@ Høgskolen i Hedmark BREV 34 Kommunalt og statlig regnskap Eksamen høsten 214 Eksamenssted: Høgskolen i Hedmark Eksamensdato: 8. desember 214 Eksamenstid: 9.-13. Sensurfrist: 31. desember 214 Tillatte hjelpemidler: Kalkulator Kompendium «Regnskap og budsjetteringi offentlig sektor en for stat og en for kommune Kommunerevisorshåndbok Offisielle utgaver av lovsamlinger Denne oppgaven består av 8 sider inkludert denne forsiden og vedlegg. Kontroller at oppgavesettet er komplett før du starter. Faglærer: Morten Alm Birkelid Sensor: Asbjørn O. Pedersen Husk å påføre kandidatnummer på alle arkene!
Eksamen i kommunalt og statlig regnskap høsten 214 Oppgave 1 (2 %) a) Staten legger føringer for kommunenes økonomi gjennom to mekanismer, hvilke? b) Dualismen i det kommunale inntektssystemet, hvorfor er den motstridende? c) Redegjøre for de tre begrensningene som Kommuneloven har lagt på kommunens handlefrihet, vis til aktuelle bestemmelser i loven. d) Ta stilling til om det i det Vedlagte regnskap er utgiftsført tilstrekkelig i avdrag for regnskapsåret 213. I kommunens langsiktige gjeld utgjør startlån til Husbanken kr 33. Bruk forenklet beregningsmetode for å finne minste gj eldsavdrag. Oppgave 2 (4 %) Regnskapsleder i kommunen Sats har lagt fram et driftsregnskap som foreløpig viser et merforbruk på 1 mill. kroner, og et investeringsregnskap som har et udekket beløp på mill. kroner (dvs går i balanse). Som revisor er du ikke enig med regnskapsleder. Din jobb er nå å korrigere regnskapet for 213 (både drifts- og investeringsregnskapet) slik at det tilfredsstiller kommuneloven og regnskapsforskriften. Vis til aktuelle lover, forskrifter og evt andre bestemmelser i forhold til de korrigeringer du gjennomfører. I besvarelsen trenger du bare å fremstille hvordan det endelige regnskapet fremstår. Du trenger således ikke å gjengi kolonner for foreløpig regnskap og budsjett. Driftsregnskapet 213 Korrigert Foreløpig Budsjett regnskap regnskap Netto driftsresultat (- =negativt) -5 4 Interne finansieringstransaksjoner Bruk av disposisjonsfond 15 Bruk av bundne driftsfond 1 5 Sum bruk av avsetninger (inntekter) 25 5 Overført til investeringsregnskapet 3 3 Dekning av tidligere års rm underskudd 1 Avsetning til disp.fond 5 Avsetning til bundne driftsfond Sum avsetninger (utgzfter) 3 45 Årets rm overskudd (Iníndreforbruk) O Årets rm underskudd (merforbruk) 1 Regnskapsleder har valgt å bruke mer av kommunens disposisjonsfond enn det som er budsjettert av kommunestyret for å redusere merforbruket mest mulig. Etter å ha brukt 15 mill. kroner i 213 er disposisjonsfondet kr pr 31.12.213.
Eksamen i kommunalt og statlig regnskap høsten 214 Kommunen har i 213 pådradd seg utgifter knyttet til et øremerket tilskudd på 2 mill.kroner. Disse midlene står på bundet driftsfond pr 31.12.212. Regnskapsleder har valgt å bare inntektsføre bruken av 1 millkroner av disse. Kommunen har i 213 mottatt et øremerket tilskudd på 1 mill. kroner til et prosjekt som det ikke vil påløpe utgifter på før i 214. For øvrig har kommunen i sitt økonomireglement tatt inn en bestemmelse om at rekkefølgen på strykningsbestemmelsene skal være slik at en stryker overføring fra drifts- til investeringsregnskapet før en stryker avsetning til disposisjonsfond. Investeringsregnskap 213 Korrigert regnskap Foreløpig regnskap Budsjett Investeringsutgifter Svømmehall Kulturhus Vann- og avløpsnett Veg 16 2 25 75 11 5 Sum investeringsutgzfter 385 235 Avsetninger Til ubundne investeringsfond Til bundne investeringsfond Sum finanseringstransaksjoner (utgifter) 125 125 75 75 Inntekter Salg av eiendom Overføring fra staten Sum investeringsinntekter 2 7 O 27 75 5 125 Finansieringsbehov 24 185 Dekket slik: Overføring fra driftsregnskapet Bruk av lån Bruk av ubundne investeringsfond Bruk av bundne fond Sum finansiering ( inntekter) 3 12 75 15 24 3 12 25 1 I85 Udisponert Udekket Til investeringsregnskapet får du vite at overføring fra staten på 5 mill. kroner er et øremerket investeringstilskudd til vann-og avløpsnettet. Prosjektet er ikke kommet i gang i 213. Kommunen har også mottatt et øremerket tilskudd på 2 millkroner til bygging av kulturhus.
