Utvalg: ADMINISTRASJONSUTVALGET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 04.07.2012 Tid: 09.00 Eventuelt forfall meldes til tlf. 77 85 90 13. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 2/12 12/216 ANKE P Å SØKNAD OM PERMISJON 3/12 12/312 SØKNAD OM PERMISJON FRA STILLINGEN SOM PRO-LEDER I BERG/OPPSIGELSE A V STILLING KLAGE P Å AVSLAG. 4/12 12/422 FRAMDRIFTEN I OD-PROSESSEN 5/12 12/437 REGLEMENT A V BETYDNING FOR KOMMUNENS PERSONALFORVALTNING Skaland, 29.06.12 Guttorm N er gård ordfører
Sak 2/12 ADM-Sak 2/12 ANKE P Å SØKNAD OM PERMISJON aksbehandler: Arkiv aksnr.: RolfErik øreide 12/216 Arkiv: NAVN PEDER EN Saksnr.: Utvalg 2/12 Administrasjonsutvalget Møtedato 04.07.2012 Innstilling: Wenche Pedersen sin søknad om permjsjon for å gå over i annen tilling utenfor kommunen imwilges ikke. Skaland 29.06.12 RolfErik Søreide rådmann Side 2 av 12
Sak2/12 Vedlegg: Søkand om permisjon av 30.03.12 Svar på søknad om permisjon av 16.05.12 Klage på avslag vedr søkand om permisjon av 22.05.12 Anmodning om svar på henvendelse vedr permisjon av 25.06.12 Berg kommune sitt permisjonsreglement for kommunalt ansatte av 13.11.1980. Saksopplysninger: Wenche Pedersen søker om permisjon fra sin stilling som nærings- og utviklingsleder i ett år med start fra 20.08.12. Hun har fått tilbud om annen stilling. Hun viser til permisjonsreglementet pkt 5 "der arbeidstakere med minst fem års tjeneste i samme stilling kan innvilges permisjon i inntil ett år," for å tiltre annen stilling utenfor kommunen. Hun skriver videre i sin søknad at hun har vært ansatt som nærings- og utviklingsleder i Berg kommune siden 06.08.07, og at permisjon fra omsøkt dato dermed er innenfor kravene som settes i reglementet. I brev av 22.05.12 skriver hun at hun ikke ønsker å si opp sin stilling. Det fremkommer ikke i søknaden om hvorfor søker sier opp stillingen sin annet enn at hun har fått tilbud om annen stilling, slik det fremgår i skriv av 30.03.12. Arbeidsgiver har i sitt svarbrev av 16.05.12 begrunnet sitt avslag med at kommunen har brukt for den kompetanse hun innehar og at det er vanskelig å rekruttere kvalifisert personale til en slik stilling. Side 3 av 12
Sak2/12 Vurdering: Kommunen sitt personalreglement sier tydelig og klart at det som hovedregel ikke innvilges permisjon for overgang til ny stilling i eller utenfor kommunen. Videre sier reglementet at arbeidstaker med minst 5 års tjeneste i samme stilling likevel kan innvilges permisjon med inntil ett år for å gå over i en annen stilling i eller utenfor kommunen. Det fremgår heller ikke her at søker har krav om permisjon. I personalreglementet står det videre at det er en forutsetning at det kan etableres en tilfredsstillende vikarordning. Etter arbeidsgiver sitt skjønn er det helt klart vanskelig å finne en tilfredsstillende vikarordning for en så kort periode som på ett år fordi det først og fremst er vanskelig å erstatte den kompetanse arbeidstaker innehar. Det er vanskelig å få søkere til stillinger som er av ett års varighet. Arbeidsgiver kan utfra saken si at det ikke er garantert en tilfredsstillende vikarordning som kommunen sitt personalreglement krever skal være en forutsetning. Kommunen har behov for den kompetanse som søker innehar og som søker er delaktig i, som for eksempel kommunal planstrategi. Personalreglementet forutsetter at innvilgelse av permisjon skal være etter tilrådning fra søkers nærmeste overordnede. Søkers nærmeste overordnede, som i dette tilfellet er rådmannen, tilrår ikke permisjon. Skaland, 29.06.12 Rolf Erik Søreide rådmann... Side 4 av 12
Wenche Pedersen Kjæsvika 9385 Skala nd Skaland 30.03.2012 Berg kommune 9385 Skaland SØKNAD OM PERMISJON Jeg søker med dette om pemisjon i ett år med start fra 20.08.2012, da jeg har fått tilbud om annen stilling. I henhold til permisjonsreglementet pkt 5 kan arbeidstakere med minst 5 års tjeneste i samme stilling innvilges permisjon i inntil ett år, for å tiltre annen stilling utenfor kommunen. Jeg har vært ansatt som nærings- og utviklingsleder i Berg kommune siden 06.08. 2007. Permisjon fra om søkt dato er dermed Innenfor kravene som settes i reglementet. Jeg imøteser snarlig tilbakemelding på min søknad.
