Asker kommune - delegeringsreglement



Like dokumenter
Asker kommune - delegeringsreglement

Delegeringsreglement D EL II. Delegering av myndighet etter særlover, herunder plan - og bygningsloven

Ut over de bestemmelser som følger av dette reglementet innen økonomi, gjelder det til enhver tid gjeldende økonomireglement.

DELEGERINGSREGLEMENT

FORSLAG TIL REGLEMENT FOR DELEGERING AV MYNDIGHET av

DELEGASJONS- DELEGERINGS- REGLEMENT. Vedtatt av kommunestyret K-sak XX/16

REGLEMENT FOR DELEGERING AV MYNDIGHET

Delegasjonsreglement

DELEGERINGSREGLEMENT. Kommunestyrets delegering til formannskap, utvalg, ordfører og rådmann

DELEGERINGSREGLEMENT VALGPERIODEN

RØROS KOMMUNE DELEGERINGSREGLEMENT VEDLEGG 2

Delegeringsreglement. for Rana kommune

LARDAL KOMMUNE DELEGERINGSREGLEMENT

DELEGASJON TIL RÅDMANNEN

Delegasjonsreglement for Narvik kommune for perioden

Delegeringsreglement rev , PS 49/17

Delegasjonsreglement for Midtre Namdal samkommune

Nesodden kommune DELEGERINGSREGLEMENT. Mai GENERELLE REGLER om bruk av delegert myndighet

Delegeringsreglement for politiske organ, ordfører og rådmann

Delegasjonsreglement Oversikt over lover

GENERELT DELEGASJONSREGLEMENT. Vedtatt av kommunestyret sak 60/12, Revidert i henhold til kommunestyret sak 11/14,

Delegasjonsreglement for rådmannen

GENERELT DELEGASJONSREGLEMENT FOR LYNGDAL KOMMUNE

Delegasjonsreglement for rådmannen Vedtatt av Sandnes bystyre 22. oktober 2013 i medhold av kommunelovens 23 nr. 4.

DELEGERINGSREGLEMENT VALGPERIODEN

Konkretisering av byrådets fullmakter som kollegium (etter bystyrets vedtak )

Konkretisering av byrådets fullmakter som kollegium (etter bystyrets vedtak )

1.7 Særdelegering etter skattebetalingsbestemmelsene:

ADMINISTRATIVT DELEGASJONSREGELEMENT

GAMVIK KOMMUNE. Reglement for delegering fra kommunestyret til rådmann. Vedtatt i kommunestyret xx/xx-xx

Forvaltningsrett. Delegering i kommunen Kommunens endring av vedtak i klageomgang. Ingebjørg Haug

DELEGASJONSREGLEMENT VALGPERIODEN

DELEGERINGSREGLEMENT FOR HALDEN KOMMUNE

Delegeringsreglement. for Rana kommune

1. JULI JUNI 2016

Delegering og delegeringsreglementer. Tone Hau Steinnes

DEL II DELEGERING ETTER SÆRLOVER (lovene er ordnet alfabetisk)

GENERELT DELEGASJONSREGLEMENT FOR IVELAND KOMMUNE

Delegasjonsreglement Oversikt over lover

Saksframlegg. Ark.: 033 Lnr.: 3919/15 Arkivsaksnr.: 15/ POLITISK ORGANISERING FOR KOMMUNESTYREPERIODEN

Vår ref: Deres ref Saksbehandler Dato 2008/ Rune Strøm Delegasjon av myndighet fra rådmannen i Flatanger kommune

Alkoholpolitisk handlingsplan for Tvedestrand kommune

ADMINISTRATIVT DELEGASJONSREGLEMENT FOR AGDENES KOMMUNE

Saksframlegg. Ark.: Lnr.: 3104/16 Arkivsaksnr.: 16/654-1

Reglement for delegering

Vedlegg 1 Delegeringer etter særlover til Formannskapet

Delegasjonsreglement. - med Indre Fosen Utvikling KF - Indre Fosen Alternativ 1

Ørland kommune Arkiv: /1693

Reglement for delegering fra kommunestyret til rådmannen Øyer kommune

Alkoholpolitiske retningslinjer for Gol kommune

VESTVÅGØY KOMMUNE REGLEMENT FOR UTØVELSE AV DELEGERT MYNDIGHET VIDEREDELEGERING AV MYNDIGHET FRA RÅDMANNEN

REGLEMENT FOR DELEGERING AV MYNDIGHET I BARDU KOMMUNE

DELEGERINGSREGLEMENT DYRØY KOMMUNE

DELEGERINGS- REGLEMENT

BYDELSSTYRENES FULLMAKTER (FORSLAG TIL ENDRING AV 3.1 OG 3.2)

