ROMSLIG. Sandnes - i sentrum for framtiden. Universell utforming i Sandnes Handlingsprogram 2013 til 2017

Like dokumenter
UNIVERSELL UTFORMING KOMMUNEDELPLAN OVERHALLA KOMMUNE

Handlingsplan for studenter med funksjonsnedsettelse

Saksnr. L.nr. Arkivkode Dato 14/ /

Universell utforming: Fremtiden. Tom Tvedt Fylkesordfører

Hva er universell utforming og folkehelsesammenhengen? Temadag om universell utforming. Rygge kommune. 9. november 2010

Verktøy i plan som gir tilgjengelighet for alle

AREAL OG EIENDOM 2010 Oscarsborg oktober

Regjeringens handlingsplan for universell utforming og økt tilgjengelighet NORGE UNIVERSELT UTFORMET 2025

Hva er gråsonen mellom pbl s plandel og TEK10 - og hvordan fargelegger vi denne? FAKTAGRUNNLAG FOR WORKSHOP

Forslag til planprogram. Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet

SAKSFRAMLEGG. Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Dato: 03/260 /47637/06-PLNID 144

Hvordan jobber kommuner og fylker med universell utforming. Tiltak K1 Nasjonalt utviklingsprossjekt for universell utforming fylker og kommuner

Bydel Grorud, Oslo kommune

Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv

Universell utforming i skolebygg Kristin Bille, Deltasenteret

Intensjoner med universell utforming i diskriminerings- og tilgjengelighetsloven og sammenheng med plan- og bygningsloven

Hovedrullering av Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet Planprogram

Den universelle reisen Seminar i Svolvær, 19. april

Statlige planretningslinjer for universell utforming Ny plandel i plan- og bygningsloven

Planene i Lillehammer. Er og blir universell utforming ivaretatt?

Behandles av utvalg: Møtedato Utvalgssaksnr Kommuneplankomiteen /10

Revisjonshistorie. Dato Versjon Beskrivelse Forfatter 6 juni Forslag til Strategiplan Jæger/Birkely

Kommuneplanens samfunnsdel Med glød og go fot

Handlingsprogram

UNIVERSELL UTFORMING SOM REGIONAL UTFORDRING. Linda Nilsen Ask Rogaland fylkeskommune

Regionalplan for folkehelse

Arild Øien, planlegger. Hvordan minske sosiale helseforskjeller og forbedre livsvilkår. - gjennom planlegging

Planlegging. Mål om universell utforming. I kommunene er målene formulert på ulike måter, men de fleste har mål som er knyttet til følgende tema:

Universell utforming hele veien

Helhetlig tilrettelegging av kollektivtransporten

TEK 10 Kapittel 8 - Uteareal - krav om universell utforming.

UNIVERSELL UTFORMING SOM REGIONAL UTFORDRING PILOTFYLKE ROGALAND. Linda Nilsen Ask Rogaland fylkeskommune

Planprogram for Kommunedelplan for kollektivtrafikk

Universell utforming. Plan- og byggesakskonferansen Paal Kloster Rådgiver i Rogaland fylkeskommune, Regionalplanavdelingen

Universell utforming erfaringer fra pilotkommunen Porsgrunn

Plannettverk Paal Kloster Arkitekt, NTH 1988

FRAMTIDENS BYER - INTENSJONSAVTALE OG OPPFØLGING I SANDNES

Forslag til rikspolitiske retningslinjer for universell utforming

Universell utforming av bygg og uteområder. Lov og forskrifter

Bø kommune Sauherad kommune. Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet Planprogram

/8749-4

Hva sier lover og forskrifter, hvordan implementere UU i planer og arbeid og hvilke resultater kan vi forvente?

Universell utforming i Rogaland

ÅRLIG RAPPORTERING FRA KRISTIANSAND KOMMUNE 2011

Slik gjør vi det på Sortland

PROSJEKTPLAN 2007 PILOTKOMMUNE UNIVERSELL UTFORMING - BU 31

FORSLAG TIL PLANPROGRAM: Reguleringsplan for Oddeskogen - Oddelia

Fylkes- og kommunerettet arbeid med universell utforming i Erfaringer og bakgrunn

Rogaland for alle. Uansett alder eller funksjonsnivå. Er det mulig?

Rikspolitiske retningslinjer for universell utforming

Kommuneplanens arealdel forslag til planprogram

Prosjektgruppa har 8 faste deltakere fra ulike avdelinger hos FM og FK, i tillegg til prosjektleder. Gruppa har hatt 7 møter i 2010.

Norge universelt utformet 2025 Ny handlingsplan for økt tilgjengelighet. Seniorrådgiver Einar Lund Konferanse uu-soner i by

Levekårsundersøkelsen i Stavanger og bruk i samfunns- og arealplanlegging

Analyser og kartlegging av folkehelse. for bruk i tiltaksplaner/ kommuneplan

Universell utforming Visjoner, formål, mål, verktøy, kompetanse TONE RØNNEVIG

Tilskudd istedenfor installering av hjelpemidler Ved Cathrine Hagby, boligrådgiver/ ergoterapeut HMS- Buskerud

KVALITETSPLAN FOR SFO.

