FYLKESMANNEN I MØRE OG ROMSDAL

Transkript

1 FYLKESMANNEN I MØRE OG ROMSDAL Adm. Stab Vår dato Vår ref /03786/461.31/IMG Saksbehandler, innvalgstelefon Deres dato Deres ref. Overingeniør Ivar Mork-Grevsnes Brødrene Sperre AS Sperre 6057 ELLINGSØY BRØDRENE SPERRE AS UTSLIPPSTILLATELSE FOR FISKETILVIRKNINGSANLEGG I medhold av lov om vern mot forurensninger og om avfall av (Forurensningsloven) 18, jfr. 16, gir fylkesmannen med dette Brødrene Sperre AS tillatelse til utslipp av prosessavløpsvann fra bedriftens fiskeforedlingsanlegg til Ellingsøyfjorden. Anlegget ligger på Sperre, UTM-ref. N E Vi viser til søknad av fra Techno Consult Møre AS på vegne av Brødrene Sperre AS og til senere møte og korrespondanse. Tillatelsen gjelder fra dags dato og inntil videre og erstatter tidligere utslippstillatelse av med endring av gitt av SFT. Utslippstillatelsen omfatter utslipp fra mottak, innfrysing og lagring av inntil tonn/år rund pelagisk fisk. Eksisterende produksjon av klippfisk videreføres med prosess bestående av mottak, tining, og salting av inntil 8000 tonn sløyd og hodekappet torsk og sei pr. år.. år.år. I korte perioder kan mottak av rund fisk forekomme. Tillatelsen og vilkårene gjelder for alt prosessavløpsvann, herunder spillvann fra losseanlegget, og spylevann fra rengjøring av maskiner og lokaler. Sanitæravløpsvann skal behandles av kommunen i henhold til kommunens utslippstillatelse. Tillatelsen kan endres etter reglene i 18 i forurensningsloven dersom fylkesmannen finner det nødvendig. Tillatelsen blir gitt på følgende vilkår jf. forurensningsloven 16: 1 Rensekrav Prosessavløpsvannet skal før det slippes ut i sjøen passere en rister med maksimal lysåpning på 8 mm. Postadresse: Fylkeshuset 6404 Molde Telefon: Telefax: E-post: postmottak@fm-mr.stat.no Web:

2 side 2 av 5 2 Utslipp Prosessavløpsvannet skal føres i ledning til utslipp i Ellingsøyfjorden på minimum 10 meters dyp. Utslippsledningene skal være forankret på en slik måte at den ikke flyter opp eller skifter leie. Plassering av ledningene i sjøen skal være godkjent av og merket i samråd med Kystverket. 3 Ikke forurenset avløpsvann Ikke forurenset avløpsvann (f.eks. kjølevann, drensvann o.l.) bør ikke ledes inn på behandlingsenheten (sil, fettavskiller etc.), men slippes direkte ut i sjøen i neddykket ledning. 4 Anlegg for prøvetaking Utslippsanordningene skal være utformet slik at man kan ta ut fullstendige og representative prøver av avløpsvannet, både som manuelle prøver og prøver tatt med automatisk prøvetaker. 5 Prøvetaking For å kunne vurdere den totale forurensningen fra virksomheten skal det foretas prøvetaking av prosessavløpsvannet.det skal tas ut minimum 4 ukeblandprøver pr. år fra begge utslippsledningene. Prøvene skal analyseres på BOF 7, SS (suspendert stoff) og fett. Prøvene skal tas ved full produksjon og det skal registreres hvilke fiskeslag som behandles i prøveperioden. To av prøvene skal tas når fete fiskeslag som sild og makrell mottas og behandles. En sammenstilling av analysene sendes uoppfordret til fylkesmannen innen 31 januar årlig. Prøvene skal analyseres av akkreditert laboratorium, og uttak og håndtering av prøvene skal skje etter anvisning av laboratoriet. Med grunnlag i analyseresultatene vil fylkesmannen vurdere behovet for rensing av avløpsvannet. 6 Resipientundersøkelse Brødrene Sperre AS kan pålegges å delta i finansiering av undersøkelser av forurensningspåvirkningen i utslippsområdet fra kloakk/prosessavløpsvann, sammen med Ålesund kommune og eventuelle andre virksomheter. Hensikten med undersøkelsen er å få dokumentert framtidig rensebehov for utslipp til Ellingsøyfjorden. Initiativet til en slik eventuell undersøkelse tas av Ålesund kommune. 7 Oppsamling og behandling av produksjonsavfall Produksjonsavfall skal samles opp etterhvert og behandles og oppbevares på en måte som ikke fører til forurensning. Oppsamlet produksjonsavfall skal gjenvinnes. Dersom bedriften ikke selv kan ta hånd om avfallet ved betryggende mellomlagring og/eller opparbeiding, skal bedriften sørge for tilfredsstillende transport av produksjonsrestene til annen avtaker som kan