REGLEMENT FOR FASTSETTELSE AV ARBEIDSOMRÅDE OG DELEGERING AV AVGJØRELSESMYNDIGHET FOR FORMANNSKAPET

HOLE KOMMUNE Rådmannen

SAKSLISTE. Utvalg: NÆRINGSFONDET Møtested: Komunestyresalen Møtedato: Tid: 10.45

Alkoholpolitiske retningslinjer for Kongsvinger kommune perioden

Alkoholpolitiske retnings- linjer

REGLEMENT FOR FASTSETTELSE AV ARBEIDSOMRÅDE OG DELEGERING AV AVGJØRELSESMYNDIGHET FOR FORMANNSKAPET

Alkoholpolitiske retningslinjer

P R O T O K O L L FOR KOMMUNESTYRET

Alkoholpolitisk handlingsplan

Alkoholpolitiske retningslinjer

Saksnr Utvalg Møtedato 68/12 Formannskapet Kommunestyret

Alkoholpolitiske retningslinjer for Rissa kommune

Alkoholpolitiske retningslinjer. Kongsvinger kommune. perioden

Politisk Delegeringsreglement for Løten kommune vedtatt , K-sak 79/12

NY PLAN- OG BYGNINGSLOV (PLANDELEN) - DELEGERING FRA KOMMUNESTYRET. 1. Gjeldende delegeringsreglement vedtatt i kommunestyret

Delegeringsreglement for Drangedal kommune

Arkivsak nr. Løpenr. Arkivkode Avd/Sakshandsamar Dato 2014/ ADM/RSJ Vedteke i Volda kommunestyre den , sak PS 108/14

GENERELT DELEGERINGSREGLEMENT

DELEGASJONS REGLEMENT

Videredelegeringsreglement for rådmannen i Sandnes

DELEGASJONSREGLEMENT FOR GRIMSTAD KOMMUNE Administrativ del

POLITISK REGLEMENT TØNSBERG KOMMUNE

Nord-Aurdal kommune. Alkoholpolitisk handlingsplan Retningslinjer for tildeling/utøvelse av salgs- og skjenkebevilling

Delegasjonsregler og saksbehandlingsrutiner

REGLER FOR DELEGASJON AV AVGJØRELSESMYNDIGHET

Saksansv.: Steinar Haarr Arkiv:K1- : Arkivsaknr.: 12/228

ADMINISTRATIVTDELEGAsJ0NsREGLEMENT FOR AGDENES KOMMUNE

Delegasjonsreglement Øvre Eiker kommune

DELEGERINGSREGLEMENT VEDTATT

TVEDESTRAND KOMMUNE. Reglement. for delegering fra kommunestyret til rådmann. Vedtatt i K-sak 104/07 den

DELEGASJONSREGLEMENT FOR ALSTAHAUG KOMMUNE

Politisk organisasjonskart og ansvarsstruktur

VIDEREDELEGERING AV SÆRLOVSMYNDIGHET

Kartleggingsrapport Arbeidsgruppe: Fellestjenester. Skjenke- salg- og serveringsbevillinger

REGLEMENT FOR LEVEKÅRSUTVALGET

Saksnr. Arkivkode Avd/Sek/Saksb Deres ref. Dato 13/ HK/TEKN/DLO

Alkoholpolitisk handlingsplan for Rygge kommune. Vedtatt i Kommunestyret 20. april 2016.

Verdal kommune Sakspapir

DELEGERINGSREGLEMENT RØDØY KOMMUNE

Forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk (alkoholforskriften) legger følgende definisjoner til grunn:

LOV/FORSKRIFT KOMMENTAR RÅDMANN FORMANNSKAP

Saksframlegg. Trondheim kommune

Saksframlegg. Ark.: Lnr.: 6068/16 Arkivsaksnr.: 16/ REGLEMENT FOR DELEGERING AV MYNDIGHET FOR PERIODEN

Delegasjon frå kommunestyret til rådmannen (K-sak 27/16) 9.1 Føremål Dette reglementet skal bidra til:

DELEGASJONSREGLEMENT

Transkript:

Asker kommune - delegeringsreglement Del II Delegering av myndighet etter særlover, herunder plan- og Vedtatt av Asker kommunestyre 20. november 2012 sak 12/103 Endret av kommunestyret 5.3.2013 sak 13/18 1

