JØLSTER KOMMUNE Formannskapet HOVUDUTSKRIFT Møtedato: 02.12.2008 Møtetid: Kl. 13:00 16:07 Møtestad: Kommunehuset Saksnr.: 055/08-064/08 Forfall meldt frå følgjande medl. Parti Følgjande varamedl. møtte Parti Ugilde Sak Følgjande varamedl. møtte Oddmund Klakegg 55/08 56/08 57/08 58/08 59/08 61/09 Jan Ove Flaten Møteleiar: Frå adm. møtte: Diverse: Gerd Dvergsdal Rådmann Jostein By, Økonomi- og personalleiar Arnar Helgheim, Konsulent Svanhild Røkenes Underskrifter: Oddmund Klakegg Judith Kapstad Atle Reidar Sandnes Geir Heggheim Audun Høyvik Ragnhild Sæle Varamedlem Varamedlem Varamedlem Ordførar Gerd Dvergsdal
Sakliste Sak nr. Saktittel 055/08 Referatsaker 056/08 Budsjett 2009 057/08 Investeringsbudsjett 2009-2012 058/08 Økonomiplan perioden 2009-2012 059/08 Rekneskapen for 2008 - ekstraordinært skjønstilskot 060/08 Oppseiing av avtale om deltaking i det interkommunale samarbeidet om sekretariat for kontrollutvala 061/08 Næringsutvikling i Jølster kommune - oppseiing av deltakinga i Sunnfjord Næringsutvikling 062/08 Etablering av Interkommunalt legevaktsamarbeid i Sunnfjord og Ytre Sogn 063/08 Rådmannsstillinga - skisse til rekrutteringsprosess 064/08 Konseptanalyse for E 39 - fråsegn 2
055/08: Referatsaker Referatsakene vert tekne til orientering. 1. Ingen merknader til møteinnkalling og sakliste 2. Prognose for budsjettforbruk 2008, utdeling av ark og orientering ved administrasjonen FSK-055/08 Vedtak: Referatsakene vert tekne til orientering. 056/08: Budsjett 2009 1. Driftsbudsjettet for Jølster kommune vert vedteke i samsvar med tabellar dgs. 26.11.2008. 2. Skattesatsen for eigedomsskatt på bustad- og fritidseigedomr inkl. landbruk for 2009 vert sett til 0,3% 3. Skattesatsen for eigedomsskatt på verk og bruk for 2009 vert sett til 0,75 4. Ved utskriving av eigedomsskatt på bustad- og fritidseigedomar inkl. landbruk vert det rekna med eit botnfrådrag på kr 200.000. Oddmund Klakegg gjekk frå som ugild, Jan Ove Flaten møtte i saka. Formannskapet drøfta saka. Jan Ove Flaten SP ber om gruppemøte, det vart gruppemøte Nytt framlegg frå gruppemøte/gruppeleiarmøte: Oppretthalde Psykiatrisk dagtilbod 205 Inndekking: Buffer /lønspott -205 Rådmannen sitt framlegg til vedtak med følgjande endring vart samrøystes vedteke: Oppretthalde Psykiatrisk dagtilbod 205 Inndekking: Buffer /lønspott -205 FSK-056/08 Vedtak: 3
1. Driftsbudsjettet for Jølster kommune vert vedteke i samsvar med tabellar dgs. 26.11.2008. med følgjande endringar: Oppretthalde Psykiatrisk dagtilbod 205 Inndekking: Buffer /lønspott -205 2. Skattesatsen for eigedomsskatt på bustad- og fritidseigedomr inkl. landbruk for 2009 vert sett til 0,3% 3. Skattesatsen for eigedomsskatt på verk og bruk for 2009 vert sett til 0,75 4. Ved utskriving av eigedomsskatt på bustad- og fritidseigedomar inkl. landbruk vert det rekna med eit botnfrådrag på kr 200.000. 057/08: Investeringsbudsjett 2009-2012 1. Investeringsbudsjett for 2009 vert vedteke i samsvar med framlegg datert 25.11.2008. 2. Til finansiering av investeringar i 2009, vert det teke opp lån på til saman kr 5.215.000. Oddmund Klakegg gjekk frå som ugild, Jan Ove Flaten møtte i saka. Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke FSK-057/08 Vedtak: 1. Investeringsbudsjett for 2009 vert vedteke i samsvar med framlegg datert 25.11.2008. 2. Til finansiering av investeringar i 2009, vert det teke opp lån på til saman kr 5.215.000. 058/08: Økonomiplan perioden 2009-2012 1. Konsekvensjustert økonomiplan for perioden 2009 2012 vert vedteke i samsvar med tabell datert 26.11.2008. 2. Ved handsaming av økonomiplan for 2010 2013 og budsjett for 2010 vert arbeidet med å skape tilstrekkeleg driftsmargin prioritert. Oddmund Klakegg gjekk frå som ugild, Jan Ove Flaten møtte i saka. Administrasjonen informerte om at vedtaket i budsjettsaka får konsekvens for vedtaket i Økonomiplanen 4
