Innstilling manglar i alle sakene som skal behandlast i hovudutvala den 17. mars og i formannskapet den 19. mars.

GLOPPEN KOMMUNE KOMMUNESTYRET MØTEINNKALLING Møtedato: 23.03.2015 Møtestad: Kommunestyresalen Møtetid: Kl. 09:00 Innstilling manglar i alle sakene som skal behandlast i hovudutvala den 17. mars og i formannskapet den 19. mars. Den som har lovleg forfall, eller er ugild i nokon av sakene, må melde frå så snart råd er på tlf. 57 88 38 00 (servicetorget i kommunen) slik at varamedlem kan bli innkalla. Varamedlemer møter etter nærare innkalling. Dokument som ikkje er tilsende, kan du få kopi av ved å ta kontakt med sekretariatet på heradshuset. Dokument som ikkje er offentlege, vil bli utleverte i møtet. Dersom medlemene på førehand ønskjer å gjere seg kjent med innhaldet i desse dokumenta, er dei i møtesekretariatet. Saklista, med saksutgreiing og rådmannen sine tilrådingar, ligg også på kommunen si heimeside: gloppen.kommune.no Gloppen kommune 23. mars 2015 Anders Ryssdal ordførar Jan Kåre Fure rådmann

SAKLISTE: Sak nr. Sakstittel 011/15 Godkjenning av møtebok, innkalling og sakliste 012/15 Referat og orienteringssaker 013/15 Kommunalt næringsfond - rapportering 2014 014/15 Årsmelding 2014 frå kontrollutvalet 015/15 Kommunestyremøte på nett - iverksetting av tidlegare vedtak 016/15 Kommunal medfinanisering av samhandlingsprosjekt og felles ordningar mellom Gloppen kommune og Helse Førde 017/15 Godkjenning av prosjektplan Nordfjord vassområde 2016-2021 018/15 Høyringsuttale: Regionalplan for vassforvalting - tiltaksprogram for Gloppen kommune 019/15 Lokal forskrift om utviding av bandtvang - sluttbehandling 020/15 Tilbod om å overta forvaltningsansvar for verneområde 021/15 Sikring av strandsona ved Gloppen Camping & Fritidssenter 022/15 Trivselshagen - bruk, utvikling og marknadsføring 023/15 Garanti for lån til Gloppen Energi AS i Kommunalbanken 024/15 Framlegg om avvikling av kommunal skotpremie

GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr. Kommunestyret 23.03.2015 011/15 Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Arkiv: 033 Objekt: Arkivsaknr.: 15/413-1 Godkjenning av møtebok, innkalling og sakliste Møteboka frå kommunestyret sitt møte den 2. februar i år blir lagt fram til godkjenning. Samstundes ber ordføraren om godkjenning av innkallinga og saklista til dette møtet. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: 1. Kommunestyret godkjenner møteboka frå sitt møte den 2. februar 2015 2. Kommunestyret godkjenner innkallinga og saklista til møtet den 23. mars 2015.

GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr. Kommunestyret 23.03.2015 012/15 Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Referat og orienteringssaker Arkiv: 033 Objekt: Arkivsaknr.: 15/412 Refererte skriv og meldingar: Nr Dok.ID T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 15/1471 I 04.02.2015 SEKOM-sekretariatet Orienteringssak frå kontrollutvalet til kommunestyret - Revisor si eigenvurdering av ubundenskap 2 15/1976 I 13.02.2015 Skatt vest Kontrollrapport 2014 vedk. skatteoppkrevjarfunksjonen i Gloppen kommune 3 15/2924 S 09.03.2015 Årsmelding 2014 - Gloppen eldreråd Orienteringssaker: Kva skjer i barnehagane? «Om å flette trådar i vakre mønster..» o Ei utfordring og glede for pedagog og politikar i møte med barnehagen sitt innhald i 2015 v/marit Lysholm og Anette Støyva. Kva skjer i næringslivet? v/gloppen næringsorganisasjon og næringssjefen (Det er ikkje heilt avklara om vi får til dette). RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Kommunestyret har ingen merknader til referarsakene.

GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Formannskapet 29.01.2015 012/15 Kommunestyret 23.03.2015 013/15 Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandlar: Trine Alme Objekt: Arkiv: 243 U01 Arkivsaknr.: 14/684-57 Kommunalt næringsfond - rapportering 2014 Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg 239131 Oversikt over søknader og tildeling i 2014 Bakgrunn for saka: Kommunar som har fått tildelt midlar til kommunalt næringsfond frå kap. 551.60 gjennom fylkeskommunen, skal rapportere bruken av midlane både til Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) og til fylkeskommunen. Rapporten til fylkeskommunen skal politisk behandlast og sendast næringsavdelinga innan 15. februar 2015. Saksutgreiing: Rapport til KMD vart den 14. januar 2015 sendt elektronisk gjennom systemet regionalforvaltning.no (RF 13.50). Dei enkelte tilsegn går fram av oppstillinga under i rådmannen si vurdering og meir utfyllande i vedlegget. Kommunen skal i tillegg gje ei vurdering av: 1. strategiar for næringsutvikling 2. om tiltaksapparatet har nødvendig omfang og fungerer godt 3. om retningslinene er gode nok. Fylkeskommunen har sendt følgjande informasjon om utsiktene for 2015: Tildeling av midlar for 2015 vert gjort i hovudutval for plan og næring 25. mars. Tildelinga vert gjort på bakgrunn av kriteriene i retningslinene og om årsrapporteringa er godkjent. Fylkestinget har vedteke budsjettet for 2015 og samla sum sett av til kommunale næringsfond i 2015 er 11,33 mill. kr. Det er ein nedgang på 4,3 mill. kr frå 2014 og skuldast at fylkeskommunen har fått reduserte rammer. Økonomiske konsekvensar for kommunen: Kommunalt næringsfond, tilført kommunen frå fylkeskommunen, er ein viktig faktor i arbeidet med utvikling av næringslivet i kommunen. Rådmannen si vurdering:

