FYLKESMANNEN I MØRE OG ROMSDAL Adm. Stab

Transkript

1 FYLKESMANNEN I MØRE OG ROMSDAL Adm. Stab Vår dato Vår ref /01165/471.1/IMG Saksbehandler, innvalgstelefon Deres dato Deres ref. Overingeniør Ivar Mork-Grevsnes Elektrogjenvinning Romsdal AS Årøsetervegen MOLDE ELEKTROGJENVINNING ROMSDAL AS TILLATELSE TIL DRIFT AV ANLEGG FOR MOTTAK, MELLOMLAGRING OG BEARBEIDING AV EE-AVFALL Tillatelsen er gitt i medhold av lov om vern mot forurensninger og om avfall av 13. mars 1981 (forurensningsloven), 11, 16 og 29 samt forskrift om spesialavfall 6. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger gitt i søknad av samt opplysninger fremkommet under behandling av saken. Vilkår for tillatelsen er gitt i vedlegg, og hjemlet i Forurensningsloven 16. Endringer som virksomheten ønsker å foreta utover gitte vilkår, må godkjennes av fylkesmannen. Tillatelsens omfang Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger i søknad av , samt opplysninger fremkommet under behandling av søknaden. Vilkårene for tillatelsen er gitt i vedlegg til tillatelsen. Tillatelsen gjelder fra dags dato, og omfatter følgende anlegg: Anlegg Lokalisering Produksjon Vilkår Elektrogjenvinning Romsdal AS Årøsetervegen 53, Molde kommune UTM-koordinat: N Ø Mottak, sortering, demontering og mellomlagring av EE-avfall Se vedlegg Tillatelsen omfatter behandling av inntil 3000 tonn EE-avfall pr. år. Totalt lagret avfallsmengde skal til enhver tid ikke overstige 300 tonn. Tillatelsen gjelder inntil videre. Dersom tillatelsen ikke er tatt i bruk innen 2 år fra den ble gitt, faller den bort. Tillatelsen kan endres med hjemmel i forurensningsloven 18 dersom fylkesmannen finner det nødvendig. FRISTER SOM GJELDER Vilkår Pkt. i vilkår Frist Årsrapportering årlig Postadresse: Fylkeshuset 6404 Molde Telefon: Telefax: E-post: postmottak@fm-mr.stat.no Web:

2 side 2 av 7 Redegjørelse for saken Søknad om tillatelse er sendt fylkesmannen i brev av Virksomheten vil i hovedsak foreta mottak, sortering og mellomlagring av EE-avfall for videre gjenvinning. Elektrokomponenter sendes videre til godkjente behandlingsanlegg for de enkelte fraksjoner. Virksomheten er samlokalisert med Tofte Gjenvinning AS som i lang tid har drevet skraphandel på regulert industriområde i Årødalen. Tofte Gjenvinning AS er ellers deleier i Elektrogjenvinning Romsdal AS. Søknaden er forelagt Molde kommune som ikke har spesielle merknader til at tillatelse blir gitt. Begrunnelse Miljøverndepartementet har 16. mars 1998 vedtatt nye forskrifter om kasserte elektriske og elektroniske produkter. Forskriftene pålegger forhandler av EE-produkter og kommunene å ta imot EE-avfall fra forbruker vederlagsfritt fra og med for videreforsendelse til godkjent behandlingsanlegg. Det er derfor behov for å etablere et slikt mottakeranlegg for EE-avfall, og fylkesmannen mener at omsøkte anlegg innebærer et miljømessig forsvarlig mottak og demontering av de nærmere spesifiserte typer EE-avfall, jfr. pkt. 3.1 i vilkår. Det er gitt tillatelse til å lagre inntil 300 tonn før videresending. Avgrensningen er satt for å unngå unødvendig opphoping av avfall. Komponenter som er eller inneholder spesialavfall skal håndteres i samsvar med forskrift om spesialavfall. Det er ikke nødvendig med generell tillatelse til mottak av spesialavfall. Det tillates imidlertid mottak av batterier som inngår i EE-avfallet og batterier fra mobiltelefoner. Oppladbare batterier er vanligvis å betrakte som spesialavfall. Ansvarsforhold Elektrogjenvinning Romsdal AS er ansvarlig for at mottaket og behandling av avfallet er i samsvar med denne tillatelsen. Tillatelsen fritar ikke Elektrogjenvinning Romsdal AS for erstatningsansvar etter de alminnelige erstatningsregler, jfr. forurensningsloven 10, annet ledd. Klagerett Denne tillatelsen kan i henhold til forurensningsloven 85 påklages til SFT innen 3 uker fra meddelelsen. Begrunnet klage skal sendes via fylkesmannen. Det vises ellers til forvaltningsloven 27, 3. Ledd, jfr. 29, 32, 36 og 42. Med hilsen Kolbjørn Megård (e.f) seksjonsleder Ivar Mork-Grevsnes Vedlegg: Vilkår for tillatelse Kopi: Molde kommune, Rådhuset, 6401 Molde Statens forurensningstilsyn, Pb Dep, 0032 Oslo

