Nortura Egersund AS, gnr 48 og bnr 40 i Eigersund kommune - Offentlig ettersyn, søknad om utslippstillatelse etter forurensningsloven

Transkript

1 Deres ref.: Vår dato: Vår ref.: 2007/1021 Arkivnr.: Eigersund kommune Postboks Egersund Postadresse: Postboks 59 Sentrum, N-4001 Stavanger Besøksadresse: Lagårdsveien 44, Stavanger T: F: E: Nortura Egersund AS, gnr 48 og bnr 40 i Eigersund kommune - Offentlig ettersyn, søknad om utslippstillatelse etter forurensningsloven Fylkesmannen ber kommunen legge et eksemplar av søknaden ut til offentlig ettersyn. Fylkesmannen vil kunngjøre søknaden i avisene og på en av de nærmeste dagene. Aktuelle råd, interesseorganisasjonar og andre som kan ha interesse i saken må uttale seg innen fire uker etter at brevet er mottatt. Vi ber om at kommunen informerer oss om lokale forhold som vi bør ta hensyn til når vi avgjør søknaden. Dette kan dreie seg om spesielle helse- og miljøforhold, reguleringsplaner, interesser i området og naboforhold. 1. Søknaden Vi viser til vedlagte søknad datert og annen dokumentasjon som er sendt inn i etterkant. Nortura SA avd Egersund (Nortura Egersund) søker i samsvar med 11 og 16 i forurensningsloven om tillatelse til å øke produksjonen og utslippet ved slakteriet på Tengs i Eigersund kommune. Nortura Egersund har i dag en utslippstillatelse fra Mengden kjøtt som blir slaktet ved fabrikken er allerede i dag høyere enn det som er rammen i utslippstillatelsen. Nortura Egersund foredler også kjøtt, noe som ikke er regulert i gjeldende utslippstillatelse. Tillatelsen er altså utdatert og det er viktig å få revidert den.

2 Tabell 1 under viser oversikt over grensene for produksjonen i gjeldende tillatelse og hva det nå søkes om å øke den til. Tabell 1 Produkt I gjeldende Produksjon i dag (tonn/år) tillatelse (tonn/år) Slaktemengde småfe Slaktemengde gris Slaktemengde storfe Skjæring Foredling farser/deiger Søknad (tonn/år) Nortura Egersund søker samtidig om en økning i utslippene. For mer informasjon om utslippene se senere i dokumentet. 1.1 IPPC-direktivet Nortura Egersund har en så stor produksjon at det er en IPPC-bedrift. Foredlingen som skjer ved bedriften regnes også med for å beregne totalt produksjonsnivå. IPPC-direktivet (RÅDSDIREKTIV 96/61/EF om integrert forebygging og avgrensing av forurensning) er implementert i norsk lovgivning gjennom EØS-avtalen. Direktivet setter krav til forurensningsmyndighetenes oppfølging av virksomhetene og de plikter virksomhetene har i forhold til miljøet. Tillatelser som blir gitt etter forurensningsloven, skal være i samsvar med dette direktivet. Blant annet gjelder krav om at beste tilgjengelege teknikker (BAT 1 ) skal brukes for å redusere spill og forurensninger. I tillegg til rensing av utslippet, blir det fokusert på optimal bruk av energi og vann. I søknaden er det lagt ved en utredning (IPPC-rapport, vedlegg 2) som viser hvordan produksjonen skal tilpasses IPPC-kravene. Det er laget manualer (BREF 2 ) som viser hva som er BAT for den enkelte bransje. Den som gjelder for slakteriene kan du finne her: ftp://ftp.jrc.es/pub/eippcb/doc/sa_bref_0505.pdf Et dansk sammendrag finnes her: Utslipp Det er søkt om et utslipp av avløpsvann på 72 m 3 /time. Avløpet kommer fra selve produksjonen og fra daglig rengjøring. Den mest markante forurensningen i avløpsvannet er organisk stoff. Dette er målt som oksygenforbruket ved biologisk nedbryting over 5 døgn (BOF 5 ). I dette tilfellet ligger den gjennomsnittlige BOF-verdien på ca. 350 kg/døgn. Dette svarer til et gjennomsnittlig utslipp på omtrent 5833 personekvivalentar (pe). Mengden fett i utslippet er beregnet til å være 57,6 kg/døgn. Mengden suspendert stoff i avløpet er ikke oppgitt. Bedriften har frem til nå ikke målt ph og temperatur. 1 BAT: Best Available Techniques 2 BREF: BAT- Reference Document Side 2 av 5

