Sakliste Gausdal kommune STYRE/RÅD/UTVALG: MØTESTED: MØTEDATO: KL. Kommunestyret Thon Hotel Skeikampen 25.09.2008 18.30 Minner om oppmøte på Skei kl 15.00 befaring og informasjon. SAKER TIL BEHANDLING: Sak 72/08 Sak 73/08 Sak 74/08 Sak 75/08 Sak 76/08 OPPFØLGING AV POLITISKE VEDTAK PR. 30.04.2008 OVERFØRING AV KOMMUNESTYREMØTER PÅ WEB'N SLUTTRAPPORT - "KOMMUNESTRUKTUR I LILLEHAMMER REGIONEN" ALKOHOLPOLITISK BEVILLINGSREGLEMENT 2008-2012, REVIDERING UTNEVNING AV REPRESENTANT FOR BARN OG UNGE I PLANSAKER 2007-2011 Sakene er utlagt på merkantil avdeling fram til møtedagen. Eventuelle forfall meldes til servicetorget, tlf. 61 22 45 92. Vararepresentanter møter bare etter nærmere innkalling. Saker unntatt offentlighet blir utsendt til medlemmene. Varamedlemmer som blir innkalt må selv henvende seg til servicetorget for å få tilsendt disse. Gausdal, 16.09.08 Mona B. Nicolaysen Ordfører Rannveig Mogren Rådmann
Gausdal kommune 2 Ark.: 033 Arkivsaksnr.: 08/1213 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 72/08 Kommunestyret 25.09.2008 Saksbehandler: Steinar Gulbrandsen OPPFØLGING AV POLITISKE VEDTAK PR. 30.04.2008 VEDLEGG: - Rådmannens rapport Oppfølging av politiske vedtak - pr. 30.04.08. SAMMENDRAG: Det foreslås at kontrollutvalget innstiller overfor kommunestyret at rapporten tas til etterretning. SAKSOPPLYSNINGER: Som et ledd i sitt tilsyn med kommunens forvaltning vil kontrollutvalget se etter at vedtak fattet i politiske organer blir fulgt opp av administrasjonen og de underliggende politiske organer. Den vedlagte rapport er utarbeidet i henhold til de retningslinjer som er gitt av kontrollutvalget og kommunestyret. Bl.a. innebærer dette at kontrollutvalget gjennomgår rapporten og vurderer hvorvidt fremdriften av de enkelte saker og de gitte kommentarer anses tilfredsstillende. VURDERING: Sekretariatet har ingen spesielle kommentarer til rapporten og overlater til kontrollutvalget og kommunestyret å foreta ytterligere vurderinger, sett fra disse organers ståsted. KONKLUSJON: Sekretariatet foreslår at kontrollutvalget legger saken frem for kommunestyret med følgende I N N S T I L L I N G: Kommunestyret tar rapporten Oppfølging av politiske vedtak pr. 30.04.08 til etterretning. Kontrollutvalgets behandling den 25.06.08: Enstemmig vedtatt. Kontrollutvalget foreslår at det gjøres følgende vedtak: Kommunestyret tar rapporten Oppfølging av politiske vedtak pr. 30.04.08 til etterretning. Side 2 av 10
Gausdal kommune 3 Ark.: 062 Arkivsaksnr.: 08/1328 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 66/08 Formannskapet 23.09.2008 73/08 Kommunestyret 25.09.2008 Saksbehandler: Mona B. Nicolaysen OVERFØRING AV KOMMUNESTYREMØTER PÅ WEB'N Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke utsendt): Ingen SAMMENDRAG: Det foreslås avsatt nødvendige ressurser, kr. 80.000,- til innkjøp av teknisk utstyr til overføring av kommunestyrets møter på WEB samt at det avsettes nødvendige midler til drift av systemene. Ordningen gjennomføres med virkning fra 01.01.09 SAKSOPPLYSNINGER: Fra flere hold har det vært reist spørsmål om overføring av kommunestyrets møter, tidligere ved radiooverføring, i dag via web på kommunens nettsider, til kommunens innbyggere.. Motivene for dette har dels vært: Vitalisering av kommunestyrets virksomhet Øke den politiske interesse Bidra til større åpenhet i forhold til politisk virksomhet Øke engasjementet i forhold