1.0 Generelle bestemmelser... 3 1.1 Formål og virkeområde... 3 1.2 Forholdet til delegeringsreglement del I... 3 1.3 Hovedprinsipper for delegering av myndighet etter særlov... 3 1.4 Pliktbestemmelser og rettighetsbestemmelser i særlov... 3 2.0 Delegeringssperrer for kommunestyret... 4 2.1 Delegeringssperrer vedtatt for kommunestyret... 4 2.2 Innstillingsrett i saker som skal avgjøres av kommunestyret... 6 3.0 Delegeringssperrer for formannskapet... 7 3.1 Delegeringssperrer vedtatt for formannskapet... 7 3.2 Innstillingsrett i saker som skal avgjøres av formannskapet... 9 4.0 Delegeringssperrer og delegeringsplikt for rådmannen... 9 4.1 Delegeringssperrer for rådmannen... 9 4.2 Rådmannens delegeringsplikt etter særlov... 9 5.0 Delegering av kommunestyrets myndighet etter plan- og... 10 5.1 Delegeringssperrer etter plan- og og etter kommunestyrets vedtak. 10 5.2 Delegering av vedtaksmyndighet til bygningsrådet etter plan- og... 11 5.3 Delegering av vedtaksmyndighet til formannskapet etter plan- og.. 11 5.4 Delegering av vedtaksmyndighet til rådmannen etter plan- og... 12 6.0 Innstillingsrett i saker etter plan- og... 12 6.1 Innstillingsrett for bygningsrådet... 12 6.2 Innstillingsrett for formannskapet... 12 6.3 Innstillingsrett for kommunestyrekomitéene... 12 6.4 Innstillingsrett for rådmannen... 13 7.0 Delegering av myndighet etter særlov til eksterne... 13 7.1 Asker og Bærum brannvesen IKS... 13 7.2 Kemneren i Asker og Bærum... 13 7.3 Krisesenteret i Asker og Bærum... 13 7.4 Asker og Bærum kommunale legevakt... 13 7.5 Barnevernvakten i Asker og Bærum... 13 2

1.0 Generelle bestemmelser 1.1 Formål og virkeområde Asker kommune - delegeringsreglement - del II gjelder delegering av offentlig myndighet kommunen er gitt etter særlover, herunder plan- og. Offentlig myndighet vil si å treffe beslutninger som generelt eller konkret er bestemmende for rettigheter eller plikter til private (enkeltpersoner eller private rettssubjekter), for eksempel å vedta forskrift eller treffe enkeltvedtak i en sak. Reglementet regulerer også retten til å innstille der vedtaksmyndighet er lagt til et politisk organ. Reglementet gjelder for alle organer og alle virksomheter i Asker kommune. 1.2 Forholdet til delegeringsreglement del I Bestemmelsene gitt i delegeringsreglementets del I Generelle prinsipper for fordeling av fullmakter og delegering av myndighet gjelder, så langt de passer. Forvaltningsloven gjelder uansett for all offentlig myndighetsutøvelse. 1.3 Hovedprinsipper for delegering av myndighet etter særlov Kommunestyret i Asker vedtar følgende hovedprinsipper for delegering av avgjørelsesmyndighet etter særlov: 1. Kommunestyret treffer vedtak i saker der lovgiver har lagt vedtaksmyndigheten til kommunestyret selv, jf. særlov 2. Kommunestyret treffer vedtak i saker der kommunestyret har lagt vedtaksmyndigheten til seg selv, jf. reglementets pkt. 2.1 3. Formannskapet treffer vedtak i de saker der kommunestyret har lagt vedtaksmyndigheten til formannskapet, jf. reglementets pkt. 3.1 4. Bygningsrådet treffer vedtak i de saker der kommunestyret har lagt vedtaksmyndighet etter plan- og til bygningsrådet, jf. reglementets pkt. 5.1 5. Den/de som er gitt myndighet gjennom særlov treffer vedtak i henhold til dette, jf. reglementets pkt. 4.2 6. Myndighet til å treffe vedtak ellers er delegert til rådmannen. Dersom saken anses å være av prinsipiell karakter, skal rådmannen legge saken fram for formannskapet til avgjørelse, alternativt bygningsrådet dersom saken gjelder vedtak etter plan- og 1.4 Pliktbestemmelser og rettighetsbestemmelser i særlov I tillegg til bestemmelser som gir kommunen myndighet til å treffe vedtak, inneholder særlovene også en rekke bestemmelser som pålegger kommunen et særskilt ansvar for en oppgave eller en tjeneste. Hovedprinsippet for slike pliktbestemmelser etter særlov er at alt ansvar for å ivareta lovpålagte kommunale oppgaver er delegert til rådmannen, så sant ikke annet følger av lov eller vedtak. Rådmannen har plikt til å ivareta det lovpålagte sørge-for ansvaret innenfor de rammer og retningslinjer kommunestyret har bestemt. 3