Berg kommune Rådmannskontoret Wenche Pedersen Kjæsvi ka 9385 SKALAND Saks nr. 12/216 Arkivkode NAVN PED ERS EN Avd/Sek/Saksb ADM/RÅD/RES Deres ref. Vår dato: Skaland, 16.05.2012 SVAR- SØKNAD OM PERMISJON Viser til din søkand av 30. tnars 2012. Rådmannen ønsker ikke å innvilge deg permisjon slik du søker om. Begrunnelsen for avslaget på din søknad om permisjon er at kommunen har brukt for din kompetanse og at det kan være vanskelig å rekruttere kvalifiserte personer til stillingen. Dersom du ønsker å si opp din stilling i Berg kommune er kommunen behjelpelig med at du kan fratre stillingen på et tidligere tidspunkt i forhold til å imøtekomme dato for oppstart hos en eventuelt ny arbeidsgiver. Vi imøtekommer ditt svar. Med vennlig hilsen Berg kommune Rolf Erik Søreide rå dmann Kopi til: Besøksadresse: 9385 Skaland E-postadresse: Telefon: postmortak@berg.kommune.no 77 85 90 11 Telefaks: 77859001 Bankgiro: 4808.07.004 69
Wenche Pedersen Kjæsvika 9385 Skaland Berg kommune 9385 Skaland Skaland 22.05.12 Kla.ge på avsla.g vedr søknad om permisjon Det vises til min søknad av 30.03.12 og rådmannens svar av 16.05.12. l svaret er det ikke opplyst om klageadgang. Jeg er imidleri id kjent med at avslag på permisjonssøknad er et delegert vedtak, og al det normalt skal opplyses om klageadgang på slike vedtak. Det har tidligere vært innvilget permisjon til andre ansatte i Berg kommune under lignende omstendigheter, og jeg ber om at min søknad vurderes på nytt i lys av dette. Jeg ønsker ikke å sl opp min stilling, og av hensyn til ny arbeidsgiver ber jeg om hurtig tilbakemelding. Vennlig hilsen w~~~ Wenche Pedersen
Wenche Pedersen Kjæsvika 9385 Skaland Berg kommune 9385 Skaland \j Avd.;sakshrL l NT Men. BERG KOMMUNE Administrasjonen f<e's 2 6 JUNI 2012 Kop1 Saksrv.. f l/2 {~ J.nr.:(~f.3 L/l. Ark.k..:ffii> f?.%nl Kass.: Skaland 25.06.12 Anmodning om svar på henvendelse vedr permisjon Viser til min søknad om permisjon av 30.03.12, avslag av 16.05.12, og min klage av 22.05.12. Jeg har ikke mottatt svar på sistnevnte, og ber om at min henvendelse blir behandlet snarest i medhold av forvaltningsloven 11a. l henhold til delegasjonsreglemetet i Berg kommune er det rådmannen som behandler søknader om permisjon. l forvaltningsloven 28 første ledd står det at enkeltvedtak kan påklages til det forvaltningsorgan som er nærmest overordnet det forvaltningsorgan som har truffet vedtaket. l Berg kommune er det administrasjonsutvalget som dermed skal behandle saken. Jeg ber om at saka blir lagt fram for administrasjonutvalget ved første anledning. l pkt 5 i permisjonsreglementet står at "som hovedregel innvilges ikke permisjon for overgang til ny stilling i eller utenfor kommunen". Praksis har imidlertid vært at de aller fleste som har søkt har fått invilget sin søknad. Med bakgrunn i dette ber jeg administrasjonsutvalget innvilge min søknad om permisjon. v~ r. lig hilsen ~Vtt ~~ Wenche Pedersen Kopi: Fagforbundet i Berg
OMFANG- LØNNSANSIENITET- FERIEPENGER PERMISJONSMEDLEMSKAP. I.l REGLEMENTSOMFANG Reglementet gjelder alle kommunale arbeidstakere, dog innvilges deltidsansatte lønnet permisjon forholdsmessig etter stillingens størrelse. Reglementet gjelder for de arbeidstakere hvor kommunen> er lønnsfastsettende myndighet. Lærere i skoleverket kommer ikke under denne bestemmelsene. For arbeidstakere i deltidsstilling gjelder bestemmelsene om permisjon uten lønn fullt ut. l l r - l )- ~-. l l l Reglene om antall permisjonsdager med lønn er knytt til arbeidstakere som arbeider 5 eller 6 dager pr. uke. For arbeidstakere som arbeider mindre enn 5 eller 6 dager pr. uke, skal det foretas avkorting av antall permisjonsdager med lønn. 1.2 LØNNSANSIENNITET. Permisjon med hel eller delvis lønn avbryter ikke opptjening av lønnsansienitet. Det samme gjelder sykepennisjon inntil l år og tvungen verneplikt. Permisjon for å utføre offentlig ombud og ombud i
arbeidstakerorganisasjoner medregnes i lønnsansieniteten. Ulønnet utdanningspermisjon medregnes med inntil l år når utdanningen har betydning for vedkommendes arbeid i kommunen. Grunnutdanning er unntatt. 1.3 FERIEPENGER For syke- og svangerskapspermisjon, samt pliktig militærtjeneste vises til ferielovens 6. Jfr folketrygdlovens bestemmelser. Ved lønnet permisjon medregnes inntil 3 måneder i feripengegrunnlaget. V ed lengere lønnede permisjon, fattes vedtak i hvert enkelt tilfelle. Når det gjelder feriepengeberegning ved sykepermisjon, vises til A-rundskriv nr. 4/1979. Hvis kommunen vedtar å gi lønnet permisjon utover 3 måneder,og denne ikke skal inn i feriepengegrunnlaget, må ) det i hvert tilfelle foreligge et vedtak hvor det klart går frem at lønn utover 3 måneder ikke gir rett til feriepenger. 1.4 PENSJONSMEDLEMSKAP Arbeidstaker som er innvilget permisjon med lønn oppebærer sitt pensjonsmedlemskap.