til unge velgere Fra vår lokalavis, Gausdøl n har jeg fått en tilsvarende henvendelse, med anmodning om å etablere en web-løsning. Vår IKT-leverandør har utredet de kostnadsmessige og tekniske sider i tilknytning til en slik løsning hvor det bla heter: Ikomm kan hjelpe dere med levering av videoløsning for overføring av kommunestyremøter på internett. Det finnes mange løsninger på markedet,men vi har sett på en løsning fra ESXX i Kongsberg. De har levert tilsvarende løsning til mange kommuner. Leveransen består av to kameraer(talerstol og podiet), stativer, videokort i pc og egen trafo, lydsystem med enkel mikser, to mikrofoner, programvare og etablering på server. Systemet er lett å betjene og alle opptak lagres på servere hos leverandør slik at det er enkelt for publikum å se på opptak av tidligere møter. Systemet krever at det legges inn saksliste for enklere å søke seg til det opptaket man vil se på i ettertid på internett. Side 3 av 10
Sak 73/08 Ved overføring live på internett fra møtene kreves kun internettilgang i kommunestyresalen. Dette er i dag på plass og Ikomm vil bistå i oppkobling. Publikum trenger kun en nettleser og en bredbåndslinje. Systemet støtter både windows, linux og MAC. Totalt vil dette koste ca 50.000,- + mva inkl ny stasjonær pc som må stå i salen. Denne leveres av Ikomm (Dell). Årlig vedlikehold av programvare koster ca 1700 kr pr mnd. Dette inkludere leie av plass på server hos leverandør med 25 GB og 20 GB i trafikk pr mnd med ca 6000 innbyggere samt vedlikehold av programvare og supportavtale. Ønskes et tredje kamera for salen koster dette 3400,- + mva. Ikomm vil bistå ved installasjon av pc og kamera. Dette faktureres etter gjeldende avtaler etter medgått tid. I tillegg vil det komme noen kostnader med elektriker for kabling av videokabler i lokalene. Dette kan bestilles hos Skogvang. Til orientering vil en løsning for alle tre kommunene i 3-1 bli noe rimeligere pr år samlet enn om hver kommune vil bestille separat. Dette bør tas opp i styringsgruppe IKT og Ikomm kan orientere om saken hvis ønskelig. I kostnadsoverslaget legges til grunn at vi bruker 3 kameraer, dvs ett mot talerstol, ett mot dirigentbord og ett mot selve salen. Systemet er utviklet slik at interessert selvfølgelig kan følge sendingene direkte, men også slik at man enkelt i ettertid kan finne fram til den enkelte sak og spille av debatten og diskusjonen som fant sted. Jeg viser til at kostnadene kan bli noe lavere dersom vi kan gjennomføre dette som et 3 1 prosjekt og saken er spilt inn til de 2 andre kommunene. Ringsaker kommune har pr dato systemer med overføring av kommunestyremøtene. Ordfører opplyser at ordningen fungerer etter hensikten og alle parter er godt fornøyd. Antall responser på web n under møtene varierer, men så langt har de hatt fra 70 100 tilhører pr møte. Med større publisitet og oppmerksomhet rundt ordningen forventes på sikt økt respons. Tilsvarende har Kragerø kommune en godt fungerende WEB-løsning. VURDERING: Gausdal har på flere områder forsøkt å skape større politisk engasjement, direkte valg av ordfører, komitemodell med større politisk engasjement og involvering og nå stemmerett for 16-åringer, er eksempler på dette. Jeg har stor tro på at vi gjennom videooverføring av kommunestyrets møter ytterlig vil kunne skape engasjement og oppmerksomhet. Ikke minst vil jeg tro dette gjelder de yngre velgerne. Jeg tror