Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtested: Løperen, Rådhuset Dato: 17.11.2011 Tidspunkt: 17:00 - Følgende møtte: Funksjon Listetilhørighet Møtte for: Eivind N Borge ordfører FRP Wiggo Sørlien medlem FRP Anne-Lise Pettersen medlem FRP Espen Konrad medlem FRP Andreassen Trygve Jensen medlem FRP Ole-Johan Pettersen medlem FRP Mogens Christensen medlem FRP Øyvind Wevling medlem A Anne May Sandvik Olsen medlem A Mona Vauger medlem A Rolf Baltzersen medlem A Carl-Erik Madsen medlem A Rolf J. Strand medlem A Ottar Johansen medlem H Lene Elisabeth Strøm varaordfører H Jostein Dahl Myklatun medlem H Kim-Erik Ballovarre medlem H Øyvind Fjeldberg medlem SV Raymond Ingemannsen medlem V Hans Herman Utgård medlem SP Lars Egil Lande varamedlem H Ingerid Bjercke Følgende fra administrasjonen møtte: Jan Torp Pharo sekretær Torunn Akselsen Engum sekretær Kurt Skarning saksbehandler/administrasjon Astri Tanderø Engblad saksbehandler/administrasjon Lars H Larsen saksbehandler/administrasjon Protokollen godkjent: Anne May Sandvik Olsen Eivind N. Borge Espen Konrad Andreassen Møteprotokoll side 1 av 25
ordfører Sakskartliste: Utvalgs Saksnr: Sakstittel PS 89/11 Godkjenning av protokoll fra forrige møte PS 90/11 Interpellasjoner PS 91/11 Spørsmål PS 92/11 Klage over formannskapets vedtak i sak 04/11 - Båtplassrettighet i Skjærhalden PS 93/11 Behandling av klage på kommuestyrets vedtak 41/09 - avslag på søknad om konsesjon for erverv av eiendommen gnr 42 bnr 99, Dypedal på Spjærøy til fritidsformål PS 94/11 Prinsippavgjørelse vedrørende seksjonering av næringseiendommer PS 95/11 Tertialrapport pr 31.08.2011 PS 96/11 Valg av Eldreråd PS 97/11 Valg av Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne PS 98/11 Valg til styret for Østfold kommunerevisjon IKS PS 99/11 Valg av kommunens representant til Hvaler menighetsråd 2011-2015 PS 100/11 Valg av Valgstyre PS 101/11 Valg til den kommunale heimevernsnemnda PS 102/11 Valg til styret for Skjærgårdstjenesten - Østfold driftsområde I PS 103/11 Rutiner for protokollering ved politiske møter PS 104/11 Forslag til Strategisk overordnet kompetanseplan - Hvaler kommune 2011-2023 PS 105/11 Samhandlingsreformen - tiltak i Hvaler fra 2012 PS 106/11 Møteplan for Hvaler kommune 1. halvår 2012 PS 107/11 Meldinger og informasjon Eivind Norman Borge Ordfører Rådmann PS 89/11 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Protokollen ble enstemmig godkjent Protokollen for møtet 13.10.11 godkjennes Møteprotokoll side 2 av 25
PS 90/11 Interpellasjoner Ingen interpellasjoner. PS 91/11 Spørsmål 1: Spørsmål fra Øyvind Wevling om en konkret sak fra septembermøtet om eiendomssalg, som var unntatt offentlighet. Rådmannen orienterte om at saken var unntatt fordi det var kommet inn bud på den aktuelle eiendommen. Når saken er avgjort, kan unntaket oppheves. En del andre momenter rundt saken ble også tatt opp. 2: Anne May Sandvik Olsen spurte om politikeropplæring. Ordføreren orienterte om at opplæring vil skje etter nyttår. PS 92/11 Klage over formannskapets vedtak i sak 04/11 - Båtplassrettighet i Skjærhalden Formannskapet innstiller til kommunestyret at klagen ikke tas til følge. Videre at det med hjemmel i tildelingsforskriftens 1-3 å dispenseres fra kravet om å være fastboende i forskriftens 2-8 Overføring av leierett, slik at avdøde Odd Pettersen sin familie kan overta hans båtplass, så lenge de eier båthuset i havna gnr 3 bnr 208 fnr 1. Hvaler kommune, 07.10.2011 Behandling i Formannskapet 03.11.2011: Espen K Andreassen (Frp) fremmet følgende forslag til vedtak: Formannskapet innstiller til kommunestyret at klagen tas til følge. Begrunnelse legges fram i kommunestyret. Andreassens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra Formannskapet 03.11.2011:Formannskapet innstiller til kommunestyret at klagen tas til følge. Begrunnelse legges fram i kommunestyret. Formannskapets vurdering. Av Skjærhalden båtforenings vedtekter fremgår det at ingen kan arve båtplass uten videre. Av tidligere behandling i samme sak kommer det også uttalelser fra kystverket, Østfold Møteprotokoll side 3 av 25
skogforvaltning, og en i Hvaler kommune, at Odd Pettersen ikke uten videre skal ha rett til båtplass gjennom arv. Heller Ikke gjennom hevd. Kommunestyret i Hvaler registrerer at vedtak som er gjort i denne saken overstyrer båtforeningens egne vedtekter samtidig som vedtaket Ikke hensyntar de uttalelser som fremkommer fra forskjellige utenforstående instanser. Kommunestyret mener det må være båtforeningens vedtekter som skal legges til grunn for tildeling av båtplasser i Skjærhalden båtforening. Kommunestyret registrerer også at formannskapet behandlet denne saken 03-11-2011 med innstilling til kommunestyret at klagen tas til følge har kommet frem til samme konklusjoner. Forslag til vedtak. Kommunestyret tilslutter seg formannskapets innstilling at klagen tas til følge, og slutter seg til vurderingen. Innstillingen ble vedtatt mot 1 stemme (Utgård, SP) Klagen tas til følge. PS 93/11 Behandling av klage på kommuestyrets vedtak 41/09 - avslag på søknad om konsesjon for erverv av eiendommen gnr 42 bnr 99, Dypedal på Spjærøy til fritidsformål Rådmannens forslag til innstilling I medhold av forvaltningslovens kap VI, jf konsesjonsloven med tilhørende forskrift til lovens 7, nr 1 finner Hvaler kommune ikke grunn til å endre eller oppheve vedtak i KS-sak 41/09 (avslag på søknad om konsesjon for erverv av boligeiendommen gnr 42 bnr 99 til fritidsformål) på grunnlag av klage fra Jan Møller Nielsen. For nærmere begrunnelse vises til vurderingen gitt over. Klagen oversendes Fylkesmannen til endelig avgjørelse, jf forvaltningslovens 33, 4. ledd. Hvaler kommune, 19.10.2011 Behandling i Utvalget for miljø og teknikk 02.11.2011: enstemmig vedtatt Vedtak i Utvalget for miljø og teknikk 02.11.2011: I medhold av forvaltningslovens kap VI, jf konsesjonsloven med tilhørende forskrift til lovens 7, nr 1 finner Hvaler kommune ikke grunn til å endre eller oppheve vedtak i KS-sak 41/09 (avslag på søknad om konsesjon for erverv av boligeiendommen gnr 42 bnr 99 til fritidsformål) på grunnlag av klage fra Jan Møller Nielsen. For nærmere begrunnelse vises til vurderingen gitt over. Klagen oversendes Fylkesmannen til endelig avgjørelse, jf forvaltningslovens 33, 4. ledd. Møteprotokoll side 4 av 25