Rådmannen sitt framlegg til vedtak med endringane i budsjettvedtaket vart samrøystes vedteke FSK-058/08 Vedtak: 1. Konsekvensjustert økonomiplan for perioden 2009 2012 vert vedteke i samsvar med tabell datert 26.11.2008. med slik endring for heile perioden: Oppretthalde Psykiatrisk dagtilbod 205 Inndekking: Buffer /lønspott -205 2. Ved handsaming av økonomiplan for 2010 2013 og budsjett for 2010 vert arbeidet med å skape tilstrekkeleg driftsmargin prioritert. 059/08: Rekneskapen for 2008 - ekstraordinært skjønstilskot Ekstraordinære skjønsmidlar på kr 1.600.000 skal i heilskap gå til å dekke gamalt underskot. Eventuelt mindreforbruk i rekneskapen skal også disponerast til nedbetaling av underskot. Budsjettendring: Konto Ansvar Teneste Stad Beløp Tekst 18000 900 84000 000-1 600 000 Ekstra skjønstilskot 15300 900 88000 000 1 600 000 Dekning av underskot Oddmund Klakegg gjekk frå som ugild, Jan Ove Flaten møtte i saka. Rådmannen sitt framlegg til vedtak vart samrøystes vedteke. FSK-059/08 Vedtak: Ekstraordinære skjønsmidlar på kr 1.600.000 skal i heilskap gå til å dekke gamalt underskot. Eventuelt mindreforbruk i rekneskapen skal også disponerast til nedbetaling av underskot. Budsjettendring: Konto Ansvar Teneste Stad Beløp Tekst 18000 900 84000 000-1 600 000 Ekstra skjønstilskot 15300 900 88000 000 1 600 000 Dekning av underskot 060/08: Oppseiing av avtale om deltaking i det interkommunale samarbeidet om sekretariat for kontrollutvala 5
1. Jølster kommune seier opp avtala om deltaking i det interkommunale samarbeidet om sekretariat for kontrollutvala (SEKOM). 2. Med eitt års oppseiingstid, kan Jølster kommune går ut av samarbeidet f.o.m. 01.01.2010. 3. Jølster kommune vil i samråd med andre kommunar som evt. gjer tilsvarande vedtak vurdere alternative modellar for ei kostnadseffektiv og tenleg sekretariatordning for kontrollutvalet. 4. Eiga sak med tilråding av framtidig sekretariatordning for kontrollutvalet vert lagt fram til handsaming i politiske organ i løpet av 1. halvår 2009. 5. Jølster kommune oppmodar styret for SEKOM om å halde drifta på eit minimumsnivå i 2009, i påvente av endeleg avklaringar om omfanget av det interkommunale samarbeidet etter 01.01.2010. Følgjande vedlegg vart utdelt i møte: Kopi av vedtaket i kontrolluvalet den 26.11.08 Rådmannen sitt framlegg til vedtak vart samrøystes vedteke. FSK-060/08 Vedtak: 1. Jølster kommune seier opp avtala om deltaking i det interkommunale samarbeidet om sekretariat for kontrollutvala (SEKOM). 2. Med eitt års oppseiingstid, kan Jølster kommune går ut av samarbeidet f.o.m. 01.01.2010. 3. Jølster kommune vil i samråd med andre kommunar som evt. gjer tilsvarande vedtak vurdere alternative modellar for ei kostnadseffektiv og tenleg sekretariatordning for kontrollutvalet. 4. Eiga sak med tilråding av framtidig sekretariatordning for kontrollutvalet vert lagt fram til handsaming i politiske organ i løpet av 1. halvår 2009. 5. Jølster kommune oppmodar styret for SEKOM om å halde drifta på eit minimumsnivå i 2009, i påvente av endeleg avklaringar om omfanget av det interkommunale samarbeidet etter 01.01.2010. 061/08: Næringsutvikling i Jølster kommune - oppseiing av deltakinga i Sunnfjord Næringsutvikling 1. Jølster kommune finn det naudsynt å styrkje kommunen sitt eige arbeid med næringsutvikling, og finn det mest tenleg å knytte dette direkte til den kommunale verksemda. 2. Jølster kommune seier opp samarbeidet i Sunnfjord Næringsutvikling (SNU), med verknad f.o.m. 01.01.2011, eller tidlegare dersom dei andre eigarane i SNU finn grunnlag for å godta kortare oppseiingstid. 6