3 Vedlegg til utslippstillatelse av til Elektrogjenvinning Romsdal AS side 3 av 7 VILKÅR FOR TILLATELSEN 1. JURIDISKE VILKÅR 1.2 Underlag for tillatelsen Denne tillatelsen er basert på følgende lover, forskrifter og veiledninger. Lov av 13. mars 1981 nr. 6 om vern mot forurensninger og avfall (med senere endringer) Forskrift om spesialavfall (T-1148) Forskrift om kasserte elektriske og elektroniske produkter (T-1223) Forskrift om miljøskadelige batterier (T-1086) Forskrift om systematisk helse, miljø-og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften). (H-2093) 1.3 Forurensningsmyndigheten Fylkesmannen i Møre og Romsdal fører tilsyn med at bestemmelsene i denne tillatelsen overholdes, og kan i særlige tilfeller ved enkeltvedtak gjøre unntak fra vilkårene i tillatelsen. 1.4 Uhindret adgang til anlegget Selskapet plikter å la representanter for forurensningsmyndigheten eller de etater og institusjoner disse bemyndiger, inspisere anlegget og virksomheten til enhver tid, og dessuten uten hinder av taushetsplikt gi forurensningsmyndigheten de opplysninger som er nødvendig for at den kan utføre sine gjøremål, jf. forurensningsloven 49 og Kompetanse/opplæring Selskapet har plikt til å påse at anleggene som omfattes av denne tillatelsen drives med kompetent personale. Når det gjelder personale som skal håndtere spesialavfall, plikter selskapet å la disse gjennomgå den opplæring som forurensningsmyndigheten måtte bestemme. 1.6 Krav om undersøkelse Fylkesmannen kan pålegge selskapet å sørge for eller bekoste undersøkelser eller lignende tiltak for å fastslå om og i hvilken grad virksomheten fører eller kan føre til forurensning, klarlegge årsaken til eller virkningene av inntrådt forurensning eller klarlegge hvordan forurensningen kan motvirkes.