Gloppen kommune skal sende rapport til KMD om bruken av kommunalt næringsfond for 2014. Kommunen fekk tildelt kr 866 132,-. Nedanfor er lista opp søknader og løyvingar i 2014 (sjå også vedlegget). Sandane-dagane 2014 v/aadne Gloppestad kr 30.000,- Nærings-, landbruks- og stadutvikling v/gn, Tine Byrkjelo, Gloppen hotell og Bondelaget kr 100.000,- Kokebok v/bodil Fjellestad Eikrem kr 60.000,- Etablerarastøtte, Eikeseth Nygjerd fotografi AS kr 70.000,- Matamål 2014 v/abp Sigmund Vereide kr 80.000,- Forprosjekt infrastuktur Naustdal/Gjengedal lvo v/abp Sigmund Vereide kr 30.000,- Turistbrosjyre, GN v/marianne Ryssdal Sæther kr 20.000,- Mjølkeprosjektet v/kommunane Jølster og Gloppen kr 165.000,- Framtid i landbruket v/sogn og Fjordane Bondelag kr 18.000,- Etablerarstøtte, Oppstart nettbutikk, Piknikkurven v/katrine Anita Heggelund kr 100.000,- Prosjekt Norgeskatalogene 2015 v/reisemål Stryn og Nordfjord kr 12.000,- Etablerarstøtte, Starte firma, kakeproduksjon v/ Lina Laimute kr 20.000,- Vikarweb AS v/grenland kompetanse kr 0,- Sum løyvingar frå kommunalt næringsfond 2014 kr 705.000,- Av tildelt sum på kr 866.132,- er det frå kommunalt næringsfond i 2014 løyvd i alt kr 705.000,-. Av tildelte midlar, er så langt kr 161.132,- ikkje brukt. Prosjektet frå 2013 som vart utsett, ligg framleis på vent av ny søknad. Unytta midlar vert sett av på bunde fond øyremerka næringsarbeidet komande år. Fylkeskommunen har lista opp tre tema dei ber kommunen om ei vurdering av i årsrapporten: Pkt. 1. Strategiar for næringsutvikling I sak 81/12 vedtok kommunestyret strategisk næringsplan for perioden 2012-2014. I tillegg til handlingsprogram for næringsutvikling og retningsliner for bruk av kommunalt næringsfond, er strategisk næringsplan førande for kommunen sitt arbeid med næringsutvikling. Retningslinene blei vedtekne av kommunestyret den 21. desember 2009, sak 56/09. Strategisk næringsplan vil bli rullert i løpet av 2015. Pkt. 2. Om tiltaksapparatet har nødvendig omfang og fungerer godt 2014 har vore eit litt spesielt år kva gjeld næringsarbeid i kommunen då tidlegare landbruksog næringssjef blei pensjonist 1. mars, ny var på plass 1. juli, samtidig som det har vore ein prosess med å tilsette næringssjef. Administrativt i Gloppen kommune er næringsapparatet i dag rusta opp med at det blei tilsett næringssjef frå 1. januar 2015. Næringssjefen er organisert under kultur- og utviklingssjefen som har overordna administrative ansvaret for arbeidet med næringsutvikling. Næringssjefen og landbrukssjefen har rolla som førstelinjeteneste for gründerar/etablerarar der ein utfyller kvarander avhengig av kva næring det gjeld. Næringssjefen og landbrukssjefen skal synleggjere og informere om kommunen sitt næringsapparat, ta i mot spørsmål og søknader innan tema og kople søkjarane til tenleg nettverk både internt og eksternt. Den nye organiseringar frå 2015 gir tiltaksapparatet eit løft og det er høve til å sette inn meir ressursar på næringsutvikling i kommunen. Pkt. 3. Om retningslinene er gode nok

Retningslinene må oppgraderast med informasjon om utlysings- og søknadsprosedyre gjennom www.regionalforvaltning.no. Det er naturleg at det vert sett på retningslinene i samband med rullering av strategisk næringsplan. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Kommunestyret tar rapporten til orientering. 29.01.2015 FORMANNSKAPET 012/15 VEDTAK: Rådmannen si tilråding vart samrøystes innstilt.

GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Kommunestyret 23.03.2015 014/15 Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandlar: Audhild Ragni Vie Alme Årsmelding 2014 frå kontrollutvalet Objekt: Arkiv: 004 Arkivsaknr.: 15/272-3 Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg 240571 Årsmelding Gloppen kontrollutval 2014 Bakgrunn for saka: Dette er ei sak frå kontrollutvalet: Saksutgreiing: Utkast til årsmelding 2014 frå Gloppen kontrollutval til kommunestyret følgjer vedlagt. Årsmeldinga er stila til kommunestyret og er eit ledd i rapporteringa til dette organet, jfr. kommunelova 77 pkt. 6, som seier at kontrollutvalet skal rapportere resultatet av sitt arbeid til kommunestyret. Årsmeldinga inneheld opplysningar om medlemer i kontrollutvalet, kven som har vore sekretariat og revisor for kontrollutvalet, omtale av saker som har blitt handsama og sendt vidare til kommunestyret, orienteringar frå rådmannen, og rekneskaps- og forvaltningsrevisjon. Kontrollutvalet sitt vedtak: I sak 4/15, datert 4. februar 2015, gjorde kontrollutvalet slikt vedtak: Årsmelding 2014 frå Gloppen kontrollutval vert godkjent. KONTROLLUTVALET SI TILRÅDING: Kommunestyret godkjenner årsmeldinga for 2014 frå kontrollutvalet i Gloppen.

GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Formannskapet 26.02.2015 027/15 Kommunestyret 23.03.2015 015/15 Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Objekt: Arkiv: 033 Arkivsaknr.: 12/1740-4 Kommunestyremøte på nett - iverksetting av tidlegare vedtak Ingen vedlegg. Frå tidlegare behandling av saka: Bakgrunn for saka: Kringkasting av kommunestyremøte på Internet, også kalla streaming eller webcast, har etter kvart vorte vanleg. Også i Gloppen har dette vore diskutert i det politiske miljøet, og rådmannen forstår det slik at det er eit ynskje å få det til. På bakgrunn av dette har rådmannen undersøkt kva som er på marknaden av ulike løysingar og funne ei som kan vere teneleg for Gloppen kommune. Saksutgreiing: Det er mange år sidan det vart rimeleg enkelt reint teknisk å overføre til nett og ta opp for seinare å vise ulike møte. Lenge var det likevel eit ganske arbeidsintensivt prosjekt kvar gong det skulle gjerast, i tillegg til at utstyret var relativt dyrt dersom opptakskvaliteten skulle vere god. Etter kvart har det vorte vanleg å ha fastmontert utstyr og dette utstyret har vorte så enkelt å bruke at nær sagt alle etter ei lita innføring kan gjere det. Kvaliteten har auka, medan prisen har gått ned dei siste åra, og det er no vanleg med HD-kvalitet på slike overføringar noko som medfører at ein kan fylgje sendingane/sjå opptaka med same kvalitet som dei har på fjernsynet sitt heime i stova. Det som er vanskeleg, er å få jamn og god lydkvalitet. Årsaka til dette er i dei fleste tilfella at møtedeltakarane ikkje er disiplinerte nok med tanke på å snakke mot mikrofon. Dette kan gjerast lettare ved å montere mikrofonar som er dedikerte til å mate systemet med lyd. Utstyret skal vere fast montert i kommunestyresalen og så enkelt i bruk at alle etter ein kort gjennomgong greier å handtere det. Utstyret skal ha ein kvalitet som gjev godt bilete og god lyd. Økonomiske konsekvensar for kommunen: Dei økonomiske konsekvensane for kommunen i denne saka er todelte. Utstyret må kjøpast og monterast, og dette vil koste kommunen kring 70 000 kroner eks. MVA litt avhengig av kva tilleggsmodular som vert valde. Drift av systemet vil koste om lag kr. 18 000 per år i tillegg til at det medfører noko meirarbeid for arkivet. Mengda meirarbeid er vanskeleg å vurdere før vi har prøvd ut systemet, men vil avta etter kvart