Innstillingen ble enstemmig vedtatt. I medhold av forvaltningslovens kap VI, jf konsesjonsloven med tilhørende forskrift til lovens 7, nr 1 finner Hvaler kommune ikke grunn til å endre eller oppheve vedtak i KS-sak 41/09 (avslag på søknad om konsesjon for erverv av boligeiendommen gnr 42 bnr 99 til fritidsformål) på grunnlag av klage fra Jan Møller Nielsen. For nærmere begrunnelse vises til vurderingen gitt over. Klagen oversendes Fylkesmannen til endelig avgjørelse, jf forvaltningslovens 33, 4. ledd. PS 94/11 Prinsippavgjørelse vedrørende seksjonering av næringseiendommer Rådmannen forventer at dette vil avklare forventninger, rettigheter og plikter mellom kommunen og aktører i næringslivet. Dette vil i sin tur bidra til å forbedre mulighetene til konkurransedyktig drift av de berørte eiendommene. Ved seksjonering av næringseiendommer ( turistanlegg ) av typen ferieleiligheter, utleiehytter og hotellrom anses forholdet til planformålet å være avklart dersom følgende kriterier er oppfylt: 1. Seksjoner må angis som næringsseksjoner, ikke som boligseksjoner. 2. Sameievedtektene må inneholde følgende forutsetninger: Utleie av næringsseksjoner som er regulert til næring / utleie / kortidsutleie/overnatting skal tilgjengeliggjøres for utleie i fellesdrift for en periode på minimum 9 mnd årlig (sum). Samtlige seksjonseiere plikter å benytte den utleieformidling som styret i sameiet til enhver tid vedtar at skal brukes. Sameiet skal innen 01.04. hvert kalenderår uoppfordret dokumentere sin utleievirksomhet i foregående år overfor kommunen, ved å rapportere markedsføring/tilgjengeliggjøring og utleiedøgn for hver enkelt seksjon. De to ovennevnte punktene i vedtektene kan ikke endres uten kommunens samtykke. 3. På hver enkelt næringsseksjon som i reguleringsplanen er avsatt til utleie, overnatting o.l formål, må det tinglyses følgende forpliktelser: Seksjonen må tilgjengeliggjøres for utleie i fellesdrift for en periode på minimum 9 mnd årlig (sum). Årlig markedsføring/tilgjengeliggjøring og utleiedøgn for seksjonen skal uoppfordret rapporteres til kommunen innen 01.04 påfølgende år. Opplysningene rapporteres samlet for alle seksjoner gjennom sameiet / fellesdriftsselskapet. Forpliktelsen gjelder så lenge seksjonen er regulert med formål næring / utleie / kortidsutleie/overnatting eller tilsvarende reguleringsformål. Hvaler kommune, 19.10.2011 Møteprotokoll side 5 av 25
Behandling i Utvalget for miljø og teknikk 02.11.2011: Administrasjonen informerte om at det i innledningen av ens forslag skal stå; UMT foreslår overfor kommunestyret at de fatter slikt vedtak; Mona Vauger (AP) og Carl Erik Madsen (AP) fremmet følgende tilleggsforslag, som nytt kulepkt under innstillingens alle 3 punkter; Utleie av næringsseksjoner som er regulert til næring/utleie/kortidsleie/overnatting, skal gjøres tilgjengelig for utleie i fellesdrift for en periode på minimum 9 måneder. Der 2 måneder utleie skal finne sted mellom 01juni 31august. Rådmannens forslag - enstemmig vedtatt Tilleggsforslaget vedtatt med 4 mot 3 stemmer (Bjercke (H), Ballovarre (H) og Bugge (V)). Vedtak i Utvalget for miljø og teknikk 02.11.2011: UMT foreslår overfor kommunestyret at de fatter slikt vedtak; Ved seksjonering av næringseiendommer ( turistanlegg ) av typen ferieleiligheter, utleiehytter og hotellrom anses forholdet til planformålet å være avklart dersom følgende kriterier er oppfylt: 1. Seksjoner må angis som næringsseksjoner, ikke som boligseksjoner. Utleie av næringsseksjoner som er regulert til næring/utleie/kortidsleie/overnatting, skal gjøres tilgjengelig for utleie i fellesdrift for en periode på minimum 9 måneder. Der 2 måneder utleie skal finne sted mellom 01juni 31august. 2. Sameievedtektene må inneholde følgende forutsetninger: Utleie av næringsseksjoner som er regulert til næring / utleie / kortidsutleie/overnatting skal tilgjengeliggjøres for utleie i fellesdrift for en periode på minimum 9 mnd årlig (sum). Samtlige seksjonseiere plikter å benytte den utleieformidling som styret i sameiet til enhver tid vedtar at skal brukes. Sameiet skal innen 01.04. hvert kalenderår uoppfordret dokumentere sin utleievirksomhet i foregående år overfor kommunen, ved å rapportere markedsføring/tilgjengeliggjøring og utleiedøgn for hver enkelt seksjon. De to ovennevnte punktene i vedtektene kan ikke endres uten kommunens samtykke. Utleie av næringsseksjoner som er regulert til næring/utleie/kortidsleie/overnatting, skal gjøres tilgjengelig for utleie i fellesdrift for en periode på minimum 9 måneder. Der 2 måneder utleie skal finne sted mellom 01juni 31august. 3. På hver enkelt næringsseksjon som i reguleringsplanen er avsatt til utleie, overnatting o.l formål, må det tinglyses følgende forpliktelser: Seksjonen må tilgjengeliggjøres for utleie i fellesdrift for en periode på minimum 9 mnd årlig (sum). Årlig markedsføring/tilgjengeliggjøring og utleiedøgn for seksjonen skal uoppfordret rapporteres til kommunen innen 01.04 påfølgende år. Opplysningene rapporteres samlet for alle seksjoner gjennom sameiet / fellesdriftsselskapet. Forpliktelsen gjelder så lenge seksjonen er regulert med formål næring / utleie / kortidsutleie/overnatting eller tilsvarende reguleringsformål. Utleie av næringsseksjoner som er regulert til næring/utleie/kortidsleie/overnatting, skal gjøres tilgjengelig for utleie i fellesdrift for en periode på minimum 9 måneder. Der 2 måneder utleie skal finne sted mellom 0106 3108. Møteprotokoll side 6 av 25