Særlovene kan også inneholde bestemmelser som gir kommuner rettigheter i forhold til andre. Hovedprinsippet for slike rettighetsbestemmelser etter særlov er at rådmannen ivaretar kommunale interesser i alle saker, så sant ikke annet følger av lov eller vedtak. Dersom saken er av prinsipiell karakter, skal saken legges fram for politisk behandling til godkjenning av det organ som anses mest hensiktsmessig i forhold til sakens karakter, for eksempel høringer og andre uttalelser. Dersom rådmannen er i tvil, skal ordfører avgjøre hvordan kommunens rettigheter skal ivaretas. 2.0 Delegeringssperrer for kommunestyret 2.1 Delegeringssperrer vedtatt for kommunestyret I tillegg til/uavhengig av de til enhver tid lovpålagte delegeringssperrer, vedtar kommunestyret i Asker at kommunestyret selv skal treffe vedtak i følgende saker: Alkoholloven 1-6 Vedta lengden på bevillingsperioden 1-7 Avgjøre søknader om salgs- eller skjenkebevilling forut for en ny bevillingsperiode Avgjøre søknader om salgs- eller skjenkebevilling ved nyetablering i bevillingsperioden, eller ved vesentlige endringer av driftsform/konsept ved et skjenkested som tidligere er tildelt skjenkebevilling 1-7a Vedta hvorvidt det skal være et bestemt antall bevillinger til salg eller skjenking 1-7d Vedta kommunal alkoholpolitisk handlingsplan 1 1-8 Vedta retningslinjer for inndragning av salgs- eller skjenkebevilling 3-3 Fastsette antall salgsbevillinger for AS Vinmonopolet, og hvor de kan ha sine utsalgssteder i kommunen 4-4 Vedta tidsinnskrenkninger for salg og skjenking av alkohol (lokal forskrift) 4-5 Vedta hvorvidt det skal være et bestemt antall ambulerende skjenkebevillinger Barnehageloven 5 Vedta eventuelt felles samarbeidsutvalg for barnehage og skole 7 Fastsette vedtekter for kommunale barnehager (lokal forskrift) Brann- og eksplosjonsvernloven 9 Godkjenne risiko- og sårbarhetsanalyse som sikrer at brannvesenet blir best mulig tilpasset de oppgaver det kan bli stilt overfor 13 Vedta at et byggverk skal anses som særskilt brannobjekt (lokal forskrift) Folkebibliotekloven 4 Fastsette reglement for folkebiblioteket (lokal forskrift) Folkehelseloven 6 Fastsette overordnede mål og strategier for folkehelsearbeidet i kommunen Forsikringsvirksomhetsloven 7-2 Vedta hvorvidt det skal opprettes pensjonskasse for kommunens ansatte Forsøksloven (forsøk i offentlig forvaltning) 5 Godkjenne eventuelle søknader om gjennomføring av forsøksordninger 1 Herunder retningslinjer for reaksjon på overtredelser av alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av denne 4

Forurensningsloven 9 Vedta grenseverdier for forurensning mm (lokal forskrift) 30 Vedtak om kommunal innsamling av husholdningsavfall (lokal forskrift) Friluftsloven 2 Regulere ferdsel i utmark (lokal forskrift) 3 a Forby ferdsel på innmark som fører til utmark (lokal forskrift) 15 Regulere ferdsel på visse friluftsområder (lokal forskrift) 16 Vedta sperring av særlig utsatt område (lokal forskrift) Kirkeloven 12 Velge representant til Kirkelig fellesråd 36 Vedta hvorvidt konfirmasjonsopplæring kan skje i skoletiden Kommunal forkjøpsrett til leiegårder 2 Vedta hvorvidt det skal benyttes forkjøpsrett til leiegård til fordel for kommunen Kulturloven 4 Godkjenne relevante virkemidler og tiltak som fremmer kulturformål Markaloven (Lov om naturområder i Oslo og nærliggende kommuner) 7 Vedta kommunale planer som innebærer tiltak i Marka 9 Vedta kommunale planer som tilrettelegger for ferdsel, stier og løyper i Marka 15 Gi varig eller midlertidig dispensasjon fra bestemmelser i markaloven NAV-loven 14 Godkjenne samarbeidsavtale med Arbeids- og velferdsetaten om hvilke oppgaver som skal legges til lokalt NAV-kontor Opplæringslova 1-4 Vedta å søke om forsøksordning etter opplæringslova 2-2 Vedta omfanget av grunnskoleopplæringen i tid (lokal forskrift) 2-3 Vedta innholdet i grunnskoleopplæringen (lokal forskrift) 2-9 Vedta ordensreglement for grunnskolen (lokal forskrift) 2-10 Vedta reglement for bortvisning fra undervisning (lokal forskrift) 8-1 Vedta skolekretsgrenser (lokal forskrift) 11-1 Vedta strukturen for samarbeidsutvalg i grunnskolen 11-1a Vedta strukturen for skolemiljøutvalg i grunnskolen 11-2 Vedta strukturen for elevråd ved grunnskolen 13-7 Vedta/fastsette vedtekter for skolefritidsordningen (lokal forskrift) Politiloven 14 Vedta lokale politivedtekter (lokal forskrift) Serveringsloven 15 Vedta åpningstider for serveringssteder (lokal forskrift) Sivilbeskyttelsesloven 15 Vedta beredskapsplan for kommunen Sprøyteromsloven 3 Vedta hvorvidt det skal etableres sprøyteromsordning i kommunen Veglovn 5 Vedta å overta privat vei som kommunal vei 6 Vedta bygging av kommunal vei 5