Arbeidstaker som innvilges permisjon uten lønn for lengere tidsrom enn l måned, meldes ut av p~nsjonsordningen. Arbeidstakeren vil samtidig få tilbud om frivillig medlemskap, etter de regler som gjelder i de respektive forsikringsselskap/pensjonskasse. ' Arbeidstaker som er innvilget permisjon med hel eller delvis lønn, oppebærer sitt pensjonsmedlemskap. Den ordinære, fulle lønn regnes som pensjonsgrunnlag. 1.5 UTDANNINGSPERMISJONER Begrepene grunn-, etter-, og videreutdanning er definert i KT-rapport nr. 2/79, Personalpolitikk i kommuner og fylkeskommuner. Det vises til synspunkter som er nedfelt i denne rapport om kommunenes holdning til opplæring om utdanning... - Ved innvilgning av utdanningspermisjoner må kommunen vurdere å ta standpunkt til om utdanning er nødvendig for det arbeid som skal utføres. Det må være et vilkår for å innvilge permisjon med lønn at kommunen har nytte av utdanningen/opplæringen. 2.1 GRUNNUTDANNING Med grunnutdanning forstås den almen- og fagutdanning som kreves i vedkommende stilling.
Permisjon uten lønn kan innvilges inntil 1 år for slik utdanning. For arbeidstakere som i sin fritid gjennomgår grunnutdanning, innvilges permisjon med lønn for eksamensdager og 2 lesedager for hver eksamensdag. Jfr. A-sak /91. / 2.2 ETTERUTDANNING Med etterutdanning foretas en ajourføring av kunnskaper slik at arbeidstakeren til enhver tid er istand til å løse sine arbeidsoppgaver som følge av endret teknikk, bestemmelser, forskrifter m.v. Permisjon med hel eller delvis lønn kan innvilges når utdanningen skjer som følge av de behov kommunen til enhver tid har for ajourføring innen vedkommende stilling. Om bindingstid se pkt. 2.6. For at etterutdanning skal gies med hel eller delvis lønn, må etterutdanningen dekke et klart behov. ) I rundskriv nr. 75/79 til fylkeskommunene, har Sentralforbundet anmodet om at søkere til hjelpepleierskolene har lang ~enestetid i helseinstitusjonene sikres en rimelig del av plassene. I den anledning vil Sentralforbundet tilrå at arbeidstakere som er ansatt i stilling som hjelpepleier, men ikke har bakgrunn for å bli godkjendt etter de nye forskriftene, gis permisjon med lønn for å gjennomgå nødvendig tilleggsutdanning.
2.3 VIDEREUTDANNING ' l. Med videreutdanning forestås en utdanning som tar sikte på å kvalifisere arbeidstakeren utover det som trengs i nåværende stilling. Permisjon kan innvilges for arbeidstakere som har vært ansatt i minst 2 år i kommunen. Slik permisjon innvilges vanligvis uten lønn. Dersom kommunen gir noen form for økonomisk bistand, ( gjelder bestemmelsene i pkt. 2.6. 2.4 KURS ARRANGERT AV KOU OG SENTRALFORBUNDET For deltagelse i kurs arrangert av KOU og Sentralforbundet innvilges permisjon med lønn. 2.5 KURS ARRANGERT A V ARBEIDSTAKERORG. For deltagelse i kurs arrangert av organisasjoner som kommunen har inngått tariffavtale med, kan innvilges permisjon med hel eller delvis lønn. Det er en forutsetning at kurset har et innhold som gir arbeidstakeren en opplæring av betydning for vedkommendes arbeid i kommunen, eller som valgt tillitsmann. Ved deltagelse i kurs, også rene tillitsmannskurs arrangert
