Omstillingsprogrammet Sammendrag av forretningsplan Handlingsplan for 2012 Hov, 08.03.12 OPPTUR Søndre Land 1
Innholdsfortegnelse: Del 1 Sammendrag av forretningsplanen Bakgrunn 3 Dagens situasjon i Søndre Land - Analysert 3 Fremtidige utviklingstrekk 6 SWOT analyse 6 Mål og strategier 7 Fokusområde 1 Optimisme og stolthet 8 Fokusområde 2 Bo og Servicekommun 8 Fokusområde 3 - Næringsutvikling 9 Del 2 Handlingsplan 2012 Organisasjon 10 Budsjett Handlingsplan for 2012 11 Fokusområde OPTIMISME OG STOLTHET 12 Fokusområde BO- OG SERVICEKOMMUNE 15 Fokusområde NÆRINGSUTVIKLING 18 Oppsummering HANDLINGSPLAN 2012 23 OPPTUR Søndre Land 2
Innledning Foreliggende dokument har to deler: Del 1 er et sammendrag av forretningsplanen for omstillingsprogrammet OPPTUR som ble vedtatt av kommunestyret i mars 2011. Del 2 er en handlingsplan for 2012 med konkrete tiltak, prosjektmål og budsjett som ble vedtatt av Oppturstyret i februar 2012. Del 1 Sammendrag av forretningsplanen Bakgrunn Høsten 2010 ble Søndre Land kommune innvilget status som omstillingskommune av Oppland fylkeskommune. Bakgrunnen var nedgang i sysselsettingen som kommunen har opplevd de senere årene med spesielt store tap av arbeidsplasser innenfor møbelindustrien. Kommunen opplever også negativ befolkningsvekst noe som resulterer i blant annet skjev befolkningssammensetning (stor andel eldre), mangel på kvalifisert arbeidskraft og dårligere grunnlag for å drive handelsvirksomhet i kommunen. Lokalsamfunnet er også blitt berørt av de siste års utfordringer og opplever passivitet, negative medieoppslag og manglende evne til å se muligheter. Dagens situasjon Befolkning: Søndre Land kommune har 5 837 innbyggere pr.1.1.2011. Dette er en netto folketilvekst på 26 stk fra året 2010. Imidlertid viser utviklingen over år at det er en negativ trend, og at det i perioden 2000 2009 har vært en befolkningsnedgang på 276 (5 %) fra 6 073 til 5 797. En fremskrivning med prognostisert befolkningsutvikling (Lav nasjonal vekst) viser at trenden fortsatt er negativ med henholdsvis 5 831 i 2015 og 5 795 i 2020. Spesielt negativt er at det at befolkningsnedgangen er stor for unge mellom 25-34 år. I 2010 var det 532 (9 % av befolkningen) i denne aldersgruppen (274 menn/ 258 kvinner) mot 760 (13 %) i 2000. Nedgangen er lik blant begge kjønn. Indekserte tall. Kilde: SSB Som man ser vil det fortsatt være en negativ utvikling som vil redusere befolkningen med ytterligere 42 personer frem til 2020, dette utgjør 0,7 %. I samme periode og med samme forutsetninger vil Gjøvik ha økt sin befolkning fra 28 974 til 31 302, en økning på 8 %. Hele 24 % av arbeidsstyrken i Søndre Land er over 55 år (Befolkning mellom 15-74 år) Andelen av befolkningen med høyere utdanning er lavere (16 %) enn mot et snitt i fylket (20 %) og i landet (26 %). OPPTUR Søndre Land 3
Sysselsetting og næringsstruktur: Kommunen har i dag en sysselsetningsprosent på 61,3 %, og det er pr.4 kvartal 2010 sysselsatt 1 838 målt etter arbeidssted. Fra år 2000 2009 var det en nedgang på 152 personer (7,6 %) Pr. 4. kvartal 2010 er det sysselsatt 2 673 målt etter bosted, og nedgangen har vært vesentlig lavere her. Dette betyr at flere av de som bor i kommunen men ikke finner arbeid her, løser dette med pendling, noe en pendlerprosent på 48 bekrefter. Gjøvik, Raufoss og Dokka er dit pendlingen er størst. Søndre Land betraktes derfor som en bokommune. Arbeidsledigheten i kommunen er over år relativt lav og stabil, med en liten økning i årene 2009 og 2010. Dette skyldes spesielt nedleggelsen av Hov møbelindustri hvor ca. 50 arbeidsplasser ble borte i året 2009. Som man ser av tabellen under er nesten halvparten av arbeidsstyrken sysselsatt i offentlig sektor. Særlig er mange sysselsatte innenfor helse, pleie og omsorg. Andre store næringer er knyttet opp mot jord- og skogbruket i regionen og foredling av skogressurser. De siste tallene fra Nærings-NM (NHO) som måler nyetableringer, lønnsomhet, vekst og næringslivets størrelse viser at Søndre Land ligger helt nederst blant norske kommuner som nr. 429 av 430 kommuner. Sysselsetting etter