Planlagt behandling i følgende utvalg: Sak nr.: Møtedato: Votering: SLUTTRAPPORT BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN

Planlegging og gode eksempler fra plan til gjennomføring

Høringsutkast til planprogram

Universell utforming - frå kommuneplan til gjennomføring: utfordringar, mogligheiter og nokre suksesskriterier


Rådmannen har tiltro til, og en klar forventning om, at alle ansatte i Verran kommune bidrar til at vi når våre mål.

Retningslinjer for lekeareal og nærmiljøanlegg

Vår ref. Deres ref. Dato: 09/ MLD

SAKSFRAMLEGG. Arkivsaksnummer.: Arkivnummer: Saksbehandler: 07/ &30 Morten Eken

Universell utforming i Samferdselsetaten Oslo kommune

Universell utforming på kommunalt vegnett. Egil T. Andersen, Deltasenteret

Temaplan for universell utforming i Asker kommune Presentasjon HO den 23. august 2017

Namdalseid kommune. Revidering av kommuneplan Forslag til planprogram. vedtatt i kommunestyret i sak 9/2010.

Universell utforming

Bygg og uteområder. Gunnar T. Isdahl. K5- instruktør Rogaland. Leikanger 24. oktober Direktoratet for byggkvalitet

Universell utforming Nødvendig for noen bra for alle

Helse og omsorgskonferansen i Hordaland 25. og 26. april 2016

Planlegging, prosess og gjennomføring av arbeidet med universell utforming i Porsgrunn kommune

KOMMUNEPLAN FOR NESODDEN KOMMUNE SAMMEN SKAPER VI DET GODE LIVET HØRINGGSVAR FRA RÅDET FOR LIKESTILLING AV FUNKSJONSHEMMEDE

Handlingsplan for mennesker med funksjonsnedsettelser

UNIVERSELL UTFORMING HANDLINGSPLAN. Kartlegging av status eksisterende fylkeskommunale bygg. Gjennomføring av tiltak. NKF «Jobb smartere»

PROSJEKTPLAN FOR KOMMUNEPLANRULLERINGEN

Å sikre barn og unge gode muligheter for deltakelse og innflytelse er et av Mandal kommunes viktige mål i Kommuneplan for Mandal

Universell utforming av skoler og barnehager

Input10 - Universell utforming i praksis. Plan. Seniorrådgiver Einar Lund Oslo

Helsehensyn i planprosesser Hvorfor og hvordan? Kurs for leger under spesialisering i samfunnsmedisin

UNIVERSELL UTFORMING SOM REGIONAL UTFORDRING

FORSLAG TIL PLANPROGRAM FOR KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT, FYSISK AKTIVITET OG FRISKLIV Storfjord kommune

Saksframlegg. Trondheim kommune. Høringsuttalelse til NOU 2005:8 Likeverd og tilgjengelighet Arkivsaksnr.: 05/26637

Digitaliseringsstrategi

Folkehelseplan og status frisklivssentral i Eigersund kommune

Kulturminnevern og universell utforming Delprosjekt under pilotkommuneprosjektet i universell utforming. Pilotkommunene; behov for konkret veiledning

Folkehelseloven. Gun Kleve Folkehelsekoordinator Halden kommune

KILDER TIL LIVSKVALITET. Regional Folkehelseplan Nordland (Kortversjon)

Temadag om universell utforming februar 2015 UNIVERSELL UTFORMING, HVORDAN KAN HJELPEMIDDELSENTRALEN BIDRA?

Planprogram for revidering av. plan for idrett og fysisk aktivitet Smøla kommune. - Øy i et hav av muligheter

Kommunedelplan for kulturminner og kulturmiljøer i Sandnes,

Handlingsplan - "Folkehelse i Buskerud "

Strategiplan for kommunalt råd for likestilling av funksjonshemmede. Vegard Johan Jæger, 2. november 2016

H = B x K x P 2 FOLKEHELSE. Sammen for barn og unge i Stange. Kårhild Husom Løken. Rådgiver i psykisk helsearbeid i Stange kommune

INDIVIDUELLE PLANER SYSTEMATISK ANSVARSGRUPPEARBEID

Kommunedelplan for folkehelse og forebygging. «Folkehelse er vinneren på strategikonfer anser, men ikke til stede på budsjettkonferanser»

Transkript:

ROMSLIG Sandnes - i sentrum for framtiden Universell utforming i Sandnes Juli 2013

2 Universell utforming i Sandnes 1. Innledning Kommuneplanen har egne mål, strategier og tiltak for tilgjengelighet for alle og universell utforming, og danner sammen med partnerskapsavtalen med Rogaland fylkeskommune grunnlaget for Handlingsprogram for universell utforming i Sandnes. Handlingsprogrammet skal konkretisere og prioritere tiltak som bidrar til mer universell utforming og bedre tilgjengelighet for alle i Sandnes. Handlingsprogrammet skal være et grunnlag for det årlige økonomiplanarbeidet og har en tidsramme fra 2013 2017. Kap. 6 prioriterte tiltak vil bli oppdatert hvert år. Nytt lovverk er kommet på plass, og gir dermed arbeidet med universell utforming en formell juridisk forankring.

