FYLKESMANNEN I NORD-TRØNDELAG Miljøvernavdelingen

Transkript

1 FYLKESMANNEN I NORD-TRØNDELAG Miljøvernavdelingen Saksbehandler May Brit Myrholt Gorseth Deres referanse: 547/97 Vår ref. 1997/07211 Vår dato Arkivnr UTSLIPPSTILLATELSE FOR SETTEFISKANLEGG for NT/sd -.1,Langstein Fisk A/S I medhold av lov om vern mot forurensninger og om avfall av 13. mars 1981 nr 6, 11 jf 16 gir fylkesmannen i Nord-Trøndelag herved Langstein Fisk A/S, NT/sd-1 tillatelse til utslipp til luft og vann fra et oppdrettsanlegg for settefisk på følgende lokalitet: Lokalitet Kommune Kartreferanse UTM-koordinater Langstein Stjørdal 1622-II 32 V NR Bedriftsdata: Bedriftnavn: Langstein Fisk A/S Bransje: Oppdrett av laksefisk Postadresse: 7510 Skatval Kommune: Stjørdal Fylke: Nord-Trøndelag Dato: Seksjonssjef Saksbehandler (tlf ) TILLATELSENS RAMME ======================== Tillatelsen gjelder fra d.d. Tillatelsen gjelder for utslipp fra oppdrettsvirksomhet begrenset til: stk settefisk pr. år Tillatelsen gjelder også for utslipp fra rengjøring av kar og annet produksjonsutstyr, fôrtilberedning, medisinering og avfallsbehandling knyttet til anleggets egen virksomhet. Følgende tillatelse oppheves av denne: Utslippstillatelse av Postadresse Besøksadresse Telefon Telefax Postboks 2534 Statens hus Steinkjer Strandveien 38

2 Side 2 av 6 VILKÅR ======= 1. 1 Fôr Ved fôring av fisken skal tap og spill av fôr reduseres mest mulig. Det tillates bare anvendelse av tørrfôr. Definisjoner: Tørrfôr: Tørrstoffinnholdet > 90% Medisiner/kjemikalier Anvendelse og utslipp av medisiner, insekticider, desinfeksjonsmidler mm skal skje i samsvar gjeldende regelverk/retningslinjer fra forurensningsmyndighetene. Ved fôring med medisinfôr skal mest mulig av fôrspill og ekskrementer samles opp ved hjelp av siler, filter o.l. Oppsamlet fôrspill/ekskrementer skal håndteres i henhold til pkt Sanitæravløpsvann Utslipp av sanitæravløpsvann fra personalrom mm må godkjennes av kommunen i samsvar med gjeldende regler for utslipp Utforming av anlegg/rensing Alle oppdrettskar skal være av selvrensende type. Utløpet fra anlegget skal forsynes med en målekum e.l. slik at avløpsmålinger kan gjennomføres. Alt forurenset avløpsvann fra oppdrettsanlegget skal renses i filter med lysåpning på 250 my. Anlegget skal utrustes med fiskefelle. Dette for å hindre rømming av fisk under driftsstopp-/vedlikehold. For vedlikeholdsformål må anlegget da utføres slik at alt avløpsvannet kan føres over de deler av filteranlegget som ikke er avstengt for service. Eventuelle overløp-/omløp skal utstyres med fiskefelle. Fiskefellene må ha en maskevidde tilpasset den til enhver tid minste fisken i produksjonen Utslippsledning Avløpsvannet fra oppdrettsanlegget skal føres ut i Fættenfjorden på 30 m dyp ved middel vannstand. Avløpsledningen skal påmonteres diffusor. Avløpsledningen skal legges slik at den ikke fryser til. Avløpsledningen må forankres slik at den ikke flyter opp eller forandrer leie. Før ledningen legges plikter bedriften å ta kontakt med havnemyndighetene, jfr havnelovens 19 og 20. Dersom det på grunn av sedimentert avfall fra utslippsledningen skulle vise seg nødvendig med mudring, må dette bekostes av bedriften. Mudring må omsøkes hos fylkesmannen, jfr pkt 4.4.