bosted og arbeidssted pr. 4. kvartal 2010 Næring Bo Arb % av Bo % av Arb. 00 Uoppgitt 12 14 0,4 % 0,8 % 01-03 Jordbruk, skogbruk og fiske 155 140 5,8 % 7,6 % 05-09 Bergverksdrift og utvinning 6 0 0,2 % 0,0 % 10-33 Industri 288 99 10,8 % 5,4 % 35-39 Elektrisitet, vann og renovasjon 41 24 1,5 % 1,3 % 41-43 Bygge- og anleggsvirksomhet 257 104 9,6 % 5,7 % 45-47 Varehandel, motorvognreparasjoner 308 124 11,5 % 6,7 % 49-53 Transport og lagring 129 49 4,8 % 2,7 % 55-56 Overnattings- og serveringsvirksomhet 35 30 1,3 % 1,6 % 58-63 Informasjon og kommunikasjon 35 2 1,3 % 0,1 % 64-66 Finansiering og forsikring 18 0 0,7 % 0,0 % 68-75 Teknisk tjenesteyting, eiendomsdrift 61 19 2,3 % 1,0 % 77-82 Forretningsmessig tjenesteyting 97 57 3,6 % 3,1 % 84 Off.adm., forsvar, sosialforsikring 117 86 4,4 % 4,7 % 85 Undervisning 186 144 7,0 % 7,8 % 86-88 Helse- og sosialtjenester 870 915 32,5 % 49,8 % 90-99 Personlig tjenesteyting 58 31 2,2 % 1,7 % Totalt 2673 1838 100,0 % 100,0 % OPPTUR Søndre Land 4
Endring i sysselsetting etter bosted Næring 2008 2009 2010 09 vs.08 10vs.09 Endr. 08-10 01-03 Jordbruk, skogbruk og fiske 144 136 140-8 4-4 05-09 Bergverksdrift og utvinning 1 1 0 0-1 -1 10-33 Industri 160 102 99-58 -3-61 35-39 Elektrisitet, vann og renovasjon 11 22 24 11 2 13 41-43 Bygge- og anleggsvirksomhet 122 125 104 3-21 -18 45-47 Varehandel, motorvognreparasjoner 146 142 124-4 -18-22 49-53 Transport og lagring 49 46 49-3 3 0 55-56 Overnattings- og serveringsvirksomhet 32 31 30-1 -1-2 58-63 Informasjon og kommunikasjon 1 2 2 1 0 1 64-66 Finansiering og forsikring 3 0 0-3 0-3 68-75 Teknisk tjenesteyting, eiendomsdrift 22 31 19 9-12 -3 77-82 Forretningsmessig tjenesteyting 52 60 57 8-3 5 84 Off.adm., forsvar, sosialforsikring 89 101 86 12-15 -3 85 Undervisning 129 124 144-5 20 15 86-88 Helse- og sosialtjenester 898 896 915-2 19 17 90-99 Personlig tjenesteyting 32 30 31-2 1-1 00 Uoppgitt 16 15 14-1 -1-2 Totalt 1907 1864 1838-43 -26-69 Det er blitt 152 færre arbeidsplasser (7,6 %) i Søndre Land fra 2000 2010, hvor det fra årene 2007-2010 i snitt er blitt redusert med 35,5 arbeidsplasser pr år i Søndre Land. Spesielt er det i næringer som industri, varehandel og bygg og anlegg som er mest berørt. Som man ser av bedriftsstrukturen i tabellen nedenfor kommer det klart frem at det er et fåtall bedrifter i Søndre Land som er hjørnesteinsbedrifter i kommunen og har mer en 20 ansatte. Det er spesielt aksjeselskap og enkeltmannsforetak det er flest av, og ser man på nyetableringsraten opprettes det i snitt pr år 24 nye selskaper (0,7 ANS/ 2,8 AS/ 20,7 ENK). Det vil for Opptur programmet og kommunen være spesielt viktig og bidra til økt lønnsomhet og robusthet for de eksisterende selskapene, samt se nærmere på utviklingsmulighetene for de mange små selskapene. Bedriftsstruktur Antall Selskapsform Ikke rapp. 1-5 ans 6-10 ans 11-15 ans 16-20 ans 21-25 26-30 ans 31-50 ans 51+ ans 100 AS 52 31 8 3 1 2 1 1 1 14 NUF 11 3 0 0 0 0 0 0 0 676 ENK 625 48 2 1 0 0 0 0 0 21 ANS 17 4 0 0 0 0 0 0 0 20 BA 17 2 1 0 0 0 0 0 0 19 DA 16 3 0 0 0 0 0 0 0 0 Interkommunalt Selskap 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 Samvirkeforetak 1 0 0 1 0 0 0 0 0 16 Stiftelse 14 1 0 0 0 0 1 0 0 Kommunale enheter Bedrifter i Søndre Land med antall ansatte 20+ Rangering Selskapsnavn ant.ansatte 1 Landaasen Rehabiliteringsenter AS 76-80 2 Land sag AS 31-35 3 Bjørnen Kari AS 26-30 4 Sølve AS 21-25 5 J Karlsen Garteneri AS 21-25 OPPTUR Søndre Land 5
Søndre Land har en betydelig handelslekkasje (ca. 40 % sammenlignet med landsgjennomsnittet). Dette skyldes primært korte avstander til handelssentrum både på Dokka og Raufoss/Gjøvik samt høy utpendling. Fra 2008 2010 har imidlertid omsetning pr innbygger prosentuelt vokst raskere enn de nærliggende kommunene, samt hele landet. Det er viktig og få økt omsetningen pr innbygger slik at det blir mer attraktivt for andre å igangsette ny virksomhet i kommunen og man kan klare å ta tilbake noe av lekkasjen som i dag er en realitet. Fremtidige utviklingstrekk Søndre Land ligger nært Oslo og andre store befolkningssentra og