Flatanger Formannskap

Møteinnkalling Utvalg: Flatanger Formannskap Møtested: Sal II, Miljøbygget Dato: 05.06.2012 Tidspunkt: 16:00 Medlemmer som ikke kan møte og har gyldig forfall, melder dette så snart som mulig på telefon 74 22 11 00. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Merknad: HU-OO skal avgi innstilling til formannskapet i alle vedlagte saker som omhandler bevilling til salg av alkoholholdig drikk, skjenkebevilling og søknad om å få gå på Sæter skole. HU-OO har møte den 30.05.12. Innstilling fra HU-OO i disse saker vil bli framlagt for formannskapsmøte den 05.06.12 29.05.2012 Olav Jørgen Bjørkås Leder Brit Fløan Øie sekretær

Sakliste Utvalgssaksnr PS 28/12 RS 58/12 RS 59/12 PS 29/12 Innhold Referatsaker Tilsagn om skjønnsmidler 2012 Forpliktende plan Status og framdrift i vergemålsreformen Søknad om å få gå på Sæter skole Lukket PS 30/12 Inngåelse av avtale om kjøp av tjenester X PS 31/12 PS 32/12 PS 33/12 PS 34/12 PS 35/12 PS 36/12 PS 37/12 PS 38/12 PS 39/12 PS 40/12 PS 41/12 PS 42/12 PS 43/12 PS 44/12 Avvikling av bompengesamarbeidet fv17/fv720; Vegprosjektet Steinkjer - Malm - Namsos Søknad om bevilling til salg av alkoholholdig drikk gruppe 1 - Alfred Sørgaard Eftf.A/S Søknad om bevilling til salg av alkoholholdig drikk gruppe 1 - Coop Steinkjer SA - Coop Marked Flatanger Søknad om skjenkebevilling - Zanzibar Inn AS Søknad om skjenkebevilling J.T.Charter - M/S Juvikingen Søknad om skjenkebevilling Kvaløysæter Camping og Fritid Søknad om skjenkebevilling Kvaløsæter og omegn velforening - Kvaløsæter Havn Søknad om skjenkebevilling - Vik Brygge Eiendom AS Søknad om skjenkebevilling - Brygga Pub Søknad om beviling til slag av alkoholholdig drikk gruppe 1 - H.Sved A/S Søknad om bevilling til salg av alkoholholdig drikk gruppe 1 - L. Mårvik Skjærgårdshandel Søknad om skjenkebevilling - Landgangen Kafe Søknad om skjenkebevilling Hasvåg Brygge AS Søknad om skjenkebevilling - Sjøbua Spiseri A/S PS 45/12 Flatanger kommunes årsregnskap og årsmelding for 2011 PS 46/12 Fløanskogen - planlegging/delutbygging - Budsjettjustering/oppstartsvedtak PS 47/12 Tertialrapport nr 1-2012 PS 48/12 Budsjettendringer 2012

PS28/12Referatsaker RS58/12Tilsagnomskjønnsmidler2012Forpliktendeplan RS59/12Statusogframdriftivergemålsreformen

Flatanger kommune Rådmann i Flatanger Saksmappe: 2012/871-4 Saksbehandler: Rune Strøm Saksframlegg Avvikling av bompengesamarbeidet fv17/fv720; Vegprosjektet Steinkjer - Malm - Namsos Utvalg Utvalgssak Møtedato Flatanger Formannskap 31/12 05.06.2012 Flatanger Kommunestyre 50/12 20.06.2012 Rådmannens innstilling Flatanger kommune tiltrer styringsgruppens vedtak av 16.mai 2012. Dette betyr at bompengesamarbeidet fv17/fv720 med formål å oppnå en helhetlig utbedring Steinkjer Namsos gjennom bompengeprosjekt avsluttes. Dette betyr at styringsgruppen for prosjektet avvikles.

Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat S 26.01.2012 Uttalelse; Bompengesamarbeidet fv17/fv720; Vegrosjektet Steinkjer - Namsos - Malm U 22.02.2012 Uttalelse; Bompengesamarbeidet Bjørn Holder fv17/fv720; Vegrosjektet Steinkjer - Namsos - Malm I 22.05.2012 Utkast til saksfremlegg for Bjørn Holder kommunestyrene S 24.05.2012 Avvikling av bompengesamarbeidet fv17/fv720; Vegprosjektet Steinkjer - Malm - Namsos Saksopplysninger Nedenfor er gjengitt sekretariatet for bompengesamarbeidet sin saksframstilling i saken: Innledning Arbeidet med utbyggingen av fylkesveg 17 og fylkesveg 720 var tenkt som et 12-årig prosjekt inndelt i tre faser. Kommunene Namsos, Flatanger, Osen, Namdalseid, Verran, Steinkjer og Nord-Trøndelag fylkeskommune (som vegeier) samarbeider om vegprosjektet. Ordførerne fra de ulike kommunene og fylkesråden er styringsgruppe i dette bompengesamarbeidet. Fase 1 startet i 2006 og hadde til hensikt å finansiere vegprosjektet. Finansieringen ble en realitet gjennom kommunestyrevedtak om delfinansiering ved hjelp av bompenger høsten 2008. Høsten 2009 vedtok Nord-Trøndelag fylkeskommune «Handlingsprogram 2010-2013 (2019), nye fylkesveger». Inne i dette handlingsprogrammet lå det en finansiering til dette vegprosjektet, som derved var fullfinansiert med 1.3 mrd. (2008 kr.) med en fordeling på 60% bompenger og 40% fra NTfk. Fase 2 startet høsten 2009 og skulle ende opp i en søknad til Stortinget om godkjennelse til etablering av en bompengefinansiert vegutbygging. Bompengesøknaden inneholder en detaljert utbyggingsplan og en plan for hvordan bompengene skal innkreves. Prosjektet skulle våren 2012 prioritere det politiske innhold og utbyggingstiltak langs vegen inklusive å bestemme plassering av bomsnittene og nivå for bompengesatser. Hensikten med denne prioriteringen var å få strukturert planlegging og prosjektering inn mot tiltak det er politisk vilje til å gjennomføre. Kommunenes prioriteringer danner grunnlag for Statens vegvesen til å gå i gang med den nødvendige detaljplanleggingen som grunnlag for søknaden. Med andre ord gjøre prioriteringer i forhold til prosjektinnholdet (grov fordeling av prosjektmidlene til delprosjekter og utbyggingstiltak) og til å bestemme system for bompengeinnkreving (plassering av bomsnitt og deres %-andel av den totale bompengeinnkrevingen). For å oppnå en kostnadseffektiv og målrettet planlegging er det helt avgjørende å foreta disse valgene nå. Det er kostnadskrevende å planlegge alternativer det ikke er politisk oppslutning om. Av samme årsak er det viktig for framdriften at det arbeides med de rette tiltakene. Derfor skal SVV på et uavhengig og faglig grunnlag utarbeidet en anbefaling til prosjektinnhold. Denne faglige anbefalingen og intensjonene i prosjektforslaget fra 2008, må ligge til grunn når kommunestyrene skal vedta de politiske prioriteringene til innhold i bompengeprosjektet.

Dette er vanskelig på et tidspunkt hvor prosjektet fortsatt arbeider innenfor store usikkerheter knyttet til grunnforhold og manglende detaljplanlegging. Som konsekvens av dette har kostnadsanslag på anbefalte tiltak en usikkerhet på +- 40% og +- 25% for delprosjektet Kvarving-Sprova-Malm. Til tross for usikkerhet i kostnadene er det mulig å foreta prioriteringer mellom alternativer. Videre er det mulig å vurdere om delprosjekter har en kostnadsramme som det er aktuelt å gå videre med eller om det kreves utredning av andre og helt nye utbyggingsalternativer. På samme måte er det mulig å vurdere bompengesystem uten at en eksakt kan beregne bompengesatsene. Det som nå kan bestemmes er hvor det er politisk enighet om å plassere bomsnitt, videre er det mulig å lage en fordelingsnøkkel som gjenspeiler hvor mye det enkelte bomsnitt skal kreve inn av de totale bompengene. I arbeidet fram mot ferdigstillelse av bompengesøknaden er det viktig at SVV orienterer styringsgruppen i Bompengesamarbeidet fv. 17/fv. 720 løpende om planene og utviklingen i delprosjektene. Det kan ikke utelukkes at det ville vært nødvendig å komme tilbake til kommunestyrene for å gjøre nye prioriteringsvedtak på enkelte områder hvis det i planleggingen ville oppstå forhold som medførte endringer i delprosjekter. Årsaken er at når de politisk prioriterte tiltakene er vedtatt blir de undersøkt nærmere mht. grunnforhold og andre forhold som er av betydning for utførelsen. Er disse forholdene akseptable i forhold til de kostnadsanslagene den politiske prioriteringen bygger på vil det starte et reguleringsarbeid ihht. Plan- og bygningsloven. Dette arbeidet fremskaffer mer kunnskap om stedet vegen skal bygges på og kontrollen på kostnadene øker med denne kunnskapen. Oppstår det større kostnadsavvik i forbindelse med dette arbeidet kan det i verste fall være nødvendig å utrede andre utbyggingsalternativer. I arbeidet fram mot en politisk prioritering av prosjektinnhold har Statens vegvesen (som vegfaglig instans) utarbeidet et faglig anbefalt forslag til trasé og utbyggingstiltak for Jådåren, Sprova-Spillumshøgda. Dette forslaget ble offentliggjort 10. januar 2012 og har første kvartal 2012 vært gjenstand for politisk og offentlig diskusjon. Denne anbefalingen ble senere revidert og denne reviderte versjonen ble presentert i styringsgruppemøte den 12. april då. I dette møtet ble også forslag til 8 forskjellige måter å kreve inn bompenger på presentert. Det ble presentert flere forslag til veglinjer i B-korridoren. Disse vegalternativene var det anslått kostnader på. Kommunedelplanarbeidet for delprosjektet Kvarving-Sprova-Malm er ikke ferdig. Prosjektplan for fase 2 Styringsgruppen vedtok den 4. mars 2010 en plan for et nytt prosjekt for fase 2; Prosjektplan vegprosjektet Fv. 17 og Fv. 720, regulering og prosjektering 2010 2014. Se prosjektplan på linken: http://fv17.wordpress.com/sentrale-dokumenter/ Denne ble vedtatt i kommunene Namsos, Namdalseid, Osen, Verran og Steinkjer. Styringsgruppens arbeid mot politisk prioritering. Styringsgruppen har siden våren 2011 arbeidet etter en plan hvor kommunestyrene skal vedta slike prioriteringer våren 2012. Det har vært avholdt 6 styringsgruppemøter i 2011 og 3 møter i 2012. Se protokoller på linken: http://fv17.wordpress.com/prosjektorganisering/protokoller/ Informasjon i kommunene Bompengesamarbeidet inviterte seg til kommunene for å informere om organiseringen og den planlagte fremdriften i prosjektet, samt for å informere om og for å diskutere SVV sitt faglige forslag til prosjektinnhold (utenom delprosjektet Kvarving-Sprova-Malm og bompengesystem). Det ble sammen med SVV gjennomført slike møter i formannskapene i Steinkjer, Osen og Verran og i kommunestyrene i Namdalseid og Namsos.

Statens vegvesen 10. januar 2012: offentliggjøring av faglige anbefaling til prosjektinnhold Se dokumentet på linken: http://fv17.wordpress.com/sentrale-dokumenter/ Åpne vegmøter med dialog og tilbakemelding fra brukere av vegen. Det er gjennomført medlemsmøter i regi av Namsos Næringsforening og Namsos industriforening, Steinkjer Næringsforum og med næringslivet i Verran med svært godt oppmøte. Det er gjennomført fire åpne vegmøter. Det første ble gjennomført på Vellamelen den 6. februar med ca. 70 deltakere. Den 14. februar i Namsos med ca. 70 deltakere, Namdalseid den 15. februar med ca. 120 deltakere og til slutt i Malm den 16. februar med ca. 90 deltakere. Programmet i møtene varte i ca. 3 timer med ca. 1 time innledning om prosjektet og 2 timer diskusjon og tilbakemelding. Diskusjonen og tilbakemeldingene ble tematisert og tilpasset hvert enkelt av møtestedene. Stemningen og tilbakemeldingene i møtene har vært gode med stort engasjement i positiv forstand. Den 12. januar ble det sendt henvendelse til 26 forskjellige organisasjoner, enkeltbedrifter, næringsforeninger, velforeninger, bondelag mfl. hvor det ble bedt om en kommentar til SVV sitt anbefalte forslag til prosjektinnhold. Fristen for tilbakemelding ble satt til den 20. februar. Tilbakemeldingene er ikke blitt vektet, dvs. det er ikke registrert hvor stor andel som mener noe om den enkelte tilbakemelding og hvor sterk eller hvor avgjørende den er for prioriteringen. Det er viktig å få hensyntatt alle interessegrupperingene. Det gjelder næringslivet og særlig den delen av næringslivet som er avhengig av vegen. Dette gjelder spesielt transportnæringen, men også næringslivet generelt. Det samme gjelder behovet til andre som bruker vegen og ikke minst de som lever langs med vegen. Det er derfor mange forskjellige behov og hensyn som må ivaretas. Målet kan derfor ikke være å oppnå enighet om prioriteringene, men det bør og må være stor grad av aksept for dem. For å oppnå dette kreves det at de som skal betale bompenger har tiltro til at alle aktuelle og relevante utbyggingsmuligheter er vurdert. Likeledes må de akseptere argumentasjonen og begrunnelsen for de valgte utbyggingstiltak og det samme for de som ikke ble valgt. Denne aksepten handler mye om prioriteringen av utbyggingstiltakene, men også mye om at begrunnelsen for dem er kjent og akseptert. Oppsummert handler tilbakemeldingene fra møtene med næringslivet, åpne vegmøter og skriftlige tilbakemeldingene om: Bompenger Det er ikke registrert organisert motstand mot bompengeprosjektet. Dette kan tolkes som at det ikke er uenighet om prosjektet og at det er en form for aksept til at det etableres et vegprosjekt som skal delfinansieres med bompenger. Beboere i Bangsund og nordover, samt enkelte politikere har reservert seg mot at det settes opp bomsnitt nord for Bangsund. De mener et bomsnitt sør for Bangsund kan kreve inn den nødvendige finansiering. Nivået på bompengesatsen for å kjøre Namsos Steinkjer har vært kjent lenge uten at de har skapt reaksjoner. Delprosjektet Kvarving-Sprova-Malm Det er ikke registrert motstand mot dette delprosjektet. Innenfor en kostnadsramme på 700 mill. er det mange som støtter delprosjektet og støtten er bred (fra mange forskjellige grupperinger). Denne støtten er nevnt i alle vegmøtene. Delprosjektet Korsen Det er stort lokalt engasjement, men det har ikke hatt like stor oppmerksomhet utenfor Korsen, og det er ikke nevnt i vegmøtene utenom i Namdalseid eller av næringslivet. Det er flere hensyn som er

blitt fremmet. De viktigste er trafikksikkerhet, bomiljø, jordvern og fremkommelighet på fv. 17, men også for gårdene som kan bli delt av vegen. Det er fra lokalt hold innkalt til folkemøte og det er fremmet flere alternative traseer, men disse er ikke fremmet til prosjektet. Delprosjektet Namdalseid sentrum Delprosjektet er det mest diskuterte. Delprosjektet er diskutert i alle vegmøtene og da med støtte til veg utenom sentrum. Dette gjelder også skriftlig innspill fra Namsos industriforening, Namsos næringsforening og Norges Lastebileierforbund (Vegforum Trøndelag). Veg utenom sentrum var med blant de som ble nevnt i det vedtatte prosjektforslaget. Etter denne tid er det etablert MPG i sentrum. Denne også mye diskutert i vegmøtene. Denne har synliggjort hvilken flaskehals sentrum er på strekningen. Med unntak av grunneierne, bensinstasjonen og noen næringsdrivende i sentrum, ønsker de fleste at vegen legges utenom sentrum. Forutsetningene for dette er forskjellig. Næringslivet i Namsos vil gjøre dette på billigste måte mens politikerne i Namdalseid vil ha «miljøtunell». Delprosjektet Bangsundsvingene Delprosjektet er ikke mye omdiskutert. Har versert på og hatt prioritet på vegplaner lenge. Delprosjektet Bangsund Delprosjektet har et stort lokalt engasjement. Bangsund er diskutert bare i vegmøtet i Namsos. Gjennomføring og aksept for tiltakene her har stor betydning for viljen til å betale bompenger nord for Bangsund. Bangsund vel har selv tatt initiativ til folkemøter og fremmet eget forslag til tiltak. Velforeningen ønsker å bidra til best mulig fremkommelighet for gjennomgangstrafikken, men samtidig sørge for trafikksikring av beboerne langs vegen. Spillumshøgda og nord for Bangsund Innkreving av bompenger på Spillumshøgda ble mye diskutert i Namsos. Sammenhengende gang og sykkelveg fra Bangsund til Namsos ble fremmet som sterkt ønskelig. Delprosjektet trafikksikkerhet/bomiljø Det er kommet mange innspill som setter de større prosjekter opp mot en høyere prioritering av siktrydding, sikring av sideterreng, avkjørselssanering, gang og sykkelveger, busslommer og forhold for de «myke» trafikantene. Det var mange innspill på det i Namdalseid. Viljen til å betale bompenger i Namdalseid og Namsos er knyttet til spart kjøretid sørover og til en sterk reduksjon av fartsendringer. Styringsgruppemøte den 16. mai då Styringsgruppen for bompengesamarbeidet FV17/Fv720 kom ikke til enighet om politisk prioritering av prosjektinnhold og utbyggingstiltakene og anbefaler derfor at prosjektet avsluttes. Styringsgruppen vedtok derfor følgende: Styringsgruppen for bompengesamarbeidet fv. 17/fv. 720 Steinkjer-Namsos konkluderer med at det ikke er mulig å oppnå enighet om en helhetlig utbedring Steinkjer-Namsos som bompengeprosjekt. Styringsgruppa anbefaler at det etableres et bompengesamarbeid for utbedring av fv. 17 på strekningen Dyrstad-Sprova inkludert fv. 720 til Malm. Styringsgruppen for fv. 17 Steinkjer- Namsos avvikles. Styringsgruppens anbefaling legges fram for kommunestyrene for godkjenning.

Vurdering Ordfører i Flatanger har vært kommunens representant i styringsgruppen i bompengesamarbeidet. Slik saken står nå, og med styringsgruppens konklusjon, tilrås at bompengesamarbeidet i avsluttes, og at styringsgruppen for fv17 Steinkjer Namsos avvikles. Rune Strøm Rådmann

Flatanger kommune Helse og omsorg Flatanger Saksmappe: 2012/2640-5 Saksbehandler: Liv Ingeborg Brønstad Saksframlegg Søknad om bevilling til salg av alko0holholdig drikk gruppe 1 - Alfred Sørgaard Eftf. A/S Utvalg Utvalgssak Møtedato Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg. 45/12 30.05.2012 Flatanger Formannskap 32/12 05.06.2012 Rådmannens innstilling Med hjemmel i alkohollovens 3-1, 2. ledd innvilges Alfred Sørgaard Eftf. A/S bevilling for salg av alkoholholdig drikk gruppe 1 for perioden 6.6.2012-31.03.2015. Som styrer for salgsbevillingen godkjennes Johan Sørgaard. Som stedfortreder for styrer godkjennes Hans P. Sørgaard. Salgstiden for alkohol fastsettes med bakgrunn i alkohollovens 3-7, 2.ledd samt lokalt vedtatte retningslinjer og prinsipper for Flatanger kommunes bevillingspolitikk fra kl. 08 00 til kl. 20 00 fra mandag til fredag, og fra kl 08 00 til klokken 18 00 dag før søn- og helligdag. Det forutsettes at salgstiden for alkohol samsvarer med utsalgsstedets åpningstid, dog ikke utover alkohollovens maksimalgrense. Salgsbevillingen skal utøves i tråd med alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av denne. Behandling i Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg. - 30.05.2012 Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak i Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg. - 30.05.2012 Med hjemmel i alkohollovens 3-1, 2. ledd innvilges Alfred Sørgaard Eftf. A/S bevilling for salg av alkoholholdig drikk gruppe 1 for perioden 6.6.2012-31.03.2015. Som styrer for salgsbevillingen godkjennes Johan Sørgaard. Som stedfortreder for styrer godkjennes Hans P. Sørgaard. Salgstiden for alkohol fastsettes med bakgrunn i alkohollovens 3-7, 2.ledd samt lokalt vedtatte retningslinjer og prinsipper for Flatanger kommunes bevillingspolitikk fra kl. 08 00 til

kl. 20 00 fra mandag til fredag, og fra kl 08 00 til klokken 18 00 dag før søn- og helligdag. Det forutsettes at salgstiden for alkohol samsvarer med utsalgsstedets åpningstid, dog ikke utover alkohollovens maksimalgrense. Salgsbevillingen skal utøves i tråd med alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av denne.

Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat I 19.03.2012 Søknad om bevilling til salg av alkoholholdig drikk gruppe 1. U 10.04.2012 Innhenting av uttalelse med hjemmel i alkoholloven 1-7. Bevilling for salg og skjenking U 10.04.2012 Innhenting av uttalelse med hjemmel i alkoholloven 1-7. Bevilling for slag og skjenking I 13.04.2012 Vedr. søknad om alminnelig salgsbevilling - uttalelse. S 03.05.2012 Søknad om bevilling til salg av alko0holholdig drikk gruppe 1 - Alfred Sørgaard Eftf. A/S Alfred Sørgaard Eftf. A/S Lensmannen Sosialleder Flatanger kommune Saksopplysninger Det vises til søknad av 19.3.2012 fra Alfred Sørgaard Eftf. A/S ved Johan Sørgaard, hvor det søkes om fornyet bevilling for slag av alkoholholdig drikk i gruppe 1 (drikk som inneholder over 2,5 vol.prosent og høyst 4,7 vol.prosent alkohol). Søknaden kan sess i sin helhet ved helseog omsorgskontoret. Alfred Sørgaard Eftf. AS har hatt salgsbevilling for alkoholholdig drikk i gruppe 1 til og med 31.03.2012. Det er i søknaden oppgitt navn på styrer og stedfortreder. Til grunn for vurderingen av søknaden legges Håndbok i alkoholloven m.v rundskriv IS 5/2008, aktuelle forskrifter og lokalt vedtatte retningslinjer. Etter forvaltningslovens 17 har kommunen plikt til å utrede saken så godt som mulig. Plikten til å utrede sakene gjelder så langt det er nødvendig for å avgjøre saken på en forsvarlig måte. Fornyelse av bevillingen ved utløpet av bevillingsperioden skjer ikke automatisk, men på grunnlag av en ny vurdering av om bevilling skal gis. Bevillingshaver har ikke rettskrav på å få fornyet bevilling. Hvert kommunestyre står fritt til å innvilge eller avslå søknader om fornyelse av bevilling ut fra en konkret vurdering av hensynene i alkohollovens 1-7a. Før kommunestyre avgjør søknaden, skal det i henhold til lovens 1-7 innhentes uttalelse fra sosialtjenesten og politiet. Søknaden er forelagt lensmannen for uttalelse. Denne har ingen merknader til søknaden. Sosialtjenesten skal uttale seg om bevillingssøknaden ut fra et sosialt og helsemessig perspektiv. Sosialtjenesten har ingen merknader til søknaden. Slike søknader behandles i Flatanger kommune av folkevalgt organ. Både av hovedutvalg for oppvekst og omsorg og av formannskapet i henhold til delegert myndighet fra kommunestyret. Delegasjonen fremgår av Retningslinjer og prinsipper for Flatanger kommunes bevillingspolitikk. pkt 3, underpunkt 3.4.

Vurdering Lovens 1-6 regulerer dette med bevillingsperioden, herfra siteres 2.ledd: Kommunal bevilling til salg av annen alkoholholdig drikk enn nevnt i første ledd og til skjenking av alkoholholdig drikk kan gis for perioder inntil 4 år, og med opphør senest 30.juni året etter at nytt kommunestyre tiltrer. Slike bevillinger kan dessuten gis for en bestemt del av året, og for en enkelt bestemt anledning. Fornyelse av bevillingen ved utløpet av bevillingsperioden skjer ikke automatisk, men på grunnlag av en ny vurdering av om bevilling skal gis. Det er da kriterier som nevnt i alkohollovens 1-7a som legges til grunn for avgjørelsen. Herfra siteres: Ved vurdering av om bevilling bør gis, kan kommunen blant annet legge vekt på antallet salgs- og skjenkesteder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk og ordensmessige forhold, næringspolitiske hensyn og hensynet til lokalmiljøet for øvrig. Med erfaring fra den perioden som har gått er det ikke kommet merknader i forhold til beliggenhet, trafikk og orden eller fra nærmiljøet for øvrig. Det foreligger heller ingen merknader fra skjenkekontrollens kontrollrunder som tilsier at fornyet bevilling ikke kan innvilges. I henhold til lovens 1-7c skal det for hver bevilling utpekes en styrer og stedfortreder som skal godkjennes av bevillingsmyndigheten. Det er i søknaden anført hvem som skal være dette og kommunen har mottatt dokumentasjon på at disse innehar kunnskaper om alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av denne. Tidsinnskrenkinger for salg og utlevering av øl reguleres av 3-7, herfra siteres: Salg og utlevering av alkoholholdig drikk med høyst 4,7 vol. prosent alkohol kan skje fra kl. 08.00 til kl. 18.00. På dager før søn- og helligdager skal salget opphøre kl.15 00. Dette gjelder ikke dagen før Krist Himmelfartsdag. Kommunestyre kan generelt for kommunen eller for det enkelte salgssted innskrenke eller utvide tiden for salg i forhold til det som følger av første ledd. Salg og utlevering av drikk som nevnt i første ledd er likevel forbudt etter klokken 20.00 på hverdager og etter kl.18.00 på dager før søn- og helligdager unntatt dagen før Kristi Himmelfartsdag. Det er i søknaden anført ønsket salgstid for alkohol. I og med at åpningstiden vil variere fra utslagssted til utsalgssted fastsettes salgstiden i bevillingsvedtaket for det enkelte utsalgssted. I lokalt vedtatte retningslinjer og prinsipper for kommunens bevillingspolitikk pkt 5. Fremgår salgstider for alkoholholdig drikk fra forretning. Uansett må salgstiden for alkohol samsvare med utsalgsstedets åpningstid. I forskrift av 8. juni 2005 nr 538 om omsetning av alkoholholdig drikk m.v., kapittel 8 reguleres dette med internkontroll. Herfra siteres 8-1: For å sikre at krav fastsatt i eller i medhold av alkoholloven overholdes, jf. alkoholloven 1-1, skal innehavere av salgs- og skjenkebevillinger føre internkontroll med den virksomhet som drives i henhold til bevillingen, alkoholloven og bestemmelser fastsatt i medhold av alkoholloven. Alfred Sørgaard Eftf. A/S har dokumentasjon på at det er etablert internkontrollsystem.

Når det gjelder selve utøvelsen av bevillingen så er dette regulert gjennom 3-9. Bevillingen skal utøvelse på en slik måte at de vilkår som er nevnt i bevillingsvedtaket, i alkoholloven og bestemmelser som er gitt i medhold av denne til enhver tid er oppfylt, og for øvrig på en forsvarlig måte. Lauvsnes 15.5.2012 Rune Strøm Rådmann Liv Ingeborg Brønstad Helse- og omsorgssjef

Flatanger kommune Helse og omsorg Flatanger Saksmappe: 2012/3148-5 Saksbehandler: Liv Ingeborg Brønstad Saksframlegg Søknad om bevilling til salg av alkoholholdig drikk gruppe 1 - Coop Steinkjer SA - Coop Marked Flatanger Utvalg Utvalgssak Møtedato Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg. 46/12 30.05.2012 Flatanger Formannskap 33/12 05.06.2012 Rådmannens innstilling Med hjemmel i alkohollovens 3-1, 2. ledd innvilges Coop Steinkjer SA Coop Marked Flatanger bevilling for salg av alkoholholdig drikk gruppe 1 for perioden 6.6.2012-31.03.2015. Som styrer for salgsbevillingen godkjennes Linn Aspø. Som stedfortreder for styrer godkjennes Caterina Kvaløysæter Det forutsettes at både styrer og stedfortreder har bestått kunnskapsprøven om alkoholloven før salgsbevilling er gyldig. Salgstiden for alkohol fastsettes med bakgrunn i alkohollovens 3-7, 2.ledd, samt lokalt vedtatte retningslinjer og prinsipper for Flatanger kommunes bevillingspolitikk fra kl. 09 00 til kl 18 00 fra mandag til fredag, og fra kl 09 00 til klokken 15 00 dag før søn- og helligdag. Det forutsettes at salgstiden for alkohol samsvarer med utsalgsstedets åpningstid, dog ikke utover alkohollovens maksimalgrense. Salgsbevillingen skal utøves i tråd med alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av denne. Behandling i Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg. - 30.05.2012 Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak i Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg. - 30.05.2012 Med hjemmel i alkohollovens 3-1, 2. ledd innvilges Coop Steinkjer SA Coop Marked Flatanger bevilling for salg av alkoholholdig drikk gruppe 1 for perioden 6.6.2012-31.03.2015. Som styrer for salgsbevillingen godkjennes Linn Aspø. Som stedfortreder for styrer godkjennes Caterina Kvaløysæter

Det forutsettes at både styrer og stedfortreder har bestått kunnskapsprøven om alkoholloven før salgsbevilling er gyldig. Salgstiden for alkohol fastsettes med bakgrunn i alkohollovens 3-7, 2.ledd, samt lokalt vedtatte retningslinjer og prinsipper for Flatanger kommunes bevillingspolitikk fra kl. 09 00 til kl 18 00 fra mandag til fredag, og fra kl 09 00 til klokken 15 00 dag før søn- og helligdag. Det forutsettes at salgstiden for alkohol samsvarer med utsalgsstedets åpningstid, dog ikke utover alkohollovens maksimalgrense. Salgsbevillingen skal utøves i tråd med alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av denne.

Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat I 29.03.2012 Søknad om bevilling til salg av alkoholholdig drikke gruppe 1 - COOP Steinkjer. U 10.04.2012 Innhenting av uttalelse med hjemmel i alkoholloven 1-7. Bevilling for salg og skjenking U 10.04.2012 Innhenting av uttalelse med hjemmel i alkoholloven 1-7. Bevilling for salg og skjenking I 13.04.2012 Vedr. søknad om alminnelig salgsbevilling - uttalelse. S 03.05.2012 Søknad om bevilling til salg av alkoholholdig drikk gruppe 1 - Coop Steinkjer SA - Coop Marked Flatanger COOP Steinkjer Lensmannen Sosialleder Flatanger kommune Saksopplysninger Det vises til søknad av 29.3.2012 fra Coop Steinkjer SA Coop Marked Flatanger ved Olav Morten Ressem, hvor det søkes om fornyet bevilling for slag av alkoholholdig drikk i gruppe 1 (drikk som inneholder over 2,5 vol. prosent og høyst 4,7 vol. prosent alkohol). Søknaden kan ses i sin helhet ved helse- og omsorgskontoret. Coop Steinkjer SA Coop Marked Flatanger har hatt salgsbevilling for alkoholholdig drikk i gruppe 1 til og med 31.03.2012. Det er i søknaden oppgitt navn på styrer og stedfortreder, men på søknadstidspunktet foreligger det ingen dokumentasjon på styrer og stedfortreders kunnskaper om alkoholloven. Til grunn for vurderingen av søknaden legges Håndbok i alkoholloven m.v. rundskriv IS 5/2008, aktuelle forskrifter og lokalt vedtatte retningslinjer. Etter forvaltningslovens 17 har kommunen plikt til å utrede saken så godt som mulig. Plikten til å utrede sakene gjelder så langt det er nødvendig for å avgjøre saken på en forsvarlig måte. Fornyelse av bevillingen ved utløpet av bevillingsperioden skjer ikke automatisk, men på grunnlag av en ny vurdering av om bevilling skal gis. Bevillingshaver har ikke rettskrav på å få fornyet bevilling. Hvert kommunestyre står fritt til å innvilge eller avslå søknader om fornyelse av bevilling ut fra en konkret vurdering av hensynene i alkohollovens 1-7a. Før kommunestyre avgjør søknaden, skal det i henhold til lovens 1-7 innhentes uttalelse fra sosialtjenesten og politiet. Søknaden er forelagt lensmannen for uttalelse. Denne har ingen merknader til søknaden. Sosialtjenesten skal uttale seg om bevillingssøknaden ut fra et sosialt og helsemessig perspektiv. Sosialtjenesten har ingen merknader til søknaden. Slike søknader behandles i Flatanger kommune av folkevalgt organ. Både av hovedutvalg for oppvekst og omsorg og av formannskapet i henhold til delegert myndighet fra kommunestyret. Delegasjonen fremgår av Retningslinjer og prinsipper for Flatanger kommunes bevillingspolitikk. pkt 3, underpunkt 3.4.

Vurdering Lovens 1-6 regulerer dette med bevillingsperioden, herfra siteres 2.ledd: Kommunal bevilling til salg av annen alkoholholdig drikk enn nevnt i første ledd og til skjenking av alkoholholdig drikk kan gis for perioder inntil 4 år, og med opphør senest 30.juni året etter at nytt kommunestyre tiltrer. Slike bevillinger kan dessuten gis for en bestemt del av året, og for en enkelt bestemt anledning. Fornyelse av bevillingen ved utløpet av bevillingsperioden skjer ikke automatisk, men på grunnlag av en ny vurdering av om bevilling skal gis. Det er da kriterier som nevnt i alkohollovens 1-7a som legges til grunn for avgjørelsen. Herfra siteres: Ved vurdering av om bevilling bør gis, kan kommunen blant annet legge vekt på antallet salgs- og skjenkesteder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk og ordensmessige forhold, næringspolitiske hensyn og hensynet til lokalmiljøet for øvrig. Med erfaring fra den perioden som har gått er det ikke kommet merknader i forhold til beliggenhet, trafikk og orden eller fra nærmiljøet for øvrig. Det foreligger heller ingen merknader fra skjenkekontrollens kontrollrunder som tilsier at fornyet bevilling ikke kan innvilges. I henhold til lovens 1-7c skal det for hver bevilling utpekes en styrer og stedfortreder som skal godkjennes av bevillingsmyndigheten. Det er i søknaden anført hvem som skal være dette, men ingen av disse har på søknadstidspunktet avlagt kunnskapsprøven i alkoholloven. Det fremgår av søknaden at de aktuelle personene vil avlegge kunnskapsprøven i løpet av april/mai. Styrer har avlagt kunnskapsprøven den 8.5.2012, stedfortreder vil avlegge denne i løpet av mai har saksbehandler fått opplyst. Dette vil være en forutsetning for at stedet skal kunne ha en gyldig salgsbevilling. Tidsinnskrenkinger for salg og utlevering av øl reguleres av 3-7, herfra siteres: Salg og utlevering av alkoholholdig drikk med høyst 4,7 vol. prosent alkohol kan skje fra kl. 08.00 til kl. 18.00. På dager før søn- og helligdager skal salget opphøre kl.15 00. Dette gjelder ikke dagen før Krist Himmelfartsdag. Kommunestyre kan generelt for kommunen eller for det enkelte salgssted innskrenke eller utvide tiden for salg i forhold til det som følger av første ledd. Salg og utlevering av drikk som nevnt i første ledd er likevel forbudt etter klokken 20.00 på hverdager og etter kl.18.00 på dager før søn- og helligdager unntatt dagen før Kristi Himmelfartsdag. Det er i søknaden anført ønsket salgstid for alkohol. I og med at åpningstiden vil variere fra utslagssted til utsalgssted fastsettes salgstiden i bevillingsvedtaket for det enkelte utsalgssted. I lokalt vedtatte retningslinjer og prinsipper for kommunens bevillingspolitikk pkt 5. Fremgår salgstider for alkoholholdig drikk fra forretning. Uansett må salgstiden for alkohol samsvare med utsalgsstedets åpningstid. I forskrift av 8. juni 2005 nr 538 om omsetning av alkoholholdig drikk m.v., kapittel 8 reguleres dette med internkontroll. Herfra siteres 8-1: For å sikre at krav fastsatt i eller i medhold av alkoholloven overholdes, jf. alkoholloven 1-1, skal innehavere av salgs- og skjenkebevillinger føre internkontroll med den virksomhet som drives i henhold til bevillingen, alkoholloven og bestemmelser fastsatt i medhold av alkoholloven.

Coop marked Flatanger har dokumentasjon på at det er etablert internkontrollsystem. Når det gjelder selve utøvelsen av bevillingen så er dette regulert gjennom 3-9. Bevillingen skal utøvelse på en slik måte at de vilkår som er nevnt i bevillingsvedtaket, i alkoholloven og bestemmelser som er gitt i medhold av denne til enhver tid er oppfylt, og for øvrig på en forsvarlig måte. Lauvsnes 15.5.2012 Rune Strøm Rådmann Liv Ingeborg Brønstad Helse- og omsorgssjef

Flatanger kommune Helse og omsorg Flatanger Saksmappe: 2012/3305-6 Saksbehandler: Liv Ingeborg Brønstad Saksframlegg Søknad om skjenkebevilling - Zanzibar Inn AS Utvalg Utvalgssak Møtedato Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg. 51/12 30.05.2012 Flatanger Formannskap 34/12 05.06.2012 Rådmannens innstilling Med hjemmel i alkohollovens 1-7,1.ledd innvilges Zanzibar Inn AS alminnelig skjenkebevilling for all alkoholholdig drikk for perioden 6.6.2012 31.03.2015. Bevillingen gjelder også for sluttet selskap. Som styrer for skjenkebevillingen godkjennes Pål Aakervik. Som stedfortreder for styrer godkjennes Sissel Aakervik. Det forutsettes at bevillingshaver i forbindelse med arrangement med aldersgrense sørger for at området for skjenking er avgrenset på en slik måte at det kan føres adgangskontroll for terrassen, dette spesielt med tanke på alder og beruselse. Skjenkestedets åpningstid skal følge lokal forskrift åpningstid for serveringssteder. Det forutsettes at alkohollovens 4-4, 6.ledd etterleves, dette betyr at utskjenking av alkohol avsluttet senest 30 minutter før skjenkestedet stenger. Det forutsettes at bevillingen utøves på en slik måte at de vilkår som er nevnt i bevillingsvedtaket, i alkoholloven og bestemmelser som er gitt i medhold av denne til enhver tid er oppfylt, og for øvrig på en forsvarlig måte. Behandling i Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg. - 30.05.2012 Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak i Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg. - 30.05.2012 Med hjemmel i alkohollovens 1-7,1.ledd innvilges Zanzibar Inn AS alminnelig skjenkebevilling for all alkoholholdig drikk for perioden 6.6.2012 31.03.2015. Bevillingen gjelder også for sluttet selskap. Som styrer for skjenkebevillingen godkjennes Pål Aakervik.

Som stedfortreder for styrer godkjennes Sissel Aakervik. Det forutsettes at bevillingshaver i forbindelse med arrangement med aldersgrense sørger for at området for skjenking er avgrenset på en slik måte at det kan føres adgangskontroll for terrassen, dette spesielt med tanke på alder og beruselse. Skjenkestedets åpningstid skal følge lokal forskrift åpningstid for serveringssteder. Det forutsettes at alkohollovens 4-4, 6.ledd etterleves, dette betyr at utskjenking av alkohol avsluttet senest 30 minutter før skjenkestedet stenger. Det forutsettes at bevillingen utøves på en slik måte at de vilkår som er nevnt i bevillingsvedtaket, i alkoholloven og bestemmelser som er gitt i medhold av denne til enhver tid er oppfylt, og for øvrig på en forsvarlig måte.

Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat I 12.04.2012 Søknad om skjenkebevilling - Zanzibar Inn. U 15.04.2012 Innhenting av uttalelse med hjemmel i alkoholloven 1-7. Bevilling for slag og skjenking U 15.04.2012 Innhenting av uttalelse med hjemmel i alkoholloven 1-7. Bevilling for salg og skjenking I 23.04.2012 Vedr. søknad om alminnelig skjenkebevilling - uttalelse. I 27.04.2012 Uttalelse til søknad om skjenkebevilling S 04.05.2012 Søknad om skjenkebevilling - Zanzibar Inn AS Saksopplysninger Zanzibar Inn AS Lensmannen Sosialleder Flatanger kommune Nord- Trøndelag politidistrikt Lensmannen i Flatanger Det vises til søknad av 12.04.2012 fra Zanzibar inn A/S ved Pål Aakervik, hvor det søkes om fornyet bevilling. Det er søkt om alminnelig bevilling samt bevilling for lukket selskap, for alkoholholdig drikk gruppe 1 (tilsvarer øl), alkoholholdig drikk gruppe 2 (tilsvarer vin) og alkoholholdig drikk gruppe 3 (tilsvarer brennevin). Det opplyses i søknaden om at skjenking skal foregå inne i lokalene i bar/hall, restaurant til høyre, restaurant til venstre (konferanserom) ca 250 m2 og på terrasse tilknyttet restaurant på ca 100 m2. Driftskonseptet er opplyst å være restaurant. Det er i søknaden opplyst navn på styrer og stedfortreder. Søknaden kan ses i sin helhet ved helse- og omsorgskontoret. Til grunn for vurderingen av søknaden legges Håndbok i alkoholloven m.v rundskriv IS 5/2008. Etter forvaltningslovens 17 har kommunen plikt til å utrede saken så godt som mulig. Plikten til å utrede saken gjelder så langt det er nødvendig for å avgjøre saken på en forsvarlig måte. Før kommunestyret avgjør saken skal det i henhold til lovens 1-7 innhentet uttalelse fra sosialtjenesten og politi. Søknaden er forelagt lensmannen for uttalelse og denne har ingen merknader til søknaden. Sosialtjenesten skal uttale seg om bevillingssøknaden ut fra et sosialt og helsemessig perspektiv. Denne har ingen merknader til søknaden. Slike bevillingssøknader behandles i Flatanger kommune av folkevalgt organ. Både av hovedutvalg for oppvekst og omsorg og av formannskapet i henhold til delegert myndighet fra kommunestyret. Delegasjonen fremgår av Retningslinjer og prinsipper for Flatanger kommune bevillingspolitikk pkt 3, underpunkt 3.4.