3 Hovedrengjøringsmiddelet (Addi SU 932) inneholder lut; NaOH, og natriumhypokloritt, som er svært oksiderende. Natriumhypokloritt er merket med R50 Meget giftig for vannlevende organsimer. I tillegg inneholder Addi SU 932 alkyl dimetylaminoksid, som også er merket R50. Det blir brukt ca 21 tonn Addi SU 932 årlig. I tillegg blir det brukt ca 4 tonn med andre vaskemiddel som inneholder lignende typer kjemikalier. 1.3 Planlagte rensetiltak: Det interne renseanlegget består av følgende: Prosessavløp ledes til sil (0,5 millimeter spalteåpning). Deretter ledes avløpet med selvfall inn på fettutskiller med 15 minutter oppholdstid. Fettutskilleren har mekanisk skrapeverk. Avløp fra vaskehall for dyrebiler ustyres med egen sil/avvanningspresse med spalteåpning på 0,75 millimeter før det ledes inn i den samme pumpekummen som sanitært avløpsvann. Sanitært avløpsvann føres til egen pumpekum, passerer deretter en sil (1 millimeter spalte) og tilføres kommunal ledning. Pumpekapasitet er på 72 m 3 /t. Målepunkt for prøvetaking er plassert slik at både prosessavløp og sanitæravløp, inkl rejectvann fra sil/presse dyrebilvask inngår i prøvetakingen. 1.4 Utslippspunkt Utslippet fra Nortura føres til kommunalt nett og til renseanlegget ved Hestnes. Resipienten for det kommunale utslippet er Søragapet. Utslippsledningen munner ut på 60 meters dyp i området sør for Tingelset. Det kommunale renseanlegget er mekanisk med tre steg; grov sil, sand- og fettfang og filtermaskiner. Renseanlegget overholder rensekravene til primærrensing. Størrelsen på belastningen på renseanlegget ligger på pe. 1.5 Resipientundersøkelse Det er laget en resipientrapport på oppdrag fra Eigersund kommune i Rapporten er utarbeidet av seksjon for anvendt Miljøforskning ved Høyteknologisenteret i Bergen. Rapporten gir status for miljøtilstanden i 2008 og sammenligner med tilstanden i Siden Eigersund kommune har fått unntak fra sekundærrensekravet ved renseanlegget på Hestnes skal kommunen i henhold til forurensingsforskriftens 14-9, gjennomføre resipientovervåking hvert fjerde år. Nortura Egersund tilfører omtrent halvparten av belastningen ved renseanlegget på Hestnes. Det er derfor naturlig at Fylkesmannen i en ny utslippstillatelse vil vurdere å stille krav til at Nortura Egersund bidrar i finansieringen av disse resipientundersøkelsene fremover. 1.6 Utslipp til luft Nortura Egersund har to oljekjeler som hver har en maks ytelse på 0,85 MW, totalt innfyrt effekt er derfor 1,7 MW. Utslippet slippes ut 14 meter over bakken. Forurensningsforskriftens kap 27 setter krav til målinger av utslipp til luft fra denne typen kjeler. Her er det også fastsatt utslippsgrenser. 1.7 Lukt Det har ikke vært problem med lukt fra virksomheten. Side 3 av 5