av arbeidstakerorganisasjoner som kommunen hr inngått tariffavtale med, kan innvilges permisjon med hel eller delvis lønn. Hvorvidt slik permisjon skal innvilges, avgjøres av den enkelte kommune. Det skal legges de samme vurderinger til grunn som nevnt under pkt. 2.0, 2. avsnitt. / " f 2.6 PLIKTTJENESTE, BINDINGSTID/REFUSJON Plikttjeneste er den tid arbeidstaker pålegges å gjøre ~enester i kommunen etter endt utdanning og er bare aktuell i de tilfeller kommunen yter økonomisk støtte. (lønn,stipend,kursavgifter,oppholdsutgifter). Plikttjenesten kan avtales derom det innvilges støtte som tilsvarer minst 2 månedslønner. Plikttjenesten settes til minimum l år og maksimum 3 år. Slutter arbeidstakeren før plikttjenesten er utført, skal den forholdsmessige del av den økonomiske støtte tilbakebetales. ) 3.0 VELFERDSPERMISJON Velferdspermisjoner med lønn etter pkt. 3.1-3.8 nedenfor, kan maksimalt innvilges for l O arbeidsdager i løpet av et kalenderår. Fri utover l O dager inn~ilges som ulønnei permisjon. En arbeidstaker kan i løpet av kalenderåret maksimum --- ------------
innvilges velferdspermisjon med lønn i l O dager. De forskjellige permisgrunnlag finnes i bestemmelsens underpunkter. Følgende norm kan nyttes ved innvilgelse av permisjon med lønn: 3.1 VED ALVORLIG SYKDOM Ved alvorlig sykdom i nærmeste familie (ektefelle, foreldre, besteforeldre, barn, søsken) inntil 5 dager. Ved alvorlig sykdom i nærmeste familie kan innvilges inntil 5 dager av den ovennevnte totalkvote. Det kan om nødvendig kreves dokumentasjon. 3.2 VED DØD SF ALL V ed dødsfall i nærmeste familie, se pkt. 3.l, og andre som har stått arbeidstakeren nær, inntil 3 dager, eventuelt med tillegg av nødvendige reisedager. V ed dødsfall i nærmeste familie, kan innvilges inntil 3 dager, evt. med tillegg av reisedager. Dette går også av totalkvoten på ovennevnte l O dager. 3.3 TILVENNING A V BARN I BARNEHAGE For tilvenning av barn i barnehager inntil 3 dager.
3.4 FOR EGET BRYLLUP For eget bryllup l dag. 3.5 FOR HUSBYGGING OG 1ST ANDSETTING EV EGET HUS/LEILIGHET For husbygging og istandsetting av eget hus leilighet, 2 dager.,. 3.6 FOR DELTAGELSE I STØRRE IDRETTSARRANGEMENTER Internasjonale idrettsarrangement, landskamper o.l. inntil 5 dager. Finalen i Norgesmesterskapet, inntil 2 dager. Ordningen praktiseres også for ledere. 3.7 FEIRING AV RELIGIØSE OG NASJONALE HØYTIDSDAGER SOM IKKE ER OFFISIELLE ETTER.J NORSK KALENDER For feiring av religiøse og nasjonale høytidsdager som ikke er offisielle etter norsk kalender, inntil 2 dager. 3.8 ANDRE VELFERDSPERMISJONER Undersøkelse og behandling hos lege, tannlege, fysioterapeut og andre private gjøremål, må såvidt mulig legges til fritiden.
Permisjon med lønn kan imidlertid innvilges for andre velferdsformål, eventuelt ved analogisk anvendelse av foranstående bestemmelser, hvor det finnes rimelig.., ( 3.9 PERMISJON VED SYKDOM. SVANGERSKAP. ADOPSJON. AMMING. OG OMSORG FOR BARN UNDER 10 ÅR. Det vises til Fellesbestemmelser 7 og Arbeidsmiljølovens kapittel 8. \_, 4.0 PERMISJON FOR UTFØRING A V TILLITSVERV 4.10FFENTLIG TILLITSVERV Med offentlig tillitsverv forstås ombud som er opprettet med lov eller med hjemmel i lov. Arbeidstaker innvilges permisjon med lønn inntil 10 dager pr. år for å utføre offentlig tillitsverv ( 12 dager for de som arbeider 6 dagers uke). Det forutsettes at tillitsvervet ikke kan utføres utenfor arbeidstid. Arbeidstaker som velges til stortingsrepresentant, ordfører eller annet offentlig tillitsverv på heltid, innvilges permisjon uten lønn for valgperioden. For offentlig tillitsverv på deltid innvilges permisjon med forholdsmessig redusert lønn.
