Gamvik kommune Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Samfunnshuset, Restauranten Møtedato: 13.03.2013 Tid: 11:00 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes til tlf. 78496300 eller e-post: seko@gamvik.kommune.no Varamedlemmer innkalles særskilt ved forfall. Innkalte: Funksjon Navn Forfall Møtt for SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 7/13 13/150 GODKJENNING AV INNKALLINGEN OG SISTE PROTOKOLL VALG AV PROTOKOLLUNDERSKRIVERE 8/13 13/151 SPØRSMÅL OG ORIENTERINGER 9/13 10/721 BENTE AUST, ALTA. FRADELING AV EIENDOM PÅ LANGFJORDNES 10/13 12/708 KJØP AV EIENDOM GNR. 5 BNR. 125 11/13 13/137 SØKNAD OM KJØP AV TOMT 12/13 13/59 VEDTEKTER FOR EKSAMEN I GRUNNSKOLEN Mehamn, 05.03.13 Inga Manndal ordfører
Sak 7/13 GODKJENNING AV INNKALLINGEN OG SISTE PROTOKOLL VALG AV PROTOKOLLUNDERSKRIVERE Saksbehandler: Helge J. Pedersen Arkiv: 033 &17 Arkivsaksnr.: 13/150 7/13 Formannskapet 13.03.2013 Innkallingen godkjennes. Protokoll fra møtet den 31.01.13 godkjennes og underskrives av Inga Manndal og Oddbjørg Vatndal. Protokollunderskrivere til dagens møte utpekes av ordfører. Side 2 av 9
Sak 8/13 SPØRSMÅL OG ORIENTERINGER Saksbehandler: Helge J. Pedersen Arkiv: 033 &17 Arkivsaksnr.: 13/151 8/13 Formannskapet 13.03.2013 Rådmannen tar utvalgets orienteringer til etterretning. Utvalget tar rådmannens orienteringer til orientering. Orienteringer: 1. Foreløpige regnskapstall 2012, v/rådmannen. 2. Kommunens 100-års jubileum, v/rådmannen. 3. Tillatelse til å opprette satellittmottak for kasserte kjøretøy, v/rådmannen. (se vedl) Side 3 av 9
Sak 9/13 BENTE AUST, ALTA. FRADELING AV EIENDOM PÅ LANGFJORDNES Saksbehandler: Geir K. Hansen Arkiv: G/B 15/2 Arkivsaksnr.: 10/721 45/12 Formannskapet 27.08.2012 9/13 Formannskapet 13.03.2013 Gamvik formannskap viser til sitt vedtak under sak 45/12 og til klage fra fylkesmannen i Finnmark datert 200912. Gamvik kommune er positivt innstilt til omsøkte tiltak. Med henvisning til fylkesmannens klage omgjøres likevel formannskapets vedtak av 270812 sak FSK 45/12. Søknad om dispensasjon fra gjeldende plankrav og fra forbudet om tiltak mv. langs sjø og vassdrag avslås. Tiltakshaver anmodes om å vurdere utarbeidelse av et privat reguleringsplanforslag i sakens anledning. Gamvik kommune vil vurdere å betegne Tingstadnesset på Langfjordnes som utbyggingsområde/ næringsområde ved utarbeidelsen av ny arealdel til kommuneplanen for Gamvik. Endelig behandling av søknaden om fradeling av eiendom stilles i bero inntil reguleringsspørsmålet er endelig avklart. Behandling/vedtak i Formannskapet den 27.08.2012 sak 45/12 Behandling: Vedtak: I medhold av plan- og bygningsloven 20-1 bokstav m) innvilges søknad om tillatelse til fradeling av en nærmere beskrevet parsell av eiendommen gnr 15/bnr 1, Langfjordnes. Parsellen skal sammenslås med gnr 15/bnr 2 og skal nyttes til næringsformål/fisketurisme inkludert utleiehytter og naust som beskrevet i søknad fra Bente Aust datert 150910. I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 gis dispensasjon fra samme lovs 1-8 om forbud mot tiltak mv. langs sjø og vassdrag. I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 gis dispensasjon fra gjeldende forbud mot bygging i LNF-områder fastsatt i arealdel til kommuneplanen. Tiltakshaver innkalles til forhåndskonferanse slik at tiltakets omfang med bl.a. antall enheter, plassering, utforming, infrastruktur mv. avklares på et så tidlig tidspunkt som mulig. Enst. Side 4 av 9