Rådmannen orienterte om at man etter kontakt med Departementet kommer til at tilleggspunktene som ble innstilt fra UMT ikke har hjemmel. Carl Erik Madsen foreslo at saken utsettes inntil vann- og kloakkforskriften tilpasses seksjonering. Utsettelsesforslaget fikk 7 stemmer (A, SP) og falt. Mona Vauger trakk Arbeiderpartiets forslag fra UMT. Ved avstemning ble det avgitt 13 stemmer for ens opprinnelige forslag. 8 (A, SV, SP) stemte imot. Ved seksjonering av næringseiendommer ( turistanlegg ) av typen ferieleiligheter, utleiehytter og hotellrom anses forholdet til planformålet å være avklart dersom følgende kriterier er oppfylt: 1. Seksjoner må angis som næringsseksjoner, ikke som boligseksjoner. 2. Sameievedtektene må inneholde følgende forutsetninger: Utleie av næringsseksjoner som er regulert til næring / utleie / kortidsutleie/overnatting skal tilgjengeliggjøres for utleie i fellesdrift for en periode på minimum 9 mnd årlig (sum). Samtlige seksjonseiere plikter å benytte den utleieformidling som styret i sameiet til enhver tid vedtar at skal brukes. Sameiet skal innen 01.04. hvert kalenderår uoppfordret dokumentere sin utleievirksomhet i foregående år overfor kommunen, ved å rapportere markedsføring/tilgjengeliggjøring og utleiedøgn for hver enkelt seksjon. De to ovennevnte punktene i vedtektene kan ikke endres uten kommunens samtykke. 3. På hver enkelt næringsseksjon som i reguleringsplanen er avsatt til utleie, overnatting og lignende formål, må det tinglyses følgende forpliktelser: Seksjonen må tilgjengeliggjøres for utleie i fellesdrift for en periode på minimum 9 mnd årlig (sum). Årlig markedsføring/tilgjengeliggjøring og utleiedøgn for seksjonen skal uoppfordret rapporteres til kommunen innen 01.04 påfølgende år. Opplysningene rapporteres samlet for alle seksjoner gjennom sameiet / fellesdriftsselskapet. Forpliktelsen gjelder så lenge seksjonen er regulert med formål næring / utleie / kortidsutleie/overnatting eller tilsvarende reguleringsformål. PS 95/11 Tertialrapport pr 31.08.2011 Rådmannen foreslår at utvalget for kultur og personrettede tjenester gjør slikt vedtak: 1. Tertialrapport 31.08.2011 tas til orientering. 2. Det foreslås følgende omdisponeringer innenfor seksjonsrammen til Helse og sosial: Virksomhet NAV tilføres 350 000 kroner slik at budsjettrammen økes fra 5 725 000 kroner til 6 075 000 kroner. Dette dekkes ved at budsjettrammen til Lege og fysioterapi nedjusteres fra 6 659 000 kroner til 6 309 000 kroner. Virksomhet Barn, unge og voksne tilføres 150 000 kroner slik at budsjettrammen økes fra 1 319 000 kroner til 1 469 000 kroner. Dette dekkes ved at budsjettrammen til Barnevernet nedjusteres fra 5 280 000 kroner til 5 130 000 kroner. Møteprotokoll side 7 av 25
Administrasjon Helse og sosial tilføres 200 000 kroner slik at budsjettrammen økes fra 120 000 kroner til 80 000 kroner. Dette dekkes ved at budsjettrammen til Tiltak for funksjonshemmede nedjusteres fra 16 168 000 kroner til 15 968 000 kroner. Rådmannen foreslår at formannskapet gir slik innstilling til kommunestyret: 1. Tertialrapport 31.08.2011 tas til orientering. 2. Anslaget for rammetilskuddet oppjusteres med 2,7 millioner kroner slik at det øker fra 80 - til 82,7 millioner kroner. Merinntekten foreslås å dekke forventet mindreinntekt på skatt, slik at skatteanslaget nedjusteres fra 94 til 91,3 millioner kroner. 3. Momskompensasjon fra investeringsregnskapet oppjusteres med 1,5 millioner kroner slik at det øker fra 2 150 000 kroner til 3 650 000 kroner. Denne merinntekten foreslås disponert slik: - Overføring mellom drifts- og investeringsregnskapet økes med 660 000 kroner, hvorav 60 000 kroner gjelder egenkapitaltilskudd KLP. - Resterende merinntekt 840 000 kroner, foreslås avsatt til disposisjonsfond som en buffer for å forebygge regnskapsmessig underskudd. 4. Ubenyttede lånemidler fra tidligere år overføres til budsjettåret 2011 med 18 915 047 kroner, fordelt på de investeringsobjektene i tabellen ovenfor. 5. Følgende allerede vedtatte lånemidler foreslås omdisponert innen samme virksomheter: o Innen virksomhet Hvaler oppvekst- og kultursenter omdisponeres 1 800 000 kroner fra investeringstiltaket samlokalisering av kultur (bibliotek ved Hvalerhallen) til nytt ventilasjonsanlegg ved ungdomskolen. o Innen virksomhet Kommunal teknikk omdisponeres 1 100 000 kroner fra investeringstiltaket nytt søppelaggregat til kjøp av ny traktor. Hvaler kommune, 11.10.2011 Behandling i Eldrerådet 01.11.2011: Rådet tar ens forslag til vedtak til orientering - enstemmig Vedtak i Eldrerådet 01.11.2011: Rådet tar ens forslag til vedtak til orientering Behandling i Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 01.11.2011: Rådet tar ens forslag til vedtak til orientering - enstemmig Vedtak i Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 01.11.2011: Rådet tar ens forslag til vedtak til orientering Behandling i Utvalget for miljø og teknikk 02.11.2011: tas til orientering enstemmig vedtatt Møteprotokoll side 8 av 25
Vedtak i Utvalget for miljø og teknikk 02.11.2011: tas til orientering Behandling i Utvalget for kultur og personrettede tjenester 02.11.2011: Rolf Baltzersen (Ap) med støtte fra Wiggo Sørlien (Frp) fremmet følgende forslag til uttalelse til ens forslag til vedtak for formannskapet, pkt 5: UKPT etterlyser en framdriftsplan for ferdigstilling av ventilasjonsanlegget ved Hvaler ungdomsskole. Ved votering ble ens forslag til vedtak for UKPT enstemmig vedtatt. Ved votering ble Sørliens forslag til uttalelse til ens forslag til vedtak for formannskapet, pkt 5 enstemmig vedtatt. Vedtak i Utvalget for kultur og personrettede tjenester 02.11.2011: 1. Tertialrapport 31.08.2011 tas til orientering. 