Universell utforming i Sandnes 3 2. Lovverk og nasjonale og regionale føringer Arbeidet med universell utforming er hjemlet i: Diskriminerings og tilgjengelighetsloven(2008) Lovens formålsparagraf, 1 lyder: Lovens formål er å fremme likestilling og likeverd, sikre muligheter og rettigheter til samfunnsdeltagelse for alle, uavhengig av funksjonsevne og hindre diskriminering på grunn av nedsatt funksjonsevne. Loven skal bidra til nedbygging av samfunnsskapte funksjonshemmende barrierer og hindre at nye skapes. Lov om råd eller anna representasjonsordning i kommunar og fylkeskommunar for menneske med nedsett funksjonsevne m.m. Lovens formålsparagraf, 1 lyder: Kommunane og fylkeskommunane skal sørgje for at menneske med nedsett funksjonsevne blir sikra open, brei og tilgjengeleg medverknad i arbeidet med saker som er særleg viktige for menneske med nedsett funksjonsevne. Dette gjeld mellom anna tilkomst, arbeid mot diskriminering på grunnlag av nedsett funksjonsevne og tenester for menneske med nedsett funksjonsevne. Lov om folkehelsearbeid(2012) I folkehelselovens 1heter det blant annet: Formålet med denne loven er å bidra til en samfunnsutvikling som fremmer folkehelse, herunder utjevner sosiale helseforskjeller. Loven skal sikre at kommuner, fylkeskommuner og statlige myndigheter setter i verk tiltak og samordner sin virksomhet i folkehelsearbeidet på en forsvarlig måte. Plan- og bygningsloven(2008) Plan- og bygningsloven har i 1.1. følgende formål: Prinsippet om universell utforming skal ivaretas i planleggingen og kravene til det enkelte byggetiltak. NOU 2001:22 Fra bruker til borger - en strategi for nedbygging av funksjonshemmende barrierer. Stortingsmelding 40 (2002-2003) Nedbygging av funksjonshemmende barrierer Utdyper at UU skal legges til grunn for nybygg og nyanskaffelser og kommer med forlag til tiltak innenfor transport, byggverk og uteområder, informasjon og kommunikasjon, produkter, kultur og fritid. Sektoransvaret blir vektlagt. Regjeringens handlingsplan for økt tilgjengelighet. (06.12.2004). UU blir vektlagt som overordnet strategi, med mål om fullverdig tilgjengelighet med varige virkninger, hvor samfunnsområdene transport, bygg, uteområder og IKT skal prioriteres. Planperiode på 5 år. NOU 2005:8 Likeverd og tilgjengelighet påpeker plikt til generell tilrettelegging av UU i 9. Inneholder utkast til diskriminerings- og tilgjengelighetsloven. Stortingsmelding nr. 26 (2006-2007) Regjeringens miljøpolitikk og rikets miljøtilstand legger føringer angående arealpolitikk for bedre miljø i byer og tettsteder, med mål om å styrke UU i all planlegging og utbygging, samt iverksette rikspolitiske retningslinjer for UU (side 53). Handlingsplan Norge universelt utformet 2025. Regjeringens handlingsplan for universell utforming og økt tilgjengelighet 2009-2013. Barne- og likestillingsdepartementet (BLD) reviderte i 2009 Handlingsplanen fra 2004, og det ble laget en visjon: Norge universelt utformet 2025. Denne handlingsplanen er gjeldene til 2013. Ny handlingsplan er vedtatt at skal utarbeides.