7 Vedta at kommunal vei skal legges ned Vegtrafikkloven, jf. FOR 1993-10-01-921 7 Vedta særlige forbud mot trafikk på kommunale veier (lokal forskrift) (Dersom saken haster, kan rådmannen vedta et tidsbegrenset forbud) 8 Vedta innføring av avgiftsparkering på bestemte steder (lokal forskrift) 13 Vedta om det skal innføres gebyr for bruk av piggdekk (lokal forskrift) Vergemålsloven 20 Valg av overformyndere 2 2.2 Innstillingsrett i saker som skal avgjøres av kommunestyret I enhver sak som legges fram for kommunestyret skal det være en innstilling fra enten en kommunestyrekomité, formannskapet eller utvalg opprettet av kommunestyret, jf. vedtatt reglement for kommunestyret. 3 Kommunestyret i Asker vedtar: Formannskapet har innstillingsrett overfor kommunestyret i saker etter følgende særlover: Alkoholloven Serveringsloven Valgloven Domstolsloven Skjønnsprosessloven Jordskifteloven Markaloven Politiloven Konfliktrådsloven Tvisteloven Eigedomsskattelova Sivilbeskyttelsesloven Ligningsloven Målbrukslova Skatteloven Lov om kommunal forkjøpsrett til leiegårder Vergemålsloven Komité for helse og omsorg har innstillingsrett overfor kommunestyret i saker etter følgende særlover: Helse- og omsorgstjenesteloven Folkehelseloven Smittevernloven Lov om kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Eldrerådslova Sprøyteromsloven Komité for oppvekst har innstillingsrett overfor kommunestyret i saker etter følgende særlover: Barnevernloven Barnehageloven Opplæringslova 2 Staten v/fylkesmennene overtar de kommunale overformynderiene fra 1.7.2013 3 Vedtatt av kommunestyret 24.05.2011 sak 11/50 6

Komité for teknikk, kultur og fritid har innstillingsrett overfor kommunestyret i saker etter følgende særlover: Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag Brann- og eksplosjonsvernloven Folkebibliotekloven Forurensningsloven Friluftsloven Vegloven Veitrafikkloven Kulturloven For øvrige saker, og dersom det oppstår tvil, beslutter ordfører i den enkelte sak hvilket organ som skal innstille overfor kommunestyret. 3.0 Delegeringssperrer for formannskapet 3.1 Delegeringssperrer vedtatt for formannskapet Kommunestyret i Asker vedtar at følgende avgjørelser med hjemmel i særlov anses å være av prinsipiell betydning. Rådmannen har således ikke myndighet til å avgjøre sakene, og disse skal legges fram for formannskapet til avgjørelse: Alkoholloven 1-7 Avgjøre søknader om permanent og vesentlig utvidelse av tidligere gitt bevilling Avgjøre søknader om skjenkebevilling i forbindelse med bruk av idrettsanlegg, kulturanlegg eller lignende Avgjøre søknader om skjenkebevilling om bord i skip/båter 1-8 Vedta å inndra en salgs- eller skjenkebevilling i samsvar med retningslinjer vedtatt av kommunestyret Barnehageloven Prinsipielle vedtak som gjelder kommunen som lokal barnehagemyndighet Eierseksjonsloven 9 Behandle seksjoneringsbegjæring Film- og videogramloven 2 Gi kommunal løyve til filmfremvisning Forurensningsloven, jf. FOR 2003-07-04-951 Prinsipielle vedtak som gjelder kommunen som lokal forurensningsmyndighet Friluftsloven 14 Gi løyve til å kreve avgift for adgang til friluftsområde 20 Avgi uttalelse i tvilsspørsmål, bl.a. om et grunnstykke er innmark eller utmark 40 Stansing, fjerning av ulovlig byggverk, tvangsmulkt mv Havne- og farvannsloven Prinsipielle vedtak som gjelder kommunen som lokal havnemyndighet Helligdager og helligdagsfred 5 Vedta hvorvidt et fast utsalgssted skal regnes som et typisk turiststed Jordlova, jf. FOR-2003-12-08-1479 Prinsipielle vedtak som gjelder kommunen som lokal landbruksmyndighet, herunder konsesjonsvedtak 7