Oddmund Klakegg stilte spørsmål om han er ugild i saka. Formannskapet fann samrøystet Oddmund Klakegg ugild. Oddmund Klakegg gjekk frå som ugild, Jan Ove Flaten møtte i saka. Atle Reidar Sandnes AP: Framlegg om å ikkje seie opp avtalen Jan Ove Flaten orienterte om saka i høve til drøftingar og vedtak i Omstillingsstyret. Framlegg frå Jan Ove Flaten SP: Saka vert oversendt Utval for Plan og Utvikling for handsaming for tilråding til Kommunestyret Jan Ove Flaten SP sitt framlegg til vedtaket vart samrøystes vedteke FSK-061/08 Vedtak: Saka vert oversendt Utval for Plan og Utvikling for tilråding til Kommunestyret 062/08: Etablering av Interkommunalt legevaktsamarbeid i Sunnfjord og Ytre Sogn 1. Jølster kommunestyre sluttar seg til at Sunnfjord og ytre Sogn legevaktsentral vert oppretta med grunnlag i dei faglege tilrådingane som er omtala i Grunnlagsdokument frå arbeidsgruppa for etablering av samarbeidet, utsendt til kommunane 07.11.2008. Etableringa skjer 01.04.09 eller så nær opp til denne datoen som det er praktisk og formelt mogleg å få det til. 2. Med grunnlag i utgreiinga og vurdering av eigne behov, vil Jølster kommune delta på kveld / natt og helg / høgtid med flg tider: (1) Kveld natt: kl 15:30 08:00 (2) Helg: fredag kl 15:30 til måndag kl 08:00 (3) Høgtidsdagar: følgjer tariffavtalte tider. 3. Jølster kommune sluttar seg til den organiseringa som er skissert i grunnlagsdokumentet (jf. kap. 9, pkt. 3 i tilrådinga frå arbeidsgruppa). 4. Jølster kommune sluttar seg til den tilrådde strukturen for leiing av legevaktsamarbeidet. Eventuelle justeringar av stillingar må skje utan at kostnadsramma vert auka. 5. Jølster kommune sluttar seg til den tilrådde fordelingsnøkkelen, med 50 % etter folketal (justert årleg) og 50 % likt mellom kommunane, der Førde og Naustdal får ein opptrappingsperiode på meirkostnader på 3 år. 6. Kommunar som evt ynskjer bakvakt, dekkjer sjølve kostnadene med dette. 7
7. Med å gå inn i dette samarbeidet forpliktar Jølster kommune seg til å delta i vaktsamarbeidet tilsvarande det tal legeheimlar kommunen har. Ved sjukdom, ferie eller anna fråvær, pliktar kommunen å stille med vikarar (jf. også kap. 9, pkt. 6 i tilrådinga frå arbeidsgruppa). 8. Jølster kommune vil utarbeide ROS-analyse og medverke til utarbeiding av kvalitetssystem i samsvar med tilrådinga frå arbeidsgruppa (kap. 9, pkt. 7). 9. Samarbeidsavtala har ei bindingstid på eitt år frå oppstart. Dersom ein kommune ønskjer å trekke seg ut av samarbeidet eller gjere vesentlege endringar som påverkar organisering og økonomi, gjeld ei oppseiingstid på eitt år med verknad 1. januar slik at evt. oppseiing må varslast seinast innan utgangen av desember 12 månader før oppseiinga vert iverksett. Rådmannen sitt framlegg til vedtak vart samrøystes vedteke FSK-062/08 Vedtak: 1. Jølster kommunestyre sluttar seg til at Sunnfjord og ytre Sogn legevaktsentral vert oppretta med grunnlag i dei faglege tilrådingane som er omtala i Grunnlagsdokument frå arbeidsgruppa for etablering av samarbeidet, utsendt til kommunane 07.11.2008. Etableringa skjer 01.04.09 eller så nær opp til denne datoen som det er praktisk og formelt mogleg å få det til. 2. Med grunnlag i utgreiinga og vurdering av eigne behov, vil Jølster kommune delta på kveld / natt og helg / høgtid med flg tider: (4) Kveld natt: kl 15:30 08:00 (5) Helg: fredag kl 15:30 til måndag kl 08:00 (6) Høgtidsdagar: følgjer tariffavtalte tider. 