også at videooverføring vil bidra til større åpenhet og forståelse i forhold til politisk arbeid og prosesser. Dirkete overføring av kommunestyrets møter byr også på utfordringer. Vi må holde fast ved dagens relativt strenge regi og møtestruktur. Videre må det stilles særlig krav til aktsomhet i forhold kommentarer ytringer fra talerstolen når det gjelder opplysninger som går på enkeltindivider og personlige forhold. Det kan vel også tenkes at terskelen for å ta ordet/engasjere seg i debatten i kommunestyret kan bli høyere, i alle fall i starten. Side 4 av 10
Sak 73/08 Jeg inviterer med dette kommunestyret til en god og grundig diskusjon om saken. For min del er jeg overbevist om at videooverføring kan ytterligere bidra til å vitalisere vårt politiske arbeid og politiske prosesser. Investeringskostnader tas i inneværende års budsjett. Kostnader knyttet til drift innarbeides i budsjettrammene for 2009. Ordfører foreslår at det gjøres følgende innstilling: 1. I 2008 anskaffes nødvendig tekniske løsninger som gjør det mulig å overføre kommunestyrets møter på WEB fra 2009. 2. I budsjett for 2008 gjøres følgende endringer Kjøp av IKT-utstyr kommunestyresalen 12006 1500 1004 80.000 D Bruk av formannskapets tilleggsbevilgningspost 14901 9000 9001 80.000 K 3. Nødvendige utgifter til drift av systemet innarbeides i budsjettrammene for 2009 Side 5 av 10
Gausdal kommune 6 Ark.: 026 Arkivsaksnr.: 08/1620 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 71/08 Formannskapet 23.09.2008 74/08 Kommunestyret 25.09.2008 Saksbehandler: Mariann Dannevig SLUTTRAPPORT - "KOMMUNESTRUKTUR I LILLEHAMMER REGIONEN" Vedlegg: Sluttrapport Kommunestruktur i Lillehammer-regionen Andre saksdokumenter tidligere utsendt ligger på saken. SAMMENDRAG: Sluttrapport for kommunestrukturprosjektet foreligger nå fra prosjektgruppa. Det anbefales at rapporten tas til etterretning. SAKSOPPLYSNINGER: Bakgrunn: Prosjektet Kommunestruktur i Lillehammer-regionen startet 1. september 2006. Etter et vedtak i kommunestyret i Øyer 24. april i år ble prosjektet avsluttet med øyeblikkelig virkning. Fakta: Det er nå utarbeidet en sluttrapport for prosjektet som legges fram for formannskapene i de tre kommunene som styringsgruppe, og for kommunestyrene som prosjekteiere. Rapporten legges fram av prosjektgruppa, som har bestått av ordfører, varaordfører, opposisjonsleder, rådmann og tillitsvalgt fra hver av de tre kommunene. Utkast til rapport har tidligere vært lagt fram for styringsgruppa (de tre formannskapene, pluss gruppeledere for de partiene som ikke er representert i formannskapene), slik at det har vært mulig å komme med innspill. Det er bare gjort små endringer på bakgrunn av dette. VURDERING: I følge de innkomne tilbakemeldingene fra formannskapene og partigruppelederne i de tre kommunene gir rapporten en grei framstilling av arbeidet som har vært gjort i prosjektperioden. Konklusjon: Det anbefales at rapporten tas til etterretning. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: Rapporten fra prosjektet Kommunestruktur i Lillehammer-regionen, datert 9. september 2008, tas til etterretning. Side 6 av 10