4 1.7 Personalrom side 4 av 7 Bygningens personalrom og spiserom må tilfredsstille Arbeidstilsynets krav, jf. etatens bestemmelse nr. 391, og dessuten ha brannslukningsutstyr som tilfredsstiller branntilsynets krav. 2. TEKNISKE VILKÅR 2.0 Beskyttelse mot forurensning Aktivitetene skal utføres på en slik måte at det ikke oppstår forurensning. Komponenter som er spesialavfall skal demonteres og utsorteres. Komponenter som inneholder og defineres som spesialavfall skal håndteres i samsvar med forskrift om spesialavfall og besørges levert til godkjent behandlingsanlegg. EE-avfall tillates ikke bearbeidet utover demontering av de enkelte komponenter med unntak av kverning og pressing av rene plasttyper og rene metaller. CRT glass skjermer) tillates knust og komprimert i lukket komprimator før videre forsendelse i lukket container til godkjent mottaker. All omsetning av avfallsfraksjoner til gjenvinning skal skje til godkjent mottaker. 2.1 Støy Anleggene skal utformes og drives slik at følgende grenseverdier ikke overskrides : Område Boligområde og område med undervisningslokaler Område som benyttes til hyttebebyggelse og rekreasjonsformål, sykehus/sykehjem Dag kl Kveld kl samt søn- og helligdager kl Natt kl dba 45 dba 40 dba 40 dba 35 dba 35 dba 2.2 Lukt Anlegget skal drives slik at nærmiljøet ikke blir sjenert av lukt. Dersom det oppstår sjenerende lukt fra anlegget vil fylkesmannen kunne stille krav om endret behandling av avfallet slik at en kan få kontroll med luktutslipp. 2.3 Støv For å unngå støvproblem i nærmiljøet skal veger og plasser rengjøres/vedlikeholdes regelmessig, eller andre støvreduserende tiltak skal settes i verk.

5 2.4 Kompletterende anlegg og installasjoner side 5 av 7 Alle installasjoner og alt utstyr skal utføres og brukes i henhold til krav fra offentlig myndigheter. Ellers skal nødvendig utstyr som kan sikre en miljømessig drift, i tråd med kravene, tas i bruk. 2.5 Lagring Lagring av kasserte EE-produkter skal foregå slik at gjenvinningsmulighetene ikke reduseres og slik at helse- og miljøskadelige stoffer ikke lekker ut eller spres. Lagring av kasserte EE-produkter skal foregå på fast dekke/containere. Eventuelt spill skal kunne samles opp. Det tillates foreløpig lagret inntil 300 tonn Nødvendig inngjerding og avlåsing skal utføres Eventuell utvendig lagring skal ikke være skjemmende 2.6 Uforutsette miljøulemper Dersom driften av anlegget forårsaker uforutsette miljøulemper for omgivelsene, kan forurensningsmyndigheten pålegge selskapet å foreta nødvendige endringer i anlegg og drift, eventuelt stanse hele virksomheten eller deler av denne for kortere eller lengre tid. 2.7 Arbeidsmiljø og sikkerhet Oppfyllelse av denne tillatelsen skal skje på en slik måte at arbeidsmiljøet ved anlegget, sett under ett, ikke blir forverret. Dersom selskapet mener at vilkår ikke kan gjennomføres på grunn av dette, plikter det straks å underrette forurensingsmyndighetene som i så fall kan gjøre de endringer i tillatelsen som er nødvendig. Dette vilkåret er ikke til hinder for at det med hjemmel i annen lovgivning blir stilt ytterligere krav til arbeidsmiljøet eller sikkerheten. 3. AVFALLSTYPER 3.1 Definisjon Tillatelsen omfatter de produktene som er definert i 3a og b i forskrift om kasserte elektriske og elektroniske produkter. Ved behov for mottak utover de mengder/typer avfall som tillatelsen spesifiserer, skal det søkes spesielt. 3.2 EE-avfall tillatelsen ikke omfatter. KFK-holdige kuldemøbler Batterier som ikke inngår i produktene/ee-avfall med unntak av batterier fra mobiltelefoner.