vil ha stor nytte av å følge utviklingstrekkene i disse områdene. Innen 2040 regner man med at Oslo-gryta vil ha rundt 1 million innbyggere. Denne fortettingen kan være med å gjøre Søndre Land til et mer aktuelt alternativ for folk som ønsker å bo sentralt, men samtidig søker de landlige kvalitetene man finner på bygda. Et økende antall mennesker i Norge og i resten av Europa ønsker å bo på småsteder og i bygdesamfunn. Det er særlig kvaliteter som god plass, ren natur, ro og trygghet som denne gruppen søker. Dette er kvaliteter som Søndre Land leverer i tillegg til lavere bo kostnader. I fremtiden vil man også se at teknologi gjør at folk i større grad kan bo der de vil, og i mindre grad er avhengige av å være fysisk til stede på sin arbeidsplass. Samtidig blir bedrifter også mer avhengig av teknologisk infrastruktur og da særlig bredbåndstilgang. SWOT analyse: Styrker: Beliggenheten mellom store befolkningssentra i sør og øst Gode bo- og oppvekstvilkår Rimelige boligpriser Nærheten til Randsfjorden Lange tradisjoner og kompetanse i skog- og landbruk Nærhet til naturen med de rekreasjonsmuligheter det byr på God tilgang på næringsbygg God tilgang på bolig- og hyttetomter Svakheter: Få private arbeidsplasser og lite allsidig næringsliv Lavt utdanningsnivå Mangel på risikokapital Stor handelslekkasje Søndre Land er lite kjent Muligheter: Attraktiv bokommune OPPTUR Søndre Land 6
Rekreasjonskommune Potensial for tilgjengelig arbeidskraft hvis man skaper attraktive arbeidsplasser for de som i dag pendler ut av kommunen Omsorgsindustri (omsorg, helse og velvære) Potensial i utviklingen av Hov sentrum for å stoppe handelslekkasjen Trusler: Utsatt hvis det blir nedbemanning offentlig sektor og institusjoner Nedleggelse av arbeidsplasser i Raufoss industrien Offentlig regelverk som begrenser ny bruk av arealer i inn og utmark Mål og strategier for omstillingsprogrammet Mål: Mål for omstillingsperioden, år 2012 2015: Målet med omstillingsarbeidet er å styrke næringsgrunnlaget i kommunen og bli en bedre og mer attraktiv bokommune for innbyggere og de som ønsker å flytte til kommunen. Sammen med kommunen, lokalt næringsliv og lokalsamfunn skal vi bidra til og skape brutto 100 nye arbeidsplasser, få 100 flere innbyggere og kollektiv stolthet og optimisme innen 2015. Effektmål, langsiktige resultat: Omstillingsprogrammet skal gi en langsiktig og varig effekt utover Oppturprogrammets levetid. Innen 2020 skal Søndre Land fremstå som en utviklingskommune hvor det er attraktivt å drive næringsvirksomhet, næringslivet skal ha en økt robusthet og det skal være positiv tilflytting til kommunen. Delmål i omstillingsprogrammet: Øke antall arbeidsplasser gjennom nyetableringer, samt styrke eksisterende næringsliv gjennom økt fokus på lønnsomhet og utvikling Fremme verdiskapningen innenfor områder hvor kommunen allerede har et fortinn Øke tilflyttingen til kommunen og bidra til en jevnere demografi (flere unge/etableringsfasen) Bidra til utvikling av nye attraktive boligtomter for de som vil bo i kommunen Bidra til økt fremtidstro for både innbyggere og næringsliv gjennom økt tilfredshet Resultatmål for omstillingsperioden: Skape en felles tilhørighet og identitet som bidrar til kollektiv optimisme, stolthet og begeistring hos innbyggerne Bidra til en holdningsendring og vilje til forandring Bidra til et positivt omdømme Skape brutto 100 nye arbeidsplasser innen utgangen av 2015, målt som direkte effekt av omstillingsprogrammet. (det antas at netto effekt er en økning med ca. 40 når man tar hensyn til historiske tall (prognosen) slik at sysselsetting etter arbeidssted er vokst fra 1828 til ca. 1863 pr 31.12.2015. Bidra til vekst i innbyggertallet med 100 flere nye innbyggere fra 5837 i 2011 til ca. 5930 i 2015. For å nå disse målene har man identifisert tre fokusområder for omstillingsarbeidet med tilhørende Optimisme og stolthet Bo- og servicekommune Næringsutvikling OPPTUR Søndre Land 7