4 Universell utforming i Sandnes Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging. (2011). Universell utforming (heretter forkortet til uu) er her et sentralt plantema. Regjeringen forventer at: regional og kommunal planlegging bidrar til universell utforming av omgivelser og bygninger. Lokalisering av ulike funksjoner ses i sammenheng slik at ferdsel og atkomst blir enklest mulig, og utforming av områder og bebyggelse legger til rette for tilgjengelighet for alle brukergrupper. Infrastruktur for kollektivtrafikken, gang- og sykkelvegnett og utbyggingsmønster vurderes i sammenheng for å øke tilgjengeligheten for alle brukere. Planleggingen bidrar til et sammenhengende og universelt utformet gangnett hvor hensyn til tradisjonell bruk, kulturmiljø, estetikk, tilgjengelighet og universell utforming legges til grunn. Pilotkommuner for universell utforming Sandnes ble i 2010 godkjent som pilotkommune i Rogaland og skal derigjennom arbeide for å fremme universell utforming i kommunale planer, blant annet gjennom utforming av kommunesentra og/eller andre mål og aktiviteter. Det er oppnevnt en prosjektleder for arbeidet med Sandnes som pilotkommune for universell utforming (jf. pkt. 2). Sandnes kommune bør fortsette som pilotkommune ut 2013 og videre dersom ordningen blir videreført. Byene Haugesund og Stavanger har nå kommet med som pilotkommuner og dette gjør dette samarbeidet enda nyttigere for Sandnes. Fylkesdelplan for universell utforming. Vedtatt i mars 2007. Planen har definert 5 satsingsområder: 1. Kunnskap og kompetanse 2. Bygg og anlegg 3. Uteområder, friluftsliv og reiseliv 4. Informasjons- og kommunikasjonsteknologi 5. Samferdsel Fylkesdelplanen har mål og tiltak for hvert av de 5 satsingsområdene og det er beskrevet retningslinjer for arbeidet. Satsingsområder, mål, tiltak og retningslinjer i fylkesdelplanen har vært et grunnlag for utarbeidelse av tilsvarende mål, strategier og tiltak i Kommuneplan for Sandnes 2011 2025, og er ivaretatt der.

Universell utforming i Sandnes 5 3. Organisering av arbeidet med universell utforming i Sandnes kommune Kommunenes oppgaver med universell utforming gjelder alle tjenesteområder og er et lederansvar i alle virksomhetene. En intern tverrfaglig samordningsgruppe har utarbeidet forslag til Handlingsprogram for universell utforming i Sandnes. Gruppa består av: - Hans Ivar Sømme, sunn by leder - Hege Solvang, fysio- og ergoterapi kontaktperson pilotkommuneprosjektet - Tore Andreas Haaland, utvalg for personer med nedsatt funksjonsevne - Ingvild Kjosavik, byplan - Ragnhild Njå, byplan - Pål Mathiesen, eiendom - Kine Marie Krogh Olesen, bymiljø, park og vei - Torstein Dahle, bymiljø, park og vei - Madeleine Steinert, byggesak Denne gruppa har i flere år arbeidet kontinuerlig for å fremme universell utforming og tilgjengelighet for alle i Sandnes. Det legges til grunn at gruppa vil fortsette sitt arbeid med et særlig ansvar for: å samordne arbeidet med å iverksette og følge opp handlingsprogrammet gjennom blant annet å inspirere, bidra med kunnskap og utvikle tverrfaglige strategier og verktøy som sjekklister og formingsveiledere Det formelle ansvaret for iverksetting og gjennomføring ligger i organisasjonens enheter med sine respektive ansvarsområder. Arbeidsgruppen anbefaler at det ansettes en rådgiver for universell utforming som kan bistå enhetene med faglige råd og veiledning i deres arbeid med enkeltsaker Følgende personer har vært del av gruppen under arbeidet med handlingsprogrammet: - Anne Sviland, byplan-transport - Hans Børge Ånestad, bymiljø, park og vei - Sven Tysdal, bymiljø, park og vei - Ola Solheim, byggesak

6 Universell utforming i Sandnes 4. Universell utforming i Sandnes 2013 Status pr. i dag og noen eksempler Sandnes er i ferd med å endre seg til å bli en moderne storby og det pågår en omfattende transformasjon av sentrumsområdene, samt utbygging i og omkring bydelssentrene. Byen er den hurtigst voksende i landet, og selv om Sandnes har yngre befolkning enn landsgjennomsnittet, vil antall eldre øke i fremtiden også her. Byen får flere innflyttere, og flere mennesker som lever lenger med funksjonsnedsettelse i sitt nærmiljø. Med dette blir det større mangfold blant folk. Ulike levemåter, ulike samværsformer og ulike aktiviteter kjennetegner menneskene i en by, og blir gjerne sett på som en sterk indikator for urbanisering. Felles opplevelser er viktig for å skape tilhørighet og tilknytning til byen, og universell utforming kan derfor være en sentral strategi for moderne byutvikling. Det er derfor helt vesentlig at omgivelsene er utformet på en måte som ikke stenger folk ute. Mulighet for alle til å delta i uterom og felles arenaer er ingen selvfølge med de fysiske omgivelsene som er i Sandnes i dag. Byens sentrale uterom og parker, er viktige møteplasser, nettopp fordi alle har adgang her. I boligområder er lekeplasser, grøntområder, sammenhengende tur- og gangveier arealer som må være tilgjengelige for alle. Utforming av barnehager, skoler, helse- og sosialinstitusjoner, bibliotek, rådhus og andre publikumsbygg må også være funksjonelle for alle brukergrupper. Prosjektgruppen har ikke hatt kapasitet til å lage en oversikt over status for hvert enkelt konkrete bygg eller uteområde. Generelt er det er et sammensatt bilde på løsninger i bygg og uterom. Det vises her noen eksempler på gode og dårlige løsninger. Sandvedparken lekeplass Sandvedparken lekeplass er en stor lekeplass lokalisert i kommunens største og flotteste parkdrag. Familier, barnehager, skoleklasser og forskjellige arrangementer bruker flittig lekeplassen og er den mest brukte i kommunen. En vanlig tirsdag formiddag i september 2012 ble det telt 50 barn og 20 voksne på lekeplassen og det var kun foreldre med unger. Rundstokker, sand, store steiner, singel som fallunderlag, hyppige oversvømmelser samt dårlig utstyr gjorde lekeplassen lite tilgjengelig for alle. Gummiunderlag, asfalt, nytt utstyr og mer funksjonelle løsninger med tanke på best mulig tilgjengelighet for alle er tiltak utført nå i vinter. Utbedringen kostet kr 1 070 720 eks. mva. Administrasjonskostnader ikke medregnet. Sandnes Rådhus Sandnes Rådhus er kartlagt av en gruppe ergoterapistudenter ved Diakonhjemmet Høgskole. De har anbefalt som en midlertidig løsning modernisering av eksisterende bygg, men langsiktig anbefales det å slå sammen rådhuset og servicekontoret i ett nytt bygg. Dette for å få alt under ett tak, som vil gjøre det enklere for besøkende.