som arkivet lærer seg å bruke det. Finansiering av utstyret kan hentast frå disposisjonsfond. Minimum investering Pris eks. MVA Pris inkl. MVA Kamerapakke (2 kamera) kr 57200 kr 71500 PC kr 5000 kr 6250 Integrering mot Acos WebSak kr 6000 kr 7500 Kablar kr 1500 kr 1875 Total investering kr 69 700 kr 87 125 Dersom kommunen ynskjer eit system som gjer at også det som vert vist på skjerm i kommunestyresalen kan sjåast på nett, krev det ein tilleggsmodul som kostar kr. 8 620 eks. MVA. Denne modulen kan også ettermonterast dersom det er trong for det seinare. Vedlikehald (årleg kostnad) Pris eks. MVA Pris inkl. MVA Serverleige kr 12000 kr 15000 Acos-integrasjon kr 1140 kr 1425 Vedlikehaldsavgift kr 3540 kr 4425 Support kr 1200 kr 1500 Årleg vedlikehald/serverleige kr 17 880 kr 22 350 I vedlikehaldspakken bind leverandøren seg til å oppgradere kostnadsfritt for kommunen til siste versjon av programvare og system på serverane slik at systemet til ei kvar tid skal vere kompatibelt og kunne lesast i siste generasjon ulike nettlesarar. I tillegg er det uavgrensa support dersom det skulle oppstå problem. Rådmannen si vurdering: Det fins ulike firma som kan levere utstyr og tenester som løyser utfordringa med å få publisert det som skjer i kommunestyresalen. Ikkje alle av desse leverer like god kvalitet og er like enkle i bruk, men den største utfordringa er kanskje at dei fleste krev mykje manuelt arbeid/redigering for å lagre handsaminga av den einskilde saka knytt opp mot dei fysiske dokumenta i same sak. Systemet rådmannen rår til at kommunen går til innkjøp av er teke i bruk av mange kommunar. Oslo kommune har brukt det lenge, men også små kommunar har teke det i bruk. Integrasjonen mot Acos websak (kommunen sitt arkiv- og sakshandsamingssystem) er rimeleg og enkel. I utgongspunktet har systemet to kamera, slik at eitt kan vise talarstolen medan det andre viser podiet. Den som fylgjer møtet på nett eller ser på opptak kan velje å sjå eitt eller begge. Om ynskjeleg kan systemet byggjast ut med eit ekstra kamera. Det ekstra kameraet ville då kunne vise salen, men mi vurdering er at det ikkje er naudsynt. Lyden vert henta frå eksisterande lydanlegg, Mi vurdering er at vi truleg bør kjøpe inn eit par mikrofonar som kjem nærare dei som snakkar, slik at lyden vert lettare fanga opp. Dagens mikrofonar som ligg på podiet i kommunestyresalen er gode, men det er for lett å leggje papir og anna oppå dei slik at lyden vert dempa. Eit viktig moment ved løysinga rådmannen føreslær er at avspelinga mot den einskilde som går inn for å sjå møtet ligg på eksterne serverar. Dette gjer at kommunen brukar lite bandbreidd på dette. Alt som trengs er ei line ut med rimeleg grei kapasitet etter dagens standard. Sjølv om alle glopparar går inn samstundes, vil det ikkje belaste den kommunale infrastrukturen meir enn om ein loggar seg på.

Integrasjonen opp mot Acos websak er viktig, for då vil ein i ettertid lett kunne gå til handsaminga av den einskilde saka og lytte til alt som er sagt både frå podium og talarstol utan at ein må sjå gjennom fleire timar med opptak. Leverandøren melder også at dette er ein funksjon som er mykje brukt der den er installert. Ofte er folk særleg interesserte i ei eller to saker, men har ikkje tid/høve til å fylgje sjølve møtet. Møta ligg også i arbeidstida for mange, slik at å vere tilstades som tilhøyrar er vanskeleg. Då kan alternativet vere å fylgje det på nett, dersom ein har tilgong til PC, eller sjå det i opptak etter arbeidstid. Dersom nokon ynskjer å sjå berre ei bestemt sak, vil det vere mogeleg straks referatet er publisert. Det er enkelt å leggje på opplysningar om kven som talar og kontaktinformasjon til denne undervegs i debatten. Dette er funksjonar som kan takast i bruk etter kvart, og som vil gje innbyggjarane høve til å respondere direkte på uttalar den einskilde representanten kjem med. Døme på korleis dette kan verte kan sjåast mellom anna på Tromsø kommune si nettside: http://tromso.kommunetv.no/bruker/pages/?bid=3&clipid=37&sid=592 Det er verdt å merke seg at Tromsø kommunen nyttar ressursar til å legge ut namn på talarane live. Med ein tilleggsmodul kan systemet koplast opp mot sosiale media (td. Facebook og Twitter), dette kostar lite, men eg rår til at vi lærer oss å nytte grunninstallasjonen fyrst. Denne og andre tilleggsmodular kan enkelt avtalast og installerast seinare. Dersom kommunestyret ynskjer at det vert installert KommuneTV i kommunestyresalen, vil dette kunne vere på plass i løpet av våren. Denne investeringa er ikkje større enn at den kan gjennomførast som direktekjøp. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Kommunestyret vedtek å bruke inntil kr. 95 000 frå disposisjonsfondet til å installere KommuneTV i kommunestyresalen. Kostnadene til drift skal innarbeidast i kommunen sitt driftsbudsjett. 10.12.2012 FORMANNSKAPET Framlegg frå ordføraren: Saka blir utsett til møtet i januar 153/12 VEDTAK: Framlegget frå ordføraren vart samrøystes vedteke. 21.01.2013 FORMANNSKAPET Framlegg frå Gunnvor Sunde (SD):

1. Kommunestyret utset installering av kommunetv i kommunestyresalen, då dette ikkje er ei lovpålagt oppgåve, og andre lovpålagde oppgåver for tida er utsett for nedskjeringar. 2. Saka blir å kome tilbake til når den økonomiske situasjonen tillet det Framlegget fekk ei røyst og fall. 012/13 VEDTAK: Rådmannen si tilråding vart innstilt mot ei røyst. 28.01.2013 KOMMUNESTYRET Framlegg frå Edgar Kvernevik (SD): Saka blir utsett og lagt fram på nytt når driftskostnadene for tiltaket er utgreidd. Framlegget fekk seks røyster og fall. Framlegg frå Geir Liavåg Strand (SD): Nytt pkt 3 skal lyde: Det blir sett av inntil kr 50.000,- til innarbeiding av driftskostnadene med tiltaket. Framlegget fekk fem røyster og fall. 007/13 VEDTAK: Kommunestyret vedtek å bruke inntil kr 95.000 frå disposisjonsfondet til å installere KommuneTV i kommunestyresalen. Kostnadene til drift skal innarbeidast i kommunen sitt driftsbudsjett. Vedtaket var samrøystes. Nye opplysningar i saka: Kostnadsbiletet har endra seg. KommuneTV-løysinga krev også utgifter i saksbehandlingssystemet vårt. I samsvar med tilbod frå Acos as (som er leverandør av sakssystemet vårt WebSak), datert 28.1.15, kjem desse utgiftene i tillegg til dei som kjem fram i saka: Tilpassingar Acos Pris eks. MVA Pris inkl. MVA Lisens for integrasjon WebSak kr 20000 kr 25000 Installasjon og test kr 12000 kr 15000 Total tilpassing kr 32 000 kr 40 000 Årlege kostnadar: Vedlikehald (årleg kostnad) Pris eks. MVA Pris inkl. MVA Årleg vedlikehald WebSak kr 4000 kr 5000