Innenfor de enkelte fokusområdene er det tilhørende mål og delmål. For fullstendig oversikt se forretningsplan for OPPTUR Søndre Land. I dette notatet vil et sammendrag presenteres. Fokusområde 1 Optimisme og stolthet Optimisme og stolthet har som formål å bidra til en kollektiv optimisme, stolthet og begeistring hos innbyggerne i kommunen. For at denne strategien skal lykkes er det viktig at man lykkes med å kommunisere resultatene fra de to andre strategiene. Innenfor denne strategien ønsker man å styrke Søndre Land som merkevare internt og eksternt. For og lykkes skal man vurdere tiltak som styrker kommunens kompetanse på kommunikasjon og omdømme. Videre har man ønske om å involvere innbyggerne i kommunen for å styrke den kollektive innsatsen og eierskapet. Fokusområdet har følgende resultatmål: En felles tilhørighet og identitet som bidrar til kollektiv optimisme, stolthet og begeistring hos innbyggerne En holdningsendring og vilje til forandring Et positivt omdømme Fokusområde 2 Bo og Servicekommune Søndre Land ser betydningen av å være en god bokommune i regionen. Dette er viktig for å tiltrekke seg tilflyttere og for at de som bor i kommunen, samt at de som pendler ut ikke skal flytte. Å være en god bokommune er også viktig for å kunne tiltrekke seg nye næringsvirksomheter. Befolkningsutviklingen påvirkes av fire faktorer; antallet som fødes, dør, som flytter fra og flytter til kommunen. Programmet kan bare være med på å påvirke innflytting direkte. Indirekte kan man si at antallet som velger å flytte fra kommunen vil reduseres dersom tilgangen på arbeid og trivelige bo og leveforhold er tilstede. Innenfor fokusområdet Bo- og servicekommune ønsker Søndre Land blant annet å prioritere arbeidet med tilflyttingsprosjekter. Disse prosjektene vil ha flere forskjellige målgrupper, både tilbakeflyttede, norske tilflyttere og tilflyttere fra utlandet. For å lykkes ønsker kommunen å benytte seg av sine naturlig fortinn som god tilgang på natur for rekreasjon og de store skogressursene. Fokusområdet har følgende resultatmål: Kommunen skal opparbeide seg et omdømme som en attraktiv bokommune, og øke folketallet med 100 innbyggere innen 2015 som fordeler seg slik: Basisår 2011 2012 2013 2014 2015 Prognose 5811 5837 5831 5832 5836 5831 Endring 0-6 1 4-5 V/prognose Økning 0 16 18 28 38 V/stimulert tilf. Måltall 5837 5841 5851 5868 5864 Akkumulert 5837 5847 5866 5898 5931 Regnskap 5811 5837 Differanse 0 OPPTUR Søndre Land 8
Trenden i Søndre Land Innflyttinger er den faktoren hvor OPPTUR har direkte påvirkningskraft, og en indirekte påvirkningskraft på utflyttinger. Tabellen under forsterker ytterligere fokuset på at kommunen må tiltrekke seg unge mennesker i etableringsfasen slik at fødselsoverskuddet kan bli positivt. Søndre Land 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Folkemengde 6073 6100 6096 6127 6042 6008 5977 5932 5853 5797 5811 5837 Levendefødte 61 71 51 50 62 57 45 49 58 60 33 Døde 99 99 83 65 72 80 82 88 82 79 74 Fødselsoverskudd -38-28 -32-15 -10-23 -37-39 -24-19 -41 Innflyttinger 319 300 308 256 289 293 268 280 251 306 364 Utflyttinger 255 275 246 323 313 301 275 317 285 274 296 Nettoinnflytting 64 25 62-67 -24-8 -7-37 -34 32 68 Folketilvekst 27-4 31-85 -34-31 -45-79 -56 14 26 Fokusområde 3 - Næringsutvikling Fokusområdet Næringsutvikling skal bidra til å skape flere fremtidsrettede og varige arbeidsplasser og stimulere til økt næringsvirksomhet. Det er et ønske å videreutvikle eksisterende arbeidsplasser i kommunen samtidig som man skal tiltrekke seg nye. Det er særlig små og mellomstore bedrifter Oppturprogrammet tar sikte på å tiltrekke seg innenfor eksisterende og nye næringer. Programmet satser også på å utvikle de store eksisterende næringene i kommunen, med et særlig fokus på: Helse, omsorg og velvære Reiseliv (inkl. hytter) Skog- og trebruk Handel og Service Fokusområdet har følgende resultatmål: Skape 100 nye arbeidsplasser innen 2015 som skal realiseres på følgende måte: Basisår 2011 2012 2013 2014 2015 Prognose 1838 1823 1808 1793 1778 1763 Endring 0-15 -15-15 -15 V/prognose Økning 0 5 15 35 45 V/stimulert utv. Måltall 1823 1798 1793 1798 1793 Akkumulert 1823 1813 1813 1833 1863 Regnskap Differanse OPPTUR Søndre Land 9
