg Produkt Produksjonsmengde (tonn / år) Ravdojohka, Karasjok Slakting av sau, lam, storfe, rein 1250 8 kommune Slakting av gris 200 4 Utslippsgrenser (BOF 7 / tonn slakt) Dato: 15.04.2003 Bente Christiansen fylkesmiljøvernsjef Vigdis Johnsen førstekonsulent Postadresse: Telefon: Telefaks: E-post: Internett: Statens hus 78 95 03 00 78 95 03 70 postmottak@fm-fi.stat.no http://www.fylkesmannen.no/finnmark 9815 VADSØ
Side 3 av 5 Redegjørelse for saken Gilde Nord-Norges Salgslag BA søkte 30.12.2002 om tillatelse etter forurensningsloven for slakterianlegg i Karasjok kommune. Gilde Nord-Norges Salgslag BA (heretter kalt Gilde) vil utvide eksisterende slakteri for reinsdyr ved Ravdojohka i Karasjok for i tillegg å slakte gris, storfe og sau. Det er bl.a. søkt om tillatelse til å lede utslipp fra slakterianlegg inn på Kárášjoga gielda/karasjok kommune sitt avløpsanlegg etter rensing gjennom sil og fettutskiller. Det kommunale avløpsvannet går til det kjemiske renseanlegg for Karasjok tettsted. Det er planer om totalt ca. 130 dager med slakting i året. Søknaden ble sendt på høring til Kárášjoga gielda/karasjok kommune den 18.03.2003. Teknisk avdeling i kommunen har uttalt seg om søknaden. De opplyser at det kommunale renseanlegget har kapasitet til å ta i mot de planlagte mengder avløpsvann fra Gildes slakterianlegg, også i perioder med maksimale støtutslipp. I forbindelse med byggesaksbehandlingen i kommunen ble berørte naboer varslet om slakterianlegget. Saken har i tillegg vært omtalt i lokalaviser og radio. Fylkesmannen vurderte derfor at det var unødvendig med offentlig kunngjøring av søknaden om utslippstillatelse. Begrunnelse for vedtak Fylkesmannen gir utslippstillatelse til slakterianlegget i Karasjok på visse vilkår. Kommunen har uttalt at ledningsnettet og renseanlegg ved Karasjok tettsted har kapasitet til å ta i mot de oppgitte mengder avløpsvann fra Gildes nye slakterianlegg. Vi forutsetter at kommunen tilpasser fremtidig drift av renseanlegget i forhold til økt avløpsmengde og at utslippet dermed ikke vil gi vesenlig påvirkning av resipienten. Kommunen kan som eier av ledningsnettet inngå en avtale/kontrakt med bedriften om påslipp av avløpsvannet, og de kan f.eks. stille krav om dokumentasjon på utslipp. Erstatningsansvar Utslippstillatelsen fritar ikke for erstatningsansvar for forurensningsskade etter forurensningsloven 10 og kap. 8. Klageadgang mv. Vedtaket kan påklages til Statens Forurensningstilsyn (SFT) iht. forvaltningsloven kap. VI av sakens parter, eller andre med rettslig klageinteresse, innen 3 uker fra partene har mottatt dette vedtaket. Klagen bør begrunnes og skal sendes til Fylkesmannen i Finnmark. En eventuell klage fører ikke til at iverksettelsen av vedtaket utsettes. Dersom vedtaket blir påklaget, kan Fylkesmannen eller SFT bestemme at vedtaket ikke skal iverksettes før klagefristen er ute eller klagen er endelig avgjort, jf. forvaltningsloven 42. Avgjørelsen av spørsmålet om iverksettelse kan ikke påklages (jf. forvaltningslovens 2 bokstav b, jf. 28). Oppstart av virksomheten før eventuell klage er avgjort skjer på søkers eget ansvar. Sakens parter har rett til å se sakens dokumenter i henhold til forvaltningsloven 18 og 19. Fylkesmannen vil på forespørsel kunne gi nærmere opplysninger om saken. Gjenpart av tillatelsen er sendt til sakens øvrige parter. Vedlegg: vilkår for tillatelsen
Side 4 av 5 TILLATELSENS VILKÅR 1. UTSLIPP 1.1 Utslipp til kommunalt ledningsnett Tillatelsen gjelder for utslipp fra slakterivirksomhet ved Ravdojohka i Karasjok med en total årsproduksjon på inntil 200 tonn griseslakt og1250 tonn annet slakt (sau, lam, storfe, rein). Prosessavløpsvannet skal samles opp og ledes gjennom en selvrensende sil med 1 millimeter lysåpning. 1 Prosessavløpsvannet skal passere en fettutskiller slik at fettinnholdet i avløpet som ledes ut skal være under 150 mg/l. Sanitæravløpsvann og prosessavløpsvann skal føres inn på kommunalt ledningsnett. Karasjok kommune kan utarbeide en tillatelse med vilkår om påslipp. Dersom produksjonen planlegges økt utover disse rammene må virksomheten kontakte Fylkesmannen, som avgjør om det må søkes om ny utslippstillatelse. 