3 side 3 av 5 nyttiggjøre seg avfallet til råstoff i sin produksjon. Dumping i sjøen eller deponering på avfallsfylling tillates ikke. Tilsvarende gjelder avfall fra rister, siler o.l. Det skal føres journal over mengder og sammensetning av avfallet og over behandlingsmåten, herunder evt driftsproblemer og behov for opprydding og reingjøring. Journalen skal være tilgjengelig for tilsynsmyndighetene. Annet avfall som kontoravfall, emballasje, paller, metalldeler, bygningsmateriale o.l. skal leveres til godkjent avfallsordning eller anlegg i den grad dette ikke kan gjenvinnes elles brukes på nytt. Det presiseres at åpen brenning av produksjonsavfall er forbudt. Spesialavfall som spillolje, kjemikalierester m.v. skal leveres til det nasjonale innsamlingssystemet for spesialavfall. (Jfr. forskrift om Spesialavfall, T-1301) 8 Tidsfrister Renseenheter og utslippsanlegg skal ferdigstilles innen driftsoppstart. 9 Støy Bedriftens bidrag med støy til omgivelsene skal ikke medføre overskridelser av følgende grenser for ekvivalent kontinuerlig støynivå i dba, målt ved nærmeste bolig eller bolig som blir mest støyutsatt. Hverdager : Kveld : Søn- og helligdager : Natt : 50 dba 45 dba 45 dba 40 dba Høyeste maksimale lydnivå målt i dba-fast skal ikke overstige grenseverdien for ekvivalent nivået med mer enn 10 dba. 10 Lukt Virksomheten må drives slik at det ikke oppstår luktplager i nabolaget. Om nødvendig vil fylkesmannen fastsette detaljerte krav til dokumentasjon av luktverdier. 11 Ansvar, inspeksjon, m.v. Den som har fått utslippstillatelse er ansvarlig for at anlegget vedlikeholdes og drives forskriftsmessig slik at det til enhver tid svarer til hensikten. Den som har fått utslippstillatelse plikter å la representanter for forurensningsmyndighetene eller de etater og institusjoner forurensningsmyndighetene bemyndiger, inspisere anlegget til enhver tid. Hvis forurensningsmyndighetene finner det påkrevet, skal den som har fått utslippstillatelse foreta ytterligere rensing av avløpsvannet, eller andre tiltak, alt etter nærmere bestemmelse. Utgifter til nødvendige undersøkelser i denne forbindelse dekkes av den som har fått utslippstillatelse. Ved vurdering av om slike tiltak vil bli påkrevet, vil det også bli tatt hensyn til eventuell ny forurensing av resipienten fra andre utslipp m.v.

4 side 4 av 5 12 Årsrapportering Etter særskilt krav fra fylkesmannen skal det sendes årsrapport som viser utslipps-, produksjons- og avfallsmengder, og hvordan avfallet er disponert. Evt. avvik fra utslippstillatelsen skal vurderes. Kontroller etter internkontrollforskriften skal rapporteres i årsrapporten. Årsrapportformular blir tilsendt. 13 Tidsfrister, forurensningsgebyr Renseenheter og utslippsarrangement skal være i funksjonell stand innen driftsoppstart. I medhold av 73 i forurensningsloven kan fylkesmannen fastsette forurensningsgebyr for å sikre at tiltak blir gjennomført som forutsatt i utslippstillatelsen. 14 Kunngjøring Søknaden gjelder utvidelse av eksisterende virksomhet. Søknaden er drøftet med Ålesund kommune. Ut fra dette har ikke fylkesmannen funnet grunnlag for å legge saken ut til offentlig ettersyn, jf. forskrifter om saksbehandling etter forurensningsloven, 7. BEGRUNNELSE FOR AVGJØRELSEN Utslippet fra virksomheten skjer til Ellingsøyfjorden på Sperre, som på dette parti av fjorden vurderes som en god sjøresipient. Det er relativt gode strøm- og utskiftingsforhold i området. Sanitæravløpsvannet fra virksomheten skal håndteres i samsvar med krav fra Ålesund kommune. Ved behandling av utslippstillatelse i 1982 fikk bedriften etter klage tillatelse til direkteutslipp av prosessavløpsvannet etter å ha passert 8 mm rister. Bedriftens produksjon var da som i dag basert på rundfrysing av pelagiske fiskeslag samt klippfiskproduksjon med sløyet og hodekappet råstoff. Det er ikke registrert klager på utslipp fra virksomheten og selv om produksjonsvolumet er betydelig økt, hevder søker at utslippene fra virksomheten ikke representerer uakseptable forhold i resipienten. Fylkesmannen har inntil videre videreført utslippskravet i utslippstillatelsen fra 1982 etter at bedriften har vist hvordan et eventuelt senere rensekrav rent praktisk skal kunne etableres, men samtidig stilt krav om prøvetaking av avløpsvannet. Dette for at både virksomheten og forurensningsmyndigheten skal få dokumentert forurensningsbelastningen fra utslippene og dermed ha grunnlag for å kunne vurdere rensebehovet. Med de vilkår som ellers er fastsatt i denne utslippstillatelsen antar fylkesmannen,, at virksomheten ikke vil medføre uakseptable ulemper i forbindelse med utslipp til luft eller avfallsbehandling. Utslippstillatelsen fritar ikke for erstatningsansvar etter forurensningsloven og ellers etter almene erstatningsregler.

5 side 5 av 5 Avgjørelsen om å gi utslippstillatelse, inkl. vilkårene for tillatelsen, kan påklages til Statens forurensningstilsyn innen 3 uker etter at melding om avgjørelsen er kommet fram, jfr Forvaltningslovens 28 f.f. Eventuell klage bør begrunnes og skal sendes om fylkesmannen. Med hilsen Kolbjørn Megård (e.f) seksjonsleder Ivar Mork-Grevsnes Kopi: Ålesund kommune, Rådhuset, 6025 Ålesund Fiskeridirektoratet, Region Møre og Romsdal, Pb Sentrum, 6001 Ålesund Kystverket 3.distrikt, Ystenesgt. 41, 6007 Ålesund Techno Consult Møre AS, R. Rønnebergsgt. 1, 6002 Ålesund