2. Det foreslås følgende omdisponeringer innenfor seksjonsrammen til Helse og sosial: Virksomhet NAV tilføres 350 000 kroner slik at budsjettrammen økes fra 5 725 000 kroner til 6 075 000 kroner. Dette dekkes ved at budsjettrammen til Lege og fysioterapi nedjusteres fra 6 659 000 kroner til 6 309 000 kroner. Virksomhet Barn, unge og voksne tilføres 150 000 kroner slik at budsjettrammen økes fra 1 319 000 kroner til 1 469 000 kroner. Dette dekkes ved at budsjettrammen til Barnevernet nedjusteres fra 5 280 000 kroner til 5 130 000 kroner. Administrasjon Helse og sosial tilføres 200 000 kroner slik at budsjettrammen økes fra 120 000 kroner til 80 000 kroner. Dette dekkes ved at budsjettrammen til Tiltak for funksjonshemmede nedjusteres fra 16 168 000 kroner til 15 968 000 kroner. UKPT etterlyser en framdriftsplan for ferdigstilling av ventilasjonsanlegget ved Hvaler ungdomsskole. Behandling i Arbeidsmiljøutvalget 03.11.2011: Enstemmig Vedtak i Arbeidsmiljøutvalget 03.11.2011: Saken tas til orientering. Behandling i Administrasjonsutvalget 03.11.2011: Enstemmig Vedtak i Administrasjonsutvalget 03.11.2011: Saken tas til orientering. Møteprotokoll side 9 av 25
Behandling i Formannskapet 03.11.2011: ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra Formannskapet 03.11.2011: 1. Tertialrapport 31.08.2011 tas til orientering. 2. Anslaget for rammetilskuddet oppjusteres med 2,7 millioner kroner slik at det øker fra 80 - til 82,7 millioner kroner. Merinntekten foreslås å dekke forventet mindreinntekt på skatt, slik at skatteanslaget nedjusteres fra 94 til 91,3 millioner kroner. 3. Momskompensasjon fra investeringsregnskapet oppjusteres med 1,5 millioner kroner slik at det øker fra 2 150 000 kroner til 3 650 000 kroner. Denne merinntekten foreslås disponert slik: - Overføring mellom drifts- og investeringsregnskapet økes med 660 000 kroner, hvorav 60 000 kroner gjelder egenkapitaltilskudd KLP. - Resterende merinntekt 840 000 kroner, foreslås avsatt til disposisjonsfond som en buffer for å forebygge regnskapsmessig underskudd. 4. Ubenyttede lånemidler fra tidligere år overføres til budsjettåret 2011 med 18 915 047 kroner, fordelt på de investeringsobjektene i tabellen ovenfor. 5. Følgende allerede vedtatte lånemidler foreslås omdisponert innen samme virksomheter: o Innen virksomhet Hvaler oppvekst- og kultursenter omdisponeres 1 800 000 kroner fra investeringstiltaket samlokalisering av kultur (bibliotek ved Hvalerhallen) til nytt ventilasjonsanlegg ved ungdomskolen. o Innen virksomhet Kommunal teknikk omdisponeres 1 100 000 kroner fra investeringstiltaket nytt søppelaggregat til kjøp av ny traktor. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. 1. Tertialrapport 31.08.2011 tas til orientering. 2. Anslaget for rammetilskuddet oppjusteres med 2,7 millioner kroner slik at det øker fra 80 - til 82,7 millioner kroner. Merinntekten foreslås å dekke forventet mindreinntekt på skatt, slik at skatteanslaget nedjusteres fra 94 til 91,3 millioner kroner. 3. Momskompensasjon fra investeringsregnskapet oppjusteres med 1,5 millioner kroner slik at det øker fra 2 150 000 kroner til 3 650 000 kroner. Denne merinntekten foreslås disponert slik: - Overføring mellom drifts- og investeringsregnskapet økes med 660 000 kroner, hvorav 60 000 kroner gjelder egenkapitaltilskudd KLP. - Resterende merinntekt 840 000 kroner, foreslås avsatt til disposisjonsfond som en buffer for å forebygge regnskapsmessig underskudd. 4. Ubenyttede lånemidler fra tidligere år overføres til budsjettåret 2011 med 18 915 047 kroner, fordelt på de investeringsobjektene i tabellen ovenfor. 5. Følgende allerede vedtatte lånemidler foreslås omdisponert innen samme virksomheter: o Innen virksomhet Hvaler oppvekst- og kultursenter omdisponeres 1 800 000 kroner fra investeringstiltaket samlokalisering av kultur (bibliotek ved Hvalerhallen) til nytt ventilasjonsanlegg ved ungdomskolen. o Innen virksomhet Kommunal teknikk omdisponeres 1 100 000 kroner fra investeringstiltaket nytt søppelaggregat til kjøp av ny traktor. Møteprotokoll side 10 av 25
PS 96/11 Valg av Eldreråd Følgende medlemmer velges til Eldrerådet for valgperioden 2011 2015: Medlem: (gruppe) Medlem: (gruppe) Medlem: (gruppe) Medlem: (gruppe) Medlem: (gruppe) Varamedlem: (nr) (gruppe) Varamedlem: (nr) (gruppe) Varamedlem: (nr) (gruppe) Varamedlem: (nr) (gruppe) Varamedlem: (nr) (gruppe) Hvaler kommune, 26.10.2011 Anne May Sandvik Olsen la fram et omforent forslag:: Medlem: Tove Furuberg (A) Medlem: Kari Jørgensen (FrP) Medlem: Knut Ramberg (H) Medlem: Alvhild Anette Larsen (Vestre Hvaler pensjonistforening) Medlem: Mogens Christensen (FrP) Varamedlem: (1) Bernice Blomquist (A) Varamedlem: (2) Rolf Strand (A) Varamedlem: (3) Wiggo Sørlien (FrP) Varamedlem: (4) Kirsti Matissen (A) Varamedlem: (5) Øyvind Fjeldberg (SV) Forslaget ble enstemmig vedtatt. Følgende medlemmer velges til Eldrerådet for valgperioden 2011 2015: Medlem: Tove Furuberg (A) Medlem: Kari Jørgensen (FrP) Medlem: Knut Ramberg (H) Medlem: Alvhild Anette Larsen (Vestre Hvaler pensjonistforening) Medlem: Mogens Christensen (FrP) Varamedlem: (1) Bernice Blomquist (A) Varamedlem: (2) Rolf Strand (A) Varamedlem: (3) Wiggo Sørlien (FrP) Varamedlem: (4) Kirsti Matissen (A) Varamedlem: (5) Øyvind Fjeldberg (SV) Møteprotokoll side 11 av 25
PS 97/11 Valg av Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Følgende kandidater velges til Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne for valgperioden 2011 2015: Medlem: (gruppe) Medlem: (gruppe) Medlem: (organisasjon) Medlem: (organisasjon) Medlem: (organisasjon) Varamedlem: (gruppe) Varamedlem: (gruppe) Varamedlem: (organisasjon) Varamedlem: (organisasjon) Varamedlem: (organisasjon) Rådmannen gis fullmakt til å oppnevne de resterende medlemmene fra brukerorganisasjonene når ytterligere kandidater foreligger. Hvaler kommune, 22.09.2011 Wiggo Sørlien la fram et omforent forslag: Følgende kandidater velges til Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne for valgperioden 2011 2015: Medlem: Rolf Baltzersen (A) Medlem: Mogens Christensen (FrP) Medlem: May Midtby (LHL) Medlem: Jorunn Olsen (NRF) Medlem: (organisasjon) Varamedlem: Tone Danielsen (A) Varamedlem: Knut Ramberg (H) Varamedlem: Greta Strømmen (NRF) Varamedlem: (organisasjon) Varamedlem: (organisasjon) Rådmannen gis fullmakt til å oppnevne de resterende medlemmene fra brukerorganisasjonene når ytterligere kandidater foreligger. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Følgende kandidater velges til Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne for valgperioden 2011 2015: Medlem: Rolf Baltzersen (A) Medlem: Mogens Christensen (FrP) Medlem: May Midtby (LHL) Medlem: Jorunn Olsen (NRF) Medlem: (organisasjon) Varamedlem: Tone Danielsen (A) Varamedlem: Knut Ramberg (H) Varamedlem: Greta Strømmen (NRF) Møteprotokoll side 12 av 25