Universell utforming i Sandnes 7 Modernisering kan bli utfordrende, ettersom det er et gammelt bygg som ikke oppfyller dagens krav etter Byggteknisk forskrift og norsk standard. Det er i kartleggingen avdekket mange forbedringsområder. Følgende tiltak anbefales prioritert: 1. Rådhusets inngang/atkomst: Det er dårlig informasjon både ut- og innvendig. Det er kun trapper opp fra gaten, samt i inngang A (gateinngang). Det er lite oversiktlig og har heller ingen taktil eller visuell anvisning. Underlaget utendørs er brostein, dette bør byttes ut med asfalt, eller et annet underlag som er mer anvendelig. 2. Rådhusets toalett: Rådhuset mangler handikapptoalett. Dagens løsning bryter diskriminerings- og tilgjengelighetsloven, ettersom de ikke er funksjonelle for personer med bevegelsesutfordringer. Det anbefales å renovere toalettet, ved å slå toalettene sammen til ett stort handikapptoalett. 3. Rådhusets heiser: Heisene møter ikke dagens krav på noen måte og kan for mange oppleves som et hinder i forhold til ferdsel i bygget. Heisene som eksisterer i dag er ikke i samsvar med diskriminerings- og tilgjengelighetsloven. Istedenfor dagens heisordning, bør de slås sammen til én funksjonell heis. I tillegg til disse punktene anbefales ledelinjer til viktige punkter, bedret informasjon og skilting. Beplantning og vegetasjon anbefales å reduseres både for å unngå allergi, og for å bedre tilgjengelighet. Til slutt påpekes at noen av funnene stiller til brudd på diskrimineringsog tilgjengelighetsloven. Nytt rådhus er politisk vedtatt og planlegges i Havneparken Sandnes. Universell utforming i kollektivtransport Rogaland kollektivtrafikk (Kolumbus) har gjennom de siste årene jobbet aktivt med å få utformet tilbudet sitt universelt. Dette for eks. ved busser, båter, salgskontorer og holdeplasser. Ved gjennomførig av tiltak innen universell utforming følges Fylkeskommunens sine handlingsplaner. Når det gjelder busser er disse pr. dags dato alle universelt utformet. Dvs. at de har lavt adkomst med kneling og utfellbar rampe. Busser med trapp er utstyrt med heis. I tillegg har alle busser reserverte seter som er markert til bruk for personer med funkjonsnedsettelse. Det legges vekt på gode kontrastfarger for å kunne finne håndtak, og for å unngå å støte mot utspring eller evt. skarpe kanter. Utover våren 2013 skal alle busser være utstyrt med et system som gir informasjon både via høytaler og display om kjøreruten og dens holdeplasser. Rutedata og sanntidsinformasjon blir også mer og mer tilgjengeliggjort på mobil, via apps eller mobiltilpassete websider. I tillegg vil Kolumbus forandre sin webside tilrettelagt for personer med funksjonsnedsettelse. Flere busholdeplasser ble i det siste opparbeidet og tilrettelagt for universell bruk. Dvs. holdeplassene omarbeides til mulig trinnfri på - og avstigning. Varselfelt og ledelinje fra og til lehus skal gi orientering. Dette er en oppgave Sandnes kommune vil prioritere framover. Målet med universell utforming av uteområder/ bussholdeplasser og bruk av nye informasjonssystemer kan bare oppnås ved riktig bruk. Dvs. at det er viktig med opplæring, og bevisstgjøring av dem som skal betjene disse slik at dens funksjon kan gi ønsket støtte til dem som trenger det. Kilde: http://www.kolumbus.no/. Thomas Nesheim, Fagleder for universell utforming i kollektivselskapet Kolumbus. Bilde: Madeleine Steinert