3. Jølster kommune sluttar seg til den organiseringa som er skissert i grunnlagsdokumentet (jf. kap. 9, pkt. 3 i tilrådinga frå arbeidsgruppa). 4. Jølster kommune sluttar seg til den tilrådde strukturen for leiing av legevaktsamarbeidet. Eventuelle justeringar av stillingar må skje utan at kostnadsramma vert auka. 5. Jølster kommune sluttar seg til den tilrådde fordelingsnøkkelen, med 50 % etter folketal (justert årleg) og 50 % likt mellom kommunane, der Førde og Naustdal får ein opptrappingsperiode på meirkostnader på 3 år. 6. Kommunar som evt ynskjer bakvakt, dekkjer sjølve kostnadene med dette. 7. Med å gå inn i dette samarbeidet forpliktar Jølster kommune seg til å delta i vaktsamarbeidet tilsvarande det tal legeheimlar kommunen har. Ved sjukdom, ferie 8
eller anna fråvær, pliktar kommunen å stille med vikarar (jf. også kap. 9, pkt. 6 i tilrådinga frå arbeidsgruppa). 8. Jølster kommune vil utarbeide ROS-analyse og medverke til utarbeiding av kvalitetssystem i samsvar med tilrådinga frå arbeidsgruppa (kap. 9, pkt. 7). 9. Samarbeidsavtala har ei bindingstid på eitt år frå oppstart. Dersom ein kommune ønskjer å trekke seg ut av samarbeidet eller gjere vesentlege endringar som påverkar organisering og økonomi, gjeld ei oppseiingstid på eitt år med verknad 1. januar slik at evt. oppseiing må varslast seinast innan utgangen av desember 12 månader før oppseiinga vert iverksett. 063/08: Rådmannsstillinga - skisse til rekrutteringsprosess Vert ettersendt, jf. også drøftingar i formannskapet 18.11.08. Rådmannen la fram notat med saksutgreiing. Rådmannen har teke kontakt med fleire konsulentfirma og har fått inn tilbod frå 3 firma som vart delt ut i møtet: Mercuri Urval Utviklingspartner KS-konsulent Ordføraren orienterte litt om saka, og formannskapet drøfta saka Formannskapet vart samde om følgjande 1. Administrasjonen legg fram sak til kommunestyremøtet den 16.12.08 om tilsettingsprosessen med følgjande moment: 2. Styringsgruppe for tilsetting av Rådmann vert Gerd Dvergsdal, Judith Kapstad og Ragnhild Sæle 3. Spørsmålet om stillinga skal vere åremålsstilling eller fast stilling 4. Delegering av mynde til formannskapet/styringsgruppa i delar av tilsettingsprosessen Framlegget i 4 punkt vart samrøystes vedteke FSK-063/08 Vedtak: 1. Administrasjonen legg fram sak til kommunestyremøtet den 16.12.08 om tilsettingsprosessen med følgjande moment: 2. Styringsgruppe for tilsetting av Rådmann vert Gerd Dvergsdal, Judith Kapstad og Ragnhild Sæle 3. Spørsmålet om stillinga skal vere åremålsstilling eller fast stilling 9
4. Delegering av mynde til formannskapet/styringsgruppa i delar av tilsettingsprosessen 064/08: Konseptanalyse for E 39 - fråsegn Vert ettersendt Rådmannen la fram notat med saksutgreiing og framlegg til vedtak Følgjande vedlegg vart delt ut: Merknader frå Reisemål Sunnfjord Merknader frå Årdal og Helgheim grendelag Bompengepotensiale E 39 Lavik Anda v/ Svein Bordvik Formannskapet drøfta saka. Rådmannen sitt framlegg med følgjande endringar vart samrøystes vedteke Formannskapet sluttar seg i til saksutgreiinga som fråsegn frå kommunen og rådmannen får fullmakt til å fullføre uttalen i samsvar med drøftingane i formannskapet. FSK-064/08 Vedtak: Formannskapet sluttar seg i til saksutgreiinga som fråsegn frå kommunen og rådmannen får fullmakt til å fullføre uttalen i samsvar med drøftingane i formannskapet. 10
11