Del 2 - Handlingsplan 2012 Organisasjon OPPTUR Kommunestyret Leder av OPPTURstyret OPPTUR-styret (omstillingsstyret) Oppdragsgiver og prosjekteier Mottaker og forvalter av midlene til OPPTUR Vedtar utviklingsplanen Rapporterer til fylkeskommunen Gir mandat til OPPTUR-styret. Prosjektansvarlig (PA) Har det totale programansvaret. PA kan initiere, endre retning og/eller stoppe prosjekter der målene ikke nås, eller forutsetningene endrer seg. PA er økonomisk ansvarlig og ansvarlig for at avgjørelser tas. PA har overordnet ansvar for framdrift og resultat PA er programleders (PL) overordna. Mandat Ansvar for effektiv gjennomføring av utviklingsplanen. Har spesielt ansvar for tilfredsstillende informasjon og for at gode medvirkningsprosesser sikrest. Utarbeider forslag til utviklingsplan med årlig handlingsprogram. Herunder vurdering av sammensetning og mandatet til OPPTUR-styret Fylkeskommunen og Innovasjon Norge har observatører til styret med møte og talerett. Programleder(PL) Mandat Rapporterer til PA, og opptrer med PAs delegerte autoritet Har det operative ansvaret for gjennomføringen av OPPTUR Økonomisk oppfølging Sekretær for OPPTUR-styret Praktisk utvikling av forslag til kommende års handlingsplan Utvikling av rapporter i tråd med PAs forventninger Er prosjektansvarlig, overfor delprosjektleder Delprosjektleder(e) Mandat Rapporterer til PL Har operativt ansvar for enkelte prosjekt/aktiviteter. Sørge for effektiv gjennomføring av enkeltprosjekt. Utarbeider rapporter på prosjektnivå i tråd med HPL s forventninger. OPPTUR Søndre Land 10
Budsjett Handlingsplan 2012 Total ramme for 2012 er 4 625 000 fordelt på: Omstillingsmidler: 3 225 000 o 350.000 ubrukte overførte midler fra fylkeskommunen (2010 + 2011) o 625.000 fra fylkeskommunen (25 % - tildelt, men ikke utbetalt) o 500.000 egenandel fra kommunen (2010 + 2011) o 500.000 egenandel kommunen 2012 o 1 250 000 - fylkeskommunen 2012 Eventuelt ekstra disponible midler: DA midler/næringsfond: 1 400 000 o (400.000 forvaltes av Innovasjon Norge Oppland, 1 000 000 bevilges av Søndre Land kommune) FOKUSOMRÅDE OPTIMISME OG STOLTHET BO- OG SERVICEKOMMUNE NÆRINGSUTVIKLING Administrasjon og styrearbeid Fellesprosjekter, forstudier Bedriftsprosjekter Totalt og forprosjekter Forstudier og forprosjekter 475.000 225.000 700.000 700.000 700.000 950 000 400.000 (IN DA) 700.000 2 050 000 1 175 000 4 625 000 OPPTUR Søndre Land 11
Fokusområde 1: Optimisme, stolthet og begeistring. Fokusområde 1 Optimisme og stolthet Optimisme og stolthet har som formål å bidra til en kollektiv optimisme, stolthet og begeistring hos innbyggerne i kommunen. For at denne strategien skal lykkes er det viktig at man lykkes med å kommunisere resultatene fra de to andre strategiene. Innenfor denne strategien ønsker man å styrke Søndre Land som merkevare internt og eksternt. For å lykkes skal man vurdere tiltak som styrker kommunens kompetanse på kommunikasjon og omdømme. Videre har man ønske om å involvere innbyggerne i kommunen for å styrke den kollektive innsatsen og eierskapet. Fokusområdet har følgende resultatmål: En felles tilhørighet og identitet som bidrar til kollektiv optimisme, stolthet og begeistring hos innbyggerne En holdningsendring og vilje til forandring Et positivt omdømme Fokusområde OPTIMISME OG STOLTHET: Ramme 2012 700.000 Navn på tiltaket Prosjektkategori PA/PL Budsjett Merknad A1. Kommunikasjon/ markedsføring Felles prosjekt Forstudie PA: Gro PL: Innleid 250.000 A2. Omdømme/ attraktivitet A3. Frivillighet gir OPPTUR Fellesprosjekt Forstudie for forprosjekt Prosjekter i lag og foreninger PA: Per PL: Innleid PA: Per PL: Gro 225.000 Medfinansiering av Innovasjon Norge. Totalt budsjett kr 450 000 225.000 OPPTUR Søndre Land 12
A1. Kommunikasjon/markedsføring Snu både innbyggernes og næringslivets pessimisme til optimisme gjennom aktiv og målrettet kommunikasjon til målgruppene. 1. Revidere og oppdatere kommunikasjonsplanen fra forretningsplanen for Opptur 2. Planlegge å utarbeide nettportal for omstillingsprogrammet Opptur, herunder bruk av sosiale medier 3. Utarbeide brosjyremateriell om Søndre Land kommune og hva kommunen har å by på. Denne skal benyttes overfor potensielle innflyttere, nye innbyggere, og i generell markedsføring av kommunen. Prosjektperiode: Prosjektet gjennomføres i 2012. Budsjettrammer og finansiering: Det er avsatt kr 250 000 fra omstillingsmidlene for 2012. Prosjektledelse og ansvarsforhold: Opptur Søndre Land er prosjektansvarlig for gjennomføringen av prosessmålene for 2012. Punkt A1.2 vil bli distribuert gjennom Søndre Land kommune. A2. Omdømme/attraktivitet Søndre Land skal rangeres blant den øvre halvdelen på NHO s attraktivitetsbarometer og bli oppfattet som et godt sted å bo, leve og arbeide. 1. Kartlegging av hva som skaper god attraktivitet og omdømme i kommunen. 2. Utarbeide konkrete prioriteringspunkter for både kortsiktig og langsiktig gjennomføring. Prosjektperiode: Forstudie og forprosjekt bør gjennomføres i 2012. Hovedprosjekt påbegynnes i 2013 2015. Budsjettrammer og finansiering: Det er avsatt kr 250 000 fra omstillingsmidlene for 2012. OPPTUR Søndre Land 13
Prosjektledelse og ansvarsforhold: Søndre Land kommune er prosjekteier. Opptur Søndre Land er prosjektansvarlig for gjennomføring av prosessmål 2012. A3. Frivillighet gir Opptur Innbyggere i Søndre Land kommune skal gjennom eierskap og engasjement for sitt bosted skape stolthet og optimisme gjennom konkrete tiltak og aktiviteter som har lokal forankring og betydning for mange. Det skal være innvilget støtte til 5-10 større aktiviteter/prosjekter gjennomført av lag/foreninger i løpet av 2012. Prosjektperiode: Dette prosjektet gjennomføres i 2012 med eventuelt mulighet for forlengelse. Budsjettrammer og finansiering: Prosjektet krever egeninnsats fra lag/foreninger, og det er satt av kr 225 000 fra omstillingsmidlene i 2012. Prosjektledelse og ansvarsforhold: Opptur Søndre Land er prosjekteier og ansvarlig. OPPTUR Søndre Land 14
Fokusområde 2: Bo og service kommune Fokusområde 2 Bo og Servicekommune Søndre Land ser betydningen av å være en god bokommune i regionen. Dette er viktig for å tiltrekke seg tilflyttere og for at de som bor i kommunen, samt at de som pendler ut ikke skal flytte. Å være en god bokommune er også viktig for å kunne tiltrekke seg nye næringsvirksomheter. Fokusområdet har følgende resultatmål: Kommunen skal opparbeide seg et omdømme som en attraktiv bokommune, og øke folketallet med 100 innbyggere innen 2015. Fokusområde BO- OG SERVICEKOMMUNE: Ramme 2012 700.000 Navn på tiltaket Prosjektkategori PA/PL Budsjett Merknad B1. Tilflytting Fellesprosjekt PA: Per 150.000 Forprosjekt PL: Gro B2. Boligsatsing Fellesprosjekt PA: Gro 300.000 Forstudie, forprosjekt PL: Innleid B3. Næringsvennlig Fellesprosjekt PA: Nils 100.000 Medfinansiering av Innovasjon Norge. kommune Forstudie B4. Innbyggerundersøkelse Fellesprosjekt Forstudie PL: Innleid PA: Gro PL: Innleid 150.000 Total budsjett kr 200.000 B1. Tilflytting Få 100 flere innbyggere (vs. 2010) i Søndre Land kommune innen 2015 1. Kartlegge avgjørende faktorer ved valg av bosted 2. Kartlegge hva som har vært avgjørende for valg av Søndre Land kommune for de som har flyttet til kommunen det siste året og benytte dette i markedsføringen. 3. Kartlegge mulige samarbeidspartnere/former for tilflytting fra utlandet. 4. Økt markedsføring av Søndre Land kommune som god bokommune lokalt/regionalt/nasjonalt til målgrupper. OPPTUR Søndre Land 15
Prosjektperiode: Forstudie og forprosjekt av pkt B1.1 gjennomføres i 2012. Et eventuelt hovedprosjekt igangsettes 2013 avhengig av resultater. Budsjettrammer og finansiering: Det er avsatt kr 150 000 av omstillingsmidler for 2012. Prosjektledelse og ansvarsforhold: Opptur Søndre Land er prosjekteier og ansvarlig for gjennomføring av prosessmålene 2012. B2. Boligsatsning Skape et mer attraktivt og etterspurt boligmarked i kommunen gjennom økt tilgang på boliger og tomter for de som ønsker å bo i kommunen. 