Kommunal forkjøpsrett til leiegårder 3 Vedta hvorvidt det skal benyttes kommunal forkjøpsrett til leiegård på vegne av beboerne Konsesjonsloven, jf. FOR-2003-12-08-1479 Gi kommunal godkjenning til erverv av fast eiendom som er konsesjonspliktig Kulturminneloven 12 Vedta hvorvidt det skal benyttes kommunal forkjøpsrett til løse kulturminner Lov om lakse- og innlandsfisk Prinsipielle vedtak som gjelder kommunen som lokalt fiskeforvaltningsorgan Luftfartsloven Prinsipielle vedtak som gjelder kommunen som lokal luftfartsmyndighet Matrikkelloven 44 Vedta ekspropriasjon for gjennomføring og sikring av tiltak og innretninger i samband med grunnlagsmåling Naturskadeloven 21 Vedta ekspropriasjon av fast eiendom som er nødvendig for å gjennomføre tiltak til sikring mot naturskade Odelsloven, jf. FOR-2003-12-08-1479 30 Vedta odelsfrigjering Opplæringslova Prinsipielle vedtak som gjelder kommunen som lokal skoleeier Privatskolelova 2-1 Avgi kommunens uttalelse til søknader om å bli godkjent etter privatskoleloven 5-1 Oppnevne kommunal representant til å sitte i styret i private skoler Skogbrukslova Prinsipielle vedtak som gjelder kommunen som lokal skogbruksstyresmakt, herunder konsesjonsvedtak Stadnamnlova 5 Vedtak om skrivemåten av offisiell adresse og av namn på tettstader, grender, kommunale gater, vegar, torg, bydelar, bustadfelt, anlegg o.l. Tvisteloven 6-7 pkt. (6) Oppnevne møtefullmektiger til forliksrådet Veglova Prinsipielle vedtak som gjelder kommunen som lokal veistyresmakt Viltloven Prinsipielle vedtak som gjelder kommunen som lokal viltforvaltningsmyndighet 8

3.2 Innstillingsrett i saker som skal avgjøres av formannskapet I enhver sak som legges fram for formannskapet skal det være en innstilling fra rådmannen eller ordfører, jf. vedtatt reglement for formannskapet. 4 Kommunestyret i Asker vedtar følgende: Ordfører innstiller i alle saker som angår politisk struktur, folkevalgte organers virksomhet, folkevalgtes arbeidsvilkår, rådmannens arbeidsvilkår og ellers der sakens karakter tilsier det. I alle andre saker har rådmannen innstillingsrett overfor formannskapet. I saker som behandles av formannskapets arbeidsutvalg, avgir arbeidsutvalget innstilling til formannskapet i de saker som er tillagt utvalgets ansvarsområde, jf. vedtatt reglement for formannskapets arbeidsutvalg. 5 4.0 Delegeringssperrer og delegeringsplikt for rådmannen 4.1 Delegeringssperrer for rådmannen Rådmannen står fritt til å videredelegere sin myndighet i alle forhold, så sant kommunestyret ikke har vedtatt noe annet. Formannskapet kan i særlige tilfelle gi pålegg om at rådmannen selv må ivareta kommunens interesser i enkeltsaker eller type av saker. Rådmannen kan delegere til underliggende fullmaktsnivå (fullmaktsnivå 2) myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker og typer av saker etter myndighet tillagt kommunen i kommuneloven eller særlov. Rådmannen pålegges å utarbeide oversikt over myndighet etter særlov som er delegert videre til underliggende fullmaktsnivå. Dette gjelder både avgjørelsesmyndighet, pliktbestemmelser og rettighetsbestemmelser. Rådmannen skal ha kontroll og føre tilsyn med de som forvalter myndighet på rådmannens vegne. 4.2 Rådmannens delegeringsplikt etter særlov Rådmannen er i særlov pålagt å videredelegere myndighet til underliggende fullmaktsnivå på følgende områder: Barnevernloven 2-1 4. og 5. ledd Kommunen er pålagt å ha en administrasjon med en leder som har ansvar for oppgaver etter barnevernloven, så sant dette ikke lagt til et folkevalgt organ. Administrasjonen skal utføre det daglige løpende arbeid, herunder a) gi råd og veiledning, b) treffe vedtak i henhold til loven, eventuelt innstille til vedtak c) forberede saker for behandling i fylkesnemnda d) iverksette og følge opp tiltak Lov om arbeids- og velferdsforvaltningen (NAV-loven), jf. FOR-2007-01-26-107 Kommunen er forpliktet til å delegere myndighet til leder for lokalt NAV-kontor. 4 Vedtatt av kommunestyret 24.05.2011 sak 11/50 5 Vedtatt av formannskapet 29.11.2011 sak 11/212 9

Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester 5-5 Kommunen er pålagt å ha kommunelege som skal være medisinsk faglig rådgiver. Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester 9-7 Beslutning om bruk av tvang og makt overfor personer med psykisk utviklingshemming skal i nødssituasjoner treffes av den som har det daglige ansvaret for tjenesten, eller - dersom det ikke er tid til dette - av tjenesteyteren. Lov om psykisk helsevern 3-1 Vedtak om tvungen legeundersøkelse skal treffes av kommunelegen. Pasientrettighetsloven 4-3 Beslutning om at en pasient mangler samtykkekompetanse skal tas av den som yter pasienten helsehjelp. Lov om folkebibliotek 5 Rådmannen har plikt til å ansette fagutdannet biblioteksjef, og har etter forskrift om personale i kommunale folkebibliotek plikt til å delegere til biblioteksjefen å være den faglige og administrative leder for kommunens samlede folkebibliotekvirksomhet. Opplæringsloven 9-1 Rådmannen har plikt til å delegere til rektorer å ha det faglige ansvaret for opplæringen i skolen etter opplæringsloven. Kommunen er dessuten pålagt å ha skolefaglig kompetanse i kommuneadministrasjonen over skolenivået, jf. lovens 13-1 siste ledd. Smittevernloven 7-2 Rådmannen har plikt til å delegere til kommunelegen å utføre de oppgaver og ta de avgjørelser om smittevern som pålegges kommunelegen i smittevernloven. Lov om brann- og eksplosjonsvern 12 Rådmannen har plikt til å delegere til leder av brannvesenet fullmakter til å opptre ved brann og andre ulykkessituasjoner. Dersom lederen ikke er til stede, har innsatslederen disse fullmaktene. Listen er ikke uttømmende. 5.0 Delegering av kommunestyrets myndighet etter plan- og 5.1 Delegeringssperrer etter plan- og og etter kommunestyrets vedtak Plan- og (PBL) har delegeringssperrer som innebærer at kommunestyret ikke kan delegere myndighet til andre, det må selv utøve myndigheten og treffe vedtak i en rekke saker, for eksempel: vedta kommunal planstrategi, kommuneplanen (samfunnsdel og arealdel), kommunedelplaner (for områder, temaer eller virksomheter) og reguleringsplaner foreta ekspropriasjon for å - sikre kommunen grunnarealer til ny tettbebyggelse - sikre grunnarealer til vann- og avløpsanlegg fatte vedtak om forutsetning for bruk av utbyggingsavtaler vedta utbedringsprogram for tettbebygd strøk 10

I tillegg til/uavhengig av de til enhver tid lovpålagte delegeringssperrer, vedtar kommunestyret i Asker at kommunestyret selv skal treffe vedtak i følgende saker etter plan- og : PBL 1-8 Vedta forbud mot tiltak mv langs sjø og vassdrag PBL 3-3 Vedta særskilt ordning for å ivareta barn og unges interesser i planleggingen etter plan- og PBL 3-7 Vedta hvorvidt planforberedelse skal overføres til statlig eller regional myndighet PBL 9-2 Vedta organisering av eventuelt pålagt interkommunalt samarbeid PBL 11-1 Vedta kommuneplanens rullerende handlingsdel 6 PBL 11-13 Fastsette planprogram for kommuneplan PBL 16-2 Vedta ekspropriasjon til gjennomføring av reguleringsplan 5.2 Delegering av vedtaksmyndighet til bygningsrådet etter plan- og Med hjemmel i kommuneloven 10 pkt. 2 vedtar kommunestyret i Asker: Bygningsrådet har fullmakt til å treffe avgjørelser etter følgende bestemmelser i plan- og : PBL 12-9 PBL 12-10 PBL 12-11 PBL 12-12 PBL 12-12 PBL 12-14 PBL 13-1 PBL 13-3 PBL 18-7 PBL 19-4 PBL 31-3 Fastsette planprogram for reguleringsplaner; både områderegulering og detaljregulering Behandle reguleringsplanforslag Behandle private reguleringsplanforslag Vedta mindre reguleringsplaner når planen er i samsvar med rammer i kommuneplanens arealdel og det er mindre enn fire år siden den ble vedtatt av kommunestyret Behandle klager over kommunestyrets endelige vedtatte reguleringsplan Vedta mindre endringer i vedtatt reguleringsplan Vedta midlertidig forbud mot tiltak Vedta fristforlengelse for midlertid forbud mot tiltak Vedta fordelingsfaktor for opparbeidelsesplikt og refusjon Innvilge dispensasjon fra bestemmelser fastsatt i eller i medhold av planog Vedta pålegg om sikring og istandsetting av eksisterende byggverk og installasjoner I tillegg er bygningsrådet underinstans etter forvaltningsloven 33 ved saksforberedelse av klagesak som gjelder enkeltvedtak etter plan- og truffet av rådmannen eller noen han har videredelegert sine fullmakter til. Bygningsrådet tar stilling til alle klager før klagen eventuelt oversendes klageorganet 7 til endelig klagebehandling. Bygningsrådets vedtaksmyndighet etter plan- og kan ikke videredelegeres. 5.3 Delegering av vedtaksmyndighet til formannskapet etter plan- og Med hjemmel i kommuneloven 8 pkt. 3 vedtar kommunestyret i Asker: Formannskapet har fullmakt til å treffe avgjørelser etter følgende bestemmelser i plan- og : 6 Vedtas årlig i HP, der også årsbudsjett og økonomiplan etter kommuneloven 44 inngår 7 Fylkesmannen i Oslo og Akershus 11

