ÅRSMELDING 2012 FOR SKATTEOPPKREVEREN I HALLINGDAL Skatteoppkreveren i Hallingdal 1
HISTORIKK Skatteoppkreveren i Hallingdal er et samarbeid mellom Hallingdalskommunene Flå, Nes, Gol, Hemsedal, Ål og Hol - og organisert etter kommunelovens 28. Driften kom i gang 1. juli 2005 og skatteoppkreverne er samlokalisert på Gol, med en felles skatteoppkrever. Skatteoppkreveren i Hallingdal har kontorer i Gol kommunehus. ORGANISERING Styret for Skatteoppkreveren i Hallingdal har 2 representanter og 2 vararepresentanter fra hver av deltakerkommunene. Representantene er valgt av de respektive kommunestyrene. Kommunene er pr. 31.12.2012 representert ved: Flå: Torkild Raaen Sigrid Ingeborg Gislerud Nes: Geir Olav Brøto Wenche Sæbø Ulsaker Gol: Kari Jegleim Erling Thorset Hemsedal: Odd Holde Elin Tangen Ål: Erling Hagen Trond Kleppen Hol: Jon Andreas Kolderup Mari Fjørtoft Bjørnstad Representant for ansatte 2012: Ingvild Ertsås Styrets mandat er å påse at oppgavene i samarbeidet organiseres og utføres på en slik måte at ressursinnsatsen er optimal i forhold til resultatene som oppnås, herunder at det er etablert tilfredsstillende system for tidsregistrering og fordeling av utgifter på den enkelte kommune, samt rapportering til kommunene. Daglig leder er sekretær for styret. Det har vært avholdt 2 styremøter i 2012. Skatteoppkreveren i Hallingdal 2
BEMANNING Skatteoppkreveren i Hallingdal har i 2012 hatt 7,3 stillingshjemler, mens kun 6,7 stillinger har vært besatt, fordelt på 8 ansatte. Skatteoppkrever/daglig leder: Gerd Svantesvold 100 % Nestleder: Leif Engene 100 % Konsulent: Turid F. Ruud 100 % Konsulent: Ingvild Ertsås 100 % Konsulent: Kari Gjestemoen 70 % Konsulent/regnskapskontrollør: Torill Etterlid 50 % Konsulent/regnskapskontrollør: Agnar Johannessen 100 % Sekretær: Kristin Hansegård Brustad, 50 % OPPGAVER Kontoret har disse hovedarbeidsområdene: Tvangsinnfordring av kommunale krav for kommunene i Hallingdal. Skatteregnskap, føring og kontroll. Periodisk oppgjør fordeling til skattekreditorene (kommunen, staten, fylket). Innfordring av restskatt personlige skattytere, forskuddstrekk/arbeidsgiveravgift og restskatt upersonlige skatteytere. Avregning av forskuddspliktig personlige og forskuddspliktige upersonlige skatteytere. Kontroll og informasjon rettet til arbeidsgivere. Behandle/forberede søknader om betalingsavtaler, ettergivelse, gjeldsordning osv. ANSVAR Daglig leder/skatteoppkrever er underlagt Skatt Sør. Leder for skatteoppkreverkontoret har ansvar for budsjett, regnskap og personale samt fullmakt fra kommunene til å utføre arbeidsoppgavene i henhold til skatteoppkreverinstruksen. Det er også gitt fullmakt til å representere den enkelte kommune ved rettsmøter som gjelder innfordring. Skatteoppkrever har særnamskompetanse for alle kommunene. Skatteoppkreveren i Hallingdal 3