Sak 9/13 Fra Finnmarkseiendommen foreligger søknad datert 210211 om tillatelse til deling av eiendommen gnr 15/bnr 1 på Langfjordnes. Søker til Finnmarkseiendommen er Bente Aust, Alta. Bente Aust eier eiendommen gnr 15/bnr 2 og ønsker å utvikle eiendommen ved å legge til rette for fisketurisme med bygging av utleiehytter, naust mv. I denne sammenheng ønsker hun utmålt et tilleggsareal i tilknytning til sin eiendom. Området er lokalt kjent under navnet Tingstadnesset. Området er avsatt til landbruks-, natur- og friluftsområde LNF i kommuneplanens arealdel. Omsøkt formål er dermed i strid med gjeldende arealplan. Omsøkt areal ligger helt ned til sjøen og er dermed også i strid med gjeldende forbud mot tiltak langs sjø og vassdrag; jfr. plan- og bygningslovens 1-8. Søknaden må dermed behandles som søknad om dispensasjon. Etter forutgående høringsrunde blant offentlige høringsinstanser vedtok Gamvik formannskap i møte 270812 sak FSK 45/12 å gi tillatelse til fradeling i samsvar med søknaden. Kommunen vedtok også å gi nødvendig dispensasjon fra aktuelle bestemmelser i plan- og bygningsloven og fra bestemmelser i kommuneplanens arealdel. Kommunens vedtak er påklaget av fylkesmannen i Finnmark ved brev av 200912. Fylkesmannen anfører i sin klage at kommunens vedtak ikke er begrunnet og at kommunen ikke har vurdert søknaden etter naturmangfoldsloven, noe som fylkesmannen anser som en saksbehandlingsfeil. Fylkesmannen gikk under høringsrunden imot at søknaden om dispensasjon ble innvilget. Siden kommunen likevel valgte å gi dispensasjon fra gjeldende bestemmelser, viser fylkesmannen i sin klage til følgende: - Det skal ikke være en kurant sak å fravike gjeldende plan. Når en statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt, bør kommunen ikke gi dispensasjon. - Det fremkommer ikke av saken at målet om å ivareta allmenne interesser og å unngå uheldig utbygging langs sjøen jfr. Kgl. res. av 250311 er vurdert. Herunder fremkommer det ikke at alternative plasseringer av tiltaket er vurdert; f.eks. ved å trekke tiltaket vekk fra sjøen. - Kommunen har i sitt vedtak ikke synliggjort sine vurderinger etter naturmangfoldlovens 8-12 som bl.a. sier at offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal bygges på vitenskapelig kunnskap om arters bestandsituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effkten av påvirkninger. - Hensynet til risiko og sårbarhet er slik fylkesmannen ser det ikke vurdert i forbindelse med vedtaket. Fylkesmannen konkluderer med at saken må løses gjennom en reguleringsplan; enten for et større område eller gjennom en egen reguleringsplan for denne saken. En risiko- og sårbarhetsanalyse vil i følge fylkesmannen inngå som en naturlig del av planprosessen. Allmenne interesser i strandsonen vil også bli ivaretatt, og reguleringsplanen vil sikre medvirkning fra alle berørte parter. På denne bakgrunn ber fylkesmannen kommunen omgjøre sitt vedtak. Vurderinger: Side 5 av 9
Sak 9/13 Langfjordnes er i dag et sted med svært få fastboende. Tiltakshaver Bente Aust bor ikke lenger selv fast i bygda, men prøver å dra i gang virksomhet basert på bl.a. turisme knyttet til lokale tradisjoner. Den foreliggende søknaden er et ledd i dette engasjementet. Rådmannen har stor tro på at engasjementet vil ha en betydelig positiv effekt i bygda; både hva gjelder generell aktivitet og befolkningsutvikling. Disse vurderingene lå til grunn for kommunens vedtak om dispensasjon. Rådmannen vil knytte noen kommentarer til fylkesmannens klage: - Plan- og bygningsloven 12-1 stiller - som fylkesmannen korrekt påpeker - krav om reguleringsplan for større bygge- og anleggstiltak. Det omsøkte tiltaket vurderes ikke av rådmannen som et større bygge- og anleggstiltak og rammes derfor neppe av denne bestemmelsen. - Hensynet til tiltakets positive betydning for bygda vil etter rådmannens vurdering være en klar overvekt i