Med offentlig tillitsverv forstås verv eller ombud som er opprettet med lov eller hjemmel i lov som vedkommende arbeidstaker ikke kan nekte å ta imot med mindre det foreligger særlige fritaksgrunner. Eksempelvis kan nevnes kommunestyremedlem, vitne, domsmenn, lagrettemann, skjønnsmann m.m. For å ivareta disse ombud innvilges permisjon med lønn i inntil 10 dager pr. år (12 dager). Medfører vervet eller ombudet særskilt godtgjøring, kan denne etter vurdering avkortes i arbeidstakerens vanlige lønn. Vanlige møte godtgjørelser skal dog ikke avkortes. 4.2 TILLITSVERV I ARBEIDSTAKERORGANISASJONENE I den utstrekning det er påkrevet, gis tillitsmenn nødvendig fri med lønn for å utøve sine funksjoner, jfr. Hovedavtalens 3. Ved deltakelse i lokale, fylkesvise og sentrale forhandlinger innvilges permisjon med lønn. Ved deltakelse i distriktsstyre, landsstyre, og landsmøter, innvilges permisjon med lønn inntil 10 dager pr. år. (12 dager for de som arbeider 6 dagers uke). Om kurs arrangert av arbeidstakerorganisasjonene vises til pkt. 2.5. Arbeidstaker som velges til fastlønnet tillitsmenn eller
ansettes som funksjonær i sin egen organisasjon innvilges pennisjon inntil 4 år. Jfr. Hovedavtalens 4. - T l l Den lokale tillitsmann skal med hjemmel i Hovedavtalens 3 gis nødvendig fri for å utøve sine funksjoner. Tillitsmenn som er valgt til å representere arbeidstakerorganisasjonene i lokale, fylkesvise og sentrale forhandlinger gis permisjon med lønn. Det er grunn til å presisere at arbeidstakeren må være valgt av sin organisasjon. Arbeidstaker som er valgt som representant til distriktsstyre/landsstyre/landsmøte i hovedorganisasjon kommunen har tariffavtale med, innvilges permisjon med lønn inntil 10 dager pr. år. (12 dager). - l -., \... \.! l 4.3 POLITISK ARBEID. NOMINASJONSMØTER. Arbeidstaker som blir valgt til utsending til nominasjonsmøter ved stortingsvalg, fylkestingsvalg eller kommunevalg, innvilges permisjon med lønn. 4.4 ANDRE TILLITSVERV For utførelse av andre tillitsverv kan kommunen etter konkret vurdering innvilge pennisjon.
5.0 DIVERSE PERMISJONSBESTEMMELSER 5. OVERGANG TIL NY STILLING Som hovedregel innvilges ikke permisjon for overgang til ny stilling i eller utenfor kommunen. Arbeidstakere med minst 5 års tjeneste i samme stilling kan likevel innvilges permisjon med inntil ett år for å gå over i en annen stilling i eller utenfor kommunen. Det er en forutsetning at det kan etableres tilfredsstillende vikarordning, og etter tilrådning fra søkerens nærmeste overordnede. ( 5.2 PERMISJON FOR Å DELTA l INTERNASJONALT ARBEID. Kommunen kan innvilge permisjon uten lønn i inntil 2 år for arbeidstaker som skal arbeide i norske hjelpetiltak i utviklingsarbeid. 5.3 DELTAKELSE I HJELPEKORPS Arbeidstakere som er tilknyttet til hjelpekorps, innvilges permisjon med lønn i forbindelse med utrykning til hjelp for nødstilte.
Sak 3/12 ADM-Sak 3/12 SØKNAD OM PERMISJON FRA STILLINGEN SOM PRO-LEDER I BERG/OPPSIGELSE A V STILLING KLAGE PÅ AVSLAG. Saksbehandler: Rolf Erik Søreide Arkivsaksnr.: 12/3 12 Saksnr.: Utvalg 3/12 Adminisb asjonsutvalget Møtedato 04.07.2012 Innstilling: Stig Johansen sin søknad om permisjon for å flytte til Tromsø innvilges ikke. Skaland, 29.06.12 Rolf Erik Søreide rådmann ide 5 av 12
Sak3/12 Vedlegg: Søknad om permisjon av 7.5.12. Foreløpig svar av 16.5.12. Oppsigelse av stiling av 30.5.12. Svar på søknad av 13.6.12. Anke på avslag av 13.6.12. Manglende svar vedrørende klage av 26.6.12. Berg kommune sitt permisjonsreglement for kommunalt ansatte av 13.11.1980. Saksopplysninger: Stig Johansen har søkt om permisjon fra sin stilling som pro-leder for perioden rundt 1.8.12 til 31.7.13. Søknaden begrunnes med at han flytter til Tromsø. Han skriver at han trives i sin stilling i Berg kommune og han ønsker å arbeide videre i sin stilling dersom det er mulig å kombinere dette med å arbeide hovedsakelig fra Tromsø. I brev av 13.6.12 fikk søker avslag på sin søknad med den begrunnelse at vi har behov for å ha søker i stillingen. Søker fikk heller ikke tilbud om en flesibel arbeidsordning da det er viktig med tilstedeværelse for den som innehar stillingen. I Berg kommune sitt permisjonsreglement for kommunalt ansatte av 13.11.1980 fremkommer det under pkt. 5 at arbeidstaker kan innvilges permisjon for ett år i forbindelse med overgang til ny stilling. Det fremkommer ikke noe sted i reglementet at det kan gis permisjon på grunnlag av flytting. Vurdering: I henhold til søknaden finner arbeidsgiver det riktig å ikke vurdere søknaden på annen måte enn at begrunnelsen for permisjonen i søknaden ikke oppfyller kommunen sitt permisj onsreglement. Arbeidstaker har begrunnet sin søknad med at han flytter til Tromsø. Skaland, 29.06.12 Rolf Erik Søreide rådmann Side 6 av 12