SKATTEUTVALG Fra 1.1.2009 organiseres ett skatteutvalg for hvert skattekontor. Fylkestingene oppnevner medlemmer og varamedlemmer til skatteuvalget i regionen (Skatt Sør). Skatteoppkreveren forbereder saker til skatteutvalget. SAMARBEID Kontoret har samarbeid med servicekontorene i Hallingdal. Det har vært gitt opplæring innen blant annet oppslag på nettsted: skatteetaten.no, slik at de kan svare på spørsmål vedrørende spørsmål om KID og kontonummer. Det er anledning til å betale skatt kontant til den enkelte kommune på samme sted som en betaler kommunale krav. Noen kommuner har kasse på servicekontoret og noen på økonomiavdelingen. I 2012 har kontoret samarbeid med Skatt Sør vedrørende internkontroll, rutiner og ansvarsfordeling. NØKKELTALL 2012 Kommune Flå Nes Gol Hemsedal Ål Hol Antall innbyggere pr. 1.1.2013 1 034 3 452 4581 2 228 4 741 4 457 Antall skatteoppgjør personlige sky 1025 3305 4406 2545 4358 4969 Antall skatteoppgjør upersonlige sky 51 204 355 232 271 374 Antall arbeidsgivere 66 229 306 187 306 343 SKATTEINNGANG OG RESTANSER Det vises til Årsregnskap 2012 og Redegjørelse til Årsregnskapet for skatt for den enkelte kommune, som følger vedlagt. Nedenfor følger en oppstilling som viser resultat i % av betalt/innfordret skatt pr. 31.12.2012 for de enkelte skatteartene for Hallingdalskommunene, Buskerud og landsgjennomsnittet. Skatteoppkreveren i Hallingdal 4
Pr. 31.12.2012 rapporteres det på følgende skattearter og år: Restskatt personlige skatteytere 2010 Forskuddsskatt personlige skatteytere 2011 Forskuddstrekk arbeidsgivere 2011 Arbeidsgiveravgift 2011 Restskatt upersonlige skatteytere 2010 Skatteoppkreveren i Hallingdal - betalt/innfordret pr. 31.12.2012 FLÅ Restskatt personlige skatteytere 2010 Forskuddsskatt personlige skatteytere 2011 Forskuddstrekk 2011 Arbeidsgiveravgift 2011 Utlignet 2 546 914 5 699 100 22 841 461 8 793 740 Innbetalt 2 483 987 5 699 089 22 780 324 8 743 317 Resultat % 97,53 % 100 % 99,73 % 99,43 % NES Utlignet 8 581 469 26 537 099 112 776 650 45 061 607 innbetalt 8 471 893 26 476 581 112 540 817 44 950 907 Resultat % 98,72 % 99,77 % 99,79 % 99,75 % GOL Utlignet 11 803 335 34 529 700 173 122 327 67 442 802 innbetalt 11 263 330 34 237 272 173 084 558 67 389 489 Resultat % 95,42 % 99,15 % 99,98 % 99,92 % HEMSEDAL Utlignet 8 028 627 29 534 850 70 947 092 28 178 287 innbetalt 7 485 873 29 324 905 70 635 012 28 018 902 Resultat % 93,24 % 99,29 % 99,56 % 99,43 % ÅL Utlignet 11 921 425 37 116 852 188 475 697 73 195 563 innbetalt 11 625 806 36 709 774 188 099 396 72 854 463 Resultat % 97,52 % 99,80 % 99,73 % 99,53 % HOL Utlignet 17 138 154 43 033 250 192 675 275 76 351 211 innbetalt 15 670 230 42 647 922 192 200 024 75 569 264 Resultat % 91,43 % 99,10 % 99,75 % 98,98 % BUSKERUD Utlignet 813 230 202 1 685 903 002 12 437 875 379 6 024 816 795 innbetalt 740 579 307 1 666 678 623 12 426 786 191 6 009 955 987 Resultat % 91,07 % 98,86 % 99,91 % 99,75 % LANDSGJENNOMSNITT Utlignet 15 616 810 212 29 388 791 110 361 319 042 182 131 713 176 769 innbetalt 14 631 376 201 29 134 894 286 361 107 309 218 131 449 930 283 Resultat % 93,69 % 99,14 % 99,94 % 99,80 % Skatteoppkreveren i Hallingdal 5
INNFORDRING KOMMUNALE KRAV Pr. utgangen av 2012 hadde kontoret behandlet 5.768 innfordringssaker i Procasso. Av disse var 1.058 nye saker i 2012. Innbetalinger overføres kommunene en gang pr uke. OVERSIKT OVER INNBETALINGER I PROCASSO I 2012 Innbetalt Hovedstol Renter Gebyr til kommunen Rettsgebyr Sum direkte til kommunene Flå 147 625 8 977 12 540 10 723 179 865 22 736 Nes 510 791 23 613 30 909 11 696 577 008 108 070 Gol 726 637 19 684 18 833 11 159 776 313 110 247 Hemsedal 1 353 547 54 038 38 785 2 366 1 448 736 714 247 Ål 732 432 51 798 31 945 8 154 824 329 211 106 Hol 1 