4 1.8 Kjølevann Kjølevann går ut sammen med overvannet og ledes videre til kommunalt nett. 1.9 Energi Hovedenergikilden er elektrisk kraft og olje. Total energibruk er MJ/år eller omtrent 11 GWh/år. Dette er energibruken til rundt 509 boliger. Ca 35 % av energien kommer fra fossilt brennstoff (olje) Annet Søknaden gir en god oversikt over hvilke typer avfall som oppstår ved slakteriet. 2. Fylkesmannens merknader 2.1 Påslippet på kommunalt nett Fylkesmannen ønsker opplysninger fra kommunen om det omsøkte påslippet er innenfor det som er mulig å ta i mot, og om det er tilstrekkelig rensekapasistet. Det vil ikke være aktuelt for Fylkesmannen å gi en økning i rammen for Hestnes renseanlegg som følge av påslippet fra Nortura Egersund. 2.2 Utslipp fra Nortura Egersund Fylkesmannen vil i en ny tillatelse vurdere om kravene til rensing må skjerpes. Videre kan det bli aktuelt med innføring av kontinuerlig måling av flere parametre, det kan også bli aktuelt å kreve måling av flere parametre enn i dag, for eksempel er det aktuelt å legge til ph og temperatur. 2.3 Kjemikalier og vaskemiddel Nortura Egersund må regne med å dokumentere effektene av de kjemikaliene som bedriften bruker. 2.4 Energi BREF setter krav om at det må etableres et energistyringssystem (jfr og ). I den oppdaterte tillatelsen vil dette bli tatt inn som et vilkår. 2.5 Behandling av søknaden Søknaden vil bli behandlet i samsvar med forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften), kapittel 36 om behandling av tillatelser etter forurensningsloven. 3. Offentlig ettersyn Fylkesmannen sørger for kunngjøring av søknaden i Dalane Tidene og Stavanger Aftenblad. Kunngjøringskostnadene dekkes av søker. Kunngjøringsteksten følger vedlagt. Vi ber kommunen legge et eksemplar av kunngjøringen ut til offentlig ettersyn på rådhuset i kommunen. Fylkesmannen vil dessuten legge ut søknaden på nettsiden under miljøvernavdelingen og høringer. Det er bare Rogaland Fylkeskommune, Eigersund kommune og Fiskeridirektoratet som får papirkopi av søknaden. Andre må finne søknaden på nettsiden til Fylkesmannen. Vi ber om opplysinger om lokale forhold som gjelder helse og miljø som vi bør ta hensyn til når vi avgjør søknaden. Spesielt ønsker vi opplysinger om bedriftens utslipp kan føre til konflikter i forhold til mål for vannregionen i området. Det bør ellers opplyses om kommuneplan, reguleringsbestemmelser og eventuelle reguleringsplaner, nåværende og framtidige interesser i Side 4 av 5

5 området, eller resipientforhold og naboforhold som kommunen mener er relevante for saken. Se også spørsmål som er stilt under punkt 2.1 over. Eigersund kommune og Rogaland Fylkeskommune har frist på åtte uker for å sende merknader til søknaden. Aktuelle råd, interesseorganisasjoner og andre som kan ha interesse i saken må uttale seg innen fire uker etter at brevet er mottatt. Vi ber om at kopi av uttaler også blir sendt i kopi til kommunen. Med hilsen Marit Sundsvik Bendixen ass fylkesmiljøvernsjef Kristin Espeset senioringeniør Saksbehandler: Kristin Espeset Saksbehandler telefon: Vedlegg: 1. Kunngjøringstekst 2. Søknad av IPPC-redegjørelse 4. Rutiner for anskaffelse av kjemikalier 5. Rutiner for vedlikehold av renseanlegg 6. Oversikt over forbruk av vaskemidler og datablad for disse Eigersund kommune: 2 sett av alle vedlegg Rogaland Fylkeskommune: 1 sett av alle vedlegg Fiskeridirektoratet: 1 sett av alle vedlegg Kopi til: Tengsareid Eiendom AS Postboks SANDNES Judith Tengsareid Tengsareidveien EGERSUND Stian Søsæther Postboks EGERSUND Egersund Omsetningsgård AS v/max Trandem Solåsveien HOLMESTRAND Rogland Fylkeskommune Postboks STAVANGER Naturvernforbundet i Rogaland Postboks STAVANGER Tom Magne Tengsareid Tengsareidveien EGERSUND Skog AS Postboks 59 sentrum 4001 STAVANGER Fiskarlaget Vest Slottsgaten BERGEN Fiskeridirektoratet Region Sør Postboks 185 sentrum 5804 BERGEN Side 5 av 5