Vurdering Zanzibar Inn AS hadde bevilling for skjenking av all alkoholholdig drikk til og med 31.03.2012. Lovens 1-6 regulerer dette med bevillingsperioden, herfra siteres: Kommunal bevilling til salg av alkoholholdig drikk med høyere alkoholinnhold enn 4,7 volumprosent kan gis for 4 år av gangen, og med opphør senest 30.juni året etter at nytt kommunestyre tiltrer. Kommunal bevilling til salg av annen alkoholholdig drikk enn nevnt i første ledd og til skjenking av alkoholholdig drikk kan gis for perioder inntil 4 år, og med opphør senest 30.juni året etter at nytt kommunestyre tiltrer. Slike bevillinger kan dessuten gis for en bestemt del av året, og for en enkelt bestemt anledning. Fornyelse av bevillingen ved utløpet av bevillingsperioden skjer ikke automatisk men på grunnlag av en ny vurdering av om bevilling skal gis. Det er da kriterier som nevnt i alkohollovens 1-7a som legges til grunn for avgjørelsen. Herfra siteres: Ved vurdering av om bevilling bør gis, kan kommunen blant annet legge vekt på antall salgs og skjenkesteder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk- og ordensmessige forhold, næringspolitiske hensyn og hensynet til lokalmiljøet for øvrig. Med erfaring fra den perioden som har gått er det ikke kommet merknader i forhold til beliggenhet, trafikk og orden eller fra nærmiljøet fra øvrig. Det foreligger heller ingen merknader fra skjenkekontrollen som tilsier at fornyet bevilling ikke kan innvilges. I henhold til lovens 1-7c skal det for hver bevilling utpekes en styrer og stedfortreder som skal godkjennes av bevillingsmyndigheten. Det er i søknaden anført hvem dette skal være og det er dokumentert kunnskap om alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av denne. Flatanger kommune har i sak nr K.7/2000 vedtatt egen Lokal forskrift åpningstid for serveringssted. Denne legges til grunn når skjenketiden fastsettes. Det er alkohollovens 4-4 som blant annet regulerer tidsinnskrenkningen for skjenking av alkoholholdig drikk. Kommunen kan innskrenke eller utvide skjenketiden, men ikke lenger enn til maksimaltiden i loven (03 00). Det må her bemerkes at kommunens egen forskrift ikke samsvarer med maksimaltiden i loven. Ved siste behandling av skjenkebevillinger ble det av daværende kommunestyret fremmet forslag om felles skjenketid for alle skjenkesteder i kommunen, dette ble enstemmig vedtatt. Denne praksis er videreført i forbindelse med ny behandling av skjenkesøknader. Det forslås at skjenkestedets åpningstid skal følge lokal forskrift åpningstid for serveringssteder. Det forutsettes at alkohollovens 4-4 etterleves, dette betyr at utskjenking av alkohol avsluttet senest 30 minutter før skjenkestedet stenger. I søknaden er det opplyst om at skjenking skal foregå inne i lokalene i bar/hall, restaurant til høyre, restaurant til venstre (konferanserom) og på terrasse tilknyttet restaurant på ca 350 m2. Skjenkeområdet vurderes å være oversiktlig. Når det gjelder skjenking på terrassen er det i henhold til skjenkekontrollen opp til den enkelte kommune å fastsette om det bør være avgrensning av området. Saksbehandler foreslår i innstillingen at bevillingshaver i forbindelse med arrangement med aldersgrense sørger for at området for skjenking er avgrenset på en slik måte at det kan føres

adgangskontroll for terrassen, dette spesielt med tanke på alder og beruselse. Dette er i tråd med tidligere praksis og vedtak. I forskrift av 8.juni 2005 nr 538 om omsetning av alkoholholdig drikk m.v kapittel 8 reguleres dette med internkontroll. Herfra siteres: For å sikre at krav fastsatt i eller i medhold av alkoholloven overholdes, jfr. alkoholloven 1-1, skal innehavere av salgs- og skjenkebevillinger føre internkontroll med den virksomhet som drives i henhold til bevillingen, alkoholloven og bestemmelser fastsatt i medhold av alkoholloven. Zanzibar Inn A/S har etablert internkontrollsystem for skjenkebevillingen. Når det gjelder selve utøvelse av bevillingen så er dette regulert gjennom 3-0. Bevillingen skal utøves på en slik måte at de vilkår som nevnt i bevillingsvedtaket, i alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av denne til enhver tid er oppfylt, og for øvrig på en forsvarlig måte. Lauvsnes 15.5.2012 Rune Strøm Rådmann Liv Ingeborg Brønstad Helse- og omsorgssjef

Flatanger kommune Helse og omsorg Flatanger Saksmappe: 2012/3303-6 Saksbehandler: Liv Ingeborg Brønstad Saksframlegg Søknad om skjenkebevilling J.T.Charter - M/S Juvikingen Utvalg Utvalgssak Møtedato Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg. 55/12 30.05.2012 Flatanger Formannskap 35/12 05.06.2012 Rådmannens innstilling Med hjemmel i alkohollovens 1-7, 1.ledd J.T.Charter A/S M/S Juvikingen alminnelig skjenkebevilling for all alkoholholdig drikk for perioden 6.06.2012 31.03.2015. Bevillingen gjelder også for sluttet selskap. Som styrer for skjenkebevillingen godkjennes Mette Kvaløsæter. Som stedfortreder for styrer godkjennes Torleif Kvaløsæter Det er en forutsetning at det er tilstrekkelig mannskap slik at bevillingshaver til enhver tid kan forsikre seg om at skjenkingen foregår i lovlige former. Skjenkestedets åpningstid skal følge lokal forskrift åpningstid for serveringssteder. Det forutsettes at alkohollovens 4-4, 6.ledd etterleves, dette betyr at utskjenking av alkohol avsluttet senest 30 minutter før skjenkestedet stenger. Det forutsettes at bevillingen utøves på en slik måte at de vilkår som er nevnt i bevillingsvedtaket, i alkoholloven og bestemmelser som er gitt i medhold av denne til enhver tid er oppfylt, og for øvrig på en forsvarlig måte. Behandling i Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg. - 30.05.2012 Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak i Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg. - 30.05.2012 Med hjemmel i alkohollovens 1-7, 1.ledd J.T.Charter A/S M/S Juvikingen alminnelig skjenkebevilling for all alkoholholdig drikk for perioden 6.06.2012 31.03.2015. Bevillingen gjelder også for sluttet selskap. Som styrer for skjenkebevillingen godkjennes Mette Kvaløsæter.

Som stedfortreder for styrer godkjennes Torleif Kvaløsæter Det er en forutsetning at det er tilstrekkelig mannskap slik at bevillingshaver til enhver tid kan forsikre seg om at skjenkingen foregår i lovlige former. Skjenkestedets åpningstid skal følge lokal forskrift åpningstid for serveringssteder. Det forutsettes at alkohollovens 4-4, 6.ledd etterleves, dette betyr at utskjenking av alkohol avsluttet senest 30 minutter før skjenkestedet stenger. Det forutsettes at bevillingen utøves på en slik måte at de vilkår som er nevnt i bevillingsvedtaket, i alkoholloven og bestemmelser som er gitt i medhold av denne til enhver tid er oppfylt, og for øvrig på en forsvarlig måte.

Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat I 10.04.2012 Søknad om skjenkebevilling - JT. Charter v/jan Kvaløsæter. U 15.04.2012 Innhenting av uttalelse med hjemmel i alkoholloven 1-7. Bevilling for salg og skjenking U 15.04.2012 Innhenting av uttalelse med hjemmel i alkoholloven 1-7. Bevilling for salg og skjenking I 23.04.2012 Vedr. søknad om alminnelig skjenkebevilling - uttalelse. I 27.04.2012 Uttalelse til søknad om skjenkebevilling S 06.05.2012 Søknad om skjenkebevilling J.T.Charter - M/S Juvikingen JT. Charter Lensmannen Sosialleder Flatanger kommune Nord- Trøndelag politidistrikt Lensmannen i Flatanger Saksopplysninger Det vises til søknad av 10.04.2012 fra J.T.Charter M/S Juvikingen ved Jan Kvaløsæter, hvor det søkes om fornyet bevilling. Det er søkt om alminnelig bevilling samt bevilling for lukket selskap, for alkoholholdig drikk gruppe 1 (tilsvarer øl), alkoholholdig drikk gruppe 2 (tilsvarer vin) og alkoholholdig drikk gruppe 3 (tilsvarer brennevin). Det opplyses i søknaden om at skjenking skal foregå over bardisk i båten. Baren ligger midt i båten og det er to salonger(en på hver side). Juvikingen er på 75 fot (23 meter) Dekket på M/S Juvikingen er ca 20 m2, og det er anledning til å ta med alkohol ut. Nødvendig vakthold blir ivaretatt. Det foregår ikke skjenking når båten ligger ved kai. Det er i søknaden opplyst navn på styrer og stedfortreder. Søknaden kan ses i sin helhet ved henvendelse til helse- og omsorgskontoret. Til grunn for vurderingen av søknaden legges Håndbok i alkoholloven m.v rundskriv IS 5/2008. Etter forvaltningslovens 17 har kommunen plikt til å utrede saken så godt som mulig. Plikten til å utrede saken gjelder så langt det er nødvendig for å avgjøre saken på en forsvarlig måte. Før kommunestyret avgjør saken skal det i henhold til lovens 1-7 innhentet uttalelse fra sosialtjenesten og politi. Søknaden er forelagt lensmannen for uttalelse og denne har ingen merknader til søknaden. Sosialtjenesten skal uttale seg om bevillingssøknaden ut fra et sosialt og helsemessig perspektiv. Uttalelsen følger vedlagt. Slike bevillingssøknader behandles i Flatanger kommune av folkevalgt organ. Både av hovedutvalg for oppvekst og omsorg og formannskapet i henhold til delegert myndighet fra kommunestyret. Delegasjonen fremgår av Retningslinjer og prinsipper for Flatanger kommunes bevillingspolitikk pkt.3, underpunkt 3.4.

Vurdering J.T.Charter M/S Juvikingen hadde bevilling for skjenking av all alkoholholdig drikk til og med 31.03.2012. Når det gjelder søknad om skjenkebevilling om bord på båter/skip er det kap.5 Statlige bevillinger i alkoholloven som regulerer dette forholdet. I merknad til bestemmelsene her refereres følgende: Fartøyer som er restauranter, tilbyr rundturer eller sightseeing eller leies ut for dagsturer mv., vil ofte være alternativer til servering på land Disse skipene representerer en annen type virksomhet enn kollektiv rutetrafikk og omfattes ikke av bestemmelsene om statlig bevilling. Dersom det skal serveres alkohol på slike skip, må det søkes kommunal skjenkebevilling, jf. 1-7 første ledd. Alkohollovens 1-7, 1.ledd herfra siteres: Bevilling for salg og skjenking gis av kommunen med mindre det gis statlig bevilling etter kapittel 5. Bevilling for skjenking på tog eller ombord i skip som ikke er omfattet av statlige bevillingsmyndighet etter 2-1, gis av den kommunen som skipet eller toget har som utgangspunkt for sin virksomhet. Når slik virksomhet har flere kommuner som virkeområdet, må bevilling gis av samtlige kommuner. Det er viktig å bemerke at bevilling gitt av Flatange kommune kun gjelder innenfor kommunegrensen til sjøs. Det er bevillinghavers eget ansvar å søke andre aktuelle kommuner om skjenkebevilling. Lovens 1-6 regulerer dette med bevillingsperioden, herfra siteres: Kommunal bevilling til salg av alkoholholdig drikk med høyere alkoholinnhold enn 4,7 volumprosent kan gis for 4 år av gangen, og med opphør senest 30.juni året etter at nytt kommunestyre tiltrer. Kommunal bevilling til salg av annen alkoholholdig drikk enn nevnt i første ledd og til skjenking av alkoholholdig drikk kan gis for perioder inntil 4 år, og med opphør senest 30.juni året etter at nytt kommunestyre tiltrer. Slike bevillinger kan dessuten gis for en bestemt del av året, og for ne enkelt bestemt anledning. Fornyelse av bevillingen ved utløpet av bevillingsperioden skjer ikke automatisk men på grunnlag av en ny vurdering av om bevilling skal gis. Det er da kriterier som nevnt i alkohollovens 1-7a som legges til grunn for avgjørelsen. Herfra siteres: Ved vurdering av om bevilling bør gis, kan kommunen blant annet legge vekt på antall salgs og skjenkesteder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk- og ordensmessige forhold, næringspolitiske hensyn og hensynet til lokalmiljøet for øvrig. Med erfaring fra den perioden som har gått er det ikke kommet merknader i forhold til beliggenhet, trafikk og orden eller fra nærmiljøet fra øvrig. Det foreligger heller ingen merknader fra skjenkekontrollen som tilsier at fornyet bevilling ikke kan innvilges. I henhold til lovens 1-7c skal det for hver bevilling utpekes en styrer og stedfortreder som skal godkjennes av bevillingsmyndigheten. Det er i søknaden anført hvem dette skal være og det er dokumentert kunnskap om alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av denne.

Flatanger kommune har i sak nr K.7/2000 vedtatt egen Lokal forskrift åpningstid for serveringssted. Denne legges til grunn når skjenketiden fastsettes. Det er alkohollovens 4-4 som blant annet regulerer tidsinnskrenkningen for skjenking av alkoholholdig drikk. Kommunen kan innskrenke eller utvide skjenketiden, men ikke lenger enn til maksimaltiden i loven (03 00). Det må her bemerkes at kommunens egen forskrift ikke samsvarer med maksimaltiden i loven. Ved siste behandling av skjenkebevillinger ble det av daværende kommunestyret fremmet forslag om felles skjenketid for alle skjenkesteder i kommunen, dette ble enstemmig vedtatt. Denne praksis er videreført i forbindelse med ny behandling av skjenkesøknader. Det forslås at skjenkestedets åpningstid skal følge lokal forskrift åpningstid for serveringssteder. Det forutsettes at alkohollovens 4-4 etterleves, dette betyr at utskjenking av alkohol avsluttet senest 30 minutter før skjenkestedet stenger. I søknaden er det opplyst om at skjenking skal foregå over bardisk i båten. Baren ligger midt i båten og det er to salonger(en på hver side). Juvikingen er på 75 fot (23 meter). Dekket på M/S Juvikingen er ca 20 m2, og det er anledning til å ta med alkohol ut. Nødvendig vakthold blir ivaretatt. Det er i loven ikke et konkret krav når det gjelder antall mannskap i forhold til antall passasjerer. Det må likevel være en forutsetning at det er tilstrekkelig mannskap, slik at bevillingshaver til enhver tid kan forsikre seg om at skjenking forgår i lovelige former. I forskrift av 8.juni 2005 nr 538 om omsetning av alkoholholdig drikk m.v kapittel 8 reguleres dette med internkontroll. Herfra siteres: For å sikre at krav fastsatt i eller i medhold av alkoholloven overholdes, jf. alkoholloven 1-1, skal innehavere av salgs- og skjenkebevillinger føre internkontroll med den virksomhet som drives i henhold til bevillingen, alkoholloven og bestemmelser fastsatt i medhold av alkoholloven. J.T.Charter M/S Flatanger har etablert internkontrollsystem. Når det gjelder utøvelse av bevillingen så er dette regulert gjennom 3-9. Bevillingen skal utøves på en slik måte at de vilkår som er nevnt i bevillingsvedtaket, i alkoholloven og bestemmelser som er gitt i medhold av denne til enhver tid er oppfylt, og for øvrig på en forsvarlig måte. Lauvsnes 15.5.2012 Rune Strøm Rådmann Liv Ingeborg Brønstad Helse- og omsorgssjef

Flatanger kommune Helse og omsorg Flatanger Saksmappe: 2012/3153-6 Saksbehandler: Liv Ingeborg Brønstad Saksframlegg Søknad om skjenkebevilling Kvaløysæter Camping og Fritid Utvalg Utvalgssak Møtedato Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg. 53/12 30.05.2012 Flatanger Formannskap 36/12 05.06.2012 Rådmannens innstilling Med hjemmel i alkohollovens 1-7, 1.ledd innvilges Kvaløysæter Camping og Fritid alminnelig skjenkebevilling for all alkoholholdig drikk for perioden 6.6.2012 31.03.2015. Som styrer for skjenkebevillingen godkjennes Terje Bjørsvik Som stedfortreder for styrer godkjennes Joar Dahle Det forutsettes at bevillingshaver i forbindelse med arrangement med aldersgrense sørger for at området for skjenking er avgrenset på en slik måte at det kan føres adgangskontroll for terrassen, dette med tanke på alder og beruselse. Skjenkestedets åpningstid skal følge lokal forskrift åpningstid for serveringssteder. Det forutsettes at alkohollovens 4-4, 6 ledd etterleves, dette betyr at utskjenking av alkohol avsluttes senest 30 minutter før skjenkestedet stenger. Det forutsettes at bevillingen utøves på en slik måte at de vilkår som er nevnt i bevillingsvedtaket, i alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av denne til enhver tid er oppfylt, og for øvrig på en forsvarlig måte. Behandling i Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg. - 30.05.2012 Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak i Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg. - 30.05.2012 Med hjemmel i alkohollovens 1-7, 1.ledd innvilges Kvaløysæter Camping og Fritid alminnelig skjenkebevilling for all alkoholholdig drikk for perioden 6.6.2012 31.03.2015. Som styrer for skjenkebevillingen godkjennes Terje Bjørsvik Som stedfortreder for styrer godkjennes Joar Dahle

Det forutsettes at bevillingshaver i forbindelse med arrangement med aldersgrense sørger for at området for skjenking er avgrenset på en slik måte at det kan føres adgangskontroll for terrassen, dette med tanke på alder og beruselse. Skjenkestedets åpningstid skal følge lokal forskrift åpningstid for serveringssteder. Det forutsettes at alkohollovens 4-4, 6 ledd etterleves, dette betyr at utskjenking av alkohol avsluttes senest 30 minutter før skjenkestedet stenger. Det forutsettes at bevillingen utøves på en slik måte at de vilkår som er nevnt i bevillingsvedtaket, i alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av denne til enhver tid er oppfylt, og for øvrig på en forsvarlig måte.

Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat I 01.04.2012 Søknad om skjenkebevilling - Kvaløysæter camping og fritid. U 10.04.2012 Innhenting av uttalelse med hjemmel i alkoholloven 1-7. Bevilling for salg og skjenking U 10.04.2012 Innhenting av uttalelse med hjemmel i alkoholloven 1-7. Bevilling for salg og skjenking I 13.04.2012 Vedr. søknad om alminnelig skjenkebevilling - uttalelse. I 27.04.2012 Uttalelse til søknad om skjenkebevilling S 06.05.2012 Søknad om skjenkebevilling Kvaløysæter Camping og Fritid Saksopplysninger Kvaløysæter camping og fritid. Lensmannen Lensmannen Flatanger kommune Nord- Trøndelag politidistrikt Lensmannen i Flatanger Det vises til søknad av 1.4.2012 fra Kvaløysæter Camping og Fritid AS ved Håvard Haarstadstrand, hvor det søkes om fornyet skjenkebevilling. Det er søkt om alminnelig bevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1 (tilsvarer øl), alkoholholdig drikk gruppe 2 (tilsvarer vin) og alkoholholdig drikk gruppe 3 (tilsvarer brennevin). Det opplyses i søknaden om at skjenking skal foregå innendørs i kafeterialokalet (48 m2)samt på terrasse(55m2) som er i tilknytning til kafeteriarommet. Totalt utgjør arealet inne og ute ca. 103 m2. Skjenkestedets åpningstid er opplyst å være fra klokken 10 00 til 01 00 i perioden mandag til lørdag, og fra klokken 14 00 til 21 00 på søn- og helligdager. Det opplyses om at driftskonseptet er rettet mot gjester ved campingplassen, hyttefolk og stedets befolkning og ellers tilreisende turister. Kafeteriadrift og restaurant. Aldergrense på pubkvelder er 18 år. Vakthold blir ivaretatt av campingplassens driver. Det er i søknaden opplyst navn på styrer og stedfortreder. Søknaden kan ses i sin helhet ved henvendelse til helse- og omsorgskontoret. Til grunn for vurderingen av søknaden legges Håndbok i alkoholloven m.v rundskriv IS 5/2008. Etter forvaltningslovens 17 har kommunen plikt til å utrede saken så godt som mulig. Plikten til å utrede saken gjelder så langt det er nødvendig for å avgjøre saken på en forsvarlig måte. Før kommunestyret avgjør saken skal det i henhold til lovens 1-7 innhentes uttalelse fra sosialtjenesten og politi. Søknaden er forelagt lensmannen for uttalelse og denne har ingen merknader til søknaden. Sosialtjenesten skal uttale seg om bevillingssøknaden ut fra et sosialt og helsemessig perspektiv. Denne har ingen merknader til søknaden. Slike bevillingssøknader behandles i Flatanger kommune av folkevalgt organ. Både av hovedutvalg for oppvekst og omsorg og formannskapet i henhold til delegert myndighet fra

kommunestyret. Delegasjonen fremgår av Retningslinjer og prinsipper for Flatanger kommunes bevillingspolitikk pkt.3, underpunkt 3.4. Vurdering Kvaløysæter Camping og Fritid AS hadde bevilling for skjenking av all alkoholholdig drikk til og med 31.03.2012. Lovens 1-6 regulerer dette med bevillingsperioden, herfra siteres: Kommunal bevilling til salg av alkoholholdig drikk med høyere alkoholinnhold enn 4,7 volumprosent kan gis for 4 år av gangen, og med opphør senest 30.juni året etter at nytt kommunestyre tiltrer. Kommunal bevilling til salg av annen alkoholholdig drikk enn nevnt i første ledd og til skjenking av alkoholholdig drikk kan gis for perioder inntil 4 år, og med opphør senest 30.juni året etter at nytt kommunestyre tiltrer. Slike bevillinger kan dessuten gis for en bestemt del av året, og for ne enkelt bestemt anledning. Det er kriterier som nevnt i alkohollovens 1-7a som legges til grunn for avgjørelsen. Herfra siteres: Ved vurdering av om bevilling bør gis, kan kommunen blant annet legge vekt på antall salgs og skjenkesteder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk- og ordensmessige forhold, næringspolitiske hensyn og hensynet til lokalmiljøet for øvrig. Med erfaring fra den perioden som har gått, med skjenkebevilling er det ikke kommet merknader i forhold til beliggenhet, trafikk og orden eller fra nærmiljøet fra øvrig. Det foreligger heller ingen merknader fra skjenkekontrollen som tilsier at fornyet bevilling ikke kan innvilges. I henhold til lovens 1-7c skal det for hver bevilling utpekes en styrer og stedfortreder som skal godkjennes av bevillingsmyndigheten. Det er i søknaden anført hvem dette skal være og det er dokumentert kunnskap om alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av denne. Flatanger kommune har i sak nr K.7/2000 vedtatt egen Lokal forskrift åpningstid for serveringssted. Denne legges til grunn når skjenketiden fastsettes. Det er alkohollovens 4-4 som blant annet regulerer tidsinnskrenkningen for skjenking av alkoholholdig drikk. Kommunen kan innskrenke eller utvide skjenketiden, men ikke lenger enn til maksimaltiden i loven (03 00). Det må her bemerkes at kommunens egen forskrift ikke samsvarer med maksimaltiden i loven. Ved siste behandling av skjenkebevillinger ble det av daværende kommunestyret fremmet forslag om felles skjenketid for alle skjenkesteder i kommunen, dette ble enstemmig vedtatt. Denne praksis er videreført i forbindelse med ny behandling av skjenkesøknader. Det forslås at skjenkestedets åpningstid skal følge lokal forskrift åpningstid for serveringssteder. Skjenkestedet må holde seg innenfor rammen av denne bestemmelsen. Det forutsettes at alkohollovens 4-4 etterleves, dette betyr at utskjenking av alkohol avsluttet senest 30 minutter før skjenkestedet stenger. I søknaden er det opplyst om at skjenking skal foregå inne i kafelokalet som består av ett rom på ca 48 m2 og med rom for ca 50 sitteplasser, samt på terrasse som er i tilknytning til kafeteriarommet som utgjør ca 55 m2. Terrassen er naturlig tilknyttet øvrige spiseområdet. Skjenkeområdet vurderes å være oversiktlig.