145 617 99 366 46 238 13 061 1 304 282 567 245 Sum 4 616 648 257 476 179 250 57 159 5 110 533 1 733 651 Skatteoppkreveren i Hallingdal har i 2012 innfordret til sammen kr 5.110.533 i kommunale krav for kommunene i Hallingdal. Av dette beløpet utgjør kr 257.476 renter, kr 179.250 gebyr til kommunen (for arbeid utført av Skatteoppkreveren i Hallingdal) og kr 57.159 i rettsgebyr. Disse beløpene betales direkte til kommunene sammen med hovedstolen. I tillegg er det innbetalt kr 1.733.651 direkte til kommunene etter at Skatteoppkreveren i Hallingdal har sendt ut betalingsvarsel. Innfordret rettsgebyr, kr 57.159, må sees i sammenheng med post 11956 betalte rettsgebyr, kr 44 032, i regnskapet til Skatteoppkreveren i Hallingdal. OVERSIKT OVER UTESTÅENDE BELØP I PROCASSO PR. 31.12.2012 HOL ÅL HEMSEDAL GOL NES FLÅ SUM Kommunale avgifter 422 907 366 332 380 526 427 660 35 148 23 538 1 656 111 Diverse fakt. 300 592 152 894 17 646 1 037 725 103 943 37 924 1 650 724 Husleie 50 223 284 448 36 139 370 810 Barnehage/SFO 66 779 187 897 19 873 201 936 476 485 Omsorg 510 21 903 22 413 Sentraladministrasjonen 4 854 4 854 Kulturetaten 1 750 1 750 840 501 992 081 480 941 1 669 071 139 091 61 462 4 183 147 Skatteoppkreveren i Hallingdal 6
INTERNKONTROLL Skatteoppkreveren skal ha et tilfredsstillende og effektivt opplegg for internkontroll. Den interne kontroll skal være en løpende kontroll av rutiner og prosedyrer ved kontoret for å etterse at interne og eksterne krav til bl.a. fremdrift og kvalitet blir oppfylt. Formålet med den interne kontrollen er nærmere angitt i skatteoppkreverinstruksen 2-2. Skatteoppkreverinstruksen 2-2 stiller krav om at: 1. Skatteoppkreveren skal sørge for at kontoret har en tilfredsstillende intern kontroll. Formålet med den interne kontrollen er å sikre at: a) oppgaveløsningen er organisert på en forsvarlig måte og utføres i samsvar med gjeldende lover og regler. b) resultatene er tilfredsstillende i forhold til fastsatte mål og resultatkrav, og at eventuelle vesentlige avvik forebygges, avdekkes og korrigeres. c) ressursbruken er effektiv. d) regnskap og informasjon om resultater er pålitelig og nøyaktig. e) misligheter og økonomisk kriminalitet forebygges og avdekkes. 2. Skatteoppkreveren skal som en del av den interne kontrollen utarbeide virksomhetsplan og rutinebeskrivelser for kontorets virksomhet. Skatteoppkreveren i Hallingdal har rutiner for personsikkerhetstiltak både kontormessig og ved utføring av oppsøkende nams- og kontrolloppdrag. Rutinebeskrivelser og tildeling av fullmakter er utarbeidet og blir vedlikeholdt, slik at de skal ivareta internkontrollen. RAPPORTERING Periodisk oppgjør med redegjørelse sendes kommunene, Skattedirektoratet og Skatt Sør etter utgangen av hver måned. I tillegg rapporteres det hvert kvartal og for året om måloppnåelse er nådd når det gjelder arbeidsgiverkontroll og innfordringsresultater. REVISJON Riksrevisjonen v/skatt Sør utfører kontroll av skatteregnskapet, årsrapport og virksomhetsplan for Skatteoppkreveren i Hallingdal. Revisjon av Skatteoppkreveren i Hallingdals regnskap for 2012 er utført og godkjent av Kommunerevisjon IKS. Revisjonsuttalelsen er mottatt 18.4.2013. Skatteoppkreveren i Hallingdal 7
Gol, 19. april 2013 Gerd Svantesvold leder Skatteoppkreveren i Hallingdal 8