Årleg kundestøtte kr 1000 kr 1250 Årleg vedlikehald Acos kr 5 000 kr 6 250 Det er også innhenta nye prisar frå leverandøren av KommuneTV-løysinga. Prisane er like frå dei vi fekk i 2013, men nokre modular var ikkje med i den førre oversikta. Dei samla utgiftene ved «Kommunestyret på nett», ref førre vedtak i saka, vert dermed: Investering Pris eks. MVA Pris inkl. MVA Kamerapakke (2 kamera) kr 57200 kr 71500 PC kr 5000 kr 6250 Integrering mot Acos WebSak kr 6000 kr 7500 Programvare KommuneTV kr 26000 kr 32500 Etableringsavgift kr 1500 kr 1875 Lisens for integrasjon KommuneTV kr 20000 kr 25000 Installasjon og test kr 12000 kr 15000 Elektrikararbeid (montering) kr 12000 kr 15000 Kablar kr 1500 kr 1875 Total investering kr 141 200 kr 176 500 Årlege utgifter til vedlikehald vert: Vedlikehald (årleg kostnad) Pris eks. MVA Pris inkl. MVA Serverleige KommuneTV kr 12000 kr 15000 Acos-integrasjon KommuneTV kr 1140 kr 1425 Vedlikehaldsavgift KommuneTV kr 3540 kr 4425 Support KommuneTV kr 1200 kr 1500 Årleg vedlikehald Acos kr 4000 kr 5000 Årleg kundestøtte kr 1000 kr 1250 Årleg vedlikehald/serverleige kr 22 880 kr 28 600 I tillegg til desse utgiftene kjem tidsressursar knytta til handtering av KommuneTV-systemet i kommunestyresalen og lagring av opptaka i det kommunale arkivsystemet. Saksutgreiing: Dei nye opplysingane i saka gjeld kostnader, mellom anna med integrasjon mot sakshandsamarverktøyet vårt. Dersom kommunestyret ønskjer å realisere ein integrasjon mot WebSak som føresett i førre handsaming av saka, vert løysinga kr 71 500 dyrare i innkjøp enn føresett i den førre saksutgreiinga og dei årlege kostnadane vert auka med kr 5 000. Eit alternativ er å kringkaste kommunestyremøta og gjere dei tilgjengelege for ettertida, men ikkje integrere opptaka mot WebSak. Det vil seie at vi ikkje i ettertid automatisk kan knytte kommunestyret sin diskusjon i ei sak til det skriftlege saksframlegget og vedtaket i saka. Ved å fjerne denne integrasjonen sparar kommunen kr 32 000 i innkjøpskostnadar og kr 5 000 i årlege vedlikehald, ein auke i innkjøpskostnadar på kr 39 500 i høve siste behandling av saka. Begge alternativa vil krevje ein person som skal styre opptaket. Det første alternativet vil også krevje endringar i møteprotokolleringa ved at opptaket også må protokollerast.

Økonomiske konsekvensar for kommunen: Løysinga som knyter TV-opptaka til dei skriftlege dokumenta i saka kostar altså om lag kr 165.000,- utan moms. Beløpet er inkludert eitt års drift. Med moms er beløpet kr 205.000,-. Sidan dette er eit investeringstiltak, kan løyvinga dekkast av ubunde investeringsfond. Rådmannen tilrår dette i staden for disposisjonsfondet. Dette gjev følgjande budsjettendringar i investeringsbudsjettet for 2015: Nytt prosjekt 10052, Kommunestyret på nett: Art (type utgift/inntekt) Ansvar Teneste Beløp 32030 Spesialutstyr 8000 10000 + 165.000 (auka utgift) 34290 Moms 8000 10000 + 40.000 (auka utgift) 37920 Momsrefusjon 8000 10000 + 40.000 (auka inntekt) 39480 Bruk av ubunde investeringsfond 8000 10000 + 165.000 (auka inntekt) Ansvar 8000 er felles for heile investeringsbudsjettet og teneste 10000 er politisk styring. Rådmannen si vurdering: Rådmannen legg til grunn at kommunestyret framleis meiner det er viktig at kommunestyret sine møte vert overført på nett. Rådmannen konstaterer at begge alternativa vert dyrare enn det som vart framlagt kommunestyret ved førre handsaming av saka. Rådmannen vurderer ein full integrasjon mot kommunen sitt sakshandsamarsystem som den beste løysinga for kommunen. Då sikrar vi både at kommunestyra vert sendt ut på nett og at diskusjonane som politikarane i kommunestyresalen har vert lagra i kommunen sitt arkiv. Det er i dag 25 kommunar i Noreg som har ei slik lagring i WebSak. Rådmannen vil likevel peike på at denne løysinga er betydeleg dyrare enn det som var føresett i saka. Dei totale utgiftene dersom dette alternativet vert vald er kr 165 000 kr inkludert eit års drift. Rådmannen vurderer at ei billegare løysing med kringkasting av kommunestyremøta på nettet utan ei kopling mot det kommunale arkivet, dekker mykje av innbyggjarane sine behov for å få direkte tilgang til dei politiske diskusjonane i kommunestyresalen. Ei ulempe er at det ved val av denne løysinga i ettertid vil bli vanskeleg å «spole seg fram og tilbake» i opptaket for å finne ein aktuell diskusjon i ei spesiell sak. Denne leitinga kan bli arbeidskrevjande for innbyggjarane. Dette alternativet gir også høgare utgifter enn føresett i førre utgreiing. Dei totale utgiftene dersom dette alternativet vert vald er kr 128 000 kr inkludert eit års drift. Rådmannen vurderer at sjølv om det første alternativet er kr 37 000 dyrare i innkjøp, så er ei sikring av at diskusjonane i kommunestyresalen vert lagra i det kommunale arkivet og kopla mot den skriftlege saksframstillinga så viktig at denne løysinga vert tilrådd. RÅDMANNEN SI TILRÅDING:

1. Kommunestyret vedtek å bruke inntil kr 165 000 frå ubunde investeringsfond til å installere Kommune-TV i kommunestyresalen, ein auke i løysinga på kr 70 000 i høve tidlegare vedtak 2. Kostnadene til drift skal innarbeidast i kommunen sitt driftsbudsjett f.o.m. 2016 3. Investeringsbudsjettet for 2015 blir endra slik rådmannen omtalar det i saksframstillinga. 26.02.2015 FORMANNSKAPET 027/15 VEDTAK: Rådmannen si tilråding vart samrøystes innstilt.

GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Helse- og omsorgsutvalet 17.03.2015 012/15 Formannskapet 19.03.2015 033/15 Kommunestyret 23.03.2015 016/15 Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandlar: Anita Lothe Objekt: Arkiv: G0 Arkivsaknr.: 11/741-10 Kommunal medfinanisering av samhandlingsprosjekt og felles ordningar mellom Gloppen kommune og Helse Førde Ingen vedlegg. Bakgrunn for saka: Saka gjeld godkjenning av løpande kostnader for kommunen knytt til samhandlingsprosjekt mellom Helse Førde og kommunane og som tidlegare er akseptert gjennom politiske vedtak i Gloppen kommune i 2011. Saksutgreiing: Kommunane i Sogn og Fjordane og Helse Førde har etablert fleire felles prosjekt og ordningar for å utvikle samhandlinga og tenestene innanfor helse og omsorg. I høve til prosjekt er det m.a. løyvd midlar frå Helsedirektoratet til kommunane (v/vertskommunen Førde) som føreset ein tilsvarande kommunal eigendel. For nokre av desse tilskota er den kommunale eigendelen ikkje løyst. I tillegg til dette har kommunane og Helse Førde etablert eit felles brukarutval (jfr konklusjon i koordineringsrådet 04.10.12). Etter fastsette retningsliner skal kommunane og Helse Førde dele kostnadene knytt til dette brukarutvalet. Rådmannsutvalet i KS Sogn og Fjordane har gjort slikt vedtak i saka: Kommunal medfinansiering av dei i saken omtalte samhandlingsprosjekt og felles ordningar vert sendt kommunane for vedtak i samsvar med tabellar innteken i saken, og med fordelingsnøkkel 25 % likt og 75 % etter folketal. Forplikting om gjennomføring av prosjekta følgjer av tidlegare vedtak, og finansieringa er såleis ei oppfølging av dette Kommunane vert bedne om å behandle dette slik ein finn det føremålstenleg innan 1. april 2015. Nedanfor er det gjort nærare greie for dei aktuelle prosjekta og ordninga med felles brukarutval. Telemedisin Sogn og Fjordane