6 side 6 av Spesialavfall Komponenter og stoffer som er spesialavfall skal håndteres i henhold til spesialavfallforskriften. Komponenter eller stoffer som er spesialavfall og sorteres ut, skal holdes adskilt fra annet materiale. I tilfeller hvor spesialavfallskomponenter og stoffer ikke sorteres ut, må hele produktet leveres til spesialavfallsystemet. Spesialavfall som oppstår i virksomheten skal leveres til den som etter spesialavfallforskriften 6 og 7 har tillatelse til å håndtere avfallet. 3.4 Sikring av avfallets kvalitet Eier skal gjennomføre kontroll av EE-avfallets sammensetning. Dette skal kontrolleres opp mot hva konsesjonen omfatter. Materialer og komponenter i avfallet skal gjenvinnes i størst mulig grad. Material- og komponentregneskap skal føres. 4. JOURNALFØRING OG RAPPORTERING 4.1 Journalføring Det skal føres daglig driftsjournal ved anlegget. Noe avhengig av anleggets art, skal følgende forhold registreres : 1. Dato for mottak og leverandør av avfallet. 2. Mengde og kategori avfall som leveres. 3. Levering av avfall ut av anlegget; dato, mengde og mottaker av avfallet 4. Eventuelle avvik fra vilkårene i denne tillatelsen. Journalen skal være skriftlig og oppbevares i 3 år, slik at myndighetene kan kontrollere virksomhetens håndtering av EE-avfallet Forurensningsmyndigheten kan pålegge selskapet å sende kopier eller sammendrag av alle journaler. 4.2 Rapportering Bedriften skal innen årlig sende skriftlig rapport til fylkesmannen for siste kalenderår. Rapporteringen skal være basert på daglig journalføring og inneholde en oversikt på: a) Registrering av mengder og typer avfall som er mottatt, oversikt over gjenvinningsgrad og dokumentasjon over disponering av fraksjonene, antall kontroller og resultater av disse, jfr. pkt. 3.3

7 side 7 av 7 b) Internkontroll. Avvik skal rapporteres med en aviksanalyse. Rapporten skal være et sammendrag av protokollene fra internkontrollmøtene, og skal dessuten inneholde selskapets vurdering med hensyn til: Om miljøkravene som er satt i tillatelsen er tilfredsstilt. Om det forekommer miljøulemper som etter eierens vurdering bør utbedres. 4.3 Internkontroll/egenkontroll I henhold til Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter, som bl.a. er hjemlet i forurensningsloven 52b, skal bedriften ha et internkontrollsystem som sikrer at lover og forskrifter etterleves, herunder også vilkårene som er gitt i denne tillatelsen. Elektrogjenvinning Møre AS plikter gjennom instrukser, jevnlig tilsyn, egenkontroll og andre tiltak å sikre at vilkårene i denne tillatelsen til enhver tid er oppfylt. 4.4 Overtredelse av vilkårene Overtredelse av vilkårene i tillatelsen er straffbart i henhold til forurensningsloven. Ved overtredelse av tillatelsen eller vilkårene knyttet til denne kommer forurensningsloven kap. 10 til anvendelse, dersom forholdet ikke påtales etter strengere straffebestemmelser. 4.5 Ansvarsforhold mm Tillatelsen fritar ikke søkeren for innhenting av tillatelser for andre sider ved virksomheten på anleggene som eksempelvis arbeidsmiljø, brann- og eksplosjonsvern mv. Tillatelsen fritar ikke anleggseier for erstatningsansvar etter de alminnelige erstatningsregler, jfr. forurensningsloven 10, annet ledd. 4.6 Forsikring og sikkerhetsstillelse Bedriften skal sørge for å ha tilstrekkelige forsikringer for det erstatningsansvar han måtte pådra sin virksomheten. Forsikringen må blant annet omfatte skade på person(er), utstyr samt utgifter til opprydding og godkjent disponering. Bedriften skal videre stille nødvendig sikkerhet for utgifter som følge av rimelige tiltak for å hindre, begrense, fjerne eller avbøte forurensningsskade ved opphør og lukking av anlegget, jf. 57 og 63 i forurensningsloven. Rimelige tiltak vil bl.a. omfatte opprydding av avfall og ev. forurenset grunn samt godkjent disponering. 4.7 Nedleggelse og driftsstans Dersom noen av anleggene nedlegges eller stanses, skal det gis melding til fylkesmannen så fremt virksomheten kan medføre forurensninger etter nedleggelsen eller driftsstansen. Dersom virksomheten har vært nedlagt eller stanset i mer enn 2 år, skal det gis melding til fylkesmannen.