Varamedlem: (organisasjon) Varamedlem: (organisasjon) Rådmannen gis fullmakt til å oppnevne de resterende medlemmene fra brukerorganisasjonene når ytterligere kandidater foreligger. PS 98/11 Valg til styret for Østfold kommunerevisjon IKS Som Hvaler kommunes medlem og varamedlem i Representantskapet for Østfold kommunerevisjon IKS for perioden 1.1.2012 31.12.2015 (4 år) velges: Representant: Vararepresentant: Som Hvaler kommunes kandidat til medlem og varamedlem i Styret for Østfold kommunerevisjon IKS for perioden 1.1.2012 31.12.2013 (2 år) velges: Representant: Vararepresentant: Hvaler kommune, 03.10.2011 Kim-Erik Ballovarre la fram et omforent forslag: Som Hvaler kommunes medlem og varamedlem i Representantskapet for Østfold kommunerevisjon IKS for perioden 1.1.2012 31.12.2015 (4 år) velges: Representant: Eivind Norman Borge Vararepresentant: Lene Elisabeth Strøm Som Hvaler kommunes kandidat til medlem og varamedlem i Styret for Østfold kommunerevisjon IKS for perioden 1.1.2012 31.12.2013 (2 år) velges: Representant: Ove Virik Jørgensen Vararepresentant: Øyvind Fjeldberg Enstemmig Som Hvaler kommunes medlem og varamedlem i Representantskapet for Østfold kommunerevisjon IKS for perioden 1.1.2012 31.12.2015 (4 år) velges: Representant: Eivind Norman Borge Vararepresentant: Lene Elisabeth Strøm Som Hvaler kommunes kandidat til medlem og varamedlem i Styret for Østfold kommunerevisjon IKS for perioden 1.1.2012 31.12.2013 (2 år) velges: Representant: Ove Virik Jørgensen Vararepresentant: Øyvind Fjeldberg Møteprotokoll side 13 av 25
PS 99/11 Valg av kommunens representant til Hvaler menighetsråd 2011-2015 Kommunestyret velger følgende representant og vararepresentant til Hvaler menighetsråd for perioden 2011 2015: Representant: Vararepresentant: Hvaler kommune, 23.09.2011 Behandling i Kommunestyret 13.10.2011: Omforent forslag: Kommunestyret velger følgende representant og vararepresentant til Hvaler menighetsråd for perioden 2011 2015: Representant: Vararepresentant: Mogens Christensen Saken utsettes - enstemmig Vedtak i Kommunestyret 13.10.2011: Saken utsettes. Wiggo Sørlien la fram følgende omforente forslag: Kommunestyret velger følgende representant og vararepresentant til Hvaler menighetsråd for perioden 2011 2015: Representant: Vararepresentant: Eivind Norman Borge Gerd Ådnem Forslaget ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret velger følgende representant og vararepresentant til Hvaler menighetsråd for perioden 2011 2015: Representant: Vararepresentant: Eivind Norman Borge Gerd Ådnem PS 100/11 Valg av Valgstyre Møteprotokoll side 14 av 25
Formannskapet velges som Valgstyre for valgperioden 2011 2015. Hvaler kommune, 26.10.2011 Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Formannskapet velges som Valgstyre for valgperioden 2011 2015. PS 101/11 Valg til den kommunale heimevernsnemnda Følgende to medlemmer med varamedlemmer oppnevnes til den kommunale heimevernsnemnda for perioden 2012 2015: Medlem: Medlem: Varamedlem: Varamedlem: Hvaler kommune, 08.11.2011 Wiggo Sørlien la fram følgende omforente forslag: Følgende to medlemmer med varamedlemmer oppnevnes til den kommunale heimevernsnemnda for perioden 2012 2015: Medlem: Rolf Baltzersen Medlem: Kim-Erik Ballovarre Varamedlem: Carl Erik Madsen Varamedlem: Lars Egil Lande Forslaget ble enstemmig vedtatt. Følgende to medlemmer med varamedlemmer oppnevnes til den kommunale heimevernsnemnda for perioden 2012 2015: Medlem: Rolf Baltzersen Medlem: Kim-Erik Ballovarre Varamedlem: Carl Erik Madsen Varamedlem: Lars Egil Lande PS 102/11 Valg til styret for Skjærgårdstjenesten - Østfold driftsområde I Med hjemmel i Skjærgårdstjenesten for Oslofjorden - avtale for Østfold driftsområde I gir kommunestyret en fullmakt til å oppnevne en representant til driftsstyret til Skjærgårdstjenesten for Oslofjorden Østfold driftsområde I. Hvaler kommune, 27.09.2011 Møteprotokoll side 15 av 25
Behandling i Formannskapet 03.11.2011: ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra Formannskapet 03.11.2011: Med hjemmel i Skjærgårdstjenesten for Oslofjorden - avtale for Østfold driftsområde I gir kommunestyret en fullmakt til å oppnevne en representant til driftsstyret til Skjærgårdstjenesten for Oslofjorden Østfold driftsområde I. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Med hjemmel i Skjærgårdstjenesten for Oslofjorden - avtale for Østfold driftsområde I gir kommunestyret en fullmakt til å oppnevne en representant til driftsstyret til Skjærgårdstjenesten for Oslofjorden Østfold driftsområde I. PS 103/11 Rutiner for protokollering ved politiske møter Rådmannen anbefaler formannskapet å inngi slik innstilling til kommunestyret: 1. Protokoll fra kommunestyremøter/øvrige politiske møter er godkjent enten når valgte underskrivere har signert protokoll eller har godkjent protokoll pr epost. 2. Protokoll fra forrige møte legges fram for kommunestyret/øvrige politiske utvalg som en orienteringssak i påfølgende møte. 3. Kun spørsmål som er sendt sekretariatet senest 8 dager før møtet skal protokolleres. Reglementet for saksbehandling i politiske organer endres for øvrig når det gjelder behandlingen av spørsmål, slik at det blir mer samsvar med de prosessuelle reglene for behandling av interpellasjoner. Dette gjelder følgende: Hvis sakslisten forøvrig tilsier det, kan ordføreren utsette spørsmålet til neste kommunestyremøte. Hvis spørsmålet omhandler saker som er ferdig behandlet eller som ligger utenfor kommunestyrets myndighetsområde, kan ordføreren avvise spørsmålet. En slik avvisning skal begrunnes. En fjerdedel av kommunestyrets medlemmer kan bestemme at spørsmålet skal føres opp på sakskartet. Hvaler kommune, 18.10.2011 Behandling i Utvalget for miljø og teknikk 02.11.2011: UMT fremmer følgende forslag til nytt pkt. 4; Punkt 4. I UMT skal spørsmål fortrinnsvis stilles skriftlig og i god tid. Men det skal også være mulig å stille Møteprotokoll side 16 av 25
