Oversendelse av inspeksjonsrapport - Norsafe AS, avd. Akland

Transkript

1 Miljøvernavdelingen Norsafe AS, avd. Akland Postboks FÆRVIK Deres ref. Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Dato Sak nr. 2015/44 / FMAAINO Oversendelse av inspeksjonsrapport - Norsafe AS, avd. Akland Fylkesmannen avdekket 1 avvik og 1 anmerkning under kontrollen. Rapporten har status som foreløpig i to uker. Vi ber om tilbakemelding innen på hvordan avvikene blir rettet opp. Fylkesmannen i Aust-Agder kontrollerte Norsafe AS, avd. Akland den Hensikten med tilsynet var å kontrollere om virksomheten overholder gjeldende krav fastsatt i, eller i medhold av forurensningsloven. Inspeksjonen var en del av Fylkesmannens risikobaserte tilsyn. Kontaktpersoner ved kontrollen: Fra virksomheten: Hans Petter Hermansen Jan Heinonen Martin Skjævestad Stein Ivar Gorseth Kenneth Simonsen Fra Fylkesmannen: Bjørn Stokke Ildikó Nordensvan Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten beskriver resultater fra inspeksjonen. Hovedtema for kontrollen var utslippskontroll, støy, håndtering av kjemikalier og farlig avfall samt virksomhetens internkontrollsystem. Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Fylkesmannen avdekket 1 avvik og 1 anmerkning under inspeksjonen: Avvik: Mangelfullt måleprogram for ytre miljø Anmerkning: Miljømål bør presiseres Vi ber virksomheten om en skriftlig bekreftelse innen 5. mars 2015 på hvordan avvikene er rettet. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 3. Vi takker for god mottagelse og samarbeid på kontrolldagen. Brevet er elektronisk godkjent og sendes uten underskrift. Saksbehandler: Ildiko Nordensvan, telefon: januar 2015 Ildikó Nordensvan Bjørn Stokke dato kontrollør Fylkesmannen i Aust-Agder seniorrådgiver E-post: fmaapost@fylkesmannen.no, Tlf.: , Postadresse: Postboks 788 Stoa, 4809 Arendal, Besøksadresse: Ragnvald Blakstadsv.1, 4838 Arendal

2 Inspeksjonsrapport Rapportnummer: I.FMAA 1 Informasjon om virksomheten Ansvarlig enhet: Norsafe AS Postadresse: Postboks 115, 4852 Færvik Arendal Organisasjonsnr (underenhet): Eies av: Telefon: Bransjenr. (NACE-kode): E-post: mail@norsafe.com Kontrollert anlegg Navn: Norsafe As, avd. Akland Anleggsnr: Besøksadresse: Siva industriområde Akland i Risør kommune Anleggsaktivitet: Bygging av skip under Kommune: Risør 100 br.tonn 2 Regelverk Lov om 13. mars 1981 nr. 6 om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) blant annet 7 første ledd/andre ledd og 29 Lov 19. juni 1970 om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift 1. juni 2004 nr. 930 om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) kapittel 11 om farlig avfall Forskrift 6. desember 1996 nr om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Utslippstillatelse av Informasjon om regelverk finner du på og 3 Definisjoner Avvik: manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. 4 Oppfølging etter kontrollen Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Virksomheten plikter snarest å rette opp de avvikene som er beskrevet i denne rapporten. For at Fylkesmannen skal kunne avslutte saken, må Norsafe AS, avd. Akland innen 5. mars 2015 sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvik er rettet. fylkesmannen.no/aa Side 2

3 Vi ber om at dere stiler svarbrevet eller e-post til Fylkesmannens miljøvernavdeling, Postboks 788 Stoa, 4809 Arendal. 5 Vedtak om kontrollgebyr Fylkesmannen er pålagt å kreve gebyr for gjennomførte inspeksjoner i virksomheter etter forurensningsloven, jf. forurensningsforskriftens kap 39 Gebyr til statskassen for arbeid med tillatelser og kontroll etter forurensningsloven. Norsafe AS, avd. Akland er en virksomhet med utslippstillatelse og plassert i risikoklasse 3. Dette innebærer at virksomheten skal betale kr i gebyr for inspeksjonen, jf. forurensningsforskriften Miljødirektoratet vil oversende faktura med innbetalingsblankett. Dette vedtaket kan påklages til Miljødirektoratet, jf. forvaltningsloven 28. Klagefristen er tre uker. Eventuell klage bør være skriftlig begrunnet, og sendes via Fylkesmannen i Aust-Agder. Klagen gis ikke oppsettende virkning, og det fastsatte gebyr må derfor betales selv om klagen er under behandling. 6 Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten. (jf. offentligloven). fylkesmannen.no/aa Side 3