PBL 5-4 Vedta hvorvidt kommunen skal fremme innsigelse til andres planforslag PBL 5-6 Treffe vedtak ifm mekling ved innsigelse til andres planforslag PBL 8-4 Vedta hvorvidt kommunen skal bringe en vedtatt regional plan inn for departementet PBL 11-13 Vedta forslag til planprogram for kommuneplan utlagt til offentlig ettersyn PBL 16-5 Godkjenne ekspropriasjon til fordel for grunneier 8 Formannskapets vedtaksmyndighet etter plan- og kan ikke videredelegeres. 5.4 Delegering av vedtaksmyndighet til rådmannen etter plan- og Med hjemmel i kommuneloven 23 nr. 4 vedtar kommunestyret i Asker: Rådmannen har myndighet til å treffe enkeltvedtak etter plan- og i enkeltsaker som ikke er av prinsipiell betydning, så langt det ikke framgår av lov eller vedtak at kommunestyret selv skal fatte vedtak i saken, eller kommunestyret har vedtatt å legge myndigheten til et annet organ. Rådmannen har blant annet fullmakt til følgende: PBL 12-4 Etter søknad fra tiltakshaver, forlenge gyldigheten utover 5 år for en vedtatt reguleringsplan med inntil 2 år av gangen PBL 12-9 Utarbeide forslag til planprogram for planer med vesentlige virkninger og sende disse på høring, etter å ha varslet bygningsrådet PBL 12-11 Legge private reguleringsforslag ut på offentlig ettersyn (1.gangsbehandling), forutsatt at forslaget er i samsvar med overordnet vedtatt plan PBL 12-14 Vedta små (bagatellmessige) endringer i vedtatt reguleringsplan PBL 19-4 Innvilge dispensasjon fra bestemmelser fastsatt i eller i medhold av planog Dersom rådmannen vurderer at en sak er av prinsipiell betydning, skal den legges fram for bygningsrådet til avgjørelse dersom det dreier seg om et reguleringsvedtak, og for formannskapet i øvrige saker. 6.0 Innstillingsrett i saker etter plan- og 6.1 Innstillingsrett for bygningsrådet Kommunestyret i Asker vedtar at bygningsrådet har innstillingsrett overfor kommunestyret i saker etter plan- og som gjelder reguleringsplaner. 6.2 Innstillingsrett for formannskapet Kommunestyret i Asker vedtar at formannskapet har innstillingsrett overfor kommunestyret i alle saker etter plan- og, så langt det ikke framgår av kommunestyrets vedtak at kommunestyret har lagt innstillingsmyndigheten til et annet organ. 6.3 Innstillingsrett for kommunestyrekomitéene Kommunestyret i Asker vedtar at kommunestyrekomitéene har innstillingsrett overfor kommunestyret i saker etter plan- og som gjelder kommunedelplaner for temaer eller virksomhetsområder som angår kommuneplanens samfunnsdel, jf. PBL 11-2 og 11-3. 8 Jf. Asker kommune delegeringsreglement - del I pkt. 7.1 om klage på ekspropriasjonsvedtak 12

6.4 Innstillingsrett for rådmannen Kommunestyret i Asker vedtar at rådmannen har innstillingsrett overfor bygningsrådet, formannskapet, ev. formannskapets arbeidsutvalg og kommunestyrekomitéene i alle saker etter plan- og. 7.0 Delegering av myndighet etter særlov til eksterne 7.1 Asker og Bærum brannvesen IKS Med hjemmel i brann- og eksplosjonsvernloven 9 9 fjerde ledd overlates brannvesenets oppgaver og ledelse til Asker og Bærum brannvesen IKS. Rådmannen skal sørge for å etablere ordninger som sikrer at all myndighetsutøvelse etter loven skjer under kommunens formelle ansvar. 7.2 Kemneren i Asker og Bærum Med hjemmel i kommuneloven 27 overlates kommunens myndighet som kommunal skatteoppkrever etter lov om betaling og innkreving av skatte- og avgiftskrav (skattebetalingsloven) 10 til Bærum kommune, jf. kommunestyrets vedtak i møte 1.4.2003, sak 03/37. 7.3 Krisesenteret i Asker og Bærum Med hjemmel i kommuneloven 28 a overlates kommunens myndighet etter lov om krisesenter 11 til Bærum kommune, jf. kommunestyrets vedtak i møte 22.3.2011, sak 11/29. 7.4 Asker og Bærum kommunale legevakt Med hjemmel i kommuneloven 28 a overlates kommunens myndighet hva gjelder kommunal legevaktfunksjon etter kommunehelsetjenestelovgivningen 12 til Bærum kommune, jf. kommunestyrets vedtak i møte 14.6.2011, sak 11/60. 7.5 Barnevernvakten i Asker og Bærum Med hjemmel i kommuneloven 28 b overlates kommunens oppgaver med akuttberedskap etter barnevernloven 13 utenom ordinær kontortid til Bærum kommune. 9 Lov 14. juni 2002 nr. 20 10 Lov 17. juni 2005 nr. 67 11 Lov 19. juni 2009 nr. 44 12 Lov 24. juni 2011 nr. 30 13 Lov 17. juli 1992 nr. 100 13