1. Kartlegging av eksisterende tomter og markedsføring av disse 2. Planlegging og oppstart planarbeid vedr. potensielle nye boligområder 3. Kartlegging og markedsføring av tomme småbruk/bolig/fritidsboliger som ikke ligger ute for salg eller utleie. Prosjektperiode: Forstudier/ forprosjekter gjennomføres i 2012. Budsjettrammer og finansiering: Det er avsatt kr 300 000 av omstillingsmidler for 2012 til både forstudie/forprosjekt. Prosjektledelse og ansvarsforhold: Søndre Land kommune er prosjekteier. Opptur Søndre Land er ansvarlig for gjennomføring av prosessmål i 2012. B3. Næringsvennlig kommune Innbyggere, eksisterende og potensielle nye bedrifter skal alltid behandles effektivt og med en åpen og serviceinnstilt holdning fra kommunale ledere og saksbehandlere. Søndre Land kommune skal innen 2014 være godkjent i forbruker rapportens årlige service test (ikke godkjent i 2011). OPPTUR Søndre Land 16
1. Kartlegging av forbedringspunktene for kommunal service overfor næringslivet. 2. Prioritering av viktigste forbedringspunkter og iverksetting av tiltak. Prosjektperiode: Forstudie gjennomføres i 2012. Forprosjekt og hovedprosjekt gjennomføres i 2013. Budsjettrammer og finansiering: Det er avsatt kr 100 000 av omstillingsmidlene for 2012 til gjennomføring av forstudie. Prosjektledelse og ansvarsforhold: Søndre Land kommune er prosjekteier. Opptur Søndre Land er prosjektansvarlig for gjennomføring av prosessmål i 2012. B4. Innbyggerundersøkelse Søndre Land skal av innbyggere oppfattes som en god bokommune hvor kommunalt og privat tjenestetilbud i høyest mulig grad skal svare til forventninger. 1. Kartlegging av hva som definerer en god bokommune 2. Kartlegging av nåværende situasjon blant innbyggere i kommunen 3. Prioritering av viktigste forbedringspunkter og iverksetting av tiltak Prosjektperiode: Innbyggerundersøkelsen skal gjennomføres i 2012. Prioritering av forbedringspunkter og iverksetting av tiltak starter opp i 2012 og videreføres i 2013. Budsjettrammer og finansiering: Det er avsatt kr 150 000 av omstillingsmidlene for 2012 til gjennomføring av tiltaket. Prosjektledelse og ansvarsforhold: Søndre Land kommune er prosjekteier. Opptur Søndre Land er prosjektansvarlig for gjennomføring av prosessmål i 2012. En avklaring av prosjektansvarlig rollen er nødvendig når hovedprosjektet skal iverksettes. OPPTUR Søndre Land 17
Fokusområde 3: Næringsutvikling Fokusområde 3 - Næringsutvikling Fokusområdet Næringsutvikling skal bidra til å skape flere fremtidsrettede og varige arbeidsplasser og stimulere til økt næringsvirksomhet. Det er et ønske å videreutvikle eksisterende arbeidsplasser i kommunen samtidig som man skal tiltrekke seg nye. Det er særlig små og mellomstore bedrifter Oppturprogrammet tar sikte på å tiltrekke seg virksomhet innenfor eksisterende og nye næringer. Programmet satser også på videreutvikling av de større bedriftene i kommunen. Fokusområdet har følgende resultatmål: Skape 100 nye arbeidsplasser innen 2015 Fokusområde NÆRINGSUTVIKLING: Ramme 2012 2.050.000 Navn på tiltaket Prosjektkategori Ansvarlig/ prosjektleder C1. SMB-utvikling Fellesprosjekt Forstudie og forprosjekt PA: Gro PL: innleid Budsjett Merknad Opptur 500.000 Medfinansiering av Innovasjon Norge. Totalbudsjett kr 1 000 000. C2. Helse, omsorg og velvære Fellesprosjekt Forstudie PA: Per PL: innleid 100.000 C3. Reiselivsutvikling Forstudie videreføring PA: Per PL: innleid C4. Skog og trebruk Forstudie PA: OPPTUR Fellesprosjekt styreleder PL: Per C5. Stedsutvikling Hov Forprosjekt PA: Per PL: Gro C6. Bedriftsprosjekter Forstudier og forprosjekter enkeltbedrifter 100.000 50.000 200.000 1 100 000 OPPTUR Søndre Land 18
C1. SMB utvikling Bidra til varig utviklingsstimulans i eksisterende bedrifter i Søndre Land gjennom økt lønnsomhet og kartlegging av nye markeder/produkter/tjenester. 1. Kartlegging av vilje, evne og potensial i et større utvalg blant eksisterende bedrifter 2. Gjennomføre dybdeanalyser på et mindre utvalg bedrifter som skal resultere i en prosjektspesifikasjon med utviklingsmuligheter som skal realiseres. Prosjektperiode: Forstudie gjennomføres i 2012. Forprosjekt og hovedprosjekt gjennomføres i 2012 og videre ut i 2013. Budsjettrammer og finansiering: Det er avsatt kr 500 000 til forstudie og forprosjekt av omstillingsmidler for 2012. Prosjektledelse og ansvarsforhold: Opptur Søndre Land er prosjekteier og prosjektansvarlig for forstudie og forprosjekt. Hver enkelt bedrift er selv prosjekteier/ansvarlig for hovedprosjektet. C2. Helse, omsorg og velvære Avdekke mulige samarbeidsområder på tvers av kommunegrenser og selskapsform som kan være med å bidra til større utnyttelse av ressurser og kompetanse lokalt/regionalt og nasjonalt. 