spørsmål direkte i møtet. I så fall kan spørsmålsstiller ikke forvente svar i samme møte, men senest i påfølgende møte. Spørsmål med svar skal normalt protokolleres, dersom ikke utvalget samlet mener noe annet. Rådmannens forslag med UMTs forslag til nytt pkt. 4 enstemmig vedtatt Vedtak i Utvalget for miljø og teknikk 02.11.2011: UMT anbefaler formannskapet å inngi slik innstilling til kommunestyret: 1. Protokoll fra kommunestyremøter/øvrige politiske møter er godkjent enten når valgte underskrivere har signert protokoll eller har godkjent protokoll pr epost. 2. Protokoll fra forrige møte legges fram for kommunestyret/øvrige politiske utvalg som en orienteringssak i påfølgende møte. 3. Kun spørsmål som er sendt sekretariatet senest 8 dager før møtet skal protokolleres. Reglementet for saksbehandling i politiske organer endres for øvrig når det gjelder behandlingen av spørsmål, slik at det blir mer samsvar med de prosessuelle reglene for behandling av interpellasjoner. Dette gjelder følgende: Hvis sakslisten forøvrig tilsier det, kan ordføreren utsette spørsmålet til neste kommunestyremøte. Hvis spørsmålet omhandler saker som er ferdig behandlet eller som ligger utenfor kommunestyrets myndighetsområde, kan ordføreren avvise spørsmålet. En slik avvisning skal begrunnes. En fjerdedel av kommunestyrets medlemmer kan bestemme at spørsmålet skal føres opp på sakskartet. 4. I UMT skal spørsmål fortrinnsvis stilles skriftlig og i god tid. Men det skal også være mulig å stille spørsmål direkte i møtet. I så fall kan spørsmålsstiller ikke forvente svar i samme møte, men senest i påfølgende møte. Spørsmål med svar skal normalt protokolleres, dersom ikke utvalget samlet mener noe annet. Behandling i Utvalget for kultur og personrettede tjenester 02.11.2011: Wiggo Sørlien (Frp) fremmet følgende forslag til vedtak: UKPT har følgende uttalelse til ens forslag til vedtak: Til punkt 1: Dersom protokoll ikke blir underskrevet umiddelbart etter møtet, er protokoll godkjent når underskriverne har meddelt tilbake sin godkjenning av protokollen som er sendt dem pr epost. Til punkt 3: Også spørsmål meldt etter 8 dager, men før møtet, bør protokolleres. Ved votering ble Sørliens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Utvalget for kultur og personrettede tjenester 02.11.2011: UKPT har følgende uttalelse til ens forslag til vedtak: Til punkt 1: Dersom protokoll ikke blir underskrevet umiddelbart etter møtet, er protokoll godkjent når underskriverne har meddelt tilbake sin godkjenning av protokollen som er sendt dem pr epost. Til punkt 3: Også spørsmål meldt etter 8 dager, men før møtet, bør protokolleres. Behandling i Administrasjonsutvalget 03.11.2011: Øyvind Wevling (Ap) fremmet forslag om følgende endring i innstillingens pkt 3: Kun spørsmål som er sendt sekretariatet senest 2 dager før møtet skal protokolleres. Møteprotokoll side 17 av 25
Wevlings forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Administrasjonsutvalget 03.11.2011: Administrasjonsutvalget anbefaler formannskapet å endre innstillingens pkt 3 til: Kun spørsmål som er sendt sekretariatet senest 2 dager før møtet skal protokolleres. ( ) Behandling i Formannskapet 03.11.2011: Øyvind Wevling (Ap) fremmet følgende alternative forslag til pkt 1: Protokoll fra kommunestyremøter/øvrige politiske møter er godkjent når valgte underskrivere har godkjent protokoll pr epost innen 3 dager (inkl. helligdager). Espen K Andreassen (Frp) fremmet følgende alternative forslag til pkt 1: Protokoll fra kommunestyremøter/øvrige politiske møter er godkjent enten når valgte underskrivere har signert protokoll eller har godkjent protokoll pr epost innen 3 dager (inkl. helligdager). Espen K Andreassen (Frp) fremmet følgende alternative forslag til pkt 3: Kun spørsmål som er sendt sekretariatet senest 2 dager før møtet skal protokolleres. ( ) Pkt 1: Andreassens forslag til vedtak fikk 3 stemmer (Strøm (H), Ballovarre (H), Andreassen (Frp)) og falt, Wevlings forslag til vedtak fikk 4 stemmer og ble vedtatt. Pkt 2: ble enstemmig vedtatt. Pkt 3: Andreassens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra Formannskapet 03.11.2011: 1. Protokoll fra kommunestyremøter/øvrige politiske møter er godkjent når valgte underskrivere har godkjent protokoll pr epost innen 3 dager (inkl. helligdager). 2. Protokoll fra forrige møte legges fram for kommunestyret/øvrige politiske utvalg som en orienteringssak i påfølgende møte. 3. Kun spørsmål som er sendt sekretariatet senest 2 dager før møtet skal protokolleres. Reglementet for saksbehandling i politiske organer endres for øvrig når det gjelder behandlingen av spørsmål, slik at det blir mer samsvar med de prosessuelle reglene for behandling av interpellasjoner. Dette gjelder følgende: Hvis sakslisten forøvrig tilsier det, kan ordføreren utsette spørsmålet til neste kommunestyremøte. Hvis spørsmålet omhandler saker som er ferdig behandlet eller som ligger utenfor kommunestyrets myndighetsområde, kan ordføreren avvise spørsmålet. En slik avvisning skal begrunnes. En fjerdedel av kommunestyrets medlemmer kan bestemme at spørsmålet skal føres opp på sakskartet. Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt. Møteprotokoll side 18 av 25