Page l of J Wenche Håkonsen Fra: Stig Johansen Sendt: 7. mai 2 012 09:07 Til: Wenche Håkonsen Emne: VS : Perm isjon fra stilling som pro leder i Berg kommune Hei Wenche Vil du være snill å postføre dette. Vennlig hilsen Berg kommune Stig Johansen PRO-leder Tlf. 77 85 90 25- Faks 77 85 90 01 Fra: Stig Johansen Sendt: 7. mai 2012 09:06 Til: Rolf Erik Søreide Emne: Permisjon fra stilling som pro-leder 1 Berg kommune Til Rådmannen Jeg vil med dette søke om permisjon fra min stilling som pro-leder i Berg kommune. Jeg søker å fratre rundt 01.08.12 og tar ut ferie fra rundt 15.07.12 Jeg søker permisjon fra min stilling pga at jeg flytter til Tromsø. Jeg trives og ønsker å jobbe videre i min stilling dersom det er mulig å kombinere dette med å jobbe hovedsaklig fra Tromsø. Vennlig hilsen Berg kommune Stig Joliansen PRO-leder Tlf. 77 85 90 25- Faks 77 85 90 01 08.05.2012
Berg kommune Rådmannskontoret Stig Johansen 9385 SKALAND Saksnr. 12/312 Arkivkode NAVN JOHANSEN Avd/Sek/Saksb ADM/RÅD/RES Deres ref. Vår dato: Skaland, 16.05.2012 FORELØPIG SVAR SØKNAD OM PERMISJON FRA STILLINGEN SOM PRO-LEDER l BERG Viser til din søknad om permisjon av 7. mai 2012. Rådmannen ønsker et møte med deg for en gjennomgang av de aktuelle sider av saken. Jeg ber deg om å ta kontakt med meg for å avtale tid for et møte. Med vennlig hilsen Berg kommune Rolf Erik Søreide rådmann Kopi til: Besøksadresse: 9385 Skaland E-postadresse: Telefon: postmottak@berg.kommun!!.no 77 85 90 11 Telefaks: 77 85 9001 Bankgiro: 4808.07.00469
BEHC" i l (.,(( Stig Johansen 9385 Skaland Berg kommune v/rådmannen 9385 Skaland 30.05. 12 l'.....i!ij;:l-3 i. J(f4tvt Pl?el:). Opps ige l~e av stilling i Berg kommune Under forutsetning av at partene ( rådmannen og Stig JohaiJsen) ikke kommer til en løsning begge parter kan akseptere j f'r. ileksibel arbeidsordning hvor jeg bla i deler av arbeidstiden kan jobbe 'f1:a Tromsø. eller at jeg ikke skulle få omsøkte pejmisjon innvilget fra min stil ling vil jeg herved si opp min stilling som pro-leder i Berg kommune. Det er trist å måtte la denne beslutningen fo rdi jeg trives i jobben og hadde tro på en løsning med lleksibelt arbeidssted. Oppsigelsen gjelder fra dags dato. Ferie og evt. avsp~tsserin g avvikles i oppsigelsestiden. ~ _,- t~~-~0- {t~.johansen Pro leder
Berg kommune Rådmannskontoret Stig Johansen 9385 SKALAND Unntatt offentlig ofl 13 Saks nr. 12/312 Arkivkode NAVN JOHANSEN Avd/Sek/Saksb ADM/RÅD/RES Deres ref. Vår dato: Skaland, 13.06.2012 SVAR- SØKNAD OM PERMISJON FRA STILLINGEN SOM PRO-LEDER l BERG/OPPSIGELSE AV STILLING Viser til ditt brev av 30.05.12 og samtaler med deg ang. fleksibel arbeidsordning. Det innvilges ikke permisjon i din stilling som Pro-leder da vi har behov for å ha deg i stillingen. Således kan det ikke t ilbys en fleksibel arbeidsordning da det er viktig med tilstedeværelse for den som innehar stillingen. Vi takker for den tiden du har tjenestegjort i Berg kommune og ønsker deg lykke til i din videre yrkes karriere. Med vennlig hilsen Berg kommune Rolf Erik Søreide rådmann Kopi til: Besøksadresse: 9385 Skaland E-postadresse: Telefon: postmottak@berg.komm une.no 77 85 90 11 Telefaks: 77 85 9001 Bankgiro: 4808.07.00469
Stig Johansen 9385 Skaland Skaland 13.06.12 Berg kommune 9385 Skaland KLAGE P Å A V SLAG OM PERMISJON SOM PRO - LEDER Viser til brev av 13.06.12, der Berg kommune v/rådmannen avslår min søknad om permisjon, og takker samtidig for den tiden jeg har tjenestegjort i Berg kommune. Jeg finner det vanskelig å akseptere rådmannens beslutning om ikke å innvilge permisjon. Jeg har vært ansatt i Berg kommune i ca 20 år og ihht Permisjonsreglement for kommunalt ansatte av 13. nov 1980 pkt 5-2 avsnitt, heter det at: «... arbeidstakere med minst 5 års ansettelse i samme stilling kan likevel innvilges permisjon i inntil l år for overgang til annen stilling i eller utenfor kommunen...» Etter 20 års tjeneste mottar jeg avslaget med stor skuffelse. Da jeg i tillegg er kjent med at andre personer i ledende stillinger, som har kortere ansiennitet i kommunen enn meg, har fått innvilget permisjoner av tilsvarende årsak og av lengre varighet, ber jeg om at saken vurderes på nytt.!nt Mott l 4 JUNI 2012 Kopi: Fagforbundet