3 Side 3 av 6 2. UTSLIPP TIL LUFT Förlagring og -tilberedning, spyling, rengjøring og tørking av nøter, håndtering av avfall samt andre aktiviteter ved anlegget skal foregå på en slik måte at de ikke fører til luktulempe av betydning for naboer mm. 3. STØY Anlegget skal utformes og drives slik at det ikke oppstår urimelige støyulemper. 4. AVFALL OG SLAM 4. 1 Produksjonsavfall og slam Død fisk, fôrrester, slam, fett o.l skal håndteres slik at det ikke oppstår forurensningsmessige ulemper. Død fisk skal tas opp av anlegget hver dag i sommerhalvåret og annenhver dag i vinterhalvåret. Opptakshyppigheten skal økes ved høy dødelighet. Oppsamlet død fisk skal konserveres omgående ved ensilering, frysing e.l. og føres til eget lager. Ved ensilering skal fisken kvernes. Oppdrettsanlegget skal ha beredskap for å håndtere massiv fiskedød. Antibiotikaholdig død fisk og annen antibiotikaholdig avfall og slam skal oppbevares i eget lager. Lageret skal ha tilstrekkelig kapasitet, både til avfall ved vanlig drift og avfall ved sykdom. Oppsamlet avfall og slam som ikke inneholder antibiotika skal utnyttes til enten fôrprodukter eller gjødsel /jordforbedringsmiddel. Dumping av død fisk og annet avfall i sjøen er ikke tillatt. Nedgraving og forbrenning tillates bare etter skriftlig godkjenning fra fylkesmannen og fylkesveterinæren Medisin- og kjemikalierester Ubenyttede rester av medisinfôr, antibiotika, insekticider samt andre spesielt miljøfarlige stoffer inkludert emballasje skal samles og lagres forsvarlig før avhenting ved produsent eller annen instans godkjent av myndighetene. Det samme gjelder for oppsamlede antibiotikaholdige fôrrester og ekskrementer Annet avfall Emballasje o.l. samt alt annet avfall som ikke omfattes av pkt 4.1 og 4.2 skal overføres til godkjent avfallsanlegg for slike avfallstyper Slamfjerning Dersom det er nødvendig med å fjerne sedimentert slam fra utslippstedet, må det egen tillatelse til dette. Skriftlig søknad som beskriver hvordan slammet er tenkt transportert og disponert sendes fylkesmannen. Oppsamlet slam skal om mulig nyttes til gjødsel /jordforbedringsmiddel. Bedriften skal ha en permanent løsning for behandling av slam.

4 Side 4 av 6 Midlertidig kan fylkesmannen godkjenne løsninger basert på innblanding i husdyrgjødsel etter forskriftsmessig hygienisering i husdyrgjødsel og samtidig spredning i åpne åker med omgående nedmolding. Avtale med grunneier skal oversendes fylkesmannen og fylkesveterinæren for godkjenning av bl. a. spredearealet. 5. OPPBEVARING AV MEDISINER OG KJEMIKALIER Medisiner, insekticider, kjemikalier mm skal lagres forsvarlig og avlåst slik at de ikke er tilgjengelig for uvedkommende. Lagerlokalet skal utformes slik at spill ved uhell e.l kan samles opp og ikke slippes ut. f. eks ved hjelp av oppsamlingstanker/kanter med tilstrekkelig volum. 6. KONTROLL 6. 1 Rutiner for vedlikehold Bedriften plikter å føre jevnlige tilsyn og kontroll med fôringsutstyr, eventuelle renseanlegg mm, slik at disse alltid drives mest mulig effektivt. For å sikre dette, skal bedriften drive rutinemessig forebyggende vedlikehold og ha et rimelig reservelager av de mest utsatte komponenter Kontroll Bedriften skal registrere og journalføre følgende data; * fiskebestanden * mengden død fisk og kassert fisk * mengden rømt fisk * fôrtype og fôrforbruk * vannforbruk * anvendelse av: -antibiotika, typer og mengde - insekticider " " - andre kjemikalier * resultat av eventuelle utslippsmålinger * slam, mengder, sammensetning og disponeringsmåte * avfallsmengder og disponeringsmåte Journalen må oppbevares på anlegget i minst 2 år og være tilgjengelig ved kontroll/inspeksjon. Bedriften plikter å la representanter for fylkesmannen og de etater og institusjoner som fylkesmannen bemyndiger, inspisere anlegget til enhver tid Årsrapport Hvert år skal det utarbeides en rapport som viser siste års produksjon, avfallsmengder og -håndtering, samt forbruk av fôr, medisin mm. Årsrapporten leveres på standard skjema og skal inneholde en sammenligning av faktiske og tillatte mengder/forhold. Eventuelle overskridelser må kommenteres. Årsrapporten sendes fylkesmannen innen 15.februar det påfølgende år. 7. MILJØUNDERSØKELSE Bedriften pålegges å inspeksere utslippsledningen for eventuell slamopphoping 5 år etter at konsesjon er gitt. Bedriften plikter å bekoste de undersøkelser som fylkesmannen finner nødvendig for å kartlegge anleggets forurensningseffekt på resipienten, jfr. forurensningsloven 51.