forhold til eventuelle ulemper ved at denne begrensede delen LNFområde utnyttes i samsvar med søknaden. - Tingstadnesset ligger i tilknytning til eksisterende bebyggelse på Langfjordnes, og området har tidligere vært benyttet. All bebyggelse på Langfjordnes ligger nær sjøen. Vurderinger av andre plasseringer av bygninger tilknyttet fisketurisme synes ikke særlig relevant. Bygda har store, uberørte friområder i umiddelbar nærhet. Dette gjelder så vel sjønære områder som landområder. Rådmannen kan derfor ikke se at tiltaket i særlig grad vil vanskeliggjøre forhold knyttet til allmenne interesser. - Det foreligger ingen samlet, vitenskapelig vurdering av naturmangfoldet i Gamvik kommune. Ved nyetableringer legges lokal kunnskap til grunn, og det er ingen lokale forhold som tilsier at tiltaket vil medføre stor skade på naturmangfoldet i området. - Det omsøkte området er ikke utsatt for flom eller skred. Forholdet til byggehøyde/golvnivå som følge av fremtidig havnivåstigning kan avklares når en byggesøknad skal behandles. Basert på fylkesmannens klage og slik denne er formulert, vurderer rådmannen totalt sett saken slik at en opprettholdelse av formannskapets vedtak av 270812 med svært stor sannsynlighet vil føre til at saken må avgjøres av høyere myndighet. Rådmannen anbefaler derfor at vedtaket omgjøres og at saken finner sin løsning gjennom et privat reguleringsplanforslag fremmet av tiltakshaver. Fylkesmannen antyder også at denne saken eventuelt kan vurderes løst i forbindelse med utarbeidelsen av ny kommuneplan. Rådmannen har vurdert dette. Kommuneplanarbeidet har imidlertid stoppet midlertidig opp. Av hensyn til tiltakshaver fremmes derfor saken på ny for formannskapet til behandling. Fylkesmannens klage er oversendt tiltakshaver; dette i samsvar med saksbehandlingsreglene i plan- og bygningsloven og forvaltningsloven. Kommunen har imidlertid ikke mottatt noen uttalelse innen fastsatt frist. Utskrift av møtebok sendes: Bente Aust, Linehøyden 7, 9515 ALTA Fylkesmannen i Finnmark, Statens Hus, 9815 VADSØ Finnmarkseiendommen Fefo, postboks 133, 9811 VADSØ Side 6 av 9
Sak 10/13 KJØP AV EIENDOM GNR. 5 BNR. 125 Saksbehandler: Svein Tønnessen Arkiv: L83 &50 Arkivsaksnr.: 12/708 10/13 Formannskapet 13.03.2013 Søker får kjøpe eiendommen gnr. 5 bnr. 125, på 821,8 kvm. for kr. 10.- pr. kvm. Totalt kr. 8218.-. Øvrige utgifter i forbindelse med salget belastes kjøper. Søker fester i dag tomten og søker i brev av 19.10.12 om å få å overta eiendommen. Side 7 av 9
Sak 11/13 SØKNAD OM KJØP AV TOMT Saksbehandler: Svein Tønnessen Arkiv: L83 Arkivsaksnr.: 13/137 11/13 Formannskapet 13.03.2013 Søker får kjøpe ca. 350-400 kvm. av Gamvik kommunes eiendom gnr. 3 bnr. 38, til en pris av kr. 10.- pr. kvm. Søker belastes alle utgifter i forbindelse med kjøpet, inkl. oppmåling og tinglysing. I forbindelse med bygging av garasje, trenger søker tilleggsareal, ca. 350-400 kvm. Side 8 av 9
Sak 12/13 VEDTEKTER FOR EKSAMEN I GRUNNSKOLEN Saksbehandler: Gunn-Marie Fermann Arkiv: B65 Arkivsaksnr.: 13/59 12/13 Formannskapet 13.03.2013 Formannskapet vedtar retningslinjer for lokalt gitt eksamen, i henhold til vedtak på rektormøtet. Det er kommunene som har ansvar for lokalt gitt eksamen. Dette innebærer blant annet at kommunene må lage retningslinjer for dette. Disse retningslinjene skal vedtas politisk. Sperrefrist i henhold til muntlig eksamen ble diskutert på felles rektormøte 22.01.13 og følgende retningslinjer ble vedtatt: 15. mai Innlevering av faglærerrapporter i muntlige fag 10 dager før muntlig eksamen Sperrefrist faglærer/sensor Faglærer rapport sendes sensor. 5 skoledager før muntlig eksamen Oppgavene sendes sensor Side 9 av 9