8 Universell utforming i Sandnes Bratteborg barnehage Sandnes kommune står overfor et omfattende arbeid med å gjøre byen universelt utformet etter visjonene i den nasjonale handlingsplanen innen 2025 (se innledning). Det vil ikke være mulig å gjøre alt på en gang, da dette er både ressurs- og kostnadskrevende. Imidlertid vil det, med systematisk og målrettet arbeid over tid, være mulig å nå denne visjonen. Handlingsprogrammet legger opp til et bredt spekter av tiltak som tar sikte på å favne både utbygging av nye områder og bygg, samt eksiterende bygningsmasse og uteområder. I planarbeid vil det være nødvendig med utvikling av tydelige føringer og bestemmelser for arealplaner. For eksisterende bygningsmasse og uteområder vil det først og fremst være viktig å få utført tilstandsvurderinger av tilgjengelighet, for deretter lage en framdriftsplan for utbedring av mangler. Det har vært fokus på å bygge opp kunnskap om universell utforming gjennom mange år, og Sandnes kommune har mange ansatte som har kompetanse på dette feltet. Likevel vil det fortsatt være behov for kompetansehevende tiltak, fortrinnsvis på tvers av kommunens avdelinger og ikke minst; i samarbeid med utbyggere og konsulenter. Prosjektgruppen vil også fremheve behovet for å etablere en stilling for rådgiver universell utforming som kan bidra med råd og veiledning internt, også ut mot eksterne samarbeidsparter.

Universell utforming i Sandnes 9 5. Kommuneplan for Sandnes 2011 2025 Kommuneplanen er kommunens overordnede strategiske styringsdokument og derfor utgangspunktet for handlingsprogrammet. I kommuneplan for Sandnes 2011 2025 er det formulert følgende hovedmål: Sandnes vil være et bærekraftig samfunn Sandnes vil være et samfunn med gode og likeverdige livsvilkår for alle Overordnede prinsipper for arbeidet er: Rettferdighet og likebehandling Langsiktighet, samarbeid, medvirkning og solidaritet slik at alle oppfatter at de har likeverdige muligheter for gode livsvilkår. Rettferdighet og likebehandling betyr likeverdig tilgang og kvalitet i de kommunale tjenestene uavhengig av geografisk område, alder, kjønn, funksjonsdyktighet, sosial bakgrunn, etnisk bakgrunn, seksuell legning m.v. Kommuneplanen beskriver følgende strategier for arbeidet med å fremme et bærekraftig samfunn og gode og likeverdige livsvilkår for alle: Rettferdighet og likebehandling betyr at kommunen skal tilby sine tjenester og tilrettelegge byutviklingen

10 Universell utforming i Sandnes Strategier og tiltak Kommunen skal legge til rette for rettferdighet og likebehandling for alle i hele kommunen, og redusere ulikheter i helse basert på kunnskap om lokale forhold. Kommunen skal legge til rette for tilgjengelighet for alle, det vil si at alle i Sandnes skal ha mulighet til samfunnsdeltakelse, egen utvikling og mestring, ut fra egne forutsetninger. Universell utforming, det vil si design av produkter, omgivelser og tjenester slik at de kan benyttes av alle, er en samlebetegnelse på strategier for å nå disse målene ved hjelp av følgende tiltak: Legge til rette for at elever skal kunne velge utdanning etter ønske og evner Benytte undervisningsmateriell i Sandnes-skolen som er tilrettelagt for alle Integrere universell utforming som en del av undervisningen i Sandnes-skolen Utvikle biblioteket inkludert filialene i Sandnes til å ha tilbud for alle Bygge alle nye kommunale tjenestebygg med universell utforming Sørge for eksisterende tjenestebygg for alle innen 2019 Områder og bygninger skal gjøres tilgjengelige og utføres med universell utforming i henhold til kommuneplanens 1.11 Legge til rette for at kulturbygg, og verna bygg, er tilgjengelige for alle Legge til rette for at alle skal ha mulighet til å utøve friluftsliv i Sandnes Legge til rette for at alle i Sandnes skal ha tilgang til et variert tilbud for fysisk aktivitet i natur og nærmiljø, og i offentlige anlegg Legge til rette for at offentlige parker og friområder skal stimulere til rekreasjon og aktivitet for alle Legge til rette for at alle barn i Sandnes skal ha tilgang til lekeområder med høy kvalitet, nær egen bolig, jf. kommuneplanens 1.13 Gjøre flere natur- kulturbaserte attraksjoner tilgjengelige for alle Legge til rette for at alle i Sandnes skal ha anledning til å benytte og utføre tjenester på internett Sørge for at alle Sandnes kommunes nettsteder oppfyller Norge.no sine kvalitetskriterier for tilgjengelighet Sørge for at IKT-utstyr beregnet på publikum i offentlige bygg, skal kunne benyttes av alle Planlegge ny infrastruktur etter prinsippene for universell utforming Være pådriver i arbeidet med tilgjengelighet for alle gjennom blant annet deltakelse i pilotprosjektet for universell utforming i Rogaland Legge til rette for inkluderende arbeidsliv Ansvar for oppfølging Alle Alle Oppvekst skole Oppvekst skole Oppvekst skole Rådmannen/eiendom Rådmannen/eiendom Rådmannen/eiendom/ Rådmannen/eiendom/ Rådmannen/eiendom/ Rådmannen/ kommunikasjon/ikt Rådmannen/ kommunikasjon/ikt Alle Rådmannen/HMS/ Alle