Eksamen i kommunalt og statlig regnskap høsten 214 Kommunen har i 213 solgt en gammel skole med en ubrukerlig svømmehall til en eiendomsutvikler for 75 mill.kroner. Forventet salgssum var 75 mi1l.kroner. I tillegg har kommunen solgt boligtomter for 125 mill.kroner. Disse har regnskapsfører avsatt til et ubundet investeringsfond (tomtefond) til bruk senere år. Kommunen har tidligere år mottatt 15 mill. kroner fra Kulturdepartementet i øremerkede spillemidler til svømmehallen. Disse er budsjettert brukt med 1 millkroner i 213, resterende i 214. Svømmehallen ble imidlertid ferdigstilt pr 31.12.213. Oppgave 3 (2 %) a) Avstem kretsløpet for egenkapital (kretsløp 2) i Vedlagte regnskap for Luftig kommune. b) Med utgangspunkt i vedlagte regnskap, foreta nøkkeltallsberegninger og Vurder om kommunen har en sunn, strain eller anstrengt økonomi. Gjør vurderinger i forhold til netto driftsresultat, rente- og avdragsbelastning, størrelsen på langsiktig gjeld og kommunens likviditet og arbeidskapital. Vurderingene ses i forhold til allmen aksepterte normtall på området. Oppgave 4 (2 %) a) Fra 1.1.214 trådte nye økonomibestemmelser i kraft i staten. Et av kravene er at alle virksomheter (med unntak av departementene selv), skal avlegge årsrapporter etter en standard mal. Gi en kort beskrivelse og omtale av hvilke obligatoriske punkter som skal være med i årsrapporten og når den skal være avlagt. b) Hva er en statskonto? Hvordan vil Samferdselsdepartementet som har kapittel 13 i statsbudsjettet/-regnskapet rapportere postene driftsutgifter og større utstyrsanskaffelser og vedlikehold i statsregnskapet? c) Hva er kapitalregnskapet i statsregnskapet, og hvilke hovedposter består det av? d) Standard kontoplan for statlige virksomheter er fastsatt med hjemmel i reglement for økonomistyring i staten 3. Hvilke statlige virksomheter må benytte denne kontoplanen, og hvordan er den bygget opp? NB! For alle oppgaver: Ta egne forutsetninger der du finner dette nødvendig.
Eksamen i kommunalt og statlig regnskap høsten 214 Vedlegg til oppgavene 1) og 3) Driftsregnskapet KOSTRA-art 6 62-67 7-78 8 81 83-85, 88-895 87 874-875 877 (i tusen kroner) Tekst Driftsinntekter Brukerbetalinger Andre salgs- og leieinntekter Overføringer med krav til motytelse Rammetilskudd Andre statlige tilskudd Andre overføringer Skatt på inntekt og formue Eiendomsskatt Andre direkte og indirekte skatter Sum driftsinntekter Sum = B Regnskap 213-65 216-11 286-241 72-518 87-44 788-8758 -49 434-21 356-352 -1 411 73 1-89, 16-165 9-99 1-285-(16-165) 3-38 449 59 69 + (29-79) Driftsutgifter Lønnsutgifter Sosiale utgifter Kjøp av varer og tjenester som inngår i tjenesteproduksjon Kjøp av tjenester som erstatter kommunal tjenesteproduksjon Overføringer Avskrivninger Fordelte utgifter Sum driftsutgifter Sum = C 746 953 23 299 182 559 135 196 119 95 54 445-23 44 1 418 963 Brutto driftsresultat Sum = B-C 7 182 9-95 99 92 Finansinntekter Renteinntekter, utbytte og eieruttak Gevinst finansielle instrumenter (omløpsmidler) Mottatte avdrag på utlån (sosial- og næringsutlån) Sum eksterne finansinntekter Sum = E -41 52-359 -41 879 5 59 51 52 Finansutgifter Renteutgifter, provisjoner og andre finansutgifter Tap finansielle instrumenter (omløpsmidler) Avdragsutgifter Utlån (sosial- og næringsutlån) Sum eksterne finansutgifter Sum = F Resultat eksterne finanstransaksjoner Sum = E-F 48 968 44 1 18 22 93 36 51 427 99 Motpost avskrivninger -54 445 Netto driftsresultat Sum = I 4 164 93 94 95 958 Interne finansieringstransaksjoner Bruk av tidligere års regnskapsmessige overskudd Bruk av disposisjonsfond Bruk av bundne driftsfond Bruk av bundne investeringsfond -17 581-1 791