Når det gjelder skjenking på terrassen er det i henhold til skjenkekontrollen opp til den enkelte kommune å fastsette om det bør være avgrensning av området. Saksbehandler foreslår i innstillingen at bevillingshaver i forbindelse med arrangement med aldersgrense sørger for at området for skjenking er avgrenset på en slik måte at det kan føres adgangskontroll for terrassen, dette spesielt med tanke på alder og beruselse. Dette er i tråd med tidligere praksis og vedtak. I forskrift av 8.juni 2005 nr 538 om omsetning av alkoholholdig drikk mv. kapittel 8 reguleres dette med internkontroll. Herfra siteres: For å sikre at krav fastsatt i eller i medhold av alkoholloven overholdes, jfr. alkoholloven 1-1, skal innehavere av salgs- og skjenkebevillinger føre internkontroll med den virksomhet som drives i henhold til bevillingen, alkoholloven og bestemmelser fastsatt i medhold av alkoholloven. Kvaløsæter Camping og fritid har etablert internkontroll for skjenkebevillingen. Når det gjelder utøvelse av bevillingen så er dette regulert gjennom 3-9. Bevillingen skal utøves på en slik måte at de vilkår nevnt i bevillingsvedtaket, i alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av denne til enhver tid er oppfylt, og for øvrig på en forsvarlig måte. Lauvsnes 15.5.2012 Rune Strøm Rådmann Liv Ingeborg Brønstad Helse- og omsorgssjef

Flatanger kommune Helse og omsorg Flatanger Saksmappe: 2012/3364-6 Saksbehandler: Liv Ingeborg Brønstad Saksframlegg Søknad om skjenkebevilling Kvaløsæter og omegn velforening - Kvaløsæter Havn Utvalg Utvalgssak Møtedato Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg. 54/12 30.05.2012 Flatanger Formannskap 37/12 05.06.2012 Rådmannens innstilling Med hjemmel i alkohollovens 1-7, 1.ledd innvilges Kvaløsæter og omegn velforening Kvaløsæter Havn skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1 (tilsvarer øl og alkoholholdig drikk gruppe 2 (tilsvarer vin) 6.6.2012 31.03.2015. Som styrer for skjenkebevillingen godkjennes Joar Dahle. Som stedfortreder for styrer godkjennes Turid Bjørsvik Det forutsettes at bevillingshaver i forbindelse med arrangement med aldersgrense sørger for at området for skjenking er avgrenset på en slik måte at det kan føres adgangskontroll for terrassen, dette med tanke på alder og beruselse. Skjenkestedets åpningstid skal følge lokal forskrift åpningstid for serveringssteder. Det forutsettes at alkohollovens 4-4, 6.ledd etterleves, dette betyr at utskjenking av alkohol avsluttet senest 30 minutter før skjenkestedet stenger. Det forutsettes at bevillingen utøves på en slik måte at de vilkår som er nevnt i bevillingsvedtaket, i alkoholloven og bestemmelser som er gitt i medhold av denne til enhver tid er oppfylt, og for øvrig på en forsvarlig måte. Behandling i Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg. - 30.05.2012 Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak i Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg. - 30.05.2012 Med hjemmel i alkohollovens 1-7, 1.ledd innvilges Kvaløsæter og omegn velforening Kvaløsæter Havn skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1 (tilsvarer øl og alkoholholdig drikk gruppe 2 (tilsvarer vin) 6.6.2012 31.03.2015.

Som styrer for skjenkebevillingen godkjennes Joar Dahle. Som stedfortreder for styrer godkjennes Turid Bjørsvik Det forutsettes at bevillingshaver i forbindelse med arrangement med aldersgrense sørger for at området for skjenking er avgrenset på en slik måte at det kan føres adgangskontroll for terrassen, dette med tanke på alder og beruselse. Skjenkestedets åpningstid skal følge lokal forskrift åpningstid for serveringssteder. Det forutsettes at alkohollovens 4-4, 6.ledd etterleves, dette betyr at utskjenking av alkohol avsluttet senest 30 minutter før skjenkestedet stenger. Det forutsettes at bevillingen utøves på en slik måte at de vilkår som er nevnt i bevillingsvedtaket, i alkoholloven og bestemmelser som er gitt i medhold av denne til enhver tid er oppfylt, og for øvrig på en forsvarlig måte.

Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat U 18.04.2012 Innhenting av uttalelse med hjemmel i alkoholloven 1-7. Bevilling for salg og skjenking U 18.04.2012 Innhenting av uttalelse med hjemmel i alkoholloven 1-7. Bevilling for salg og skjenking I 12.04.2012 Søknad om skjenkebevilling - Kvaløsæter og omegn velforening. I 23.04.2012 Vedr. søknad om alminnelig skjenkebevilling - uttalelse. I 27.04.2012 Uttalelse til søknad om skjenkebevilling S 06.05.2012 Søknad om skjenkebevilling Kvaløsæter og omegn velforening - Kvaløsæter Havn Saksopplysninger Lensmannen Sosialleder Kvaløsæter og omegn velforening Flatanger kommune Nord- Trøndelag politidistrikt Lensmannen i Flatanger Det vises til søknad av 12.4.2012 fra Kvaløsæter og omegn velforening ved Turid Bjørsvik, hvor det søkes om fornyet bevilling. Det er søkt om alminnelig bevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1 (tilsvarer øl) og alkoholholdig drikk gruppe 2 (tilsvarer vin). Det opplyses i søknaden om at skjenking skal foregå i velforeningens hus i Kvaløsæter havn(42 m2), samt inngjerdet uteareal i tilknytning til huset(200 m2). Det opplyses om at driftskonseptet retter seg mot enkel matservering, drikke i liten skala. Turister og fastboende er målgruppen. Det er i søknaden opplyst navn på styrer og stedfortreder. Søknaden kan ses i sin helhet ved henvendelse til helse og omsorgskontoret. Til grunn for vurderingen av søknaden legges Håndbok i alkoholloven m.v rundskriv IS 5/2008. Etter forvaltningslovens 17 har kommunen plikt til å utrede saken så godt som mulig. Plikten til å utrede saken gjelder så langt det er nødvendig for å avgjøre saken på en forsvarlig måte. Før kommunestyret avgjør saken skal det i henhold til lovens 1-7 innhentet uttalelse fra sosialtjenesten og politi. Søknaden er forelagt lensmannen for uttalelse og denne har ingen merknader til søknaden. Sosialtjenesten skal uttale seg om bevillingssøknaden ut fra et sosialt og helsemessig perspektiv. Denne har ingen merknader til søknaden. Slike bevillingssøknader behandles i Flatanger kommune av folkevalgt organ. Både av hovedutvalg for oppvekst og omsorg og formannskapet i henhold til delegert myndighet fra kommunestyret. Delegasjonen fremgår av Retningslinjer og prinsipper for Flatanger kommunes bevillingspolitikk pkt.3., underpunkt 3.4.

Vurdering Kvaløsæter og omegn velforening hadde bevilling for skjenking av øl, rusbrus og vin til og med 31.03.2012. Lovens 1-6 regulerer dette med bevillingsperioden, herfra siteres: Kommunal bevilling til salg av alkoholholdig drikk med høyere alkoholinnhold enn 4,7 volumprosent kan gis for 4 år av gangen, og med opphør senest 30.juni året etter at nytt kommunestyre tiltrer. Kommunal bevilling til salg av annen alkoholholdig drikk enn nevnt i første ledd og til skjenking av alkoholholdig drikk kan gis for perioder inntil 4 år, og med opphør senest 30.juni året etter at nytt kommunestyre tiltrer. Slike bevillinger kan dessuten gis for en bestemt del av året, og for ne enkelt bestemt anledning. Fornyelse av bevillingen ved utløpet av bevillingsperioden skjer ikke automatisk men på grunnlag av en ny vurdering av om bevilling skal gis. Det er da kriterier som nevnt i alkohollovens 1-7a som legges til grunn for avgjørelsen. Herfra siteres: Ved vurdering av om bevilling bør gis, kan kommunen blant annet legge vekt på antall salgs og skjenkesteder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk- og ordensmessige forhold, næringspolitiske hensyn og hensynet til lokalmiljøet for øvrig. Med erfaring fra den perioden som har gått er det ikke kommet merknader i forhold til beliggenhet, trafikk og orden eller fra nærmiljøet fra øvrig. Det foreligger heller ingen merknader fra skjenkekontrollen som tilsier at fornyet bevilling ikke kan innvilges. I henhold til lovens 1-7c skal det for hver bevilling utpekes en styrer og stedfortreder som skal godkjennes av bevillingsmyndigheten. Det er i søknaden anført hvem dette skal være og det er dokumentert kunnskap om alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av denne. Det gjøres oppmerksom på at styrer samtidig er stedfortreder i annen virksomhet. Som vist til praksis i andre saker av lignende art så har kommunen gått god for denne praksisen. Flatanger kommune har i sak nr K.7/2000 vedtatt egen Lokal forskrift åpningstid for serveringssted. Denne legges til grunn når skjenketiden fastsettes. Det er alkohollovens 4-4 som blant annet regulerer tidsinnskrenkningen for skjenking av alkoholholdig drikk. Kommunen kan innskrenke eller utvide skjenketiden, men ikke lenger enn til maksimaltiden i loven (03 00). Det må her bemerkes at kommunens egen forskrift ikke samsvarer med maksimaltiden i loven. Ved siste behandling av skjenkebevillinger ble det av daværende kommunestyret fremmer forslag om felles skjenketid for alle skjenkesteder i kommunen, dette ble enstemmig vedtatt. Denne praksis er videreført i forbindelse med ny behandling av skjenkesøknader. Det forslås at skjenkestedets åpningstid skal følge lokal forskrift åpningstid for serveringssteder. Det forutsettes at alkohollovens 4-4 etterleves, dette betyr at utskjenking av alkohol avsluttet senest 30 minutter før skjenkestedet stenger. I søknaden er det opplyst om at skjenking skal foregå i velforeningens hus i Kvaløsæter havn, samt inngjerdet uteareal i tilknytning til huset. Når det gjelder skjenking på uteareal er det i henhold til skjenkekontrollen opp til den enkelte kommune å fastsette om det bør være avgrensning av området. Saksbehandler foreslår i innstillingen at bevillingshaver i forbindelse med arrangement med aldersgrense sørger for at området for skjenking er avgrenset på en slik måte at det kan føres

adgangskontroll for terrassen, dette spesielt med tanke på alder og beruselse. Dette er i tråd med tidligere praksis og vedtak. I forskrift av 8.juni 2005 nr 538 om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. kapittel 8 reguleres dette med internkontroll. Herfra siteres: For å sikre at krav fastsatt i eller i medhold av alkoholloven overholdes, jfr. alkoholloven 1-1, skal innehavere av salgs- og skjenkebevillinger føre internkontroll med den virksomhet som drives i henhold til bevillingen, alkoholloven og bestemmelser fastsatt i medhold av alkoholloven. Kvaløsæter og omegn velforening har etablert internkontrollsystem. Når det gjelder utøvelse av bevillingen skal den utøves på en slik måte at de vilkår som er nevnt i bevillingsvedtaket, i alkoholloven og bestemmelser som er gitt i medhold av denne til enhver tid er oppfylt, og for øvrig på en forsvarlig måte. Lauvsnes 15.5.2012 Rune Strøm Rådmann Liv Ingeborg Brønstad Helse- og omsorgssjef

Flatanger kommune Helse og omsorg Flatanger Saksmappe: 2012/3840-4 Saksbehandler: Liv Ingeborg Brønstad Saksframlegg Søknad om skjenkebevilling - Vik Brygge Eiendom AS Utvalg Utvalgssak Møtedato Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg. 52/12 30.05.2012 Flatanger Formannskap 38/12 05.06.2012 Rådmannens innstilling Med hjemmel i alkohollovens 1-7,1.ledd innvilges Vik Brygge Eiendom AS alminnelig skjenkebevilling for all alkoholholdig drikk for perioden 6.6.2012 31.03.2015. Bevillingen gjelder også for sluttet selskap. Som styrer for skjenkebevillingen godkjennes Alf Magne Hanssen. Som stedfortreder for styrer godkjennes Are Krogstad. Det forutsettes at bevillingshaver i forbindelse med arrangement med aldersgrense sørger for at området for skjenking er avgrenset på en slik måte at det kan føres adgangskontroll for uteområdet/terrassen, dette spesielt med tanke på alder og beruselse. Skjenkestedets åpningstid skal følge lokal forskrift åpningstid for serveringssteder. Det forutsettes at alkohollovens 4-4, 6.ledd etterleves, dette betyr at utskjenking av alkohol avsluttet senest 30 minutter før skjenkestedet stenger. Det forutsettes at bevillingen utøves på en slik måte at de vilkår som er nevnt i bevillingsvedtaket, i alkoholloven og bestemmelser som er gitt i medhold av denne til enhver tid er oppfylt, og for øvrig på en forsvarlig måte. Behandling i Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg. - 30.05.2012 Det kom et forslag om tilføying i rådmannens innstilling: Det forutsettes at bevillingshaver i forbindelse med arrangement med aldersgrense sørger for at området for skjenking er avgrenset på en slik måte at det kan føres adgangskontroll for uteområdet/terrassen/utleiebygg, dette spesielt med tanke på alder og beruselse. Forslaget ble enstemmig vedtatt.

Vedtak i Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg. - 30.05.2012 Med hjemmel i alkohollovens 1-7,1.ledd innvilges Vik Brygge Eiendom AS alminnelig skjenkebevilling for all alkoholholdig drikk for perioden 6.6.2012 31.03.2015. Bevillingen gjelder også for sluttet selskap. Som styrer for skjenkebevillingen godkjennes Alf Magne Hanssen. Som stedfortreder for styrer godkjennes Are Krogstad. Det forutsettes at bevillingshaver i forbindelse med arrangement med aldersgrense sørger for at området for skjenking er avgrenset på en slik måte at det kan føres adgangskontroll for uteområdet/terrassen/utleiebygg, dette spesielt med tanke på alder og beruselse. Skjenkestedets åpningstid skal følge lokal forskrift åpningstid for serveringssteder. Det forutsettes at alkohollovens 4-4, 6.ledd etterleves, dette betyr at utskjenking av alkohol avsluttet senest 30 minutter før skjenkestedet stenger. Det forutsettes at bevillingen utøves på en slik måte at de vilkår som er nevnt i bevillingsvedtaket, i alkoholloven og bestemmelser som er gitt i medhold av denne til enhver tid er oppfylt, og for øvrig på en forsvarlig måte.

Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat I 30.04.2012 Søknad om skjenkebevilling - Vik Brygge Eiendom AS. U 03.05.2012 Innhenting av uttalelse med hjemmel i alkoholloven 1-7. Bevilling for salg og skjenking U 03.05.2012 Innhenting av uttalelse med hjemmel i alkoholloven 1-7. Bevilling for salg og skjenking S 06.05.2012 Søknad om skjenkebevilling - Vik Brygge Eiendom AS Vik Brygge Eiendom AS. Lensmannen Sosialleder Saksopplysninger Det vises til søknad av 30.4.2012 fra Vik Brygge Eiendom AS ved Alf Magne Hanssen, hvor det søkes om fornyet bevilling. Det er søkt om alminnelig bevilling samt bevilling for lukket selskap, for alkoholholdig drikk gruppe 1 (tilsvarer øl), alkoholholdig drikk gruppe 2 (tilsvarer vin) og alkoholholdig drikk gruppe 3 (tilsvarer brennevin). Skjenkestedets driftskonsept retter seg mot turister og fastboende. Pub-/quis kvelder, rekeaften, cafe` virksomhet. Det opplyses i søknaden om at skjenking skal foregå inne i lokalene i 2.etg på pub med tilhørende terrasse med utgang fra bar (inngjerdet), men at det også kan nytes alkohol i lokalets 1.etg ved enkelte tilstelninger. Det er også søkt om mulighet for skjenking på ett større utområde. Søker er innforstått med de utfordringer som dette innebærer på grunn av blant annet et utleie bygg midt i det omsøkte utområdet. Det er i søknaden opplyst navn på styrer og stedfortreder. Søknaden kan ses i sin helhet ved helse- og omsorgskontoret. Til grunn for vurderingen av søknaden legges Håndbok i alkoholloven m.v rundskriv IS 5/2008. Etter forvaltningslovens 17 har kommunen plikt til å utrede saken så godt som mulig. Plikten til å utrede saken gjelder så langt det er nødvendig for å avgjøre saken på en forsvarlig måte. Før kommunestyret avgjør saken skal det i henhold til lovens 1-7 innhentet uttalelse fra sosialtjenesten og politi. Søknaden er forelagt lensmannen for uttalelse og denne har ingen merknader til søknaden. Sosialtjenesten skal uttale seg om bevillingssøknaden ut fra et sosialt og helsemessig perspektiv. Denne har ingen merknader til søknaden. Slike bevillingssøknader behandles i Flatanger kommune av folkevalgt organ. Både av hovedutvalg for oppvekst og omsorg og av formannskapet i henhold til delegert myndighet fra kommunestyret. Delegasjonen fremgår av Retningslinjer og prinsipper for Flatanger kommunes bevillingspolitikk pkt 3, underpunkt 3.4.

Vurdering Vik Brygge Eiendom hadde bevilling for skjenking av all alkoholholdig drikk til og med 31.03.2012. Lovens 1-6 regulerer dette med bevillingsperioden, herfra siteres: Kommunal bevilling til salg av alkoholholdig drikk med høyere alkoholinnhold enn 4,7 volumprosent kan gis for 4 år av gangen, og med opphør senest 30.juni året etter at nytt kommunestyre tiltrer. Kommunal bevilling til salg av annen alkoholholdig drikk enn nevnt i første ledd og til skjenking av alkoholholdig drikk kan gis for perioder inntil 4 år, og med opphør senest 30.juni året etter at nytt kommunestyre tiltrer. Slike bevillinger kan dessuten gis for en bestemt del av året, og for en enkelt bestemt anledning. Fornyelse av bevillingen ved utløpet av bevillingsperioden skjer ikke automatisk men på grunnlag av en ny vurdering av om bevilling skal gis. Det er da kriterier som nevnt i alkohollovens 1-7a som legges til grunn for avgjørelsen. Herfra siteres: Ved vurdering av om bevilling bør gis, kan kommunen blant annet legge vekt på antall salgs og skjenkesteder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk- og ordensmessige forhold, næringspolitiske hensyn og hensynet til lokalmiljøet for øvrig. Med erfaring fra den perioden som har gått er det ikke kommet merknader i forhold til beliggenhet, trafikk og orden eller fra nærmiljøet fra øvrig. Det foreligger heller ingen merknader fra skjenkekontrollen som tilsier at fornyet bevilling ikke kan innvilges. I henhold til lovens 1-7c skal det for hver bevilling utpekes en styrer og stedfortreder som skal godkjennes av bevillingsmyndigheten. Det er i søknaden anført hvem dette skal være og det er dokumentert kunnskap om alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av denne. Flatanger kommune har i sak nr K.7/2000 vedtatt egen Lokal forskrift åpningstid for serveringssted. Denne legges til grunn når skjenketiden fastsettes. Det er alkohollovens 4-4 som blant annet regulerer tidsinnskrenkningen for skjenking av alkoholholdig drikk. Kommunen kan innskrenke eller utvide skjenketiden, men ikke lenger enn til maksimaltiden i loven (03 00). Det må her bemerkes at kommunens egen forskrift ikke samsvarer med maksimaltiden i loven. Ved siste behandling av skjenkebevillinger ble det av daværende kommunestyret fremmet forslag om felles skjenketid for alle skjenkesteder i kommunen, dette ble enstemmig vedtatt. Denne praksis er videreført i forbindelse med ny behandling av skjenkesøknader. Det forslås at skjenkestedets åpningstid skal følge lokal forskrift åpningstid for serveringssteder. Det forutsettes at alkohollovens 4-4 etterleves, dette betyr at utskjenking av alkohol avsluttet senest 30 minutter før skjenkestedet stenger. I søknaden er det opplyst om at skjenking skal foregå inne i lokalene i 2.etg på pub med tilhørende terrasse med utgang fra bar (inngjerdet), men at det også kan nytes alkohol i lokalets 1.etg ved enkelte tilstelninger. Skjenkeområdet inne vurderes å være oversiktlig. Når det gjelder skjenking på terrassen er det i henhold til skjenkekontrollen opp til den enkelte kommune å fastsette om det bør være avgrensning av området. Saksbehandler foreslår i innstillingen at bevillingshaver i forbindelse med arrangement med aldersgrense sørger for at området for skjenking er avgrenset på en slik måte at det kan føres adgangskontroll for terrassen, dette spesielt med tanke på alder og beruselse. Dette er i råd med

tidligere praksis og vedtak. Uteområdet som er beskrevet her byr på store utforinger for bevillingshaver i forbindelse med gjennomføring av arrangementer med tanke på oversikt og overholdelse av lov og forskrift. Det må da forutsettes et vakthold som bidrar til at lovverket kan overholdes. I forskrift av 8.juni 2005 nr 538 om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. kapittel 8 reguleres dette med internkontroll. Herfra siteres: For å sikre at krav fastsatt i eller i medhold av alkoholloven overholdes, jfr. alkoholloven 1-1, skal innehavere av salgs- og skjenkebevillinger føre internkontroll med den virksomhet som drives i henhold til bevillingen, alkoholloven og bestemmelser fastsatt i medhold av alkoholloven. Vik Brygge AS har etablert internkontrollsystem for skjenkebevillingen. Når det gjelder utøvelse av bevillingen så er dette regulert gjennom 3-9. Bevillingen skal utøves på en slik måte at de vilkår som nevnt i bevillingsvedtaket, i alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av denne til enhver tid er oppfylt, og for øvrig på en forsvarlig måte. Lauvsnes 15.5.2012 Rune Strøm Rådmann Liv Ingeborg Brønstad Helse- og omsorgssjef

Flatanger kommune Helse og omsorg Flatanger Saksmappe: 2012/3152-5 Saksbehandler: Liv Ingeborg Brønstad Saksframlegg Søknad om skjenkebevilling - Brygga Pub Utvalg Utvalgssak Møtedato Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg. 50/12 30.05.2012 Flatanger Formannskap 39/12 05.06.2012 Rådmannens innstilling Med hjemmel i alkohollovens 1-7, 1.ledd innvilges Leif Mårvik eftf. Brygga Pub alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1 (tilsvarer øl) og alkoholholdig drikk gruppe 2 (tilsvarer vin) for perioden 6.6.2012 31.03.2015. Som styrer for skjenkebevillingen godkjennes Nils Engbakken. Som stedfortreder for styrer godkjennes Lillian Mårvik Engbakken. Skjenkebevillingen skal knyttes til et klart avgrenset lokale og skal ikke utøves i samme lokale som salgsbevillingen. Det forutsettes at bevillingshaver i forbindelse med arrangement med aldersgrense sørger for at området for skjenking er avgrenset på en slik måte at det kan føres adgangskontroll for uteområdet. Dette spesielt med tanke på alder og beruselse. Skjenkestedets åpningstid skal følge lokal forskrift åpningstid for serveringssteder. Det forutsettes at alkohollovens 4-4, 6.ledd etterleves., dette betyr at utskjenking av alkohol avsluttes senest 30 minutter før skjenkestedet stenger. Det forutsettes at bevillingen utøves på en slik måte at de vilkår som er nevnt i bevillingsvedtaket, i alkoholloven og bestemmelser som er gitt i medhold av denne til enhver tid er oppfylt, og for øvrig på en forsvarlig måte. Behandling i Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg. - 30.05.2012 Innstillingen enstemmig vedtatt.

Vedtak i Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg. - 30.05.2012 Med hjemmel i alkohollovens 1-7, 1.ledd innvilges Leif Mårvik eftf. Brygga Pub alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1 (tilsvarer øl) og alkoholholdig drikk gruppe 2 (tilsvarer vin) for perioden 6.6.2012 31.03.2015. Som styrer for skjenkebevillingen godkjennes Nils Engbakken. Som stedfortreder for styrer godkjennes Lillian Mårvik Engbakken. Skjenkebevillingen skal knyttes til et klart avgrenset lokale og skal ikke utøves i samme lokale som salgsbevillingen. Det forutsettes at bevillingshaver i forbindelse med arrangement med aldersgrense sørger for at området for skjenking er avgrenset på en slik måte at det kan føres adgangskontroll for uteområdet. Dette spesielt med tanke på alder og beruselse. Skjenkestedets åpningstid skal følge lokal forskrift åpningstid for serveringssteder. Det forutsettes at alkohollovens 4-4, 6.ledd etterleves., dette betyr at utskjenking av alkohol avsluttes senest 30 minutter før skjenkestedet stenger. Det forutsettes at bevillingen utøves på en slik måte at de vilkår som er nevnt i bevillingsvedtaket, i alkoholloven og bestemmelser som er gitt i medhold av denne til enhver tid er oppfylt, og for øvrig på en forsvarlig måte.

Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat I 29.03.2012 Søknad om skjenkebevilling - Brygga Pub, Småværet. U 10.04.2012 Innhenting av uttalelse med hjemmel i alkoholloven 1-7. Bevilling for salg og skjenking U 10.04.2012 Innhenting av uttalelse med hjemmel i alkohollovens 1-7. Bevilling for salg og skjenking I 13.04.2012 Vedr. søknad om alminnelig skjenkebevilling - uttalelse. S 04.05.2012 Søknad om skjenkebevilling - Brygga Pub Saksopplysninger Brygga Pub, Småværet Lensmannen Sosialleder Flatanger kommune Det vises til søknad fra Brygga Pub ved Lillian Mårvik Engbakken, hvor det søkes om fornyet bevilling. Det er søkt om alminnelig bevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1 (tilsvarer øl), alkoholholdig drikk gruppe 2 (tilsvarer vin). Det opplyses i søknaden om at skjenking skal foregå inne i det ene rommet de har til servering som er kombinert kafeteria/pub. Utendørs skjenkeområde er opplyst å være utområde med sperring oppsatt mot butikken med en utvidelse til sløyebenken inkludert gjestekai (ikke flytebrygge). Området godt markert med tau. Driftskonseptet er rettet mot turisme, hyttebeboere, fastboende og båtturisme. Servering av middag, småretter og drikkevarer. Det opplyses om at det i all hovedsak er en voksen kundekrets. Det er i søknaden opplyst navn på styrer og stedfortreder. Til grunn for vurderingen av søknaden legges Håndbok i alkoholloven m.v. rundskriv IS 5/2008. Etter forvaltningslovens 17 har kommunen plikt til å utrede saken så godt som mulig. Plikten til å utrede saken gjelder så langt det er nødvendig for å avgjøre saken på en forsvarlig måte. Søknaden er forelagt lensmannen for uttalelse. Det er ingen merknader fra lensmannen på søknaden. Sosialtjenesten skal uttale seg om bevillingssøknaden ut fra et sosialt og helsemessig perspektiv. Det foreligger ingen merknader fra sosialtjenesten til søknaden. Slike bevillingssøknader behandles i Flatanger kommune av folkevalgt organ. Både av hovedutvalg for oppvekst og omsorg og av formannskapet i henhold til delegert myndighet fra kommunestyret. Delegasjonen fremgår av Retningslinjer og prinsipper for Flatanger kommunes bevillingspolitikk pkt 3, underpunkt 3.4. Vurdering Brygga Pub hadde skjenkebevilling for øl, rusbrus og vin til og med 31.03.2012. Lovens 1-6 regulerer dette med bevillingsperioden, herfra siteres:

Kommunal bevilling til salg av alkoholholdig drikk med høyere alkoholinnhold enn 4,7 volumprosent kan gis for 4 år av gangen, og med opphør senest 30.juni året etter at nytt kommunestyre tiltrer. Kommunal bevilling til salg av annen alkoholholdig drikk enn nevnt i første ledd og til skjenking av alkoholholdig drikk kan gis for perioder inntil 4 år, og med opphør senest 30.juni året etter at nytt kommunestyre tiltrer. Slike bevillinger kan dessuten gis for en bestemt del av året, og for en enkelt bestemt anledning. Fornyelse av bevillingen ved utløpet av bevillingsperioden skjer ikke automatisk men på grunnlag av en ny vurdering av om bevilling skal gis. Det er da kriterier som nevnt i alkohollovens 1-7a som legges til grunn for avgjørelsen. Herfra siteres: Ved vurdering av om bevilling bør gis, kan kommunen blant annet legge vekt på antall salgs og skjenkesteder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk- og ordensmessige forhold, næringspolitiske hensyn og hensynet til lokalmiljøet for øvrig. Med erfaring fra den perioden som har gått er det ikke kommet merknader i forhold til beliggenhet, trafikk og orden eller fra nærmiljøet fra øvrig. Det foreligger heller ingen merknader fra skjenkekontrollen som tilsier at fornyet bevilling ikke kan innvilges. I henhold til lovens 1-7c skal det for hver bevilling utpekes en styrer og stedfortreder som skal godkjennes av bevillingsmyndigheten. Det er i søknaden anført hvem dette skal være og det er dokumentert kunnskap om alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av denne. Flatanger kommune har i sak nr K.7/2000 vedtatt egen Lokal forskrift åpningstid for serveringssted. Denne legges til grunn når skjenketiden fastsettes. Det er alkohollovens 4-4 som blant annet regulerer tidsinnskrenkningen for skjenking av alkoholholdig drikk. Kommunen kan innskrenke eller utvide skjenketiden, men ikke lenger enn til maksimaltiden i loven (03 00). Det må her bemerkes at kommunens egen forskrift ikke samsvarer med maksimaltiden i loven. Det er i søknaden opplyst skjenkestedets åpningstid. Den er opplyst til å være fra kl 10 00 24 00 mandag til torsdag, fra kl 10 00 01 00 fredag til lørdag og fra kl 12 00 til 01 00 søndag og helligdag. Ønsket skjenketid er likelydende med skjenkestedets åpningstid. Det må forutsettes at skjenketiden tilpasses skjenkestedets åpningstid i tråd med bestemmelsene i lovverket. Ved siste behandling av skjenkebevillinger ble det av daværende kommunestyret fremmet forslag om felles skjenketid for alle skjenkesteder i kommunen, dette ble enstemmig vedtatt. Denne praksis er videreført i forbindelse med ny behandling av skjenkesøknader. Det forslås at skjenkestedets åpningstid skal følge lokal forskrift åpningstid for serveringssteder. Det forutsettes at alkohollovens 4-4 etterleves, dette betyr at salg og utskjenking av alkohol på serveringsstedet skal opphøre senest 30 minutter før skjenkestedet stenger. Skjenkeområdet vurderes å være oversiktlig. Når det gjelder skjenking på terrassen/uteområdet er det i henhold til skjenkekontrollen opp til den enkelte kommune å fastsette om det bør være avgrensning av området. Saksbehandler foreslår i innstillingen at bevillingshaver i forbindelse med arrangement med aldersgrense sørger for at området for skjenking er avgrenset på en slik måte at det kan føres

adgangskontroll for terrassen, dette spesielt med tanke på alder og beruselse. Dette er i råd med tidligere praksis og vedtak. I forskrift av 8.juni 2005 nr. 538 om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. kapittel 8 reguleres dette med internkontroll. Herfra siteres: For å sikre at krav fastsatt i eller i medhold av alkoholloven overholdes, jf. alkoholloven 1-1, skal innehavere av salgs- og skjenkebevillinger føre internkontroll med den virksomhet som drives i henhold til bevillingen, alkoholloven og bestemmelser fastsatt i medhold av alkoholloven. Brygga Pub har etablert internkontrollsystem for skjenkebevillingen. Det er i søknaden opplyst om at det drives annen forretningsdrift ved den faste eiendommen som det søkes skjenkebevilling for. Den type virksomhet det her er snakk om er dagligvarehandel. Det er søkt om salgsbevilling for denne virksomheten som skal behandles som egen sak. Dette er ett driftskonsept som ligger i samme bygningskompleks som Brygga Pub som det nå søkes om skjenkebevilling for. Fra lovens 4-1 siteres: Det kan ikke gis bevilling til salg og skjenking i samme lokale.. Tegninger av butikk og Kafé er gjennomgått. Selv om disse ligger i den samme bygningen er arealene opplyst å være fysisk atskilt fra hverandre med låsbar dør. Skjenkekontrollen har ikke hatt noen merknader til denne løsningen. I tilknytning til samme problemstilling kan også nevnes at hovedregelen i alkoholloven er at ingen skal inneha flere verv som styrer og/eller stedfortreder samtidig. Unntak fra denne regelen kan allikevel tenkes. Det åpnes for at kommunen kan tillate at to personer som er styrere for hver sin bevilling er stedfortredere for hverandre. I dette tilfelle finnes det ikke andre aktuelle kandidater. Forslag til innstilling vil være i tråd med bestemmelsene og tidligere praksis i kommunen. Når det gjelder selve utøvelsen av bevillingen så er dette regulert gjennom 3-9. Bevillingen skal utøves på en slik måte at de vilkår som nevnt i bevillingsvedtaket, i alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av denne til enhver tid er oppfylt, og forøvrig på en forsvarlig måte. Lauvsnes 15.5.2012 Rune Strøm Rådmann Liv Brønstad Helse- og omsorgssjef

Flatanger kommune Helse og omsorg Flatanger Saksmappe: 2012/3104-5 Saksbehandler: Liv Ingeborg Brønstad Saksframlegg Søknad om bevilling til salg av alkoholholdig drikk gruppe 1 - H.Sved A/S Utvalg Utvalgssak Møtedato Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg. 47/12 30.05.2012 Flatanger Formannskap 40/12 05.06.2012 Rådmannens innstilling Med hjemmel i alkohollovens 3-1, 2. ledd innvilges H. Sved A/S bevilling for salg av alkoholholdig drikk gruppe 1 for perioden 6.6.2012-31.03.2015. Som styrer for salgsbevillingen godkjennes Åge Sved Som stedfortreder for styrer godkjennes Trine Sved Salgstiden for alkohol fastsettes med bakgrunn i alkohollovens 3-7, 2.ledd, samt lokalt vedtatte retningslinjer og prinsipper for Flatanger kommunes bevillingspolitikk fra kl. 09 00 til kl 18 00 fra mandag til fredag, og fra kl 09 00 til klokken 18 00 dag før søn- og helligdag. Det forutsettes at salgstiden for alkohol samsvarer med utsalgsstedets åpningstid, dog ikke utover alkohollovens maksimalgrense. Det forutsettes at salgsbevillingen ikke utøves i de samme lokaler som gitt skjenkebevilling Salgsbevillingen skal utøves i tråd med alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av denne. Behandling i Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg. - 30.05.2012 Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak i Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg. - 30.05.2012 Med hjemmel i alkohollovens 3-1, 2. ledd innvilges H. Sved A/S bevilling for salg av alkoholholdig drikk gruppe 1 for perioden 6.6.2012-31.03.2015. Som styrer for salgsbevillingen godkjennes Åge Sved Som stedfortreder for styrer godkjennes Trine Sved

Salgstiden for alkohol fastsettes med bakgrunn i alkohollovens 3-7, 2.ledd, samt lokalt vedtatte retningslinjer og prinsipper for Flatanger kommunes bevillingspolitikk fra kl. 09 00 til kl 18 00 fra mandag til fredag, og fra kl 09 00 til klokken 18 00 dag før søn- og helligdag. Det forutsettes at salgstiden for alkohol samsvarer med utsalgsstedets åpningstid, dog ikke utover alkohollovens maksimalgrense. Det forutsettes at salgsbevillingen ikke utøves i de samme lokaler som gitt skjenkebevilling Salgsbevillingen skal utøves i tråd med alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av denne.

Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat I 27.03.2012 Søknad om bevilling til salg av alkoholholdig drikke gruppe 1 - H. Sved AS. U 10.04.2012 Innhenting av uttalelse med hjemmel i alkoholloven 1-7. Bevilling for salg og skjenking U 10.04.2012 Innhenting av uttalelse med hjemmel i alkoholloven 1-7. Bevilling for salg og skjenking I 13.04.2012 Vedr. søknad om alminnelig salgsbevilling - uttalelse. S 03.05.2012 Søknad om bevilling til salg av alkoholholdig drikk gruppe 1 - H.Sved A/S H. Sved AS Lensmannen Sosialleder Flatanger kommune Saksopplysninger Det vises til søknad av 27.3.2012 fra H.Sved A/S ved Åge Sved, hvor det søkes om fornyet bevilling for slag av alkoholholdig drikk i gruppe 1 (drikk som inneholder over 2,5 vol. prosent og høyst 4,7 vol. prosent alkohol). Søknaden kan ses i sin helhet ved helse- og omsorgskontoret. H. Sved A/S har hatt salgsbevilling for alkoholholdig drikk i gruppe 1 til og med 31.03.2012. Det er i søknaden oppgitt navn på styrer og stedfortreder. Til grunn for vurderingen av søknaden legges Håndbok i alkoholloven m.v. rundskriv IS 5/2008, aktuelle forskrifter og lokalt vedtatte retningslinjer. Etter forvaltningslovens 17 har kommunen plikt til å utrede saken så godt som mulig. Plikten til å utrede sakene gjelder så langt det er nødvendig for å avgjøre saken på en forsvarlig måte. Fornyelse av bevillingen ved utløpet av bevillingsperioden skjer ikke automatisk, men på grunnlag av en ny vurdering av om bevilling skal gis. Bevillingshaver har ikke rettskrav på å få fornyet bevilling. Hvert kommunestyre står fritt til å innvilge eller avslå søknader om fornyelse av bevilling ut fra en konkret vurdering av hensynene i alkohollovens 1-7a. Før kommunestyre avgjør søknaden, skal det i henhold til lovens 1-7 innhentes uttalelse fra sosialtjenesten og politiet. Søknaden er forelagt lensmannen for uttalelse. Denne har ingen merknader til søknaden. Sosialtjenesten skal uttale seg om bevillingssøknaden ut fra et sosialt og helsemessig perspektiv. Sosialtjenesten har ingen merknader til søknaden. Slike søknader behandles i Flatanger kommune av folkevalgt organ. Både av hovedutvalg for oppvekst og omsorg og av formannskapet i henhold til delegert myndighet fra kommunestyret. Delegasjonen fremgår av Retningslinjer og prinsipper for Flatanger kommunes bevillingspolitikk. pkt 3, underpunkt 3.4.

Vurdering Lovens 1-6 regulerer dette med bevillingsperioden, herfra siteres 2.ledd: Kommunal bevilling til salg av annen alkoholholdig drikk enn nevnt i første ledd og til skjenking av alkoholholdig drikk kan gis for perioder inntil 4 år, og med opphør senest 30.juni året etter at nytt kommunestyre tiltrer. Slike bevillinger kan dessuten gis for en bestemt del av året, og for en enkelt bestemt anledning. Fornyelse av bevillingen ved utløpet av bevillingsperioden skjer ikke automatisk, men på grunnlag av en ny vurdering av om bevilling skal gis. Det er da kriterier som nevnt i alkohollovens 1-7a som legges til grunn for avgjørelsen. Herfra siteres: Ved vurdering av om bevilling bør gis, kan kommunen blant annet legge vekt på antallet salgs- og skjenkesteder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk og ordensmessige forhold, næringspolitiske hensyn og hensynet til lokalmiljøet for øvrig. Med erfaring fra den perioden som har gått er det ikke kommet merknader i forhold til beliggenhet, trafikk og orden eller fra nærmiljøet for øvrig. Det foreligger heller ingen merknader fra skjenkekontrollens kontrollrunder som tilsier at fornyet bevilling ikke kan innvilges. I henhold til lovens 1-7c skal det for hver bevilling utpekes en styrer og stedfortreder som skal godkjennes av bevillingsmyndigheten. Det er i søknaden anført hvem som skal være dette og kommunen har mottatt dokumentasjon på at disse innehar kunnskaper om alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av denne. Tidsinnskrenkinger for salg og utlevering av øl reguleres av 3-7, herfra siteres: Salg og utlevering av alkoholholdig drikk med høyst 4,7 vol. prosent alkohol kan skje fra kl. 08.00 til kl. 18.00. På dager før søn- og helligdager skal salget opphøre kl.15 00. Dette gjelder ikke dagen før Krist Himmelfartsdag. Kommunestyre kan generelt for kommunen eller for det enkelte salgssted innskrenke eller utvide tiden for salg i forhold til det som følger av første ledd. Salg og utlevering av drikk som nevnt i første ledd er likevel forbudt etter klokken 20.00 på hverdager og etter kl.18.00 på dager før søn- og helligdager unntatt dagen før Kristi Himmelfartsdag. Det er i søknaden anført ønsket salgstid for alkohol. I og med at åpningstiden vil variere fra utslagssted til utsalgssted fastsettes salgstiden i bevillingsvedtaket for det enkelte utsalgssted. I lokalt vedtatte retningslinjer og prinsipper for kommunens bevillingspolitikk pkt 5. Fremgår salgstider for alkoholholdig drikk fra forretning. Uansett må salgstiden for alkohol samsvare med utsalgsstedets åpningstid. I forskrift av 8. juni 2005 nr 538 om omsetning av alkoholholdig drikk m.v., kapittel 8 reguleres dette med internkontroll. Herfra siteres 8-1: For å sikre at krav fastsatt i eller i medhold av alkoholloven overholdes, jf. alkoholloven 1-1, skal innehavere av salgs- og skjenkebevillinger føre internkontroll med den virksomhet som drives i henhold til bevillingen, alkoholloven og bestemmelser fastsatt i medhold av alkoholloven. H. Sved A/S har dokumentasjon på at det er etablert internkontrollsystem.

Det er i søknaden opplyst om at det drives annen forretningsdrift ved den faste eiendommen som det søkes salgsbevilling for. Den type virksomhet det her er snakk om er Pub/kafeteriadrift. Det er søkt om skjenkebevilling for denne virksomheten som skal behandles som egen sak. Dette er ett etablissement som ligger i samme bygningskompleks som butikken som det nå søkes om salgsbevilling for. Fra lovens 4-1 siteres: Det kan ikke gis bevilling til salg og skjenking i samme lokale.. Tegninger av butikk og Kafé er gjennomgått. Selv om disse ligger i den samme bygningen er arealene opplyst å være fysisk atskilt fra hverandre med låsbar dør. Skjenkekontrollen har ikke hatt noen merknader til denne løsningen. I tilknytning til samme problemstilling kan også nevnes at hovedregelen i alkoholloven er at ingen skal inneha flere verv som styrer og/eller stedfortreder samtidig. Unntak fra denne regelen kan allikevel tenkes. Det åpnes for at kommunen kan tillate at to personer som er styrere for hver sin bevilling er stedfortredere for hverandre. I dette tilfelle finnes det ikke andre aktuelle kandidater. Forslag til innstilling vil være i tråd med bestemmelsene og tidligere praksis i kommunen Når det gjelder selve utøvelsen av bevillingen så er dette regulert gjennom 3-9. Bevillingen skal utøvelse på en slik måte at de vilkår som er nevnt i bevillingsvedtaket, i alkoholloven og bestemmelser som er gitt i medhold av denne til enhver tid er oppfylt, og for øvrig på en forsvarlig måte. Lauvsnes 15.5.2012 Rune Strøm Rådmann Liv Ingeborg Brønstad Helse- og omsorgssjef

Flatanger kommune Helse og omsorg Flatanger Saksmappe: 2012/3149-5 Saksbehandler: Liv Ingeborg Brønstad Saksframlegg Søknad om bevilling til salg av alkoholholdig drikk gruppe 1 - L. Mårvik Skjærgårdshandel Utvalg Utvalgssak Møtedato Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg. 49/12 30.05.2012 Flatanger Formannskap 41/12 05.06.2012 Rådmannens innstilling Med hjemmel i alkohollovens 3-1, 2. ledd innvilges L. Mårvik Skjærgårdshandel bevilling for salg av alkoholholdig drikk gruppe 1 for perioden 6.6.2012-31.03.2015. Som styrer for salgsbevillingen godkjennes Lillian Mårvik Engbakken Som stedfortreder for styrer godkjennes Nils Engbakken Salgstiden for alkohol fastsettes med bakgrunn i alkohollovens 3-7, 2.ledd, samt lokalt vedtatte retningslinjer og prinsipper for Flatanger kommunes bevillingspolitikk fra kl. 10 00 til Kl 16 00 fra mandag til fredag, og fra kl 12 00 til klokken 18 00 dag før søn- og helligdag. Det forutsettes at salgstiden for alkohol samsvarer med utsalgsstedets åpningstid, dog ikke utover alkohollovens maksimalgrense. Det forutsettes at salgsbevillingen ikke utøves i de samme lokaler som gitt skjenkebevilling Salgsbevillingen skal utøves i tråd med alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av denne. Behandling i Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg. - 30.05.2012 Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak i Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg. - 30.05.2012 Med hjemmel i alkohollovens 3-1, 2. ledd innvilges L. Mårvik Skjærgårdshandel bevilling for salg av alkoholholdig drikk gruppe 1 for perioden 6.6.2012-31.03.2015. Som styrer for salgsbevillingen godkjennes Lillian Mårvik Engbakken Som stedfortreder for styrer godkjennes Nils Engbakken

Salgstiden for alkohol fastsettes med bakgrunn i alkohollovens 3-7, 2.ledd, samt lokalt vedtatte retningslinjer og prinsipper for Flatanger kommunes bevillingspolitikk fra kl. 10 00 til Kl 16 00 fra mandag til fredag, og fra kl 12 00 til klokken 18 00 dag før søn- og helligdag. Det forutsettes at salgstiden for alkohol samsvarer med utsalgsstedets åpningstid, dog ikke utover alkohollovens maksimalgrense. Det forutsettes at salgsbevillingen ikke utøves i de samme lokaler som gitt skjenkebevilling Salgsbevillingen skal utøves i tråd med alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av denne.

Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat I 29.03.2012 Søknad om bevilling til salg av alkoholholdig drikke gruppe 1 - L. Mårvik Skjærgårdshandel. U 10.04.2012 Innhenting av uttalelse med hjemmel i alkoholloven 1-7. Bevilling for salg og skjenking U 10.04.2012 Innhenting av uttalelse med hjemmel i alkoholloven 1-7. Bevilling for salg og skjenking I 13.04.2012 Vedr. søknad om alminnelig salgsbevilling - uttalelse. S 03.05.2012 Søknad om bevilling til salg av alkoholholdig drikk gruppe 1 - L. Mårvik Skjærgårdshandel L. Mårvik Skjærgårdshandel Lensmannen Sosialleder Flatanger kommune Saksopplysninger Det vises til søknad av 21.3.2012 fra L. Mårvik Skjærgårdshandel ved Lillian Helen Mårvik Engbakken, hvor det søkes om fornyet bevilling for slag av alkoholholdig drikk i gruppe 1 (drikk som inneholder over 2,5 vol. prosent og høyst 4,7 vol. prosent alkohol). Søknaden kan ses i sin helhet ved helse- og omsorgskontoret. L. Mårvik Skjærgårdshandel har hatt salgsbevilling for alkoholholdig drikk i gruppe 1 til og med 31.03.2012. Det er i søknaden oppgitt navn på styrer og stedfortreder. Til grunn for vurderingen av søknaden legges Håndbok i alkoholloven m.v. rundskriv IS 5/2008, aktuelle forskrifter og lokalt vedtatte retningslinjer. Etter forvaltningslovens 17 har kommunen plikt til å utrede saken så godt som mulig. Plikten til å utrede sakene gjelder så langt det er nødvendig for å avgjøre saken på en forsvarlig måte. Fornyelse av bevillingen ved utløpet av bevillingsperioden skjer ikke automatisk, men på grunnlag av en ny vurdering av om bevilling skal gis. Bevillingshaver har ikke rettskrav på å få fornyet bevilling. Hvert kommunestyre står fritt til å innvilge eller avslå søknader om fornyelse av bevilling ut fra en konkret vurdering av hensynene i alkohollovens 1-7a. Før kommunestyre avgjør søknaden, skal det i henhold til lovens 1-7 innhentes uttalelse fra sosialtjenesten og politiet. Søknaden er forelagt lensmannen for uttalelse. Denne har ingen merknader til søknaden. Sosialtjenesten skal uttale seg om bevillingssøknaden ut fra et sosialt og helsemessig perspektiv. Sosialtjenesten har ingen merknader til søknaden. Slike søknader behandles i Flatanger kommune av folkevalgt organ. Både av hovedutvalg for oppvekst og omsorg og av formannskapet i henhold til delegert myndighet fra kommunestyret. Delegasjonen fremgår av Retningslinjer og prinsipper for Flatanger kommunes bevillingspolitikk. pkt 3, underpunkt 3.4.

Vurdering Lovens 1-6 regulerer dette med bevillingsperioden, herfra siteres 2.ledd: Kommunal bevilling til salg av annen alkoholholdig drikk enn nevnt i første ledd og til skjenking av alkoholholdig drikk kan gis for perioder inntil 4 år, og med opphør senest 30.juni året etter at nytt kommunestyre tiltrer. Slike bevillinger kan dessuten gis for en bestemt del av året, og for en enkelt bestemt anledning. Fornyelse av bevillingen ved utløpet av bevillingsperioden skjer ikke automatisk, men på grunnlag av en ny vurdering av om bevilling skal gis. Det er da kriterier som nevnt i alkohollovens 1-7a som legges til grunn for avgjørelsen. Herfra siteres: Ved vurdering av om bevilling bør gis, kan kommunen blant annet legge vekt på antallet salgs- og skjenkesteder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk og ordensmessige forhold, næringspolitiske hensyn og hensynet til lokalmiljøet for øvrig. Med erfaring fra den perioden som har gått er det ikke kommet merknader i forhold til beliggenhet, trafikk og orden eller fra nærmiljøet for øvrig. Det foreligger heller ingen merknader fra skjenkekontrollens kontrollrunder som tilsier at fornyet bevilling ikke kan innvilges. I henhold til lovens 1-7c skal det for hver bevilling utpekes en styrer og stedfortreder som skal godkjennes av bevillingsmyndigheten. Det er i søknaden anført hvem som skal være dette og kommunen har mottatt dokumentasjon på at disse innehar kunnskaper om alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av denne. Tidsinnskrenkinger for salg og utlevering av øl reguleres av 3-7, herfra siteres: Salg og utlevering av alkoholholdig drikk med høyst 4,7 vol. prosent alkohol kan skje fra kl. 08.00 til kl. 18.00. På dager før søn- og helligdager skal salget opphøre kl.15 00. Dette gjelder ikke dagen før Krist Himmelfartsdag. Kommunestyre kan generelt for kommunen eller for det enkelte salgssted innskrenke eller utvide tiden for salg i forhold til det som følger av første ledd. Salg og utlevering av drikk som nevnt i første ledd er likevel forbudt etter klokken 20.00 på hverdager og etter kl.18.00 på dager før søn- og helligdager unntatt dagen før Kristi Himmelfartsdag. Det er i søknaden anført ønsket salgstid for alkohol. I og med at åpningstiden vil variere fra utslagssted til utsalgssted fastsettes salgstiden i bevillingsvedtaket for det enkelte utsalgssted. I lokalt vedtatte retningslinjer og prinsipper for kommunens bevillingspolitikk pkt 5. Fremgår salgstider for alkoholholdig drikk fra forretning. Uansett må salgstiden for alkohol samsvare med utsalgsstedets åpningstid. I søknaden er det ikke samsvar mellom utsalgsstedets åpningstid og ønsket salgstid. Salgstid for alkohol er korrigert til å samsvare med utsalgsstedets åpningstid i forslag til vedtak. I forskrift av 8. juni 2005 nr 538 om omsetning av alkoholholdig drikk m.v., kapittel 8 reguleres dette med internkontroll. Herfra siteres 8-1: For å sikre at krav fastsatt i eller i medhold av alkoholloven overholdes, jf. alkoholloven 1-1, skal innehavere av salgs- og skjenkebevillinger føre internkontroll med den virksomhet som drives i henhold til bevillingen, alkoholloven og bestemmelser fastsatt i medhold av alkoholloven.

Virksomheten har etablert rutiner for internkontroll. Det er i søknaden opplyst om at det drives annen forretningsdrift ved den faste eiendommen som det søkes salgsbevilling for. Den type virksomhet det her er snakk om er Pub/kafeteriadrift. Det er søkt om skjenkebevilling for denne virksomheten som skal behandles som egen sak. Dette er ett etablissement som ligger i samme bygningskompleks som butikken som det nå søkes om salgsbevilling for. Fra lovens 4-1 siteres: Det kan ikke gis bevilling til salg og skjenking i samme lokale.. Tegninger av butikk og Kafé er gjennomgått. Selv om disse ligger i den samme bygningen er arealene opplyst å være fysisk atskilt fra hverandre med låsbar dør. Skjenkekontrollen har ikke hatt noen merknader til denne løsningen. I tilknytning til samme problemstilling kan også nevnes at hovedregelen i alkoholloven er at ingen skal inneha flere verv som styrer og/eller stedfortreder samtidig. Unntak fra denne regelen kan allikevel tenkes. Det åpnes for at kommunen kan tillate at to personer som er styrere for hver sin bevilling er stedfortredere for hverandre. I dette tilfelle finnes det ikke andre aktuelle kandidater. Forslag til innstilling vil være i tråd med bestemmelsene og tidligere praksis i kommunen Når det gjelder selve utøvelsen av bevillingen så er dette regulert gjennom 3-9. Bevillingen skal utøvelse på en slik måte at de vilkår som er nevnt i bevillingsvedtaket, i alkoholloven og bestemmelser som er gitt i medhold av denne til enhver tid er oppfylt, og for øvrig på en forsvarlig måte. Lauvsnes 15.5.2012 Rune Strøm Rådmann Liv Ingeborg Brønstad Helse- og omsorgssjef

Flatanger kommune Helse og omsorg Flatanger Saksmappe: 2012/3106-6 Saksbehandler: Liv Ingeborg Brønstad Saksframlegg Søknad om skjenkebevilling - Landgangen Kafe Utvalg Utvalgssak Møtedato Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg. 48/12 30.05.2012 Flatanger Formannskap 42/12 05.06.2012 Rådmannens innstilling Med hjemmel i alkohollovens 1-7, 1.ledd innvilges Landgangen kafe alminnelig skjenkebevilling for all alkoholholdig drikk for perioden 6.6.2012 31.3.2015. Som styrer for skjenkebevillingen godkjennes Inger Trine Tessem Sved. Som stedfortreder for styrer godkjennes Åge Sved. Skjenkebevillingen skal knyttes til et klart avgrenset lokale, og skal ikke utøves i samme lokale som salgsbevillingen. Det forutsettes at bevillingshaver i forbindelse med arrangementer med aldersgrense sørger for at området for skjenking er avgrenset på en slik måte at det kan føres adgangskontroll for terrassen. Dette spesielt med tanke på alder og beruselse. Skjenkestedets åpningstid skal følge lokal forskrift åpningstid for serveringssteder. Det forutsettes at alkohollovens 4-4 etterleves, dette betyr at utskjenking av alkohol avsluttes seneste 30 minutter før skjenkestedet stenger. Det forutsettes at bevillingen utøves på en slik måte at de vilkår som er nevnt i bevillingsvedtaket, i alkohollovens og bestemmelser gitt i medhold av denne, til enhver tid er oppfylt, og for øvrig på en forsvarlig måte. Behandling i Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg. - 30.05.2012 Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak i Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg. - 30.05.2012 Med hjemmel i alkohollovens 1-7, 1.ledd innvilges Landgangen kafe alminnelig skjenkebevilling for all alkoholholdig drikk for perioden 6.6.2012 31.3.2015.

Som styrer for skjenkebevillingen godkjennes Inger Trine Tessem Sved. Som stedfortreder for styrer godkjennes Åge Sved. Skjenkebevillingen skal knyttes til et klart avgrenset lokale, og skal ikke utøves i samme lokale som salgsbevillingen. Det forutsettes at bevillingshaver i forbindelse med arrangementer med aldersgrense sørger for at området for skjenking er avgrenset på en slik måte at det kan føres adgangskontroll for terrassen. Dette spesielt med tanke på alder og beruselse. Skjenkestedets åpningstid skal følge lokal forskrift åpningstid for serveringssteder. Det forutsettes at alkohollovens 4-4 etterleves, dette betyr at utskjenking av alkohol avsluttes seneste 30 minutter før skjenkestedet stenger. Det forutsettes at bevillingen utøves på en slik måte at de vilkår som er nevnt i bevillingsvedtaket, i alkohollovens og bestemmelser gitt i medhold av denne, til enhver tid er oppfylt, og for øvrig på en forsvarlig måte. Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat I 27.03.2012 Søknad om skjenkebevilling - Landgangen Kafè. U 10.04.2012 Innhenting av uttalelse med hjemmel i alkoholloven 1-7. Bevilling for salg og skjenking. U 10.04.2012 Innhenting av uttalelse med hjemmel i alkoholloven 1-7. Bevilling for salg og skjenking I 13.04.2012 Vedr. søknad om alminnelig skjenkebevilling - uttalelse. I 27.04.2012 Uttalelse til søknad om skjenkebevilling S 03.05.2012 Søknad om skjenkebevilling - Landgangen Kafé Saksopplysninger Landgangen Kafè Lensmannen Sosialleder Flatanger kommune Nord- Trøndelag politidistrikt Lensmannen i Flatanger Flatanger kommune har mottatt søknad fra Landgangen Kafé v/ Trine Tessem Sved som gjelder søknad om alminnelig skjenkebevilling (4 år).

Det er søkt om alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1(øl og rusbrus under 4, 76 % vol. og over 4,76 % vol.), alkoholholdig drikk gruppe 2(vin) og alkoholholdig drikk gruppe 3(brennevin). Landgangen Kafé er et etablissement på Jøssund i Flatanger. Driftskonseptet er opplyst å være serveringssted (Pub, kafeteria) med varme og kalde retter. Kursvirksomhet og selskaper. Landgangen Kafé ligger i samme bygningsmasse som butikken H. Sved AS, men lokalene er klart adskilt fra hverandre. I henhold til alkohollovens kap. 4 4-1 kan det ikke gis bevilling til salg og skjenking i samme lokale. Dette er ivaretatt da lokalene er avgrenset fra hverandre. Det er også søkt om utendørs skjenking. Det er opplyst at skjenkeområde består av et rom på ca. 67m2, antall sitteplasser er opplyst til ca 40. Uteområdet består av en terrasse med benker og bord, som ligger veg i vegg med kafeterialokalene. Uteområdet har et areal på ca 85 m2. Lokalet har tilknyttet kjøkken. Det er i søknaden oppgitt navn på styrer og stedfortreder. Det er i søknaden opplyst skjenkestedets åpningstid. Den er opplyst å være fra kl. 11 00 til 01 00 mandag til og med lørdag for alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2, og fra klokken 12 00 til 01 00 for alkoholholdig drikk gruppe 3. Etter forvaltningslovens 17 har kommunen plikt til å utrede saken så godt som mulig. Plikten til å utrede saken gjelder så langt det er nødvendig for å avgjøre saken på en forsvarlig måte. Søknaden er forelagt lensmannen for uttalelse. Det er ingen merknader fra lensmannen på søknaden. Sosialtjenesten skal uttale seg om bevillingssøknaden ut fra et sosialt og helsemessig perspektiv. Det foreligger ingen merknader fra sosialtjenesten til søknaden. Slike bevillingssøknader behandles i Flatanger kommune av folkevalgt organ. Både av hovedutvalg for oppvekst og omsorg og av formannskapet i henhold til delegert myndighet fra kommunestyret. Delegasjonen fremgår av Retningslinjer og prinsipper for Flatanger kommunes bevillingspolitikk pkt 3, underpunkt 3.4. Vurdering Landgangen Kafé hadde bevilling for skjenking av all alkoholholdig drikk til og med 31.3.2012 Lovens 1-6 regulerer dette med bevillingsperioden, herfra siteres: Kommunal bevilling til salg av brennevin, vin og øl med høyere alkoholinnhold enn 4,76 volumprosent (sterkøl) kan gis for en periode for 4 år av gangen, og med opphør senest 30.juni etter at nytt kommunestyre tiltrer. Kommunal bevilling til salg av annet øl enn nevnt i første ledd og skjenking av alkoholholdig drikk kan gis for en perioder inntil 4 år, og med opphør senest 30. juni året etter at nytt kommunestyre tiltrer. Bevilling til salg av annet øl enn nevnt i første ledd og skjenking av alkoholholdig drikk kan dessuten gis for en bestemt del av året, og for en enkelt anledning. Fornyelse av bevillingen ved utløpet av bevillingsperioden skjer ikke automatisk men på grunnlag av en ny vurdering av om bevilling skal gis. Det er da kriterier som nevnt i alkohollovens 1-7a som legges til grunn for avgjørelsen. Herfra siteres:

Ved vurdering av om bevilling bør gis, kan kommunen blant annet legge vekt på antall salgs og skjenkesteder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk- og ordensmessige forhold, næringspolitiske hensyn og hensynet til lokalmiljøet for øvrig. Med erfaring fra den perioden som har gått er det ikke kommet merknader i forhold til beliggenhet, trafikk og orden eller fra nærmiljøet fra øvrig. Det foreligger heller ingen merknader fra skjenkekontrollen som tilsier at fornyet bevilling ikke kan innvilges. I henhold til lovens 1-7c skal det for hver bevilling utpekes en styrer og stedfortreder som skal godkjennes av bevillingsmyndigheten. Det er i søknaden anført hvem dette skal være og det er dokumentert kunnskap om alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av denne. Flatanger kommune har i sak nr K.7/2000 vedtatt egen Lokal forskrift åpningstid for serveringssted. Denne legges til grunn når skjenketiden fastsettes. Det er alkohollovens 4-4 som blant annet regulerer tidsinnskrenkningen for skjenking av alkoholholdig drikk. Kommunen kan innskrenke eller utvide skjenketiden, men ikke lenger enn til maksimaltiden i loven (03 00). Det må her bemerkes at kommunens egen forskrift ikke samsvarer med maksimaltiden i loven. Det er søkt om skjenking av alkoholholdig drikk i gruppe 3 som ikke samsvarer med bestemmelsen i lovens 4-4, 4. og 5.ledd. Det er søkt om skjenking fra klokken 12 00, men i henhold til lovens bestemmelser er det forbudt med skjenking av drikk i gruppe 3 mellom klokken 03 00 og 13 00. Ved siste behandling av skjenkebevillinger ble det av daværende kommunestyret fremmet forslag om felles skjenketid for alle skjenkesteder i kommunen, dette ble enstemmig vedtatt. Denne praksis er videreført i forbindelse med ny behandling av skjenkesøknader. Det forslås at skjenkestedets åpningstid skal følge lokal forskrift åpningstid for serveringssteder. Det forutsettes at alkohollovens 4-4 etterleves, dette betyr at salg og utskjenking av alkohol på serveringsstedet skal opphøre senest 30 minutter før skjenkestedet stenger. I søknaden er det opplyst om at skjenking skal foregå inne i lokalene i kafeen og på terrassen. Skjenkeområdet vurderes å være oversiktlig. Når det gjelder skjenking på terrassen er det i henhold til skjenkekontrollen opp til den enkelte kommune å fastsette om det bør være avgrensning av området. Saksbehandler foreslår i innstillingen at bevillingshaver i forbindelse med arrangement med aldersgrense sørger for at området for skjenking er avgrenset på en slik måte at det kan føres adgangskontroll for terrassen, dette spesielt med tanke på alder og beruselse. Dette er i råd med tidligere praksis og vedtak. I forskrift av 8.juni 2005 nr. 538 om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. kapittel 8 reguleres dette med internkontroll. Herfra siteres: For å sikre at krav fastsatt i eller i medhold av alkoholloven overholdes, jf. alkoholloven 1-1, skal innehavere av salgs- og skjenkebevillinger føre internkontroll med den virksomhet som drives i henhold til bevillingen, alkoholloven og bestemmelser fastsatt i medhold av alkoholloven. Landgangen Kafé har etablert internkontrollsystem for skjenkebevillingen. Det er i søknaden opplyst om at det drives annen forretningsdrift ved den faste eiendommen som det søkes skjenkebevilling for. Den type virksomhet det her er snakk om er dagligvarehandel.

Det er søkt om salgsbevilling for denne virksomheten som skal behandles som egen sak. Dette er ett driftskonsept som ligger i samme bygningskompleks som Landgangen Kafé som det nå søkes om skjenkebevilling for. Fra lovens 4-1 siteres: Det kan ikke gis bevilling til salg og skjenking i samme lokale.. Tegninger av butikk og Kafé er gjennomgått. Selv om disse ligger i den samme bygningen er arealene opplyst å være fysisk atskilt fra hverandre med låsbar dør. Skjenkekontrollen har ikke hatt noen merknader til denne løsningen. I tilknytning til samme problemstilling kan også nevnes at hovedregelen i alkoholloven er at ingen skal inneha flere verv som styrer og/eller stedfortreder samtidig. Unntak fra denne regelen kan allikevel tenkes. Det åpnes for at kommunen kan tillate at to personer som er styrere for hver sin bevilling er stedfortredere for hverandre. I dette tilfelle finnes det ikke andre aktuelle kandidater. Forslag til innstilling vil være i tråd med bestemmelsene og tidligere praksis i kommunen. Når det gjelder selve utøvelsen av bevillingen så er dette regulert gjennom 3-9. Bevillingen skal utøves på en slik måte at de vilkår som nevnt i bevillingsvedtaket, i alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av denne til enhver tid er oppfylt, og forøvrig på en forsvarlig måte. Lauvsnes 15.5.2012 Rune Strøm Rådmann Liv Ingeborg Brønstad Helse- og omsorgssjef

Flatanger kommune Helse og omsorg Flatanger Saksmappe: 2012/3150-5 Saksbehandler: Liv Ingeborg Brønstad Saksframlegg Søknad om skjenkebevilling Hasvåg Brygge AS Utvalg Utvalgssak Møtedato Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg. 57/12 30.05.2012 Flatanger Formannskap 43/12 05.06.2012 Rådmannens innstilling Med hjemmel i alkohollovens 1-7,1.ledd innvilges Hasvåg Brygge AS alminnelig skjenkebevilling for all alkoholholdig drikk for perioden 6.6.2012 31.03.2015. Bevillingen gjelder også for sluttet selskap. Som styrer for skjenkebevillingen godkjennes Per S. Norum. Skjenkestedets åpningstid skal følge lokal forskrift åpningstid for serveringssteder. Det forutsettes at alkohollovens 4-4, 6.ledd etterleves, dette betyr at utskjenking av alkohol avsluttet senest 30 minutter før skjenkestedet stenger. I forbindelse med arrangement med aldersgrense må bevillingshaver sørger for at området for skjenking avgrenses på en slik måte at det kan føres adgangskontroll/vakthold for skjenkeområdet, samt at de som er på jobb sikres oversikt over skjenkeområdet. Dette spesielt med tanke på alder og beruselse. Søknad om romservice med skjenking avslås. Dette med bakgrunn i at en slik type skjenking ikke har vært underlagt prinsipiell diskusjon av bevillingsmyndigheten. Det forutsettes at bevillingen utøves på en slik måte at de vilkår som er nevnt i bevillingsvedtaket, i alkoholloven og bestemmelser som er gitt i medhold av denne til enhver tid er oppfylt, og for øvrig på en forsvarlig måte. Behandling i Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg. - 30.05.2012 Forslag om endring i 5. Ledd i rådmannens innstilling: Søknad om romservice med skjenking avslås da dette ikke omfattes av dagens vedtatte retningslinjer og prinsipper for Flatanger kommunes bevillingspolitikk.

Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg. - 30.05.2012 Med hjemmel i alkohollovens 1-7,1.ledd innvilges Hasvåg Brygge AS alminnelig skjenkebevilling for all alkoholholdig drikk for perioden 6.6.2012 31.03.2015. Bevillingen gjelder også for sluttet selskap. Som styrer for skjenkebevillingen godkjennes Per S. Norum. Skjenkestedets åpningstid skal følge lokal forskrift åpningstid for serveringssteder. Det forutsettes at alkohollovens 4-4, 6.ledd etterleves, dette betyr at utskjenking av alkohol avsluttet senest 30 minutter før skjenkestedet stenger. I forbindelse med arrangement med aldersgrense må bevillingshaver sørger for at området for skjenking avgrenses på en slik måte at det kan føres adgangskontroll/vakthold for skjenkeområdet, samt at de som er på jobb sikres oversikt over skjenkeområdet. Dette spesielt med tanke på alder og beruselse. Søknad om romservice med skjenking avslås da dette ikke omfattes av dagens vedtatte retningslinjer og prinsipper for Flatanger kommunes bevillingspolitikk. Det forutsettes at bevillingen utøves på en slik måte at de vilkår som er nevnt i bevillingsvedtaket, i alkoholloven og bestemmelser som er gitt i medhold av denne til enhver tid er oppfylt, og for øvrig på en forsvarlig måte.

Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat I 29.03.2012 Søknad om skjenkebevilling - Hasvåg Brygge A/S U 10.04.2012 Innhenting av uttalelse med hjemmel i alkoholloven 1-7. Bevilling for salg og skjenking U 10.04.2012 Innhenting av uttalelse med hjemmel i alkoholloven 1-7. Bevilling for salg og skjenking I 13.04.2012 Vedr. søknad om alminnelig skjenkebevilling - uttalelse. S 06.05.2012 Søknad om skjenkebevilling Hasvåg Brygge AS Saksopplysninger Hasvåg Brygge A/S Lensmannen Sosialleder Flatanger kommune Det vises til søknad av 29.3.2012 fra Hasvåg Brygge AS ved Per S. Norum, hvor det søkes om fornyet bevilling. Det er søkt om alminnelig bevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1 (tilsvarer øl), alkoholholdig drikk gruppe 2 (tilsvarer vin) og alkoholholdig drikk gruppe 3 (tilsvarer brennevin). Det opplyses om at lokalet er spisested, kafé og pub for overnattingsgjester, fastboende, dagturister og brukere av gjestebrygga. Det satses på arrangering av åpne temakvelder som bryggedans og sommerfest, julebord og lignende. Vertskap for kurs, konferanser og selskap. På menyen opplyses det om at det vil være middag, kaffe og småretter frem til klokken 22 00. Deretter er det 18 års aldersgrense og begrenset meny. Omsøkte skjenkeområdet er i det gamle landhandleriet (på tegning kalt kafé 1), i tilstøtende leilighet (på tegning kalt kafé 2), og på uteområdet inkludert kaia(avmerket på tegning). I tillegg ønskes det å kunne yte en form for room-service ved og produserer mat på kjøkkenet, og serverer den med tilhørende alkoholholdig drikke i leilighetene. Derfor er alle leilighetene medtatt i skjenkeområdet. Dette utgjør 4(5) leiligheter fordelt på 3 plan og 4 dobbeltrom. Ønsket skjenkeområdet utendørs er fra huset med terrassen, og rett mot berget og opp til bommen som avstenger området, og hele området på kaia. Skuret i skjenkeområdet ønskes også tatt med som skjenkeområdet. Ved utendørs åpne arrangementer vil skjenkeområdet kunne av grenses for adgangskontroll/vakthold. Totalt skjenkeareal inne utgjør 526 m2, og utendørs 200 m2. Totalt 726 m2. Det er i søknaden opplyst navn på styrer. Det er søkt om fritak for stedfortreder. Søknaden kan ses i sin helhet ved henvendelse til helse- og omsorgskontoret. Til grunn for vurderingen av søknaden legges Håndbok i alkoholloven m.v rundskriv IS 5/2008. Etter forvaltningslovens 17 har kommunen plikt til å utrede saken så godt som mulig. Plikten til å utrede saken gjelder så langt det er nødvendig for å avgjøre saken på en forsvarlig måte.

Før kommunestyret avgjør saken skal det i henhold til lovens 1-7 innhentet uttalelse fra sosialtjenesten og politi. Søknaden er forelagt lensmannen for uttalelse og denne har ingen merknader til søknaden. Sosialtjenesten skal uttale seg om bevillingssøknaden ut fra et sosialt og helsemessig perspektiv. Slike bevillingssøknader behandles i Flatanger kommune av folkevalgt organ. Både av hovedutvalg for oppvekst og omsorg og formannskapet etter delegert myndighet fra kommunestyret. Delegasjonen fremgår av retningslinjer og prinsipper for Flatanger kommunes bevillingspolitikk pkt 3, underpunkt 3.4. Vurdering Hasvåg Brygge AS hadde bevilling for skjenking av all alkoholholdig drikke til og med 31.03.2008. Lovens 1-6 regulerer dette med bevillingsperioden, herfra siteres: Kommunal bevilling til salg av alkoholholdig drikk med høyere alkoholinnhold enn 4,7 volumprosent kan gis for 4 år av gangen, og med opphør senest 30.juni året etter at nytt kommunestyre tiltrer. Kommunal bevilling til salg av annen alkoholholdig drikk enn nevnt i første ledd og til skjenking av alkoholholdig drikk kan gis for perioder inntil 4 år, og med opphør senest 30.juni året etter at nytt kommunestyre tiltrer. Slike bevillinger kan dessuten gis for en bestemt del av året, og for en enkelt bestemt anledning. Fornyelse av bevillingen ved utløpet av bevillingsperioden skjer ikke automatisk men på grunnlag av en ny vurdering av om bevilling skal gis. Det er da kriterier som nevnt i alkohollovens 1-7a som legges til grunn for avgjørelsen. Herfra siteres: Ved vurdering av om bevilling bør gis, kan kommunen blant annet legge vekt på antall salgs og skjenkesteder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk- og ordensmessige forhold, næringspolitiske hensyn og hensynet til lokalmiljøet for øvrig. Med erfaring fra den perioden som har gått er det ikke kommet merknader i forhold til beliggenhet, trafikk og orden eller fra nærmiljøet fra øvrig. Det foreligger heller ingen merknader fra skjenkekontrollen som tilsier at fornyet bevilling ikke kan innvilges. I henhold til lovens 1-7c skal det for hver bevilling utpekes en styrer og stedfortreder som skal godkjennes av bevillingsmyndigheten. Det er i søknaden anført hvem dette skal være og det er dokumentert kunnskap om alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av denne. Det er i søknad om skjenkebevilling søkt om fritak for stedfortrederfunksjonen. Dette begrunnes med at bedriften er liten og med begrenset åpningstider i sommermånedene. Det er imidlertid i 1-7c 1.ledd åpnet for at det kan søkes om unntak fra kravet om stedfortreder når det vil virke urimelig bl.a. av hensynet til salgs- eller skjenkestedets størrelse. I sin utdypning av lovteksten sier direktoratet følgende: Dersom kravet om stedfortreder er urimelig tyngende, kan kommunen gjøre unntak fra kravet, f.eks hvis virksomheten er svært liten.. Fritak fra stedfortrederfunksjonen kan synes rimelig forutsatt at skjenkeområdet utgjør kafé 1 og 2, samt inntegnet skjenkeområde ute. Det er søkt om ett mye større skjenkeområdet nå enn det som var tilfelle ved forrige tildeling av skjenkebevilling. Det som også kan bemerkes er at det ikke opereres med noen flere ansatte enn

bevillingssøker, og bevillingsmyndigheten kan stille seg spørsmål vedr.håndteringen av en så omfattende skjenkebevilling. Ut fra de opplysninger som er gitt i denne saken og i og med at lovteksten åpner for muligheten innstiller saksbehandler på fritak for funksjon som stedfortreder forutsatt at skjenkeområde omfatter Kafé 1 og 2 samt inntegnet utområde. Det omsøkte skjenkeområdet er omfattende. Tegninger vil bli lagt frem og gjennomgått i møte. Når det gjelder søknad om room-service med skjenking, så er denne problemstilling lagt frem for skjenkekontrollen for å få bistand i henhold til loveverket. I merknader til loven punkt 4.4.6 fremgår det at det på overnattingssteder kan skjenkes alkoholholdig drikk under 22 volumprosent til overnattingsgjester uten hensyn til begrensningene som er fastsatt i 4-4. Med overnattingssted menes utleie av rom mot betaling. Campinghytter omfattes ikke av begrepet. Det er en forutsetning at skjenking til overnattingsgjester skjer utenfor overnattingsstedets ordinære skjenkesteder. Skjenking til stedets overnattingsgjester vil for eksempel kunne skje i resepsjon eller på rommene. I bevillingsvedtaket må det komme tydelig frem at bevillingen gjelder for to typer gjester, dvs. de som overnatter og de som ikke gjør det. Det må videre spesifiseres på hvilke arealer det er lov å skjenke til gjestene utover ordinære skjenketider og på hvilke arealer på hotellet det kun kan skjenkes i henhold til ordinære skjenketider. For romservering og minibarer på overnattingssteder kreves det at bevillingen spesifikt omfatter dette. En slik beslutning om å innvilge romservering med skjenking vil også kunne ha prinsipiell betydning for øvrige skjenkesteder som driver med turisme i kommunen. Et slikt vedtak kan være konkurransevridende i og med at en bevillingssøker får innvilget dette. Dette med romservering på overnattingssted er ett forhold som kommunestyret heller ikke har tatt en prinsipiell diskusjon på. Saksbehandler vil ut fra dette ikke innstille på at dette imøtekommes. Skjenkeområdet knyttet til lokalene i kafé 1 og 2 synes oversiktelig. Uteområdet er stort og kan virke uoversiktlig slik som det er beskrevet og inntegnet. Når det gjelder skjenking på uteområdet/terrassen er det i henhold til skjenkekontrollen opp til den enkelte kommune å fastsette om det bør være avgrensning av området. Ifølge skjenkekontrollen bør et utendørs skjenkeareal være i naturlig tilknytning til spisestedets serveringsområde. Et utvendig skjenkeareal bør heller ikke være større enn at de som er på jobb til enhver tid har oversikt over området. Det er søkt om at alle leilighetene samt 4 rom skal oppfattes som skjenkeområdet, men inngangspartier til leiligheten ligger utenfor skjenkeområdet I forbindelse med arrangement med aldersgrense må bevillingshaver sørger for at området for skjenking må avgrenses på en slik måte at det kan føres adgangskontroll/vakthold for skjenkeområdet samt at de som er på jobb sikres oversikt over skjenkeområdet, dette spesielt med tanke på alder og beruselse. De vilkår som her stilles vurderes ikke som åpenbart urimelig og i tråd med alkohollovens formålsbestemmelse. Flatanger kommune har i sak nr K.7/2000 vedtatt egen Lokal forskrift åpningstid for serveringssted. Denne legges til grunn når skjenketiden fastsettes. Det er alkohollovens 4-4 som blant annet regulerer tidsinnskrenkningen for skjenking av alkoholholdig drikk. Kommunen

kan innskrenke eller utvide skjenketiden, men ikke lenger enn til maksimaltiden i loven (03 00). Det må her bemerkes at kommunens egen forskrift ikke samsvarer med maksimaltiden i loven. Ved siste behandling av skjenkebevillinger ble det av daværende kommunestyret fremmet forslag om felles skjenketid for alle skjenkesteder i kommunen, dette ble enstemmig vedtatt. Denne praksis er videreført i forbindelse med ny behandling av skjenkesøknader. Det forslås at skjenkestedets åpningstid skal følge lokal forskrift åpningstid for serveringssteder. Det forutsettes at alkohollovens 4-4 etterleves, dette betyr at utskjenking av alkohol avsluttet senest 30 minutter før skjenkesteder stenger. I forskrift av 8.juni 2005 nr 538 om omsetning av alkoholholdig drikk m.v kapittel 8 reguleres dette med internkontroll. Herfra siteres: For å sikre at krav fastsatt i eller i medhold av alkoholloven overholdes, jfr. alkoholloven 1-1, skal innehavere av salgs- og skjenkebevillinger føre internkontroll med den virksomhet som drives i henhold til bevillingen, alkoholloven og bestemmelser fastsatt i medhold av alkoholloven. Søker har medsendt dokumentasjon på at det er etablert internkontrollsystem. Ved gjennomgang viser det seg at dette ikke samsvarer helt med opplysninger som er gitt i søknaden. Internkontrollsystemet opererer med stedfortrederfunksjon, og denne er det nå søkt om fritak for. Internkontrollsystemet må derfor forutsettes revidert og tilpasset de faktiske forhold. Når det gjelder utøvelse av bevillingen så er dette regulert gjennom 3-9. Bevillingen Skal utøves på en slik måte at de vilkår som er nevnt i bevillingsvedtaket, i alkoholloven og bestemmelser som er gitt i medhold av denne til enhver tid er oppfylt, og for øvrig på en forsvarlig måte. Slik saken nå foreligger har bevillingsmyndigheten to muligheter i forhold til fastsettelse av skjenkeområde: 1. Skjenkeområdet omfatter kafé 1 og 2, samt avmerkede uteområder.(som tidligere og i tråd med kommunal praksis) 2. Skjenkeområdet omfatter kafé 1 og 2, samt avmerkede uteområder, 4-5 leiligheter og 4 dobbeltrom. Saksbehandler innstiller i forhold til punkt 1, da det er dette som er den kommunale praksis. Om bevillingsmyndigheten imøtekommer søkers ønske om romservering med skjenking må vedtaket utformes slik at det er i samsvar med bestemmelsene i loven. Lauvsnes 20.5.2012 Rune Strøm Rådmann Liv Ingeborg Brønstad Helse- og omsorgssjef

Flatanger kommune Helse og omsorg Flatanger Saksmappe: 2012/3151-6 Saksbehandler: Liv Ingeborg Brønstad Saksframlegg Søknad om skjenkebevilling - Sjøbua Spiseri A/S Utvalg Utvalgssak Møtedato Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg. 59/12 30.05.2012 Flatanger Formannskap 44/12 05.06.2012 Rådmannens innstilling Med hjemmel i alkohollovens 1-7,1.ledd innvilges Sjøbua Spiseri AS alminnelig skjenkebevilling for all alkoholholdig drikk for perioden 6.6.2012 31.03.2015. Bevillingen gjelder også for sluttet selskap. Skjenkebevillingen er kun gyldig under forutsetning av at det er gitt gyldig serveringsbevilling fra kommunen. Som styrer for skjenkebevillingen godkjennes Svein Erik Svarte Som stedfortreder for styrer godkjennes Kjell Roger Vikan Det forutsettes at bevillingshaver i forbindelse med arrangement med aldersgrense sørger for at området for skjenking er avgrenset på en slik måte at det kan føres adgangskontroll for terrassen, dette med tanke på alder og beruselse. Skjenkestedets åpningstid skal følge lokal forskrift åpningstid for serveringssteder. Det forutsettes at alkohollovens 4-4, 6.ledd etterleves, dette betyr at utskjenking av alkohol avsluttes senest 30 minutter før skjenkestedet stenger. Det forutsettes at ny driver har etablert internkontrollsystem innen utgangen av 2012. Det forutsettes at bevillingen utøves på en slik måte at de vilkår som er nevnt i bevillingsvedtaket, i alkoholloven og bestemmelser som er gitt i medhold av denne til enhver tid er oppfylt, og for øvrig på en forsvarlig måte. Behandling i Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg. - 30.05.2012 Innstillingen enstemmig vedtatt.

Vedtak i Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg. - 30.05.2012 Med hjemmel i alkohollovens 1-7,1.ledd innvilges Sjøbua Spiseri AS alminnelig skjenkebevilling for all alkoholholdig drikk for perioden 6.6.2012 31.03.2015. Bevillingen gjelder også for sluttet selskap. Skjenkebevillingen er kun gyldig under forutsetning av at det er gitt gyldig serveringsbevilling fra kommunen. Som styrer for skjenkebevillingen godkjennes Svein Erik Svarte Som stedfortreder for styrer godkjennes Kjell Roger Vikan Det forutsettes at bevillingshaver i forbindelse med arrangement med aldersgrense sørger for at området for skjenking er avgrenset på en slik måte at det kan føres adgangskontroll for terrassen, dette med tanke på alder og beruselse. Skjenkestedets åpningstid skal følge lokal forskrift åpningstid for serveringssteder. Det forutsettes at alkohollovens 4-4, 6.ledd etterleves, dette betyr at utskjenking av alkohol avsluttes senest 30 minutter før skjenkestedet stenger. Det forutsettes at ny driver har etablert internkontrollsystem innen utgangen av 2012. Det forutsettes at bevillingen utøves på en slik måte at de vilkår som er nevnt i bevillingsvedtaket, i alkoholloven og bestemmelser som er gitt i medhold av denne til enhver tid er oppfylt, og for øvrig på en forsvarlig måte.

Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat I 29.03.2012 Søknad om skjenkebevilling - Sjøbua Spiseri A/S U 10.04.2012 Innhenting av uttalelse med hjemmel i alkoholloven 1-7. Bevilling for salg og skjenking U 10.04.2012 Innhenting av uttalelse med hjemmel i alkoholloven 1-7. Bevilling for salg og skjenking I 13.04.2012 Vedr. søknad om alminnelig skjenkebevilling - uttalelse. I 19.04.2012 Kandidater i Flatanger kommune som har avlagt "Kunnskapsprøven". S 06.05.2012 Søknad om skjenkebevilling - Sjøbua Spiseri A/S Sjøbua Spiseri A/S Lensmannen Sosialleder Flatanger kommune Skjenkekontrollen i Namdal Saksopplysninger Det vises til søknad fra Sjøbua Spiseri A/S ved Kjell Roger Vikan, hvor det søkes om fornyet bevilling. Det er søkt om alminnelig bevilling samt bevilling for lukket selskap, for alkoholholdig drikk gruppe 1 (tilsvarer øl), alkoholholdig drikk gruppe 2 (tilsvarer vin) og alkoholholdig drikk gruppe 3 (tilsvarer brennevin). Det opplyses i søknaden om at skjenking skal foregå inne i restaurant, vinterhage, i pub/bar og på terrasse som har utgang fra vinterhagen, denne er innrammet med rekkverk i tilknytning til restauranten. Det opplyses om at driftskonseptet er Spisegjester, restaurant. Det er i søknaden opplyst navn på styrer og stedfortreder. Søknaden kan ses i sin helhet ved henvendelse til helse- og omsorgskontoret. Til grunn for vurderingen av søknaden legges Håndbok i alkoholloven m.v rundskriv IS 5/2008. Etter forvaltningslovens 17 har kommunen plikt til å utrede saken så godt som mulig. Plikten til å utrede saken gjelder så langt det er nødvendig for å avgjøre saken på en forsvarlig måte. Fornyelse av bevillingen ved utløpet av bevillingsperioden skjer ikke automatisk, men på grunnlag av en ny vurdering av om bevilling skal gis. Bevillingshaver har ikke rettskrav på å få fornyet bevilling. Hvert kommunestyre står fritt til å innvilge eller avslå søknader om fornyelse av bevilling ut fra en konkret vurdering av hensynene i alkohollovens 1-7a. Før kommunestyret avgjør saken skal det i henhold til lovens 1-7 innhentet uttalelse fra sosialtjenesten og politi. Søknaden er forelagt lensmannen for uttalelse og denne har ingen merknader til søknaden. Sosialtjenesten skal uttale seg om bevillingssøknaden ut fra et sosialt og helsemessig perspektiv. Denne har ingen merknader til søknaden.

Slike bevillingssøknader behandles i Flatanger kommune av folkevalgt organ. Både av hovedutvalg for oppvekst og omsorg og formannskapet etter delegert myndighet fra kommunestyret. Delegasjonen fremgår av Retningslinjer og prinsipper for Flatanger kommunes bevillingspolitikk pkt 3, underpunkt 3.4. Vurdering Sjøbua Spiseri AS hadde bevilling for skjenking av all alkoholholdig drikk til og med 31.03.2012. Det ble den 1.1.2012 foretat ett eierskifte. Slik at det nå er nye eiere som skal drive i de samme lokalene som tilhører Utvorda Spiseri. Lovens 1-6 regulerer dette med bevillingsperioden, herfra siteres: Kommunal bevilling til salg av alkoholholdig drikk med høyere alkoholinnhold enn 4,7 volumprosent kan gis for 4 år av gangen, og med opphør senest 30.juni året etter at nytt kommunestyre tiltrer. Kommunal bevilling til salg av annen alkoholholdig drikk enn nevnt i første ledd og til skjenking av alkoholholdig drikk kan gis for perioder inntil 4 år, og med opphør senest 30.juni året etter at nytt kommunestyre tiltrer. Slike bevillinger kan dessuten gis for en bestemt del av året, og for ne enkelt bestemt anledning. Fornyelse av bevillingen ved utløpet av bevillingsperioden skjer ikke automatisk men på grunnlag av en ny vurdering av om bevilling skal gis. Det er da kriterier som nevnt i alkohollovens 1-7a som legges til grunn for avgjørelsen. Herfra siteres: Ved vurdering av om bevilling bør gis, kan kommunen blant annet legge vekt på antall salgs og skjenkesteder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk- og ordensmessige forhold, næringspolitiske hensyn og hensynet til lokalmiljøet for øvrig. Med erfaring fra den perioden som har gått er det ikke kommet merknader i forhold til beliggenhet, trafikk og orden eller fra nærmiljøet fra øvrig. Det foreligger heller ingen merknader fra skjenkekontrollen som tilsier at fornyet bevilling ikke kan innvilges. I henhold til lovens 1-7c skal det for hver bevilling utpekes en styrer og stedfortreder som skal godkjennes av bevillingsmyndigheten. Det er i søknaden anført hvem dette skal være og det er dokumentert kunnskap om alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av denne. Flatanger kommune har i sak nr K.7/2000 vedtatt egen Lokal forskrift åpningstid for serveringssted. Denne legges til grunn når skjenketiden fastsettes. Det er alkohollovens 4-4 som blant annet regulerer tidsinnskrenkningen for skjenking av alkoholholdig drikk. Kommunen kan innskrenke eller utvide skjenketiden, men ikke lenger enn til maksimaltiden i loven (03 00). Det må her bemerkes at kommunens egen forskrift ikke samsvarer med maksimaltiden i loven. Ved siste behandling av skjenkebevillinger ble det av daværende kommunestyret fremmet forslag om felles skjenketid for alle skjenkesteder i kommunen, dette ble enstemmig vedtatt. Denne praksis er videreført i forbindelse med ny behandling av skjenkesøknader. Det forslås at skjenkestedets åpningstid skal følge lokal forskrift åpningstid for serveringssteder. Det forutsettes at alkohollovens 4-4 etterleves, dette betyr at utskjenking av alkohol avsluttet senest 30 minutter før skjenkestedet stenger.

I søknaden er det opplyst om at skjenking skal foregå inne i inne i restaurant, vinterhage, i pub/bar og på terrasse som har utgang fra vinterhagen. Terrassen er naturlig tilknyttet øvrige spiseområdet. Skjenkeområdet vurderes å være oversiktlig. Når det gjelder skjenking på terrassen er det i henhold til skjenkekontrollen opp til den enkelte kommune å fastsette om det bør være avgrensning av området. Saksbehandler foreslår i innstillingen at bevillingshaver i forbindelse med arrangement med aldersgrense sørger for at området for skjenking er avgrenset på en slik måte at det kan føres adgangskontroll for terrassen, dette spesielt med tanke på alder og beruselse. Dette er i tråd med tidligere praksis og vedtak. I forskrift av 8.juni 2005 nr 538 om omsetning av alkoholholdig drikk m.v kapittel 8 reguleres dette med internkontroll. Herfra siteres: For å sikre at krav fastsatt i eller i medhold av alkoholloven overholdes, jf.alkoholloven 1-1, skal innehavere av salgs- og skjenkebevillinger føre internkontroll med den virksomhet som drives i henhold til bevillingen, alkoholloven og bestemmelser fastsatt i medhold av alkoholloven. Sjøbua Spiseri ved tidligere eier har etablert internkontrollsystem. Dette vil også være ett krav overfor nye drivere. Det stilles derfor et vilkår om at dette må være på plass innen utgangen av 2012. Når det gjelder utøvelse av bevillingen så er dette regulert gjennom 3-9. Bevillingen skal utøves på en slik måte at de vilkår som er nevnt i bevillingsvedtaket, i alkoholloven og bestemmelser som er gitt i medhold av denne til enhver tid er oppfylt, og for øvrig på en forsvarlig måte. Lauvsnes 20.5.2012 Rune Strøm Rådmann Liv Ingeborg Brønstad Helse- og omsorgssjef

Flatanger kommune Rådmann i Flatanger Saksmappe: 2012/1862-10 Saksbehandler: Rune Strøm Saksframlegg Flatanger kommunes årsregnskap og årsmelding for 2011 Utvalg Utvalgssak Møtedato Flatanger Formannskap 45/12 05.06.2012 Flatanger Kommunestyre 23/12 20.06.2012 Rådmannens innstilling Flatanger kommunes regnskap og årsmelding for 2011 vedtas i samsvar med kontrollutvalgets vedtak i sak 10/12. Årsresultatet drift, kr. 2.050.305,18, disponeres som avsetning til disposisjonsfond, bal.konto 2.5600.002. Årsbudsjettet for 2012, drift, endres med kr. 2.050.000,- på ansvar 9500 for disponering og avsetning.

Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat I 12.03.2012 Finansrapport pr 1.1.11.docx Gunnar Einvik X 21.03.2012 Årsmelding 2011 Oppvekstetaten Rune Strøm X 23.03.2012 Årsmelding 2011 X 25.03.2012 Årsmelding 2011 helse-, sosial og omsorgsetaten U 27.03.2012 Oversendelse av; Årsmelding 2011 KomSek Trøndelag IKS m.fl. for Flatanger kommune I 02.04.2012 Årsmeldingen Sissel Mikalsen I 10.04.2012 RE: Skanner Avd.Namsos Rune Strøm I 13.04.2012 Oversendelse av revisjonsberetning for 2011 KomRev Trøndelag IKS, avdeling Namsos I 13.04.2012 Revisjonsnotat pr. 31.12.2011 KomRev Trøndelag IKS, avdeling Namsos S 30.04.2012 Flatanger kommunes årsregnskap og årsmelding for 2011 U 09.05.2012 Vedr. revisjonsnotat pr. 31.12.2011. Forespørsel om utsatt svarfrist. KomRev Trøndelag IKS, Avd. Namsos I 14.05.2012 Svar; forlengelse av svarfrist Sissel Mikalsen I 23.05.2012 Kontrollutvalgets uttalelse til Flatanger kommunes årsregnskap for 2011 KomSek Trøndelag IKS Vedlegg 1 Årsmelding 2011 2 Oversendelse av revisjonsberetningen for 2011 3 REVISORS BERETNING 2011 4 KONTROLLUTVALGETS UTTALELSE TIL FLATANGER KOMMUNES ÅRSREGNSKAP FOR 2011 5 Regnskap for 2011 Saksopplysninger/vurdering På lik linje med siste år, og i tråd med kontrollutvalgets behandling (saksprotokoll følger vedlagt) behandles årsmelding og regnskap samlet. Foruten en generell del innledningsvis, inneholder årsmeldingen en mer detaljert gjennomgang i de ulike driftsenheter med følgende inndeling: - Beskrivelse av virksomheten - Ressursinnsats/ressursutnyttelse - Måloppnåelse med vurdering - Framtidige utfordringer - IK/HMS-status Årsmeldinga og regnskap dokumenterer høg aktivitet på alle driftsområder, med høy måloppnåelse og god budsjettdisiplin. Grunnet kapasitetsutfordringer, er imidlertid enkelte investeringsoppgaver skjøvet ut noe i tid sett i forhold til budsjett.

Budsjettet for 2011 ble lagt med betydelig bruk av tidligere oppsparte midler; Disposisjonsfond. Dette med til sammen kt. 3,282 mill. Regnskapsmessig mindreforbruk for 2011 ble kr. 2,05 mill altså tilsvarende bedre resultat enn budsjettert. I tillegg er det avdekket periodiseringsfeiler i framlagte årsregnskap, som gjør at mindreforbruket i realiteten er kr. 988.000 høyere altså totalt kr. 3,038 mill i mindreforbruk. Netto driftsresultat for 2011 viser et underskudd på ca kr. 222.000 (etter korrigering for periodiseringsfeiler; Overskudd på ca. kr. 766.000). Investeringsregnskapet for 2011 er avlagt i balanse. Kommunen hadde pr. 31.12.11 kr. 3.033.280,- i disposisjonsfond, mot tilsvarende kr. 5.645.459,- året før. Årsmeldinga gir en nærmere analyse/forklaring på hvorfor kommunen kom bedre ut økonomisk enn hva som var opprinnelig budsjettert. En skal imidlertid være klar over at også i 2011 ble kommunen tilført betydelige midler, ca 1,8 mill kroner i tilskudd av ettårig/ekstraordinær art (skjønnsmidler). Korrigeres det for dette, samt avdragsutsettelse, hadde mindreforbruk og netto driftsresultat vært ca kr. 2,2 mill lavere. Årsmeldingen peker på flere framtidige utfordringer. Spesielt her fremheves: - Sikre og gjennomføre god økonomistyring og driftstilpasning i forhold til stadig trangere økonomiske rammer/budsjett. Følge opp forpliktende plan med Fylkesmannen. - Sikre rett og optimal organisering av tjenestetilbud i henhold til ressurstilgang og lovkrav/kommunale vedtak. - Tilfredsstille kompetansekravene til undervisningspersonell etter hvert som det blir færre ansatte og økte kompetansekrav. - Samhandlingsreformen; Gjennomføring av samhandlingsreformen og driftsmessige og økonomiske konsekvenser av denne for Flatanger kommune. - Beholde og rekruttering av tilstrekkelig og kvalifisert arbeidskraft. - Etterslep på nødvendige vedlikeholds- og rehabiliteringsoppgaver på bygg og særlig kommunale veier. I tillegg kommer behovet for større investeringsoppgaver, jfr. gitte mandat: Pleie- og omsorgstunet Vangan barnehage. Rådmannen anbefaler at regnskapsført mindreforbruk avsettes disposisjonsfond. Revisjonens påpekte periodiseringsfeil, som medfører at inntekter/kostnadsreduksjoner tilhørende 2011 først blir regnskapsført i 2012, blir korrigert gjennom egen budsjettjusteringssak. Vedr. uttalelse fra kontrollutvalget: Rådmannen påpeker i denne sammenheng at deler av kommunal administrasjon, inkludert regnskaps- og kontorsjef, har hatt en ekstraordinær arbeidssituasjon høst 2011 og vår 2012 i forbindelse med innføring av eiendomsskatt i hele kommunen. Denne oppgave er gjennomført i tillegg til de ordinære arbeidsoppgaver. I denne forbindelse varslet rådmannen tidlig revisjon og fylkesmann om at vi ikke hadde mulighet til å avlegge regnskap innen frist. Rådmannen vil i denne forbindelse påpeke at kontrollutvalgets bemerkninger må rettes mot rådmannen, og ikke mot øvrige ansatte.

Rune Strøm Rådmann

SAK 011/12 KONTROLLUTVALGETS UTTALELSE TIL FLATANGER KOMMUNES ÅRSREGNSKAP FOR 2011 '/K Saks an Møtedato Saksbehandler Saksnr. Arkiv Kontrollutval et 090512 Svein-Arne M rvold 011/12 430-1749-5.3 Kontrollutvalgets vedtak 1. Kontrollutvalget vedtar det fremlagte forslag til uttalelse som kontrollutvalgets uttalelse til Flatanger kommunes årsregnskap for 2011. 2. Kontrollutvalgets uttalelse sendes kommunestyret med kopi til formannskapet for fremleggelse i forbindelse med behandlingen av årsregnskapet. 4

SAKSBEHANDLING/SAKSGANG SAK 011/12 KONTROLLUTVALGETS UTTALELSE TIL FLATANGER KOMMUNES ÅRSREGNSKAP FOR 2011 Saks an Møtedato Saksbehandler Saksnr. Arkiv Kontrollutval et 090512 Svein-Arne M rvold 011/12 430-1749-5.3 Saksbehandlers forslag til vedtak 1. Kontrollutvalget vedtar det fremlagte forslag til uttalelse som kontrollutvalgets uttalelse til Flatanger kommunes årsregnskap for 2011. 2. Kontrollutvalgets uttalelse sendes kommunestyret med kopi til fonnannskapet for fremleggelse i forbindelse med behandlingen av årsregnskapet. Forslag i møtet Ingen. Avstemming Enstemmig. Endelig vedtak 1. Kontrollutvalget vedtar det fremlagte forslag til uttalelse som kontrollutvalgets uttalelse til Flatanger kommunes årsregnskap for 2011. 2. Kontrollutvalgets uttalelse sendes kommunestyret med kopi til formannskapet for fremleggelse i forbindelse med behandlingen av årsregnskapet. Vedlegg 1. Forslag til uttalelse til Flatanger kommunes årsregnskap for 2011 2. Revisjonsberetning til årsregnskapet for 2011 fra KomRev Trøndelag IKS 3. Nummerert brev nr. 2 til kontrollutvalget etter revisjon av årsregnskapet 2011 4. Flatanger kommunes årsregnskap for 2011 utsendt fra kommunen 5. Flatanger kommunes årsmelding for 2011 utsendt fra kommunen Andre saksdokumenter ikke vedlagt 1. Forskrift om revisjon i kommuner og fylkeskommuner 2. Forskrift om kontrollutvalg i kommuner og fylkeskommuner 3. Forskrift om årsregnskap og årsberetning for kommuner og fylkeskommuner 4. Kommuneloven Saksopplysninger Årsregnskapets funksjon er å gjøre rede for tilgangen på, og anvendelsen av, de midlene som er stilt til rådighet. Årsregnskapet ses i sammenheng med kommunens årsmelding - hvor det også redegjøres for arbeidet gjennom året og for hva som er oppnådd. Sammen utgjør disse derfor de viktigste dokumentene en kommune avgir i løpet av året. Årsre nska et for 2011 Regnskapet er gjort opp med et mindreforbruk på kr. 2 050 305,18. Regnskapet viser at de samlede driftsinntekter og driftsutgifter var på henholdsvis 93,8 og 92,4 millioner kroner, noe som ga et brutto driftsresultat på 1,4 millioner kroner. 5

Investerin sre nska et for 2011 Sum finansiert, inkl. avsetninger, var på 7,3 millioner kroner. Med et finansiefingsbehov på kr. 7,3 millioner kroner, ble investeringsregnskapet er gjort opp i balanse. Noter til re nska et Det blir i notene til regnskapet gitt en del viktig tilleggsinformasjon som har betydning for forståelsen av regnskapet. Revis'onsberetnin en Revisor har avgitt revisjonsberetning den 13.4.2012. Revisjonsberetningen er avgitt med forbehold. Nummerert brev Revisor har utstedt et nummerert brev nr. 2. Nummerert brev omhandler feii som kan medføre feilinformasjon i regnskapet. Om frister for årsavslutnin en Følgende frister gjelder, jfr. Forskrift om årsregnskap og årsberetning og Forskrift om revisjon i kommuner og fiilkeskommuner: Årsregnskapet skal være avlagt av fagsjef for regnskap innen 15. februar. Årsmelding skal være avgitt av administrasjonssjefen innen 31. mars. Revisjonsberetning skal avlegges senest innen 15. april. Dette gjelder også der regnskap ikke foreligger. Årsregnskap og årsberetning skal vedtas av kommunestyret senest 30. juni, seks måneder etter regnskapsårets slutt. Kontrollutvalgets uttalelse Kontrollutvalget skal avgi uttalelse til kommunens årsregnskap. Det vises her til forskrift om kontrollutvalg 7, hvor det bl.a. heter: Når kontrollutvalget er blitt forelagt revisjonsberetningen fra revisor, skal utvalget avgi uttalelse om årsregnskapet før det vedtas av kommunestyret eller ftlkestinget. Uttalelsen avgis til kommunestyret eller ftlkestinget. Kopi av uttalelsen skal være formannskapet / kommunerådet eller fidkesutvalget / ftlkesrådet i hende tidsnok til at det kan tas hensyn til den før dette organet avgir innstilling om årsregnskapet til kommunestyret / ftlkestinget. Kontrollutvalget skal forsikre seg om at regnskapene revideres på betryggende måte, av kvalifisert revisor, og i tråd med god kommunal revisjonsskikk. Flatanger kommunes årsregnskap for 2011 er revidert av KomRev Trøndelag IKS. 6

Revisor tilfredsstiller kravene stilt i kommunelovens 79 og i forskrift om revisjon i kommuner og fylkeskommuner. Revisor la fram sin uavhengighetserklæring for kontrollutvalget i sak 015/11 i møtet den 22.9.2011, og presenterte revisjonsstrategien for regnskapsåret 2011 i samme møte, i samme sak. Kontrollutvalget har på denne måten påsett at regnskapet er blitt revidert av revisor som tilfredsstiller kravene i kommuneloven 79 (revisors uavhengighet) samt revisjonsforskriftens kap. 5 (revisors kvalifikasjoner) og kap. 6 (krav til revisors uavhengighet og objektivitet). Kontrollutvalget følger opp revisors arbeid bl.a. ved å motta rapporter etter gjennomgang av møteprotokoller, statusrapporter og orienteringer fra revisor mv. Kontrollutvalget skal i sin uttalelse kommentere revisjonsmerknader av vesentlig karakter og eventuelle tidligere revisjonsmerknader som ikke er blitt tilfredsstillende fulgt opp. Ettersom dokumentene er en oppsummering av fjoråret, kan kontrollutvalget også kommentere andre forhold som måtte være mangelfullt fulgt opp. Saksbehandlers vurdering Revisjonsberetningen er avgitt med forbehold. Kontrollutvalget bør derfor merke seg det som er sagt i avsnittet grunnlag for konklusjon med forbehold og avsnittet Uttalelse om øvrige forhold. Kontrollutvalget bør også tydeliggjøre dette i sin uttalelse til regnskapet. Forslag til uttalelse følger vedlagt. Kontrollutvalget har også anledning til å knytte andre kommentarer opp mot årsregnskapet og årsberetningen. 7

Flatanger kommunestyre KONTROLLUTVALGETS UTTALELSE TIL FLATANGER KOMMUNES ÅRSREGNSKAP FOR 2011 Kontrollutvalget har i møte den 9. mai 2012 sak 011/12 behandlet Flatanger kommunes årsregnskap for 2011. Årsregnskapet består av driftsregnskap, investeringsregnskap, balanseregnskap, økonomiske oversikter samt noter. Sammen med regnskapet foreligger rådmannens årsmelding for 2011 og revisjonsberetning avgitt av KomRev Trøndelag IKS. I forbindelse med gjennomgangen har kontrollutvalget fått muntlig orientering fra rådmann og revisor. Kontrollutvalget har fått alle de opplysninger og dokumenter som de har bedt om. Kontrollutvalget viser for øvrig til revisjonsberetningen. Kontrollutvalget mener at årsregnskapet med tilhørende spesifikasjoner og noter tilfredsstiller brukernes informasjonsbehov. Årsregnskapet gir et riktig inntrykk av de forhold som omtales i årsmeldingen. Etter kontrollutvalgets vurdering er regnskapet ført i samsvar med gjeldende lover og regler. Kontrollutvalget har merket seg avsnittene i revisjonsberetningen om Grunnlag Ibr konklusjon med firbehold og Uttalelser om øvrige forhold, samt det som er påpekt i nummerert brev nr. 2. Kontrollutvalget forutsetter at de nevnte forhold blir fulgt opp og ordnet. Kontrollutvalget har også tidligere uttrykt bekymring over at den lovbestemte fristen for avleggelse av årsregnskapet ikke overholdes. Kontrollutvalget mener at det fremlagte årsregnskap kan fastsettes som Flatanger kommunes årsregnskap for 2011. Flatanger 9. mai 2012 r?). 71 t'art Ronald Geving (leder) Vedvik Håvard Harstadstrand Kopi til formannskapet

Kommuneplan for Flatanger Kommune Årsmelding 2011 Avlevert rådmannen 27.3.2012 Vedtatt av Flatanger kommunestyre den Retningslinjer Visjon / mål Arealplan Økonomiplan Temaplan Budsjett / Årsplan Regnskap Årsmelding