Universell utforming i Sandnes 11 Som pilotkommune skal Sandnes arbeide for god tilgjengelighet til alle viktige samfunnsfunksjoner og god tilgang til universelle boliger: Sikre universell standard for bygg og anlegg som rommer offentlig og privat tjenestetilbud i alle deler av kommunen Som plan- og bygningsmyndighet arbeide for at en høyest mulig andel boliger tilfredsstiller krav til universell utforming Boligene skal planlegges tilgjengelig for alle og dette innenfor en stor variasjon av boligtyper Stille dokumentasjonskrav som avklarer hvordan universell utforming skal ivaretas innenfor planområdet Rådmannen/eiendom/kultur og byutvikling Arbeidet med å revidere kommuneplanen har startet opp og dybdeområdet Sandnes som sunn by helse, trivsel og miljø for alle skal gjennom en begrenset revisjon (jf. Planprogram for ny kommuneplan for Sandnes 2015-2030). Strategier og tiltak for tilgjengelighet for alle og universell utforming må gjennomgås grundig med hensyn til konkretisering, angivelse av hvem som har ansvar for oppfølging, prioritet og tidsrammer for gjennomføring. Arbeidsgruppa for universell utforming vil i løpet av våren 2013 fremme forslag til revidert kommuneplan for dette temaet. I denne forbindelse bør det legges opp til særskilt politisk drøfting av temaet universell utforming i Kommuneplankomiteen. Fra åpningen av turer i nærmiljøet for alle 3. juni 2013.

12 Universell utforming i Sandnes 6. Prioriterte tiltak i perioden 2013 2017 Tiltakene deles inn i følgende grupper tilsvarende som i fylkesdelplanen (jf. Kap. 3) Kunnskap og kompetanse Bygg og anlegg Uteområder, friluftsliv og reiseliv Informasjons- og kommunikasjonsteknologi Samferdsel Målgrupper og samarbeidspartnere: Politikere i Sandnes (bystyre, formannskap, sektorutvalg øvrige råd og utvalg) Administrativ ledelse (Rådmann, kommunaldirektører, aktuelle enhetsledere) Saksbehandlere og planleggere Innbyggere (Informasjon, bevisstgjøring) Næringsliv (Sandnes sentrum) Frivillige lag og organisasjoner Fylkeskommunen, andre kommuner (Klepp og Time) Diakonhjemmet høgskole (undervisning, prosjektoppgaver) Konkrete tiltak i planperioden: Kunnskap og kompetanse Mål: Politikere, administrative ledere og saksbehandlere skal ha et bevisst forhold til lovverk, Kommuneplan for Sandnes og Handlingsprogram for universell utforming. Tiltak Målgruppe Ansvar Frist Status Informasjon om mål og lovverk Vektlegge en forståelse av universell utforming som sentral strategi i byutvikling Politikere/ administrative ledere Alle M 2012 Kom.plan rev. Workshop og studietur til Kristiansand vedr gode eksempler i areal og vegplanlegging Saksbehandlere Byplan, byggesak og bymiljø P 2013 Under gjennomføring Høst 2012 og våren 2013 Internundervisning grunnleggende kunnskap om uu inkl gjennomgang av TEK 10 Saksbehandlere Byplan 2012 Gjennomført høsten 2012

Universell utforming i Sandnes 13 Partnerskapsmøter Arbeidsgruppen Når akt. Følges opp Temadag UU (K5) Politiske og adm. Pilotprosjektet P 2012 Gjennomført ledere Utvikle tverretatlig sjekkliste Byplan, byggesak Prosjketgruppen 2013 Ikke påbegynt og bymiljø uu Prøve ut 3D visning av terrengmessige forhold i kart i planprosessene Utbyggere, konsulenter, byplan Byplan 2013 Ikke påbegynt P primo M medio Bygg og anlegg Mål: Sikre gode bygg og gode forbindelser til viktige målpunkt i og i nærheten av planområdet. Samordne plan, byggesak og bymiljø for å sikre gode planer og løsninger. Tiltak Målgruppe Ansvar Frist Status Tilgjengelig (uu) areal og sammenheng mellom viktige funksjoner må sikres i overordnet plan (KP, KDP, ORP) Politikere, rådmann, byplan Alle innbyggere i kommunen Rådmann Byplan 2013 Tas i kommuneplanrevisjon 2013, og følges opp i løpende planarbeid på overordnet nivå Konkretisere UU i oppstartsmøter Terrengmessige utfordringer/ stigningsforhold Forbindelser og avstander mellom sentrale målepunkt Veghøyder/ Byggehøyder Tilgjengelige grøntdrag og friområder Etablere arena for samarbeid om planer og byggesak Sørge for variert boligstruktur, jf kom.planens bestemmelser Kartlegge fysiske barrierer og tilgjengelighet mellom viktige målepunkt i sentrum i hht Gatebruksplan for Sandnes 2011-2025 Utbygger, konsulent, saksbehandlere Byplan Løpende Følges opp i hver enkel plansak Saksbehandlere Byplan, byggesak, bymiljø P 2013 Under planlegging Saksbehandlere Byplan Løpende Følges opp i hver Byplan, bymiljø, byggesak Diakonhjemmet høyskole Alle innbyggere i kommunen Byplan/ bymiljø 2013-2014 enkelt plansak Ikke påbegynt