Eksamen i kommunalt og statlig regnskap høsten 214 Sum bruk av avsetninger Sum = J -28 372 57 53 54 55 Overført til investeringsregnskapet Dekning av tidligere års regnskapsmessige Avsetninger til disposisjonsfond Avsetninger til bundne driftsfond Sum avsetninger Sum = K underskudd 16 695 1 942 5 571 24 28 58 98 Årets regnskapsmessige overskudd (mindreforbruk) Årets regnskapsmessige underskudd (merforbruk) Sum = I + J - K investeringsregnskapet (i tusen kroner) KO ST RA-art Tekst lnntekter 66-67 6-65 Salg Andre av driftsmidler salgsinntekter og fast eiendom 7-78 Overføringer med krav til motytelse 8-81Statlige overføringer 83-895 Andre overføringer 9-95Renteinntekter, utbytte og eieruttak Sum inntekter Sum = L Regnskap 213-26 -1 467-9885 -52 5-63 88 1-69, 16-165 9-99 1-265 -(16-165) 3-38 4-49 5 69 + (29-79) Utgifter Lønnsutgifter Sosiale utgifter Kjøp av varer og tjenester som inngår i tjenesteproduksjon Kjøp av tjenester som erstatter kommunal tjenesteproduksjon Overføringer Renteutgifter, provisjoner og andre finansutgifter Fordelte utgifter Sum utgifter Sum = M 2 148831 12 653 395 214 288 51 52 529 53 548 55 Finanstransaksjoner Avdragsutgifter Uflån Kjøp av aksjer og andeler Dekning av tidligere års udekket Avsetninger til ubundne investeringsfond Avsetninger til bundne investeringsfond Sum finans- og finansieringstransaksjoner (utbetalinger og avsetninger) Sum = N 8 567 159 36 5 22 11 62 15 356 2 15 Finansieringsbehov Sum O = M+N-L ldekket slik: 35 513 I
Eksamen i kommunalt og statlig regnskap høsten 214 91 Bruk av lån 92 Mottatte avdrag pà utlån 929 Salg av aksjer og andeler 93 Bruk av tidligere års udisponert 97 Overføringer fra driftsregnskapet 94 Bruk av disposisjonsfond 948 Bruk av ubundne investeringsfond 95 Bruk av bundne driftsfond 958 Bruk av bundne investeringsfond Sum finansiering Sum = R 58 Udisponert i år 98 Udekket i àr -263 759-37 923-2 376-16 695-3 973-23 662-22 -348 41 2 13 Balansen KOSTRAkapittel 2.2 2.27 2.24 2.22 2.21 2.2 ( i tusen kroner) Tekst Eiendeler Anleggsmidler Faste eiendommer Utstyr, maskiner Uflån Aksjer og andeler Pensjonsmidler og anlegg og transportmidler Regnskap 213 3 426 645 1 598 321 56 595 37 79 155 246 1 246 44 Regnskap 212 3 63 911 1 477 481 48 492 248 782 15 25 1 139 131 2.1 Omløpsmidler 4 35 41 519 2.13 Kortsiktige fordringer 189 756 169 931 2.18 2.19 Aksjer og andeler Premieavvik 5 17 567 123 914 2.12 2.11 2.1 Sertifikater Obligasjoner Kasse, postgiro, bankinnskudd 52 712 17 674 Sum eiendeler 3 826 68 3465 43 Egenkapital og gjeld 2.5 Egenkapital -429 592-476 794 2.56 Disposisjonsfond -22 12-41 714 2.51 2.53 Bundne driftsfond Ubundne investeringsfond -22 713-43 475-27 933-55 534 2.55 Bundne investeringsfond -42 1 19-26 784 2.581 2.58 Endring i regns.prinsipp som påvirker AK (drift) Endring i regns.prinsipp som påvirker AK (invest) 14 14 2.595 Regnskapsmessig overskudd (mindreforbruk) 2.59 Regnskapsmessig underskudd (merforbruk) 2.596 Udisponert i investeringsregnskapet O -2 377 2.597 Udekket i investeringsregnskapet 2 13 2.599 Kapitalkonto -31 39-322 556
Eksamen i kommunalt og statlig regnskap høsten 214 Gjeld: 2.4 Langsiktig gjeld -3 226 748-2 81 17 2.4 Pensjonsforpiikteise -1 635 31-1 478 484 2.41-2.42 ihenderhaverobligasjonslàn 2.43-2.44 Sertifikatlán -311 221-226 46 2.45-2.49 Andre lån -1 28 217-1 96 127 2.3 Kortsiktig gjeld -17 34-187 619 2.31 Kassekredittiàn O 2.32 Annen kortsiktig gjeld -17 34-187 619 2.39 Premieavvik Sum egenkapital og gjeld -3 826 68-3 465 43 2.9 Memoriakonto 2.91 Ubrukte Iànemidler 14 273 62 443 2.92 Andre memoriakonti 28 32 16 44 2.9999 Motkonto for memoriakontiene -132 575-78 883