Gausdal kommune 7 Ark.: U63 Arkivsaksnr.: 08/1415 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 62/08 Formannskapet 26.08.2008 75/08 Kommunestyret 25.09.2008 Saksbehandler: Bjørn Resset ALKOHOLPOLITISK BEVILLINGSREGLEMENT 2008-2012, REVIDERING Vedlegg: Informasjon fra Norsk Tipping vedr. de nye pengespillautomatene. Revidert alkoholpolitisk handlingsprogram 2008-2012 SAMMENDRAG: Det foreslås med dette å revidere kommunens Alkoholpolitiske handlingsprogram 2008 2012 ved å tilføye følgende nye punkter. Nytt punkt under hovedpunkt MÅLSETTING: Hindre at pengespill kombineres med skjenking av alkohol. Tillegg under hovedpunkt GENERELT VED TILDELING AV BEVILLINGER : Gausdal kommune ønsker å markere en prinsipiell motstand mot pengespill og de muligheter for spilleavhengighet slike spill kan medføre. Dette gjøres ved å begrense antall pengespill i kommunen. Det tillates derfor ingen form for pengespill på steder der skjenkebevilling er innvilget Tillegg under hovedpunkt SANKSJONER OVERFOR BEVILLINGSHAVERE, underpunkt 2, Alvorlige overtredelser: Tilgang på pengespill på steder der skjenkebevilling er innvilget. SAKSOPPLYSNINGER: Norsk Tipping skal innen utgangen av 2009 utplassere 7200 pengespill rundt omkring i landet. Av disse automatene som skal utplasseres er 70% tenkt plassert i kiosker og ca. 30% i serveringssteder eller liknende. Butikker er i denne runde målgruppe for Norsk Tipping. De nye pengespillene fra setter grenser for hvor mye penger som kan vinnes og hvor mye som kan tapes. Grensene er som følger: Tapsgrenser: kr. 400,- pr. dag og kr. 2.200,- pr. mnd Gevinstgrense: fra kr. 400 til kr. 1.500,- avhengig av type spill. For å kunne spille må den enkelte spiller benytte et spillkort som styrer tilgjengelighet og gevinster. Det kan derfor ikke spilles uten å være registrert og spilleren kan med dette heller ikke være anonym. I dette spillesystemet er det ingen kontanter i omløp. Alle utgifter og inntekter går via spillekortet. Jfr. Norsk tipping vil det neppe bli utplassert pengespill i Gausdal før i begynnelsen av 2009. Tidspunktet blir klarlagt i begynnelsen av september. Side 7 av 10
Sak 75/08 VURDERING: Mange kommuner er skeptiske til utplassering av nye pengespill og høsten 2007 skrev over 200 ordførere under på et opprop om at kommunene selv skulle få bestemme hvor disse spillene skulle utplasseres. Dette ønsket ble ikke tatt til følge og pr. 14.07.08 har så langt 28 norske kommuner sagt nei til pengespill på skjenkesteder med bakgrunn om at det ikke bør være tilgang på pengespill på steder som serverer alkohol. Gausdal kommune ønsker å markere en prinsipiell motstand mot pengespill og de muligheter for spilleavhengighet slike spill kan medføre. I I-6/98, Lov om omsetning av alkoholholdig drikk m.v, kan det knyttes vilkår til det å gi skjenkeløyve. I merknadene til den loven, punkt 4.3.1 står det bl.a. følgende: Det vil kunne stilles vilkår om forbud mot annen virksomhet, eksempel for å hindre kombinasjonene alkohol og spill og alkohol og idrett. Det vurderes slik at dette punktet åpner for anledning til å nekte bevillingsgaver av skjenkebevilling å plassere pengespill på steder som skjenker alkohol. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: Med bakgrunn i I-6/98, Lov om omsetning av alkoholholdig drikk m.v, revideres Gausdal kommune sitt alkoholpolitiske handlingsprogram 2008 2012 ved å tilføye følgende nye punkter. Nytt punkt under hovedpunkt MÅLSETTING, side 2: Hindre at pengespill kombineres med skjenking av alkohol. Tillegg under hovedpunkt GENERELT VED TILDELING AV BEVILLINGER, side 2 : Gausdal kommune ønsker å markere en prinsipiell motstand mot pengespill og de muligheter for spilleavhengighet slike spill kan medføre. Dette gjøres ved å begrense antall pengespill i kommunen. Det tillates derfor ingen form for pengespill på steder der skjenkebevilling er innvilget Tillegg under hovedpunkt SANKSJONER OVERFOR BEVILLINGSHAVERE, side 6, underpunkt 2, Alvorlige overtredelser er: Tilgang på pengespill på steder der skjenkebevilling er innvilget. Formannskapet behandlet saken, saksnr. 