4 7 Avvik Det ble funnet følgende avvik under Fylkesmannens kontroll: Avvik 1: Virksomheten har mangelfullt måleprogram for ytre miljø Avvik fra: Utslippstillatelse av pkt og Internkontrollforskriften 5 pkt. 7 Kommentar Stamina AS måler styrenutslipp to ganger årlig, på vegne av Norsafe. Virksomheten har måleprogram for målinger relatert til både arbeidsmiljø og ytre miljø. Dette måleprogrammet omfatter imidlertid ikke beskrivelse av målemetoder (standarder) og beregninger samt vurdering av analyseresultater. Ved tilsynet informerte vi om forventninger til utslippskontroll. I denne sammenheng viser vi også til telefonsamtale med Stamina om nytt måleprogram den Stamina understrekker at målingene gir øyeblikksdata og usikkerheten er stor pga. stor variasjon i produksjonen. Fylkesmannen er enig i denne konklusjonen men mener likevel at målingene og beregningene skal gjenspeile det faktiske utslippet fra virksomheten. Vi viser til standarden «Luftundersøkelse Måling av stasjonære utslipp Målestrategi, måleplanlegging, rapportering og utforming av målested» (NS-EN 15259:2007) som omfatter bl.a. krav og veiledning til valg av målepunkter. Vi forventer at målingsmetode baseres på etablerte standarder. Måleprogrammet skal omfatte: Beskrivelse av hvilke standarder og målemetoder som skal benyttes i målingene. Beskrivelse av usikkerheten ved de aktuelle metodene. Målefrekvenser og vurdering av analyseresultater, basert på kartlegging av utslipp og variasjoner i utslippene. Beskrivelse av hvilke akkrediterte metoder/laboratorier som blir benyttet når utslippsmålingene utføres av andre eller ekstern aktør. Beskrivelse av hvordan måle- og beregningsmetodene blir fastlagt, og presisering hvem som har ansvaret for å utarbeide og vedlikeholde programmet samt gjennomføre handlingene som blir beskrevet. Beskrivelse av hvordan virksomheten vurderer usikkerheten ved utslippsmålinger. Vurdering av analyseresultater og rutiner for rapportering (årlig egenkontrollrapport). Vi viser til faktaarket TA-2748/2010 fra Miljødirektoratet om forventninger til industriens utslippskontroll og veileder til måleprogram, Industrielle måleprogram (M-6/2013), som kan lastes ned fra Miljødirektoratets hjemmeside (under publikasjon). Her er det beskrevet detaljert hva et måleprogram skal omfatte. Vi ber om at Norsafe, avd. Akland sender oppdatert måleprogram for støy og luftutslipp til oss innen 5. mars fylkesmannen.no/aa Side 4

5 8 Anmerkning Anmerkning 1: Miljømål bør presiseres bedre Norsafe har stor fokus på HMS-arbeidet og har en generell miljøpolicy. Vi anser at virksomheten kan forbedre HMS-arbeidet innenfor ytre miljø gjennom å fastsette konkrete og etterprøvbare miljømål. Vi anbefaler at virksomheten har mål for f.eks. avfallsreduksjon, luftutslipp eller energistyring i sin internkontroll. 9 Andre forhold Informasjon om søknad om endret utslippstillatelse Det fremkom under tilsynet at det kan være aktuelt å øke produksjonsvolumet ved avdelingen på Akland i nær fremtid. En økning av produksjonen kan medføre endring i utslippene og dermed er det behov for endring av utslippstillatelsen. Virksomhetens utslippstillatelse er fra 2000 og uansett er det behov for en oppdatering i tråd med dagens praksis og regelverk, jf. også forurensningsloven 18 tredje ledd. Som grunnlag for å utarbeide en endret utslippstillatelse, ber vi Norsafe å sende oss en endringssøknad. Vi ber dere inkludere følgende i søknaden, jf. forurensningsforskriften 36-2: Navn og adresse Beskrivelse av området hvor virksomheten foregår, inkludert kartreferanse, herunder redegjørelse av om virksomheten er i samsvar med gjeldende reguleringsplaner og beskrivelse av naboforholdet. Beskrivelse av anlegget, arten og omfanget av virksomheten og den teknologien som er valgt. Beskrivelse av eventuelle endringer som blir gjort ved anlegg eller produksjon. Beskrivelse av alle utslipp til luft og grunn virksomheten kan forårsake, inkludert støy, og hvilken virkning utslippene kan få. Oppdatert spredningsberegning Andre aktuelle opplysninger. fylkesmannen.no/aa Side 5