1. Protokoll fra kommunestyremøter/øvrige politiske møter er godkjent når valgte underskrivere har godkjent protokoll pr epost innen 3 dager (inkl. helligdager). 2. Protokoll fra forrige møte legges fram for kommunestyret/øvrige politiske utvalg som en orienteringssak i påfølgende møte. 3. Kun spørsmål som er sendt sekretariatet senest 2 dager før møtet skal protokolleres. Reglementet for saksbehandling i politiske organer endres for øvrig når det gjelder behandlingen av spørsmål, slik at det blir mer samsvar med de prosessuelle reglene for behandling av interpellasjoner. Dette gjelder følgende: Hvis sakslisten forøvrig tilsier det, kan ordføreren utsette spørsmålet til neste kommunestyremøte. Hvis spørsmålet omhandler saker som er ferdig behandlet eller som ligger utenfor kommunestyrets myndighetsområde, kan ordføreren avvise spørsmålet. En slik avvisning skal begrunnes. En fjerdedel av kommunestyrets medlemmer kan bestemme at spørsmålet skal føres opp på sakskartet. PS 104/11 Forslag til Strategisk overordnet kompetanseplan - Hvaler kommune 2011-2023 Forslag til strategisk kompetanseplan for Hvaler kommune 2011-2023 godkjennes. Hvaler kommune, 24.10.2011 Behandling i Arbeidsmiljøutvalget 03.11.2011: Enstemmig Vedtak i Arbeidsmiljøutvalget 03.11.2011: Saken tas til orientering. Behandling i Administrasjonsutvalget 03.11.2011: Enstemmig Vedtak i Administrasjonsutvalget 03.11.2011: Saken tas til orientering. Behandling i Formannskapet 03.11.2011: ble enstemmig vedtatt. Møteprotokoll side 19 av 25
Innstilling fra Formannskapet 03.11.2011: Forslag til strategisk kompetanseplan for Hvaler kommune 2011-2023 godkjennes. Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt. Forslag til strategisk kompetanseplan for Hvaler kommune 2011-2023 godkjennes. PS 105/11 Samhandlingsreformen - tiltak i Hvaler fra 2012 1. Kommunestyret tar til etterretning den måten som Hvaler kommune vil løse sine oppgaver som følge av samhandlingsreformen på, fra 01.01.2012. Dette innebærer: Oppgaver Tiltak i Hvaler inntekter Utgifter Medfinansiering av sykehusinnleggelser Med flere sykehjemsplasser, økt kapasitet i hjemmesykepleien og fokus på innleggelse i sykehus foreslås det en svak reduksjon i Kr 3 937 000.- Kr 3 537 000.- Utskrivningsklare pasienter (USK) USK USK USK USK/Rehabilitering USK/ medfinansiering Forebyggende folkehelsearbeid utgifter i forhold til 2009/2010. Meldingsutveksling må installeres hvis det skal være mulig å motta informasjon fra sykehuset i riktig tid for mottak av pasient. Med flere sykehjemsplasser, økt kapasitet i hjemmesykepleien og fysioterapi foreslås det en reduksjon på betaling for USK pasienter i 2012. Kr 1 294 000.- Kr 200 000.- Kr 200 000.- 2 av 4 d ledige plassene på Dypedalåsen sykehjem tas i bruk. Kr. 1 500 000.- Økt administrasjon på sykehjemmet for å møte nye oppgaver med USK pasienter. Kr. 500 000.- Øke kommunens fysioterapitjenester med 0,5 stilling. Kr 250 000.- Hjemmesykepleien må økes for å kunne ta imot USK pasienter fra sykehuset fra dag en. Kr. 550 000.- Nyopprettet stilling som folkehelsekoordinator i 0,5 stilling. Kr 100 000.- Kr 300 000.- Inntakt fra Østfoldhelsa. Totale utgifter og inntekter i 2012 Kr. 5 331 000.- Kr 7 037 000 2. Kommunestyret tar til orientering at Hvaler kommune i 2012 vil mangle anslagsvis kr. 1 706 000.- for å få finansiert kommunale oppgaver av samhandlingsreformen, og legger til grunn at kommunestyret må komme tilbake til dette i behandlingen av budsjett 2012 og økonomiplan 2012-2015. Hvaler kommune, 05.10.2011 Møteprotokoll side 20 av 25
Behandling i Eldrerådet 01.11.2011: Rådet tar ens forslag til vedtak til orientering - enstemmig Vedtak i Eldrerådet 01.11.2011: Rådet tar ens forslag til vedtak til orientering Behandling i Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 01.11.2011: Rådet tar ens forslag til vedtak til orientering - enstemmig Vedtak i Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 01.11.2011: Rådet tar ens forslag til vedtak til orientering Behandling i Utvalget for kultur og personrettede tjenester 02.11.2011: Wiggo Sørlien (Frp) fremmet følgende forslag til uttalelse fra UKPT: UKPT ser med bekymring på de økonomiske konsekvensene samhandlingsreformen påfører Hvaler kommune. Ved votering ble Sørliens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. Vedtak i Utvalget for kultur og personrettede tjenester 02.11.2011:UKPT ser med bekymring på de økonomiske konsekvensene samhandlingsreformen påfører Hvaler kommune. Behandling i Utvalget for miljø og teknikk 02.11.2011: tas til orientering enstemmig vedtatt Vedtak i Utvalget for miljø og teknikk 02.11.2011: tas til orientering Behandling i Arbeidsmiljøutvalget 03.11.2011: Enstemmig Vedtak i Arbeidsmiljøutvalget 03.11.2011: Saken tas til orientering. Møteprotokoll side 21 av 25
Behandling i Formannskapet 03.11.2011: Eivind Borge (Frp) fremmet forslag om å ta med et ekstra pkt 3 i innstillingen: Kommunestyret ber en henvende seg til helseministeren og synliggjøre underfinansieringen av samhandlingsreformen. Borges forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra Formannskapet 03.11.2011: 1. Kommunestyret tar til etterretning den måten som Hvaler kommune vil løse sine oppgaver som følge av samhandlingsreformen på, fra 01.01.2012. Dette innebærer: Oppgaver Tiltak i Hvaler inntekter Utgifter Medfinansiering av sykehusinnleggelser Med flere sykehjemsplasser, økt kapasitet i hjemmesykepleien og fokus på innleggelse i sykehus foreslås det en svak reduksjon i Kr 3 937 000.- Kr 3 537 000.- Utskrivningsklare pasienter (USK) USK USK USK USK/Rehabilitering USK/ medfinansiering Forebyggende folkehelsearbeid utgifter i forhold til 2009/2010. Meldingsutveksling må installeres hvis det skal være mulig å motta informasjon fra sykehuset i riktig tid for mottak av pasient. Med flere sykehjemsplasser, økt kapasitet i hjemmesykepleien og fysioterapi foreslås det en reduksjon på betaling for USK pasienter i 2012. Kr 1 294 000.