Kommunane i Sogn og Fjordane og Helse Førde gjennomførte i 2011/2012 eit forprosjekt (fase 1) for å kartlegge og vurdere - aktuelle bruksområde for telemedisin - viktige føresetnader for å kunne ta i bruk telemedisinske verktøy på ein effektfull måte. Alle kommunane gjorde i juni 2011 vedtak om å delta i prosjektet og løyve sin del av ein eigendel på 400 000 kr for den første fasen. I 2013/2014 vart det gjennomført eit hovudprosjekt (fase 2) der bruk av videokonferanse og telemedisinske løysingar vart prøvd ut innanfor nokre prioriterte område (m.a. hud/sår og akuttmedisin). Vidare er det tilrettelagt for breidding til alle kommunane og implementering av tenleg utstyr ved alle sjukeheimar og legekontor. Videoutstyr vil i stor utstrekning kunne nyttast ved rettleiing/opplæring, gjennomføring av møte, osv. Sogn og Fjordane er leiande i landssamanheng på dette området. Dette kan også vere naturleg ut frå fylket sin struktur når det gjeld spreidd busetnad og avstandar. Prosjektet er finansiert gjennom fleire ulike finansieringskjelder. M.a. har kommunane i 2013 fått 500 000 i tilskot frå Helsedirektoratet. I høve til dette er det føresett ei tilsvarande kommunal finansiering. Dette har ikkje vorte følgd opp i høve til kommunane så langt. Denne kommunale eigenfinansieringa er lagt inn i budsjettet for fase 3 i prosjektet, som er godkjent av den felles styringsgruppa. Tabell 1 Fordeling 25 % likt og 75 % etter folketal Deltakar Innb.tal Fordelt likt Etter folketal Sum Flora kommune 11779 4808 40537 45345 Gulen kommune 2315 4808 7967 12775 Solund kommune 815 4808 2805 7613 Hyllestad kommune 1391 4808 4787 9595 Høyanger kommune 4183 4808 14396 19204 Vik kommune 2688 4808 9251 14059 Balestrand kommune 1306 4808 4495 9303 Leikanger kommune 2268 4808 7805 12613 Sogndal kommune 7623 4808 26234 31042 Aurland kommune 1715 4808 5902 10710 Lærdal kommune 2174 4808 7482 12290 Årdal kommune 5496 4808 18914 23722 Luster kommune 5089 4808 17514 22322 Askvoll kommune 3011 4808 10362 15170 Fjaler kommune 2853 4808 9819 14627 Gaular kommune 2928 4808 10077 14885 Jølster kommune 3070 4808 10565 15373 Førde kommune 12685 4808 43655 48463 Naustdal kommune 2776 4808 9554 14362 Bremanger kommune 3950 4808 13594 18402 Vågsøy kommune 6091 4808 20962 25770 Selje kommune 2782 4808 9574 14382 Eid kommune 5926 4808 20394 25202 Hornindal kommune 1223 4808 4209 9017 Gloppen kommune 5694 4808 19596 24404 Stryn kommune 7134 4808 24551 29359 Sum finansiert av kommunane 125000 375000 500000 Arbeid, reise, møte m.v. 0 Øvrige 0 Eksterne tilskot 500000 Sum 108965 1000000 Samhandlingsbarometeret Spesialist- og kommunehelsetenesta skal samarbeide som likeverdige partar og utvikle tenestene basert på kunnskap. Dette må i større grad enn tidlegare vere tilgjengeleg og felles

kunnskap. Det bør samarbeidast om å finne fram til data som er relevante og viktige, korleis dei kan tolkast, korleis dei skal samanstillast og tilgjengeleggjerast og korleis dei kan nyttast. Prosjektet «Samhandlingsbarometeret» hadde i starten som føremål å få fram gode data for skilnader i tilvisingsratar og forbruk av spesialisthelsetenester. Men fokuset er etter kvart utvida til å omfatte andre data som ein ser som nyttig styringsinformasjon, m.a. annan statistikk i høve helse- og omsorgstenester, undersøkingar, forskingsresultat, omtale av prosjekt og samarbeidsavtalar. Prosjektet er unikt i landssamanheng og Helsedirektoratet og andre helseføretak har vurdert dette som interessant og vurdere tilsvarande løysingar. Så langt har prosjektet i hovudsak vore finansiert av Helse Vest/Helse Førde med i alt 2,270 mill kr i 2010-2013. Kommunane har i 2013 fått 500 000 i tilskot frå Helsedirektoratet. I høve til dette er det føresett ei tilsvarande kommunal finansiering. Dette har ikkje vorte følgd opp i høve til kommunane så langt. Når det gjeld mogleg fordeling av denne eigendelen på kommunane, er det føresett at ein del av eigenfinansieringa kan dekkast ved kommunane sitt eige arbeid, deltaking på møte, reiseutgifter osv. Dette er fastsett til 125 000 kr, eller ca 5 000 kr pr kommune. Tabell 2 Fordeling 25 % likt og 75 % etter folkertal Deltakar Innb.tal Fordelt likt Etter folketal Sum Flora kommune 11779 3606 30403 34009 Gulen kommune 2315 3606 5975 9581 Solund kommune 815 3606 2104 5710 Hyllestad kommune 1391 3606 3590 7196 Høyanger kommune 4183 3606 10797 14403 Vik kommune 2688 3606 6938 10544 Balestrand kommune 1306 3606 3371 6977 Leikanger kommune 2268 3606 5854 9460 Sogndal kommune 7623 3606 19676 23282 Aurland kommune 1715 3606 4427 8033 Lærdal kommune 2174 3606 5611 9217 Årdal kommune 5496 3606 14186 17792 Luster kommune 5089 3606 13135 16741 Askvoll kommune 3011 3606 7772 11378 Fjaler kommune 2853 3606 7364 10970 Gaular kommune 2928 3606 7557 11163 Jølster kommune 3070 3606 7924 11530 Førde kommune 12685 3606 32741 36347 Naustdal kommune 2776 3606 7165 10771 Bremanger kommune 3950 3606 10195 13801 Vågsøy kommune 6091 3606 15722 19328 Selje kommune 2782 3606 7181 10787 Eid kommune 5926 3606 15296 18902 Hornindal kommune 1223 3606 3157 6763 Gloppen kommune 5694 3606 14697 18303 Stryn kommune 7134 3606 18414 22020 Sum finansiert av kommunane 93750 281250 375000 Arbeid, reise, møte m.v. 125000 Øvrige 0 Eksterne tilskot 500000 Sum 108965 1000000 Gjensidig hospiteringsordning Å få til god samhandling og god kvalitet i ei samhengande behandlingskjede føreset aktørar i helsevesenet som kjenner til kvarandre. Leiarar og fagfolk i spesialisthelsetenesta og