Stig Johansen 9385 Skaland Berg kommune 9385 Skaland 26.06.12 ~ /l,vd.{saksbtt: INT Mott: BERG KOMMUNE Administrasjonen R~S 2 6 JUNI 2012 Kopi: Saksnr.:!2/3/2 [;.nr.: j f6ft/12 Ark k.: J 6f/At:JJf}/,Kass.: MANGLENDE SV AR VEDRØRENDE KLAGE P Å A V SLAG OM PERMISJON SOM PRO- LEDER DATERT 13.06.12 Viser til brev datert 13.06.12 hvor jeg klager på rådmannens avgjørelse om ikke å gi permisjon. Sak 12/312-5 i ESA. Jeg har ikke mottatt svar fra rådmannen i saken, og vil med dette etterlyse svar. I e-post datert 12.06.12 spør jeg rådmannen om arbeidsattest. Dette har jeg ikke ratt svar på og vil samtidig etterlyse den. Jeg håper rådmannen vil endre vedtaket om permisjon, slik at den innvilges. Jeg håper rådmannen vil snarlig gi meg arbeidsattest, da jeg ser det som viktig videre som jobbsøker. ig hilsen
Sak 4/12 ADM-Sak 4/12 FRAMDRIFTEN I OD-PROSESSEN Saksbehandler: Bjørn Abelsen Arkivsaksnr.: 12/422 Saksnr.: Utvalg 39/12 Kommunestyret 4/12 Administrasjonsutvalget Arkiv: 404 Møtedato 28.06.2012 04.07.2012 Innstilling: Administrasjonsutvalget vedtar følgende framdriftsplan for den videre OD-prosessen: Dl e opp' d rag: Gjennomgang av dagens bemanning og kompetanse satt inn i en ny organisasjonsstruktur Gjennomgang av den tenkte organisasjonen og kartlegging av kompetansebehov som grunnlag for utarbeidelse av utlysningstekster og kompetanseplan Utlysing av stillinger (utlysningstekst), herunder vurdere om noen stillinger skal utlyses først og resten senere, eller om alt skal lyses ut på en gang Fastsetting av søknadsfrist( er) Tilsettingsprosess (nytt tilsettingsreglement) T'd. l d. k d 1 s~ ve se o_g_ me VH en e: Uke Medv.: HTV o_g_ ansatte Uke Medv.: HTV ~ansatte Uke Medv.: HTV Uke/dato: Uke Skaland, 29.06.12 RolfErik Søreide rådmann Side 7 av 12
Sak 4/12 Saksopplysninger: Bakgrunnen for saken er kommunestyrets vedtak i sak 28.06.2012 i sak 39/12 der administrasjonsutvalget ble gitt i oppdrag å være styringsgruppe, herunder å utarbeide en plan for den videre framdriften av saken. Hele vedtak er som følger: l. Kommunestyret tar informasjonen til etterretning og ber rådmannen jobbe med framtidens organisering og drift av kommunen. 2. Administrasjonsutvalget gis oppdraget om å være styringsgruppe, og skal herunder utarbeide en plan for den videre framdriften av saken. 3. For øvrig skjer gjennomføringen i hht. rådmannens fullmakter (delegasjon), reglene i forvaltnings- og offentlighetsloven, og etter bestemmelsene i hovedavtalen. Vedtatt enstemmig. Vurdering: Vedtaket i kommunestyret ses i sammenheng med gjennomgangen av utarbeidet informasjon. Det oppdraget som for øvrig er gitt tolkes på to plan: For det første er rådmannen gitt i oppdrag å jobbe videre med framtidens organisering og drift i kommunen Gfr. pkt. 1). Rådmannen er videre gitt i oppdrag en gjennomføring etter rådmannens fullmakter i hht. delegasjon, dog etter bestemmelsene i hovedavtalen. For det andre er administrasjonsutvalget gitt i oppdrag å styre framdriften. Rådmannen legger den framlagte informasjonen om å tilpasse framtidig organisering ut fra den beskrevne funksjonsmodellen fordi dette er den modellen som klarest beskriver utviklingsarbeid som en arbeidsmetode og arbeidsfelt i kommunen som organisasjon. Det vises til kommunens vedtatte planstrategi hvor det blant annet ønskes synliggjort at kommunen skal være og/eller oppfattes som en utviklingskommune. Etter rådmannens mening er det dermed dette som vil være den modellen som er best egnet til å ivareta framtidens organisering og drift av kommunen. Side 8 av 12
