RAMMEAVTALE 2014 - RAMMEAVTALE for området hjelpemidler og tilrettelegging mellom nn kommune og NAV Hjelpemiddelsentral Nord-Trøndelag Rammeavtale mellom nn kommune og NAV Hjelpemiddelsentral Nord-Trøndelag
Side 1 1. SAMARBEIDSPARTENE Denne rammeavtalen er inngått mellom NAV Hjelpemiddelsentral Nord-Trøndelag og nn kommune som to likeverdige parter på området hjelpemiddel- og tilrettelegging. 2. AVTALENS FORMÅL Formålet med samarbeidet er å samordne formidlingen og forvaltningen av hjelpemidler og tolketjenester til døve og døvblind på en mest mulig effektiv måte til beste for brukerne, slik at de opplever et koordinert og enhetlig system. Samarbeidspartene skal i fellesskap, på tvers av forvaltningsnivåene, bidra til å løse brukers problemer ut fra en helhetsvurdering av situasjonen i hjem, skole, arbeid og fritid både ut fra dagens og morgendagens utfordringer. Rammeavtalen skal klargjøre ansvar og oppgavedeling mellom nn kommune og NAV Hjelpemiddelsentral Nord-Trøndelag. 3. AVTALENS FORMELLE GRUNNLAG Rammeavtalen er tuftet på Lov om folketrygd og Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester med tilhørende forskrifter. Sentralt er også Lov om forbud mot diskriminering på grunn av nedsatt funksjonsevne, Opplæringslova, Plan- og bygningsloven og Lov om tilsyn med elektriske anlegg og elektrisk utstyr. 4. BRUKERNE Tjenestemottakere er personer med varig habiliterings-, rehabiliterings-, pleie- eller omsorgsbehov, som vil vare/har vart mer enn 2 til 3 år (ref Lov om Folketrygd). Dette gjelder; personer med bevegelsesvansker personer med synsvansker personer med hørselsvansker personer med tale og språkvansker personer med kognitiv funksjonsvansker Personer kan ha kombinasjoner av flere sykdommer/funksjonsvansker. 5. ANSVARSDELING Ansvaret for å realisere innholdet i avtalen er delt mellom nn kommune og NAV Hjelpemiddelsentral Nord-Trøndelag. 5.1 nn kommune I henhold til Helse- og omsorgstjenesteloven 3-2 og 3-4 og Forskrift om habilitering og rehabilitering (kap 3 9 Hjelpemidler og ergonomiske tiltak) skal kommunen sørge for formidling av nødvendige hjelpemidler og for å tilrettelegge miljøet rundt den enkelte. Kommunen skal vurdere hjelpemidler som ett av flere alternative tiltak på grunnlag av brukerens samlede behov. Samhandling mellom enheter og etater i kommunen kan være en nødvendig forutsetning for en helhetlig løsning for bruker. Kommunen har ansvaret for utlån av hjelpemidler når brukers behov er midlertidige dvs forventet varighet på funksjonstap under 2 år. Om nødvendig skal kommunen be om bistand fra NAV Hjelpemiddelsentral Nord-Trøndelag eller fra andre relevante instanser.
Side 2 5.2 NAV Hjelpemiddelsentral Nord-Trøndelag I henhold til Folketrygdlovens forskrift om hjelpemiddelsentralenes virksomhet og ansvar har NAV Hjelpemiddelsentral Nord-Trøndelag som ressurs- og kompetansesenter, et overordnet og koordinerende ansvar for formidling og forvaltning av hjelpemidler samt ansvar for tolkebistand til døve og hørselshemmede. Enheten er en andrelinjetjeneste og et kompetansesenter for brukere, offentlige instanser og andre som har et ansvar for å løse brukernes behov for hjelpemidler. NAV Hjelpemiddelsentral Nord-Trøndelag har også forvaltningsansvar for hjelpemidler som er finansiert av folketrygden. Det er hjelpemidler for brukere som har et varig funksjonstap (2-3år). Ansvaret omfatter også innkjøp av hjelpemidlene, kostnader ved større reparasjoner og service på hjelpemidlene. NAV Hjelpemiddelsentral fatter vedtak om utlån av hjelpemidler etter bestemmelsene i folketrygdloven og står som eier av hjelpemidler i utlån. 5.3 Samarbeidsoppgaver, ansvarsfordeling og rutiner - er utdypet i egne vedlegg Dokumenter knyttet til samhandlingen fra NAV sin side finnes på nav.no Generell informasjon distribueres også til kommunens elektroniske postmottak og på mail til avtalte kontaktpersoner. Hjelpemiddelsentralens elektroniske postmottak har adresse; nav.hms.nord-trondelag@nav.no nn kommune har ansvar for å informere NAV Hjelpemiddelsentral Nord-Trøndelag om endringer i sitt tjenestetilbud som vil ha innvirkning på samarbeidet. nn kommune har informasjons- og opplæringsansvar overfor brukerne, hvis ikke rundskriv og/eller forskrift legger ansvaret til andre. Endringer som gir vesentlige konsekvenser for partene meldes gjensidig til partenes ledelse for felles konsekvensanalyse og tiltaksutforming. Kunnskap om avtalen og tilhørende dokumenter må partene gjøre kjent for ansatte som skal utøve ledelse og/eller jobbe praktisk innenfor ansvarsområdet. 6. KOMPETANSEHEVING Det er et mål at kompetansen ligger nærmest mulig bruker. Dersom kommunen ikke har tilstrekkelig kompetanse vil NAV Hjelpemiddelsentral Nord-Trøndelag bistå med å finne løsninger for den enkelte bruker. Målet med denne bistanden er å finne løsninger for bruker og dessuten bidra til læring på lang sikt for alle parter. Partene skal i samarbeid utvikle og gjennomføre kompetansehevende tiltak for ansatte med oppgaver og ansvar innenfor området hjelpemidler og tilrettelegging.