1.2 Prøvetaking av prosessavløpsvann Gilde Nord-Norges Salgslag BA skal utføre målinger av BOF 7 og fett i renset avløpsvann. Målinger skal gjøres i tråd med Norsk Standard. Resultatene skal oppbevares og være en del av bedriftens internkontroll. Resultatene skal kunne forevises til Fylkesmannen eller Kárášjoga gielda/karasjok kommune. Fylkesmannen eller kommunen kan om nødvendig kreve måling av andre parametere. 1.3 Utslipp til luft og støy Anlegget skal utformes og drives slik at det ikke oppstår urimelige lukt- og støyulemper av betydning for naboer og andre. 1.4 Akutte utslipp Akutte utslipp skal varsles i henhold til forskrift 09.07.1992 om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning. Bedriften plikter å gjennomføre tiltak for i størst mulig grad å redusere faren for akutte utslipp. 2. AVFALL Forurensningsloven 28 definerer tre typer avfall: forbruksavfall 2, produksjonsavfall 3 og farlig avfall 4. Alt avfall skal bringes til mottaker som er godkjent av forurensningsmyndighetene. Tilgjengelige gjenvinnings- og returordninger skal benyttes (f.eks. plast, elektriske og elektroniske produkter og farlig avfall). Biprodukter skal gjenvinnes så langt det er mulig. Det må søkes til Fylkesmannen for eventuell deponering av våtorganisk avfall. 1 Med prosessavløpsvann menes spylevann, blodvann, slaktevann, transportvann, rengjøringsvann, eller vann som har vært i direkte kontakt med råstoff, produkt, biprodukter eller avfall, eller som er tilført forurensende komponenter fra andre kilder. Gjelder også rengjøringsvann fra silanlegg. 2 Som forbruksavfall regnes vanlig avfall, samt større gjenstander som inventar o.l. fra husholdninger, mindre butikker, kontorer e.l. Det samme gjelder avfall av tilsvarende art og mengde fra annen virksomhet. 3 Produksjonsavfall er avfall fra næringsvirksomhet og tjenesteyting som i art eller mengde skiller seg vesentlig fra forbruksavfall (dvs. avfall som dannes som følge av bedriftens produksjonsvirksomhet). 4 Farlig avfall er avfall som ikke skal blandes sammen med forbruksavfall fordi det kan medføre alvorlige forurensninger eller fare for skade på mennesker eller dyr.
Side 5 av 5 Bedriften plikter å sette seg inn i relevant regelverk som gjelder håndtering av avfall. Les mer på internettsidene: http://www.hmsetatene.no, http://www.grip.no, og http://www.loop.no 3. KONTROLL 3.1 Internkontroll Bedriften plikter å ha internkontrollsystem for ytre miljø i henhold til internkontrollforskriften. 5 Les mer på internettsiden http://www.hmsetatene.no 3.2 Miljøårsrapport Bedriften skal utarbeide en miljøårsrapport hvert år på fastsatt skjema som oversendes fra Fylkesmannen. 3.3 Inspeksjon Bedriften plikter til en hver tid å la representanter for Fylkesmannen inspisere anlegget, jf. forurensningsloven 49 og 50. 4. MILJØUNDERSØKELSE Bedriften plikter å bekoste eller delta i eventuelle andre undersøkelser som Fylkesmannen finner nødvendig for å kartlegge forurensning fra slakterivirksomheten, jf. forurensningsloven 51. 5. GENERELT 5. 1 Endring av tillatelsen Fylkesmannen kan endre, oppheve eller gi nye vilkår i tillatelsen, jf. forurensningsloven 18. 5.2 Nedleggelse, eierskifte, konkurs Dersom virksomheten har vært nedlagt eller ute av drift i mer enn 2 år, må det iht. forurensningslovens 20 gis melding til Fylkesmannen som avgjør om ny søknad om tillatelse er nødvendig. Ved nedleggelse eller stans av virksomheten plikter ansvarshavende å sørge for rydding og istandsetting av de berørte områdene, jf. forurensningsloven 20. 5.3 Forurensningsgebyr og straffeansvar Fylkesmannen kan fatte vedtak om forurensningsgebyr for å sikre at vilkårene i tillatelsen overholdes, jf. forurensningsloven 73. Overtredelse av tillatelsen er straffbart i henhold til forurensningsloven kap.10. 5 Forskrift 06.12.1996 om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter.