Olaf Jacobsen prosjektleder Barents Rescue 2005, Helse Nord RHF Øvelse Barents Rescue 2005. Olaf Jacobsen 1
Barentsrådet. The Barents Euro-Arctic Council (BEAC) 7 medlemmer; Danmark, Finland, Island, Norge, Russland, Sverige, Europakommisjonen 9 observatører; Canada, Frankrike, Tyskland, Italia, Japan, Nederland, Polen, Storbritannia, USA Formannskap: Norge(2003-2005) Offisielle organer: Det euroarktiske Barentsråd og Barents Regionråd. Øvelse Barents Rescue 2005. Olaf Jacobsen 2
Norsk deltakelse bl.a.: DSB Forsvaret (LDKN) Politiet (POD) Sosial- og helsedirektoratet, Helse Nord, Nordkapp og Porsanger kommuner Kystverket Fylkesmannen i Finnmark Sivilforsvaret. Internasjonal deltakelse: foreløpig har følgende nasjoner engasjert seg; Danmark, Estland, Finland, Latvia, Litauen, Polen, Russland, Storbritannia, Sverige og Tyskland. I tillegg er også Europakommisjonen en bidragsyter. Øvelse Barents Rescue 2005. Olaf Jacobsen 3
Bakgrunn - utgangspunkt. Øvelsen er internasjonalt forankret, på regjeringsnivå. Statsministermøte i Kirkenes; Bondevik og daværende russiske statsminister. JD har fått oppdraget og delegert det til DSB. Sannsynligvis blir dette den hittil største sivilmilitære samarbeidsøvelsen i regionen. Den involverer hele redningskjeden fra varsling til søk, redning og helsetjeneste. Øvelse Barents Rescue 2005. Olaf Jacobsen 4
Redningsøvelsen "Barents Rescue" i Finnmark i 2005 vil være en viktig milepæl for å styrke det praktiske samarbeidet mellom våre lands redningstjenester. Utenriksminister Jan Petersen. Perspektiver for samarbeid i nordområdene. St. Petersburg, 19. april 2004 Øvelse Barents Rescue 2005. Olaf Jacobsen 5
har også Barentsregionen gjennom tidene blitt rammet av katastrofer og ulykker, av naturens, havets egne krefter eller menneskeskapte. En utfordring her er den spredte bosettingen. Og det er spesielt problematisk ved store ulykker og katastrofer. Vi har lagt stor vekt på å få i gang et samarbeid mellom redningstjenestene i regionen, slik at alle landene kan bistå hverandre når en ulykke inntreffer. Utenriksminister Jan Petersen. Norge og Russland. Samarbeidspartnere i nord. Pomor-universitetet, Arkhangelsk, 17. januar 2005. Øvelse Barents Rescue 2005. Olaf Jacobsen 6
I regi av dette samarbeidet arrangeres felles redningsøvelser. Øvelsen Barents Rescue 2005 avholdes senere i år. Redningsmannskaper fra hele regionen skal trene sammen på å håndtere en stor ulykke i Barentshavet. For å være bedre rustet til å koordinere redningsinnsatsen den dagen en virkelig ulykke måtte inntreffe. Sannsynligvis blir dette den hittil største sivilmilitære samarbeidsøvelsen i regionen. Utenriksminister Jan Petersen. Norge og Russland. Samarbeidspartnere i nord. Pomor-universitetet, Arkhangelsk, 17. januar 2005. Øvelse Barents Rescue 2005. Olaf Jacobsen 7
Fra styrings- og bestillerdokumentene øvelse BR-05 skal gjennomføres berørte helseforetak skal medvirke slik det legges opp til gjennom prosjektarbeidet gir realistiske utfordringer og bidrar til å øke krisehåndteringsevnen i regionen øvelsen brukes til å utvikle, funksjonsbeskrive og teste sin rolle som regional AMK. Helse Finnmark har en spesiell rolle som vertsforetak Øvelse Barents Rescue 2005. Olaf Jacobsen 8
Bakgrunn - utgangspunkt. Samarbeid mellom nød- og redningstjenester. Enkle prosedyrer for grensekryssing er nødvendig slik at assistanse kan gis ved hendelser som store ulykker, skogbranner og andre katastrofer. Norge vil bidra til bedre informasjonsutveksling og kortere kommunikasjonsveier på dette feltet. Arbeidet som har startet opp vil bli testet i større skala under den planlagte Barents Rescue øvelsen i september 2005 i Finnmark. UD, BEAC formannskapsprogram, Oslo, okt.-03. Øvelse Barents Rescue 2005. Olaf Jacobsen 9
Øvingsområdet Nordligste del av Norge Stort, værutsatt, miljøsensitivt område Begrenset infrastruktur i utkanten av kommunene Porsanger Garnison vertskap Lakselv blir selve navet i øvelsen Porsanger kommune Øvelse Barents Rescue 2005. Olaf Jacobsen 10
Øvelse Barents Rescue 2005. Olaf Jacobsen 11
Øvelse Barents Rescue 2005. Olaf Jacobsen 12
BR05 gjennomføres i september 2005 - feltøvelsen vil i hovedsak foregå i Porsanger kommune i Finnmark. Det vil være øvingsmomenter (både på land og sjø) innen redningstjeneste, søk, forurensning, miljøvern, ABC-vern og media. http://www.dsb.no/article.asp?rescue=true&articleid=1249&rank=1 Gjøres mest mulig kjent, utviklingen av scenarioet er "minst" like viktig som selve øvelsen Endelig scenario med detaljer skal ikke være kjent for deltagerne. Øvelse Barents Rescue 2005. Olaf Jacobsen 13
Helse Finnmark HF Hålogalandssykehuset HF 25 3 1 1 rdlandssykehuset HF Universitetssykehuset Nord-Norge HF 29 4 0 0 26 3 1 1 34 5 3 1 AMBULANSE- RESSURSER i Helse Nord lgelandssykehuset HF 16 8 1 1 Øvelse Barents Rescue 2005. Olaf Jacobsen 14 Totalt: 130 23 6 4
Porsanger Garrison (DISTAFF) (SAR/Medevac) Øvelse Barents Rescue 2005. Olaf Jacobsen 15
Målsetting: Kartlegge, øve og forbedre beredskapen Øke kunnskapene om og forståelsen for hverandre og legge grunnlaget for videreutvikling av det internasjonale samarbeidet Bedre samarbeid samspill samhandling mellom landene og på alle nivå mellom de mobiliserte etater, organisasjoner m.v. og deres innsatsstyrker, spesielt sivilt - militært. Bedre effektiviteten og kapasiteten i innsatsen både for samfunnssikkerhet - beskyttelse av sivilsamfunnet og innsatsen i aktuelle redningsaksjoner o.l. Evaluere prosjektet og øvelsen. Øvelse Barents Rescue 2005. Olaf Jacobsen 16
Helse Nord Prosjekt Barents Rescue 2005? Styringsgruppe Prosjektgruppe Arbeidsgrupper; Sykehusgruppe Kommunegruppe Kompetansegruppe Det arbeides med et visst budsjett for dekning av direkte ekstra utgifter til selve øvelsen. Øvelse Barents Rescue 2005. Olaf Jacobsen 17
Prosjektorganisasjon representanter fra Helse Finnmark, UNN, Nordlandssykehuset, Helse Nord, SHdir og Fylkesmannen i Finnmark. Porsanger og Nordkapp. samarbeider med både norske og utenlandske sivile og militære deltagere. Øvelse Barents Rescue 2005. Olaf Jacobsen 18
Hovedtrekk i den norske deltagelsen Kommunehelsetjenestene med lege, legevaktsentral, øvrig helsepersonell og helsesenter i Nordkapp og Porsanger supplert fra nabokommunene (+observatør) Helse-Finnmark HF (Hammerfest, Kirkenes sykehus, Psykiatrisk klinikk mv.) lokale-amk-er, katastrofeledelse, utrykningsteam, ambulanse(+båt?) og mottak/behandling av pasienter i sykehus, psykososialt støttearbeid (+observatør) Øvelse Barents Rescue 2005. Olaf Jacobsen 19
Universitetssykehuset Nord-Norge HF (UNN) regional-amk (R-AMK), katastrofeledelse, utrykningsteam, ambulansehelikopter, mottak/behandling av pasienter i sykehus og psykososialt støttearbeid (+observatør) Ambulansefly fra Finnmark og Nord-Norge for øvrig Nordlandssykehuset HF, Bodø med utrykningsteam, katastrofeledelse, og mottak/behandling av pasienter i sykehus (+observatør) Øvelse Barents Rescue 2005. Olaf Jacobsen 20
de andre HF-ene (sykehusene) i landsdelen med utrykningsteam (+observatør) Helsetjenestens representanter i LRS/HRS. De andre RHF-ene, KoKom, SHdir og Helseog omsorgsdepartementet (HOD) inviteres til å delta med observatører. Observatørene inviteres også til å delta på de åpne foredrag som arrangeres i Porsanger. I tillegg vil sannsynlig R-AMK i Helse-Nord gi et generelt varsel til de andre R-AMK-ene, departmentet og SHdir. Øvelse Barents Rescue 2005. Olaf Jacobsen 21
Støtte med utrykningsteam fra de andre RHFene vil sannsynligvis bli i form av papirøvelse. Bergen vil bli varslet ved brannskader(papirøvelse?), Ullevål ved ABC-hendelser(papirøvelse?), Forsvarets sanitet ved behov for store flyressurser(papirøvelse?) og Forsvarets øvrige sanitetsstyrker. SHdir ved behov for helseberedskapsmateriell. Øvelse Barents Rescue 2005. Olaf Jacobsen 22
Det norske Forsvaret har mange sanitetselementer som vil delta, Kystvakta, 337 skv.-kystvakthelikopter, 339-skvhelikopter, 330-skv.-redningshelikopter. Hvilke andre sanitetsstyrker fra Forsvaret som vil delta, hvilket utstyr og antall/type ambulanser de har er ennå uklart, noe av dette vil være avklart på møte i Alta 16. og 17.mars. Likeledes er det uklart om antall/type helsepersonell i Forsvarets og Sivilforsvarets styrker. Øvelse Barents Rescue 2005. Olaf Jacobsen 23
Sverige. Räddningsverket kommer til å delta med flere team under øvelsen, et av disse er MERT(Medical Emergency Response Team) som skall kunna utföra akut sjukvård till ett större antal patienter. Det Svenska Nationella Ambulansflyget; The Swedish National Air Medevac (SNAM) system (boeing-737) www.snam.se/ vil delta. Evakuering planlegges til Tromsø og Luleå. Øvelse Barents Rescue 2005. Olaf Jacobsen 24
Den russiske deltagelsen på helsesiden er ennå uklar. Vi planlegger at deres deltagelse vil være på Banak flystasjon. Britene planlegger mest å delta på kystsida og da som observatør. DSB har videre fått bekreftelse fra britisk UD/ambassade der de har antydet større deltagelse. Slik deltagelse kan være et antall markører som kan snakke engelsk og som spiller britiske. De kan dermed trene håndtering av lister mv. Andre land vil delta med observatører. Øvelse Barents Rescue 2005. Olaf Jacobsen 25
Prosjektgruppa konsentrerer seg i størst grad om den profesjonelle helsetjenestens deltagelse i øvelsen, mens de frivillige sanitetsgruppene og sivilforsvarets sanitetsstyrker i hovedsak blir ivaretatt av DSB og politiet. Øvelse Barents Rescue 2005. Olaf Jacobsen 26
Kompetansegivende tiltak. Prehospitale BEST-kurs skal avholdes i Honningsvåg og i Lakselv tverrfaglige undervisningssesjoner om NORHOSP, Sivilforsvaret, psykososialt støttearbeid og medietrening planlegges holdt i Porsanger. De lokale helseforetakene planlegger også lokale kurs/fagdager/treninger/ øvelser/beredskapsdager blant annet om; kriseledelse, medietrening, psykososialt støttearbeid, brannskader, saneringskurs, forholdet Øvelse Barents AMK/LRS Rescue 2005. Olaf Jacobsen og 27 LRS-legens rolle.
Øvelse Barents Rescue 2005. Olaf Jacobsen 28