- Kr 200 000.- Kr 200 000.- 2 av 4 d ledige plassene på Dypedalåsen sykehjem tas i bruk. Kr. 1 500 000.- Økt administrasjon på sykehjemmet for å møte nye oppgaver med USK pasienter. Kr. 500 000.- Øke kommunens fysioterapitjenester med 0,5 stilling. Kr 250 000.- Hjemmesykepleien må økes for å kunne ta imot USK pasienter fra sykehuset fra dag en. Kr. 550 000.- Nyopprettet stilling som folkehelsekoordinator i 0,5 stilling. Kr 100 000.- Kr 300 000.- Inntekt fra Østfoldhelsa. Totale utgifter og inntekter i 2012 Kr. 5 331 000.- Kr 7 037 000 2. Kommunestyret tar til orientering at Hvaler kommune i 2012 vil mangle anslagsvis kr. 1 706 000.- for å få finansiert kommunale oppgaver av samhandlingsreformen, og legger til grunn at kommunestyret må komme tilbake til dette i behandlingen av budsjett 2012 og økonomiplan 2012-2015. 3. Kommunestyret ber en henvende seg til helseministeren og synliggjøre underfinansieringen av samhandlingsreformen. Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt. (setningen i 4. rad i tabellen under 1 er språklig korrigert i forhold til innstillingen: 2 av 4 ledige plasser... ) 1. Kommunestyret tar til etterretning den måten som Hvaler kommune vil løse sine oppgaver som følge av samhandlingsreformen på, fra 01.01.2012. Dette innebærer: Møteprotokoll side 22 av 25
Oppgaver Tiltak i Hvaler inntekter Utgifter Medfinansiering av sykehusinnleggelser Med flere sykehjemsplasser, økt kapasitet i hjemmesykepleien og fokus på innleggelse i sykehus foreslås det en svak reduksjon i Kr 3 937 000.- Kr 3 537 000.- Utskrivningsklare pasienter (USK) USK USK USK USK/Rehabilitering USK/ medfinansiering Forebyggende folkehelsearbeid utgifter i forhold til 2009/2010. Meldingsutveksling må installeres hvis det skal være mulig å motta informasjon fra sykehuset i riktig tid for mottak av pasient. Med flere sykehjemsplasser, økt kapasitet i hjemmesykepleien og fysioterapi foreslås det en reduksjon på betaling for USK pasienter i 2012. Kr 1 294 000.- Kr 200 000.- Kr 200 000.- 2 av 4 ledige plasser på Dypedalåsen sykehjem tas i bruk. Kr. 1 500 000.- Økt administrasjon på sykehjemmet for å møte nye oppgaver med USK pasienter. Kr. 500 000.- Øke kommunens fysioterapitjenester med 0,5 stilling. Kr 250 000.- Hjemmesykepleien må økes for å kunne ta imot USK pasienter fra sykehuset fra dag en. Kr. 550 000.- Nyopprettet stilling som folkehelsekoordinator i 0,5 stilling. Kr 100 000.- Kr 300 000.- Inntekt fra Østfoldhelsa. Totale utgifter og inntekter i 2012 Kr. 5 331 000.- Kr 7 037 000 2. Kommunestyret tar til orientering at Hvaler kommune i 2012 vil mangle anslagsvis kr. 1 706 000.- for å få finansiert kommunale oppgaver av samhandlingsreformen, og legger til grunn at kommunestyret må komme tilbake til dette i behandlingen av budsjett 2012 og økonomiplan 2012-2015. 3. Kommunestyret ber en henvende seg til helseministeren og synliggjøre underfinansieringen av samhandlingsreformen. PS 106/11 Møteplan for Hvaler kommune 1. halvår 2012 Rådmannen anbefaler formannskapet å inngi slik innstilling til kommunestyret: Møteplanen, som vist i vedlagte forslag, godkjennes. Hvaler kommune, 31.10.2011 Behandling i Formannskapet 03.11.2011: ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra Formannskapet 03.11.2011: Møteplanen, som vist i vedlagte forslag, godkjennes. Møteprotokoll side 23 av 25
Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt. Møteplanen, som vist i vedlagte forslag, godkjennes. PS 107/11 Meldinger og informasjon Informasjon om brukerundersøkelser 2011 i Hvaler kommune Årsrapport 2010 Prosjekt arbeid NAV legges fram for kommunestyret til orientering ihht vedtak i UKPT, sak 58/11. Økonomiske utfordringer i budsjett 2012 og økonomiplan 2012-2015 - informasjonsmøte Utfordringene i kommunens økonomi ser ut til å bli enda mer krevende enn det som har vært forutsatt i gjeldende økonomiplan. Rådmannen legger derfor opp til at administrasjonens budsjettdokumenter vil se annerledes ut enn foregående år, samt at budsjettprosessen vil bli noe justert. Budsjettdokumentene vil i første omgang bestå av: Forklaringer til utviklingen i kommunens økonomi. Hovedoversikten for drift og hovedoversikten for investeringer (Det vil si de to kjente A4 arkene som er de vesentligste dokumentene i kommunens overordnede økonomistyring). Oversikter over mange alternative tiltak for å redusere utgifter og øke inntekter (Oversiktene vil vise sannsynlige økonomiske og andre konsekvenser av hvert enkelt tiltak. I skrivende stund tar vi sikte på å vise tiltak til en verdi av om lag 12 mill kroner, hvorav antatt 9-10 mill kroner må realiseres for å kunne få budsjettet for 2012 i balanse. Oversiktene viser ens forslag til hvilke tiltak som bør gjennomføres.) Justerte målsettinger for kommunens virksomhet som er tilpasset nye økonomiske rammer. Viktigste justering i budsjettprosessen vil være at vi legger opp til en presentasjon og forklaring av de nevnte budsjettdokumentene, i et møte onsdag 23. november kl 1200 i kommunestyresalen. Målgruppen for dette møtet er politikere, tillitsvalgte og kommunens ledere, men møtet er åpent også for andre. Dette er samme dag som dokumentene er ferdig utarbeidet, og således klare for utsendelse til behandling i de politiske organene. For øvrig foreslås videreført den budsjettprosessen som innebærer at kommunestyret i desember gjør sitt vedtak om inntektssiden, investeringene og nettorammene til seksjonene og sentral stab, mens utvalgene i første møte etter nyttår fastsetter målene og rammene til virksomhetene. Til saken om Prosjekt Arbeid NAV gav kommunestyret ros til tiltakskonsulent Ida Synnøve Solbakken. De framlagte sakene ble tatt til orientering. Møteprotokoll side 24 av 25
Møteprotokoll side 25 av 25