5 Side 5 av 6 Bedriften kan også pålegges å betale en forholdsmessig del av kostnadene ved resipientundersøkelsesprogram for området hvor anlegget er plassert. 8. FRISTER I det følgende er tidsfrister for gjennomføring av tiltakene angitt med henvisning til de enkelte vilkår i tillatelsen. Tiltak Frister Henvisning pkt Inspeksjon av dyputslippet 5 år fra konsesjonsdato EGENKONTROLL 9. 1 Egenkontroll og ansvar Bedriften plikter, gjennom instrukser, kontroll og andre tiltak, å sørge for at driften av anlegget skjer slik at ulemper og skadevirkninger begrenses mest mulig. 10. GENERELT Akutt utslipp Bedriften plikter å gjennomføre tiltak med sikte på å unngå akutte utslipp av f.eks antibiotika, kjemikalier o.l. Dersom akutte utslipp skulle oppstå skal fylkesmannen varsles så snart som mulig Forurensnigsgebyr og straffeansvar Forurensningsmyndighetene kan i henhold til forurensningsloven 73 fatte vedtak om forurensningsgebyr for å sikre at vilkårene i tillatelsen overholdes. Overtredelse av vilkårene i tillatelse er straffbart i henhold til forurensningslovens kap Endring av utslippstillatelse Dersom fylkesmannen finner det påkrevd, kan ytterligere tiltak kreves gjennomført for å hindre eller redusere forurensning fra oppdrettsanlegget. Eventuelt kan anlegget kreves flyttet forutsatt at kravene i forurensningslovens 18 "om endring og omgjøring av tillatelsen" er oppfylt Nedleggelse, eierskifte, konkurs Ved eierskifte, inklusive ny eier etter en konkurs, må det gis melding om dette til forurensningsmyndigheten innen 4 uker. Melding må også gis ved navneforandring. Ved en nedleggelse f.eks på grunn av konkurs, skal det gis melding om dette til forurensningsmyndigheten, jfr. forurensningsloven 20. Bedriften er ansvarlig for all rydding og istandsetting av det berørte området, jfr forurensningsloven 20. Dette inkluderer fjerning av bøyefester, slam på sjøbunnen mm. etter nærmere anvisning fra fylkesmannen.

6 Side 6 av 6 BEGRUNNELSE: Langstein Fisk A/S har søkt om utslippstillatelse for stk sjødyktig settefisk. Anlegget ligger ved utløpet av Langsteinelva som renner ut i Fættenfjorden. Søknaden har vært lagt ut til offentlig ettersyn og behandlet politisk i kommunen. Det er ikke kommet merknader som går imot utvidelse av forurensningsmessige årsaker. Fylkesmannen ga i brev av midlertidig dispensasjon fra kravet om diffusor (se pkt ). Hensikten med kravet er å sikre en rask fortynning av avløpsvannet. Dette hindrer at slam samler seg ved utløpspunktet og det sørger for høyt saltinnhold i vannet. Dette medfører at eventuell rømt yngel ikke vil overleve. Dispensasjon ble gitt da utslippet er fordelt på 4 ledninger og at det ligger i en skråning ned mot 55 meter. Mht. saltholdigheten er det noe usikkert hvorvidt yngel vil ha muligheten til å overleve passering av utslippsledningen. Fylkesmannen foretar derfor overvåking av fiskeartene i Langsteinelva. Bedriften skal foreta en inspeksjon av utslippslednigen 5 år etter utvidelsen (se pkt 7.1). Denne undersøkelsen vil sammen med overvåkingen i elva ligge til grunn for om kravet av diffusor skal falle bort. Med de krav som er satt i utslippstillatelsen vil utvidelsen sannsynlig ikke medføre ulempe for miljøet eller andre interesser. Erstatningsansvar: Utslippstillatelsen fritar ikke for erstatningsansvar for forurensnigsskade etter forurensningslovens 10 og kap. 8. Klageadgang mv.: Vedtaket kan påklages til Statens forurensningstilsyn (SFT) i henhold til forvaltningslovens kap. VI av sakens parter eller andre med rettslig klageinteresse. Klagen skal sendes til fylkesmannen innen 3 uker fra vedtaket er trådt i kraft, dvs fra tidspunktet anlegget har fått konsesjon etter oppdrettsloven. Klagen skal angi det vedtak som det klages over og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes og eventuelle andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Dersom tillatelsen blir påklaget kan fylkesmannen eller SFT etter forespørsel bestemme at vedtaket ikke skal tre ikraft før klagen er endelig avgjort, jfr forvaltningsloven 42. Sakens parter har rett til å se sakens dokumenter i henhold til forvaltningsloven 18 og 19. Fylkesmannen vil på forespørsel kunne gi nærmere opplysninger om behandling av saken.