62/08 den 26.08.2008. Behandling: Formannskapet vedtok innstillingen mot 1 stemme Side 8 av 10
Gausdal kommune 9 Ark.: 033 Arkivsaksnr.: 07/1261 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 87/08 Planutvalget 12.09.2008 76/08 Kommunestyret 25.09.2008 Saksbehandler: Gudmund Forseth UTNEVNING AV REPRESENTANT FOR BARN OG UNGE I PLANSAKER 2007-2011 Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke utsendt): K-sak 0092/05 Utnevning av representant for barn og unge i plansaker 2006-2010. SAMMENDRAG: Gausdal kommune er for tiden uten en tjenestemann som kan ivareta barn- og unges interesser i plansaker. Det foreslås at Brynhild Marie Foss utnevnes til å ivareta denne oppgaven. SAKSOPPLYSNINGER: Kommunestyret skal etter Plan- og bygningslovens 9-1 utpeke en etatsjef eller annen tjenestemann, heretter kalt barnerepresentanten, som skal ha særlig ansvar for å ivareta barn og unges interesser når det faste utvalget for plansaker (planutvalget) utarbeider og behandler forslag til planer. Ved ny kommunestyreperiode skal valget av barnerepresentant tas opp til behandling. Selv om representanten skal være fra den kommunale administrasjonen, skal kommunestyret gis anledning til å stadfeste eller endre valg av barnerepresentant. Den utpekte representanten har møteplikt, talerett og rett til å still forslag overfor det planutvalget. Planutvalget står imidlertid fritt til å avgjøre om forslag skal realitetsbehandles. Barnerepresentanten har rett til å få gjort protokollmerknader til planutvalgets protokoll, men (han/hun) har som kommunalt oppnevnt ikke adgang til å klage over vedtak. Ordningen med barnerepresentant er en del av Norges tilrettelegging for å oppfylle forpliktelsene i FNs barnekonvensjon. I kommunestyresak, saknr 0092/05, ble Sølvi Høibakken som har arbeidet som ungdomskonsulent i kommunen, utnevnt som barnerepresentant i perioden 2006-2010. Sølvi Høibakken sluttet i kommunen i februar 2008 og har følgelig også fratrådt i vervet som barneog ungdomsrepresentant. Plan- og bygningsloven stiller ikke spesielle kvalifikasjonskrav til barnerepresentanten, men det er ønskelig med en person som har kunnskaper om barn og ungdom, deres livsvilkår, og som har en viss kontaktflate med barn og ungdom i kommunen. Vervet passer godt for en person som kjenner til kommunal forvaltning og som "brenner for", eller er engasjert i barneog ungdomsspørsmål. Side 9 av 10
Sak 76/08 VURDERING: Med de oppgaver som barnerepresentanten har, ser vi det som en fordel å legge denne funksjonen til de fagmiljøene i kommunen som arbeider med barn og ungdom. Ut fra dette har en forespurt Brynhild Marie Foss som er lærer ved Gausdal Ungdomsskole, og hun har sagt seg villig til å påta seg oppgaven. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: Som barnerepresentant velges: Brynhild Marie Foss Vararepresentant: Planutvalget behandlet saken, saksnr. 87/08 den 12.09.2008. Behandling: Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Side 10 av 10