Side 3 7. INTERNKONTROLL Det er knyttet kompetansekrav både til formidling og reparasjon av hjelpemidler, jfr. internkontrollforskriften. I flg. internkontrollforskriftens 5 og 6, skal det dokumenteres i partenes internkontrollsystemer at kompetansekravet blir fulgt opp. Kommunen skal sikre at personell som formidler og reparerer elektromedisinsk utstyr, kan dokumentere tilstrekkelig kompetanse (omtales i eget vedlegg). Kommunen har ansvar for å melde inn evt. opplæringsbehov til hjelpemiddelsentralen NAV Hjelpemiddelsentral Nord-Trøndelag skal gjennomføre hensiktsmessig og nødvendig opplæring slik at dette kompetansekravet blir oppfylt. Hjelpemiddelsentralen skal til enhver tid ha oversikt over hvem som har fått opplæring og hva denne har bestått i. Omfang og behov for opplæring samt innhold og gjennomføring av denne skal avklares i samarbeidsmøtet og dokumenteres som en del av partenes internkontrollsystem. Partene skal ha et avvikssystem som fanger opp evt. feil, mangler og farer ved bruk av hjelpemidler og systemavvik (brudd på krav og rutiner). Avvik meldes hverandre gjensidig på avtalt skjema, og skal inngå i partenes avvikssystem. 8. KONTAKTPERSONER I KOMMUNEN Samhandlingen mellom partene ivaretas fra kommunens side ved at kommunen oppnevner; Administrativ kontaktperson (skal ivareta det daglige systemsamarbeidet mellom partene) Kommunen legger oppgaver og ansvar i forhold til brukergruppene som er nevnt i avtalens pkt 4 til fagpersoner som har nødvendig kompetanse. Det gjelder eksempelvis synskontakt, hørselskontakt, kontaktperson for tilrettelegging av boliger, kontaktperson for digitale hjelpemidler på kommunikasjonsområdet, hjelpemiddeltekniker og kontaktperson/-instans for det kommunale mottaksstedet.. Nærmere spesifisering finnes i samhandlingsdokumentet. 9. BESTILLINGSORDNINGEN Bestillingsordningen gir mulighet for forenklet saksbehandling, på visse hjelpemidler, i de tilfeller hvor bruker tidligere har fått vurdert sine rettigheter etter Lov om Folketrygd. Ordningen kan benyttes av bruker som har brukerpass og ansatte i kommunene som har gjennomført opplæring for bestillere. NAV Hjelpemiddelsentral Nord-Trøndelag har ansvar for å gjennomføre kurs for bestillere som gir grunnlag for godkjenningen. NAV Hjelpemiddelsentral Nord-Trøndelag har gjennom sitt forvaltningsansvar rett og plikt til å avvise utlevering av hjelpemidler der bestiller ikke er godkjent. Rammene for ordningen legges i årlige Statsbudsjett. Oppdatert informasjon ligger på www.nav.no
Side 4 10. AVTALEPERIODE OG OPPSIGELSE Avtalen gjelder fra den dato den er underskrevet av begge parter og for en periode på to år. Avtalen forlenges automatisk for en ny periode på to år, med mindre den sies opp. Avtalen kan ellers sies opp skriftlig av begge parter med seks måneders varsel. 11. AVKLARING OG UENIGHET Dersom en av partene dokumenterer at avtalen ikke fungerer i forhold til enkelte punkter, legges dette fram for den annen part med forslag til tiltak. Partene skal da føre forhandlinger om dette forholdet. Slike forhandlinger, forslag til endringer, tillegg m.m. kan besluttes som et ledd i en kontinuerlig evaluering av samarbeidet mellom partene og grunnlaget for denne avtalen. Avtalen finnes i to likelydende underskrevne eksemplarer, en for hver av partene. Sted/dato; Sted/dato; Levanger 24.03.14 For nn kommune For NAV Hjelpemiddelsentral Nord-Trøndelag VEDLEGG TIL RAMMEAVTALEN Samhandlingsdokument