kommunehelsetenesta må vite om kvarandre sine oppgåver og rutinar for å forstå heilskapen og der igjennom vere i stand til å samhandle og utvikle kvaliteten. Partane har sett behovet for å etablere ei systematisk gjensidig ordning for hospitering for sjukepleiarar og helsefagarbeidarar og tilsvarande fagpersonale. I tillegg til at dette kan gje verdifull fagleg innsikt og kompetanseutvikling, ser ein at dette kan ha ein positiv kulturskapande effekt. Det har i 2012-2013 vore gjennomført eit felles prosjekt for å utvikle ei hospiteringsordning og eit framlegg til eigen samarbeidsavtale mellom Helse Førde og kommunane. Dette prosjektet er finansiert. I samband med godkjenning av sluttrapporten av prosjektet har partane vore samde om at Helse Førde og kommunane deler kostnadene med ei 10 % koordinatorstilling. Dette er stipulert til ca 90 000 kr, med 45 00 kr på kvar av partane, og fordelinga mellom kommunane er tilrådd å vere 25 % likt og 75 % etter folketal. Tabell 3 Fordeling 25 % likt og 75 % etter folkertal Deltakar Innb.tal Fordelt likt Etter folketal Sum Flora kommune 11779 433 3648 4081 Gulen kommune 2315 433 717 1150 Solund kommune 815 433 252 685 Hyllestad kommune 1391 433 431 864 Høyanger kommune 4183 433 1296 1729 Vik kommune 2688 433 833 1266 Balestrand kommune 1306 433 405 838 Leikanger kommune 2268 433 702 1135 Sogndal kommune 7623 433 2361 2794 Aurland kommune 1715 433 531 964 Lærdal kommune 2174 433 673 1106 Årdal kommune 5496 433 1702 2135 Luster kommune 5089 433 1576 2009 Askvoll kommune 3011 433 933 1366 Fjaler kommune 2853 433 884 1317 Gaular kommune 2928 433 907 1340 Jølster kommune 3070 433 951 1384 Førde kommune 12685 433 3929 4362 Naustdal kommune 2776 433 860 1293 Bremanger kommune 3950 433 1223 1656 Vågsøy kommune 6091 433 1887 2320 Selje kommune 2782 433 862 1295 Eid kommune 5926 433 1835 2268 Hornindal kommune 1223 433 379 812 Gloppen kommune 5694 433 1764 2197 Stryn kommune 7134 433 2210 2643 Sum finansiert av kommunane 11250 33750 45000 Arbeid, reise, møte m.v. 0 Øvrige 0 Eksterne tilskot 0 Sum 108965 45000 Brukarutvalet i Sogn og Fjordane Kommunane og Helse Førde har med verknad frå 01.01.13 etablert eit felles brukarutval. Dette er i tråd med intensjonane i samhandlingsreforma og sentrale føringar. Partane skal etter fastsette retningsliner dekke 50 % kvar av kostnadene med det felles brukarutvalet. KS skal avklare korleis kostnadene skal fordelast mellom kommunane. Eit samla budsjett for brukarutvalet for 2015 er førebels stipulert til 175 000 kr. Budsjettet skal etter retningslinene godkjennast av koordineringsrådet. Tabell 4

Fordeling 25 % likt og 75 % etter folkertal Deltakar Innb.tal Fordelt likt Etter folketal Sum Flora kommune 11779 841 7094 7935 Gulen kommune 2315 841 1394 2235 Solund kommune 815 841 491 1332 Hyllestad kommune 1391 841 838 1679 Høyanger kommune 4183 841 2519 3360 Vik kommune 2688 841 1619 2460 Balestrand kommune 1306 841 787 1628 Leikanger kommune 2268 841 1366 2207 Sogndal kommune 7623 841 4591 5432 Aurland kommune 1715 841 1033 1874 Lærdal kommune 2174 841 1309 2150 Årdal kommune 5496 841 3310 4151 Luster kommune 5089 841 3065 3906 Askvoll kommune 3011 841 1813 2654 Fjaler kommune 2853 841 1718 2559 Gaular kommune 2928 841 1763 2604 Jølster kommune 3070 841 1849 2690 Førde kommune 12685 841 7640 8481 Naustdal kommune 2776 841 1672 2513 Bremanger kommune 3950 841 2379 3220 Vågsøy kommune 6091 841 3668 4509 Selje kommune 2782 841 1675 2516 Eid kommune 5926 841 3569 4410 Hornindal kommune 1223 841 737 1578 Gloppen kommune 5694 841 3429 4270 Stryn kommune 7134 841 4297 5138 Sum finansiert av kommunane 21875 65625 87500 Arbeid, reise, møte m.v. 0 Øvrige 0 Eksterne tilskot 0 Sum 108965 87500 Samanstilling Samla kostnader som skal fordelast på kommunane i fylket er kr 1.007.513,-. Gloppen kommune sin del av dette er kr 49.173,-. Økonomiske konsekvensar for kommunen: Kostnaden for Gloppen kommune ved telemedisinprosjektet fase 2 og samhandlingsbarometeret er ein eingongskostnad. Kostnad til administrering av gjensidig hospitering og kostnad ved felles brukarutval vil vere ei løpande årleg utgift f.o.m. 2015. Nødvendige midlar til desse utgiftene er ikkje sett av i årsbudsjettet for 2015 eller i økonomiplanen. Rådmannen har ikkje andre framlegg til inndekking enn bruk av disposisjonsfondet. Budsjettet til kommunen er ikkje vedteke på det detaljnivået som dei enkelte posteringar vert ført på. Tiltaket som rådmannen no ber om godkjenning på, vert ført slik: Art Ansvar Teneste Beløp Endring 13000 3000 25400 + kr 50.000,- (auka utgift) 19400 9000 88000 + kr 50.000,- (auka inntekt) Utgiftene: Art 13000 er kjøp frå staten Ansvar 3000 er helse- og omsorgssjefen Teneste 25400 er pleie, omsorg og hjelp i heimen Inndekkinga: Art 19400 er bruk av disposisjonsfondet

Ansvar 9000 er finansiering Teneste 88000 er bruk og avsetting til fond. Rådmannen si vurdering: Sogn og Fjordane har klart å samle seg om nokre prosjekt og ordningar som vert vurdert å vere viktige for å utvikle tenestene og samhandlinga innan helse og omsorg. I høve til utviklingsprosjekta omtalt i denne saka har ein fått vesentlege eksterne tilskotsmidlar. Helse Førde/Helse Vest og andre aktørar si medfinansering går fram av planane og retningslinene for prosjekta og det felles brukarutvalet. Det som no står att og som det er viktig å følgje opp, er kommunane si eigenfinansiering i tilknyting til tilskot frå Helsedirektoratet og medfinansieringa av brukarutvalet. Når det gjeld samhandlingsbarometeret, har ikkje alle kommunane i fylket gjort positive vedtak om å delta vidare etter prosjektperioden. Avhengig av bidrag frå andre aktuelle samarbeidspartar og kva som vil vere endeleg driftsbudsjett, må dei kommunane som vil delta, pårekne nokre årlege kostnader til drift til samhandlingsbarometeret. I brev frå KS 13.03.2013 vart ein oppmoda om å ta stilling til deltaking i vidare drift. Gloppen kommune har ikkje teke stilling til dette, og vi avventar no ny henvending og kostnadsoverslag av vidare deltaking. Dette vil då verte eiga sak. --- Gloppen kommunestyre har tidlegare fatta vedtak om å slutte seg til alle dei fire prosjekta / samarbeidstiltaka. Trass i at ein har ein «pressa» økonomisk situasjon også i helse- og omsorgssektoren, ser rådmannen at dette har vi forplikta oss til å følgje opp i kommunen. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: 1. Gloppen kommunestyre vil i 2015 betale sin del i medfinansiering av i dei to samhandlingsprosjekta Telemedisin og Samhandlingsbarometeret som følgje av tidlegare vedtak om deltaking i prosjekta: 2. I tillegg vil Gloppen kommune ta sin del av årlege driftsutgifter f.o.m. 2015 knytt til fellesfinansiering av : Administrasjon av gjensidig hospiteringsordning Kostnader knytt til felles brukarutval 3. Dekking av utgiftene på om lag kr 50 000 vert gjort gjennom bruk av disposisjonsfond: og 2015-budsjettet vert endra som omtala i saksutgreiinga. Dei årlege driftsutgiftene vil frå 2016 verte innarbeidt i årsbudsjettet. 17.03.2015 HELSE- OG OMSORGSUTVALET 012/15 VEDTAK: Helse- og omsorgsutvalt er samde i tilrådinga. Vedtaket var samrøystes.