Sak 4/12 Administrasjonsutvalget skal på dette grunnlag utarbeide en plan for den videre framdrift av saken. Det videre arbeidet vil for eksempel bestå av følgende: gjennomgang av dagens bemanning og kompetanse satt inn i en ny organisasjonsstruktur gjennomgang av den tenkte organisasjonen og kartlegging av kompetansebehov som grunnlag for utarbeidelse av utlysningstekster og kompetanseutviklingsplan utlysing av stillinger (utlysningstekst), herunder vurdere om noen stillinger skal utlyses først og resten senere, eller om alt skal lyses ut på en gang fastsetting av søknadsfrist( er) tilsettingsprosess (nytt tilsettingsreglement) På dette grunnlag forelegges saken for administrasjonsutvalget til drøfting og behandling. Framdriftsplanen bør skissere deloppdrag, tidsangivelse og tidsfrister samt medvirkende. Skaland, 29.06.12 Bjørn Abelsen rådgiver Side 9 av 12
Møteinnkalling med sakspapirer! Måned r Kommunestyre Formannskap ~Adm.utv. Næringsfond INaturforv.nemnda! Januar [2s (P) [i -~ l l - l Februar [21, 28 (P) [9, 1 - - -r - 1,,!Mars 129 (P) - -\&,H, 29 j - [ r [April!25 f3 l l l r Mai [15 29 (u. off.) 12. r2.- [2 ~-- fjuni!~.~ [6, 14 r -r -, fjuli l '[4 -r r ~---- \ August l - j29 l l l l September fl2 j27 f [ l l oktober l j1s l -r l l November f 120 l - l [ [Desember [12 l - f f l_
Sak 5/12 ADM-Sak 5/12 REGLEMENT A V BETYDNING FOR KOMMUNENS PERSONALFORVALTNING Saksbehandler: Berit kogland ArkivsaksiU.: 12/437 Saksnr.: Utvalg 5112 Administrasjonsutvalget Arkiv: 400 &00 Møtedato 04.07.2012 Innstilling: Administrasjonsutvalget vedtar å iverksette en utredningsprosess med sikte på å få utarbeidet. et tilsettingsreglement samt et nytt permisjonsreglement for Berg kommune. Rådmannen anmodes om å utarbeide utkast til reglementer som drøftes med fagorganisasjonene før de framlegges til administrasjonsutvalget til behandling. Skaland 29.06.l2 RolfErik Søreide rådmann Side lo av J2
Sak 5/12 Saksopplysninger: Bakgrunnen for saken er erkjennelser som er kommet fram i forbindelse med utarbeiding av delegasjonsreglementet, behandlet i kommunestyret den 15.05.2012. Dette gjelder spesielt følgende punkter: om å utarbeide og endre ansettelsesreglement for Berg kommune om å utarbeide og endre kommunens permisjonsreglement Det er administrasjonsutvalget som har avgjørelsesmyndighet ved denne type saker, jfr. delegasjonsreglementets 2, ru. 2. Det viser seg at kommunen ikke har eller har hatt et eget ansettelsesreglement. Når det gjelder permisjonsreglementet bygger dette på mønsterreglement utarbeidet av Kommunenes Sentralforbund, vedtatt av kommunestyret den 13. november 1980. Vurdering: Når det gjelder kommunens praksis i tilknytning til tilsettinger, ser det ut for at dette har endret seg over tid uten at dette har vært gjort ut fra beskrevne retningslinjer. Dette skyldes at man kan ha endret praksis i tråd med endringer i organisasjonsstrukturen uten at dette er nedfelt noen steder. Uansett bør man utarbeide et tilsettingsreglement som ivaretar hensynet til lovgivning (fovaltningsloven Gfr. forvaltningslovforskriften), offentlighetsloven, arbeidsmiljøloven (i den grad den berøres) samt avtaleverket (hovedavtalen) og andre ulovfestede prinsipper (kvalifikasj onsprinsippet ). Når det gjelder permisjonsreglementet framgår ingen bestemmelser i dette om hvem som har avgjørelsesmyndighet bortsett fra det som framgår av delegasjonsreglementet, herunder delegasjon til administrasjonssjefen( 4 ru. l og om videredelegasjon 4 nr. 3). Side Il av 12
SakS/12 Avgjørelser om permisjoner er ikke å regne som enkeltvedtak og er derfor ikke gjenstand for de vanlige reglene om klage. Det har likevel vært en praksis at søknad om permisjon som har vært avslått likevel kunne påklages og blitt forelagt administrasjonsutvalget til endelig avgjørelse. Dette synes heller ikke å ha vært formulert noen steder, men kan tenkes at å ha blitt til fra den tiden (1995 eller tidligere) at det i reglement for administrasjonsutvalget var beskrevet i utvalgets avgjørelsesmyndighet om: Avgjøre saker om permisjoner (men det framgår ikke om dette gjelder generelle saker eller saker som gjelder enkeltpersoner). Uansett er det viktig at disse forholdene blir beskrevet slik at det blir ryddighet om dette, herunder om avgjørelsesmyndighet, klageadgang eller åpning for å omgjøre avgjørelse Gfr. forvaltningslovens 35). Under henvisning til ovennevnte anmodes administrasjonsutvalget om å iverksette en prosess for å utarbeide et tilsettingsreglement og et nytt permisjonsreglement for kommunen. Slike saker anbefales å bli utredet etter tilsvarende metode som ved utarbeidelse av forskrift. Skaland, 29.06.12 Bjørn Abelsen rådgiver Side 12 av 12