14 Universell utforming i Sandnes Ferdigstille formingsveileder for sentrum Utarbeide formingsveileder for uteområder i nye boligområder Kartlegge status for offentlige tjenestebygg med tilhørende uteområder. Lage utbedringsplan Jf. Forrige pkt. Gjennomføre utbedringstiltak i kommunale tjenestebygg P primo M medio D.H.S. Diakonhjemmet høgskole Saksbehandlere Saksbehandlere Tjenesteområdene Tjenesteområdene/ eiendom Tjenesteområdene Byplan/ Bymiljø Byggesak Byplan/ Bymiljø/ Byggesak Eiendom/ D.H.S. M 2013 Påbegynt 2015 Ikke påbegynt 2012 Rådhus og servicekontor desember 2012 (Se eksempel) Arbeidsgr. P 2013 Ikke startet Rådmann/ Eiendom 2013 2015 Ikke startet Uteområder, friluftsliv og reiseliv Mål: Alle i Sandnes skal ha tilfredsstillende tilgjengelighet til daglige målpunkt. Barnehage, skole, arbeidssted, offentlige og private tjenester og aktuelle kultur- og fritidstilbud Alle i Sandnes skal ha tilgang til gode rekreasjonsområder i sitt nærmiljø Tiltak Ansvar Frist Status Liste opp parker, friområder, lekeplasser og Bymiljø 2. kv. Ikke påbegynt badeplasser som er eller lett kan tilrettelegges for flest mulig. 2013 Lage tiltaksplan for å få 3-5 stk av hvert anlegg (jf. Bymiljø 1. kv. Ikke påbegynt punktet over) godt tilrettelagt 2014 Gjennomføre ett tiltak i tiltaksplanen (punktet over) Bymiljø 2015 Ikke påbegynt hvert år. Tilrettelegge og gjøre kjent en godt fremkommelig hverdagstur i hver bydel. Bymiljø/ R.N.F./ S.T.F. 2013 Påbegynt Revidere utomhusnorm, med økt fokus på UU Bymiljø 2013 Påbegynt P primo M medio D.H.S. Diakonhjemmet høgskole R.N.F. Rådet for personer med nedsatt funksjonsevne S.T.F. Stavanger turistforening

Universell utforming i Sandnes 15 Informasjons- og kommunikasjonsteknologi Mål: Alle i Sandnes skal få informasjon om mål, strategier og tiltak for tilgjengelighet for alle og universell utforming i Sandnes Tiltak Målgruppe/partner Ansvar Frist Status Tilby offentlige tjenester på internett, kart søknader, generell info. o.a. Informere om kulturog fritidstilbud i regi av kommunen og andre Universell utforming av kommunens hjemmeside Samferdsel Innbyggerne/brukere av kommunale tjenester Innbyggerne Innbyggere, slike at alle kan nytte denne tjenesten Relevante tjenesteområder Relevante tjenesteområder Rådmann/ aktuelle tjenesteområder 2013 M 2013 Delvis påbegynt Delvis påbegynt 2013 Forberedes Mål: Alle skal ha tilbud om nødvendig transport til offentlige og private tjenestetilbud, kultur og fritidstilbud Tiltak Målgruppe Ansvar Frist Status Offentlig transport skal tilrettelegges for alle Alle Bymiljø/byplan Løpende Pågår Boområder skal tilrettelegges med gode transportmuligheter for alle Beboerne Byplan/bymiljø Løpende Pågår Offentlige områder/sentrum skal ha universell utforming Samordning Innbyggerne, handelsstanden, besøkende Byplan, Bymiljø Løpende Pågår Tiltak Målgrupper Ansvar Frist Status Samordningsgruppa Sunn by Levekår Eiendom Byplan Bymiljø Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Hver for sitt myndighetsområde Løpende Opprette rådgiverstilling Ansette rådgiver for universell utforming Sandnes kommune, politisk utvalg, innbyggere Sandnes kommune, politisk utvalg, innbyggere Gruppa har regelmessige møter Rådmannen 2013 Ikke påbegynt Rådmannen 2013 Ikke påbegynt