1. Kartlegge mulige nettverksklynger lokalt/regionalt 2. Kartlegge mulige samarbeidsområder mellom Søndre Land kommune og private aktører i kommunen 3. Kartlegge mulige samarbeidsområder mellom private aktører lokalt og private/offentlige aktører regionalt/nasjonalt Prosjektperiode: Forstudie gjennomføres i 2012. Budsjettrammer og finansiering: Det er avsatt kr 100 000 til forstudie av omstillingsmidler for 2012. OPPTUR Søndre Land 19
Prosjektledelse og ansvarsforhold: Opptur Søndre Land er prosjekteier og ansvarlig for gjennomføringen av forstudie. Ved et eventuelt forprosjekt/hovedprosjekt vil rollefordelingen avklares med aktuelle deltakere. C3. Reiselivsutvikling Avdekke mulighetene for bedre utnyttelse av potensialet i Søndre Land kommune mht. økt verdiskaping innenfor reiseliv i vid forstand.. 1. Kartlegging av det eksisterende reiselivet i kommunen 2. Kartlegge og identifisere potensielt nye næringer/konsepter/aktører/muligheter 3. Videreutvikling av eksisterende virksomheter med utviklingspotensial Prosjektperiode: Videreføring av forstudie/forprosjekt (gjennomført 2011) gjennomføres i 2012. Eventuelt hovedprosjekt gjennomføres i 2013. Budsjettrammer og finansiering: Det er avsatt kr 100 000 til forstudie/forprosjekt av omstillingsmidler for 2012 Prosjektledelse og ansvarsforhold: Opptur Søndre Land er prosjekteier og ansvarlig for gjennomføringen av forstudie/forprosjekt. Ved et eventuelt hovedprosjekt vil rollefordelingen avklares med aktuelle deltakere. C4. Skog og trebruk Synliggjøre Søndre Land kommune som en mulighetsarena i den nasjonale debatten rundt skognæringen. 1. Delta i prosessen knyttet til utvikling og etablering av en større treklynge (Follum) og posisjonere Søndre Land i den sammenheng OPPTUR Søndre Land 20
2. Kartlegge og gripe muligheter for aktuell videreforedling av tømmer lokalt i Søndre Land 3. Bidra til økt bruk av tre og bioenergi hos både offentlige og private aktører i Søndre Land. Prosjektperiode: Forstudie skal gjennomføres i 2012. Budsjettrammer og finansiering: Det er avsatt kr 50 000 til forstudie av omstillingsmidlene 2012. Prosjektledelse og ansvarsforhold: Opptur Søndre Land er prosjekteier og ansvarlig for gjennomføringen av forstudie. C5. Stedsutvikling Hov Bidra til økt aktivitet, trivsel og omsetning i Hov og en styrket handelsstandsforening. Det skal være igangsatt et godt forankret stedsutviklingsprosjekt der mange aktører samarbeider om felles mål for positiv utvikling av Hov. Det skal være innvilget støtte til minst tre større aktiviteter/prosjekter gjennomført av Hov handelsstand i 2012 som raskt bidrar til felles synlige løft for Hov. Prosjektperiode: Dette prosjektet gjennomføres i 2012 med eventuelt mulighet for forlengelse. Budsjettrammer og finansiering: Prosjektet krever egenfinansiering fra Hov handelsstand, og det er satt av kr 200 000 fra omstillingsmidlene i 2012. Prosjektledelse og ansvarsforhold: Opptur Søndre Land er prosjekteier og ansvarlig. OPPTUR Søndre Land 21
C6. Bedriftsprosjekter Gi eksisterende bedrifter og nyetablerere finansieringstøtte til tiltak/prosjekter som i sterk grad støtter opp under målsettingen til Opptur Søndre Land om 100 arbeidsplasser. Det skal være innvilget støtte til større aktiviteter/prosjekter gjennomført av bedrifter i Søndre Land kommune. Prosjektperiode: Dette prosjektet gjennomføres i 2012 med eventuelt mulighet for forlengelse. Budsjettrammer og finansiering: Det er satt av kr 1 100 000 fra kommunens næring/da midler for året 2012. Prosjektledelse og ansvarsforhold: Opptur Søndre Land er prosjekteier og ansvarlig. OPPTUR Søndre Land 22
OPPSUMMERING HANDLINGSPLAN 2012 OPPTUR Søndre Land 23