19.03.2015 FORMANNSKAPET 033/15 VEDTAK: Rådmannen si tilråding vart samrøystes innstilt.

GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Teknisk og landbruksutvalet 17.03.2015 020/15 Kommunestyret 23.03.2015 017/15 Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandlar: Jostein Moldestad Objekt: Arkiv: K54 Arkivsaknr.: 14/1526-8 Godkjenning av prosjektplan Nordfjord vassområde 2016-2021 Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg 239620 Prosjektplan 2016-2021 Nordfjord vassområde Bakgrunn for saka: Noverande prosjektplan for Nordfjord vassområde for perioden 2011 2015 skal vidareførast og gjelde for 2016 2021. Nordfjordkommunane godkjende noverande plan og skal no godkjenne den nye planen. Saksutgreiing: Arbeidet med vassforvaltinga starta med ein pilotperiode for å halde fram med 3 planperiodar. Første planperiode 2011-2015 skal munne ut i ein Regionalplan for vassforvalting som no er til behandling i kommunane og fylkeskommunen. Dei to siste planperiodane er fastsette til åra 2016 2021 og 2022 2027. I vedlagde prosjektplan er mål og tiltak nærare omtala. I hovudsak går dette ut på: Delmål 1. planperiode Følgje opp tiltaksprogrammet som vert gjort gjeldande frå og med 2016. Rapportere status for gjennomføring, og grunnlag for eventuelle avvik Tiltaksretta overvaking, for å finne ut om tiltaka har tilsikta effekt, eventuelt om miljømål er oppnådd. Delmål 2. planperiode Sette i gang nødvendig overvaking, som bidrag til karakterisering og revidert tiltaksanalyse Ta del i arbeidet med karakterisering (inndeling i vassførekomstar, vurdering av påverknader og risiko) Vurdere behov for og eventuelt utforme innspel frå Nordfjord vassområde til dokumentet «Vesentlege spørsmål om vassforvalning i Sogn og Fjordane». Dokumentet skal om nødvendig oppdaterast seinast 2 år før nytt tiltaksprogram og forvaltningsplan trer i kraft, som er innan utgangen av 2021 og 2027. Innspel kan omhandle tilstand og menneskeskapt påverknad i vassførekomstar, utforma på bakgrunn av nye og gamle data og opplysningar Invitere styresmakter og interessenter til å kome med innspel til revidert tiltaksanalyse frå Nordfjord vassområde. Innspel kan omfatte endra behov for tiltak i vassførekomstar, nye vassførekomstar der det er nødvendig å sette inn tiltak, vassførekomstar som har nådd

miljømåla og difor ikkje lenger trenger tiltak, samt justeringar av miljømål. Samanstille tiltaksanalyse for oversending til vassregionmynda Legge til rette for medverknad frå kommunar, sektorstyresmakter, private verksemder, lag, organisasjonar og enkeltpersonar ved utforming av innspel. Organisering Nordfjord vassområde har i likskap med andre vassområde organisert seg med vassområdeutval, referansegruppe og ei prosjektgruppe som tek i vare sekretærfunksjonen. I tillegg kan det opprettast temagrupper. Prosjektgruppa skal vere sekretariat og koordinator i arbeidet med å skaffe faglege opplysningar og informasjon til forvaltningsplanen. Utarbeide framlegg til tiltak og arbeidsoppgåver som skal gjennomførast på vassområdenivå, og rapportere til vassområdeutvalet. Prosjektgruppa er samansett av representantar frå administrasjonen i kommunane i Nordfjord vassområde. Kommunane får arbeidsoppgåver: Bidra med grunnlagsdata. Utgreie forslag til miljøforbetrande tiltak innanfor sitt ansvarsfelt. Utgreie premissane for fastsetting av miljømål (unntak etter vassforskrifta). Delta i vassregionutvalet. Delta i vassområdeutvalet. Gjennomføre og finansiere tiltak for sine ansvarsfelt (kloakk, landbruksforureining m.m). Rapportere til vassregionmynde årleg. Saman ha leiarrolla i vassområdeutvala. Kommunane sitt ansvar: Ansvar for vatn og avlaup, drikkevatn, landbruk. Planlegging og sakshandsaming etter plan og bygningslova, kommunedelplan m.m. Sakshandsaming etter ureiningslova der kommunane er ureiningsmynde. Prosjektleiar/sekretær Prosjektleiar er inntil 31.12.14, med ei forlenging fram til 31.03.15 tilsett av Gloppen kommune, og som har vore vertskommune for vassområdet. Det er semje i vassområda og vassregionen om at Sogn og Fjordane Fylkeskommune tilset prosjektleiar i 100 % fast stilling, som skal dekke Nordfjord og Sunnfjord vassområde. Arbeidsoppgåvene til prosjektleiar er mellom anna: Utarbeide arbeidsplan med budsjett og årsmelding til vassområde i samarbeid med prosjektgruppa. Vere sekretær for vassområdeutvalet, utføre oppgåver for vassområdeutvalet og utarbeide skriftlege dokument til godkjenning hos vassområdeutvalet Framdrift: Arbeidet med vassforskrifta vil vere kontinuerleg og skal rullerast kvart 6. år for gradvis å bringe tilstand i alle vassførekomstar opp på akseptabelt nivå. Arbeidet startar med å fastsetje tilstand. På denne bakgrunn vert det utarbeidd forvaltningsplan med tiltaksprogram. Etter iverksetjing av tiltaka skal tilstanden igjen overvakast for å finne ut om tiltaka var tilstrekkelege. Dette gir grunnlag for å revidere forvaltningsplan og tiltaksprogram. Kostnader:

Kostnadane vil i hovudsak knyte seg til prosjektleiar / sekretariat, møter, reiser, kurs og utgifter til overvaking / problemkartlegging og utgreiing av tilstand og nødvendige tiltak i vassførekomstane. Fylkeskommunen skal tilsette felles prosjektleiar for Nordfjord og Sunnfjord vassområder, og det er lagt inn 50 % av lønskostnadene i budsjettet til Nordfjord vassområde, nedanfor. Kommunane må i tillegg yte ein eigeninnsats ved å legge fram kjende opplysningar av vassførekomstane, utføre kartlegging, delta på møte, og gjennomføre tiltak i vassførekomstane. Kostnader pr år (2016 2021) Prosjektleiar / sekretariat (50 %) 370 000 Møter, reiser og kurs 100 000 Vassanalyser og overvakning inkl rapportar 300 000 ÅRLEG SUM 770 000 Finansiering For 2. planperiode vil kommunane finansiere 50 %, medan fylkeskommunen og fylkesmannen finansierer 50 % til saman. Av kostnaden til kommunane vert 1/3 likt fordelt, 1/3 fordelt etter folketalet og 1/3 fordelt etter landareal. Dette avviker frå fordelinga som vart nytta i 2012 2015, då fordelingsnøkkelen til Nordfjordrådet vart nytta (25 % likt fordelt og 75 % fordelt etter folketal). Ved å også legge areal til grunn vert kostnadene fordelt meir i samsvar med utfordringane i dei einskilde kommunane. Kommune Folketal pr 2014 Landareal km2 1/3 lik fordeling 1/3 etter folketal 1/3 etter areal Sum pr år Bremanger 3 950 832 18 333 15 928 25 230 59 491 Eid 5 926 469 18 333 23 895 14 222 56 451 Gloppen 5 694 1 040 18 333 22 960 31 537 72 831 Hornindal 1 223 192 18 333 4 932 5 822 29 087 Selje* 1 808* 145* 18 333 7 292 4 397 30 022 Stryn 7 134 1 377 18 333 28 766 41 757 88 857 Vågsøy 6 091 177 18 333 24 561 5 367 48 262 SUM kommunar 31 826 4 232 128 333 128 333 128 333 385 000 Fylkeskommune + Fylkesmann 385 000 385 000 Totalt 2016 770 000 770 000 *) Ein vesentleg del av Selje kommune ligg i Søre Sunnmøre vassområde, og kommunen sitt bidrag til Nordfjord vassområde er redusert tilsvarande (35 % av folketalet og 36 % av landarealet). Stryn kommune hadde som pilotkommune vore gjennom prosessen tidlegare, hadde mindre arbeid igjen, og finansierte difor prosjektet tilsvarande 20 % av sitt foketal. Frå 2016 stiller Stryn likt med dei andre kommunane og deltar difor i finansieringa fullt ut. Økonomiske konsekvensar for kommunen: Kostnaden med vidareføring av prosjektplanen, ca kr 73 000,- pr år, er innarbeidd i økonomiplanen. I tillegg kjem eigeninnsats frå tilsette i kommunen, men som ikkje aukar lønnsbudsjettet. Kostnaden med å gjennomføre tiltak i vassførekomstane må innarbeidast i årsbudsjetta i åra som kjem. Rådmannen si vurdering:

Fylkeskommunen og prosjektleiar har i samarbeid laga framlegg til revidert prosjektplan for Nordfjord vassområde. Nordfjord vassområdeutval har godkjent prosjektplanen og den skal forankrast gjennom politisk vedtak i kvar kommune som er omfatta av finansieringa. Fylkeskommunen har no lyst ut ei 100 % fast stilling for Nordfjord og Sunnfjord vassområde og arbeidet vert organisert og finansiert slik det går fram av prosjektplanen. Ei 100% fast stilling gjer det lettare å få rekruttere og halde på prosjektleiar som er viktig for ei god framdrift i dette arbeidet. Gloppen kommune har vore vertskommune for noverande prosjektleiar og har meldt til fylkeskommunen at vi kan stille kontor til rådigheit. Den nye ordninga med at fylkeskommunen tek over organiseringa og ansvaret for drift av vassområda er ei god løysing. Kommunane vil uansett bli sterkt involvert i vassområda og gjennomføring av tiltak i vassførekomstane i åra som kjem. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Gloppen kommunestyre godkjenner for sin del «Prosjektplan Nordfjord vassområde 2016 2021». Rådmannen får fullmakt til å inngå avtale med fylkeskommunen dersom Gloppen vert valt til kontorstad for prosjektleiaren. 17.03.2015 TEKNISK OG LANDBRUKSUTVALET 020/15 VEDTAK: Rådmannen si tilråding vart samrøystes innstilt.

GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Teknisk og landbruksutvalet 17.03.2015 021/15 Kommunestyret 23.03.2015 018/15 Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandlar: Jostein Moldestad Objekt: Arkiv: K54 Arkivsaknr.: 14/1526-6 Høyringsuttale: Regionalplan for vassforvalting - tiltaksprogram for Gloppen kommune Ingen vedlegg. Bakgrunn for saka: Forskrift om rammer for vassforskrifta (Vassforskrifta) vart gjort gjeldande 01.01.2007, og gjennomfører EU sitt rammedirektiv for vatn (vassdirektivet) i norsk rett. Føremålet med vassforskrifta er å gje rammer for fastsetting av miljømål som skal sikre ei heilskapleg ivaretaking og bruk av vassførekomstane våre. Forskrifta skal sikre at det vert utarbeidd og vedteke regionale vassforvaltingsplanar med tilhøyrande tiltaksprogram med sikte på å oppfylle miljømåla, og samstundes syte for at det vert skaffa naudsynt kunnskap for dette arbeidet. Dette skal gjerast for alle vassførekomstane i Norge. Forvaltingsplanen med tiltaksprogram skal vedtakast i 2015. Miljømåla skal i utgangspunktet bli nådd innan 2021. Om vesentlege kostnader eller andre tungtvegande omsyn gjer det vanskeleg å nå miljømåla innan 2021, kan forvaltingsplanen utsetje fristen for å nå miljømåla til neste planperiode (2027) Høyringsdokumenta kan sjåast på denne linken: http://www2.vannportalen.no/hoved.aspx?m=60403&amid=3654150 Regional plan for vassforvalting skal rullerast etter 6 år. Saksutgreiing: Organisering av arbeidet etter vassforskrifta Norge er delt inn i 11 vassregionar. I kvar vassregion er fylkeskommunen utpeika til vassdragsmyndigheit, og dei leiar eit vassregionutval (VRU) der alle relevante myndigheiter deltek. Grensa for Sogn og Fjordane vassregion følgjer i hovudsak fylkesgrensa, men med unntak av nokre mindre område som ligg i grenseområda mot nabofylka. Regionen er delt inn i fire vassområde, Nordfjord, Sunnfjord, Ytre Sogn og Indre Sogn. Kommunen si rolle i planverket Kommunen er ureiningsmyndigheit (i samsvar med ureiningslova). Dette krev lokalpolitiske prosessar rundt vedtak og gjennomføring, ikkje minst fordi dette i hovudsak er private anlegg som ikkje er gebyrfinansiert. Kommunen har vatn- og avløpsanlegg og er ansvarleg for drift og utsleppskontroll. Gloppen er ein stor jordbrukskommune og som påvirkar vassmiljøet.

Målet med vassforskrifta og planen er at alle vassførkomstar skal ha minimum god økologisk tilstand og god kjemisk tilstand, innan 2021. Dette betyr at ein skal jobbe for å oppretthalde og førebygge der vassførekomstar allereie har god eller svært god tilstand, og forbetre tilstanden der det er moderate eller dårlegare (sjå figur 1 under). Planen fokuserer på dei vassførekomstane som har fått definert risiko for ikkje å nå miljømålet om god økologisk tilstand i 2021, og skildrar aktuelle tiltak for desse. Figur 1. Miljømålet for at alt vatn er god tilstand Arbeidet vil fortsette å kreve eit stort engasjement, samt økonomiske bidrag frå kommunane og staten, også etter at vassforvaltings- og tiltaksplaner er vedtekne. Vassområdeutvalet skal arbeide for fagleg forankring og kontinuitet i arbeidet mot god kjemisk og økologisk vasskvalitet. Vassområdeutvalet skal også koordinera det vidare tiltaksarbeidet. Under følgjer ei skildring og oppsummering av kva konsekvensar planen har for Gloppen. Det er fokusert på vassførekomstar som har kome i risiko kategorien, og som har påverknad der Gloppen kommune har myndigheitsansvaret. For meir utfyllande forklaring vert det vist til «Regional plan for vassforvalting for Sogn og Fjordane vassregion» med tilhøyrande vedlegg og tiltaksprogram. Kunnskapsgrunnlaget planen byggjer på er samanstilt i den nasjonale databasen Vann-nett (www.vann-nett.no/saksbehandler). Fylkesmannen har hatt ansvaret med å vurdere den samla tilstanden. Sektorstyresmakter har ansvaret for å vurdere påverknader innanfor deira ansvarsområder. Vurdering av miljøtilstand og risiko for ikkje å nå miljømålet er sett med bakgrunn i datagrunnlaget i Vann-nett. Tilstanden er vurdet utifrå tilgjengelege overvakingsdata og faglege vurderingar. Kunnskapsgrunnlaget for å vurdere tilstanden i dei ulike vassførekomstane er mange stader mangelfull. Fylkesmannen vurderer at berre nokre få vassførekomstar har høg kvalitet på datagrunnlaget. I dei resterande vassførkomstane er datakvaliteten vurdert til å vere middels eller låg (over 99 % av vassførekomstane). Mange av tiltaka som er skissert i denne planperioden er difor problemkartlegging. Ein vil då finne ut om den aktuelle påverknaden til ein vassførekomst er så stor at det må gjennomførast