Møteprotokoll Utvalg: Rådmannsutvalg Bypakke Nedre Glomma Møtested: Olav den Hellige, Sarpsborg rådhus Dato: 16.01.2019 Tid: 08:30 11.30 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Bente Meinert Leder Fredrikstad kommune Sigmund Vister Medlem Sarpsborg kommune Jostein Haug Medlem Østfold fylkeskommune Elisabeth Bechmann Medlem Statens vegvesen region øst Bjørn Egede-Nissen Medlem Jernbanedirektoratet I tillegg møtte: Navn Knut Ramtvedt Eirik Berget Eirik Milde Fra administrasjonen møtte: Navn Eileen Bergstrøm Thomas Pettersen Tor Stabbetorp Representerer Østfold fylkeskommune Fredrikstad kommune Sarpsborg kommune Stilling Prosjektadministrasjonen, Bypakke Nedre Glomma Prosjektadministrasjonen, Bypakke Nedre Glomma Prosjektadministrasjonen, Bypakke Nedre Glomma
Saksliste Saksnr. Sakstittel Side PS 1/2019 Godkjenning av referat fra møte 28. november 2018 PS 2/2019 Orienteringssaker til rådmannsutvalget 16.januar 2019 PS 3/2019 Detaljreguleringsplan for Rv. 111 Kollektivfelt Hafslund Dondern prosess for politisk forankring og involvering PS 4/2019 Høringsuttalelse, planprogram til kommunedelplan for hensetting av tog i Sarpsborg-Fredrikstad PS 5/2019 Fellesuttalelse fra kommunene i Indre Østfold bomring for Nedre Glomma PS 6/2019 Pilotering autonom buss PS 7/2019 Tillegg til sluttrapport om belønningsordningen 2014-2017 PS 8/2019 Belønningsavtalen for Nedre Glomma Årsrapport 2018 PS 9/2019 Foreløpige saker til kommende møter PS 10/2019 Konstituering av daglig leder for Bypakkeadministrasjonen PS 11/2019 Eventuelt Det var ingen merknader til innkalling og saksliste.
PS 1/2019 Godkjenning av referat fra møte 28. november 2018 Referat fra møte i rådmannsutvalget for Bypakke Nedre Glomma 28. november 2018 godkjennes. Referat fra møte i rådmannsutvalget for Bypakke Nedre Glomma 28. november 2018 legges fram for godkjenning. Det var ingen kommentarer til referatet. Referat fra møte i rådmannsutvalget for Bypakke Nedre Glomma 28. november 2018 godkjennes. PS 2/2019 Orienteringssaker til rådmannsutvalget 16.januar 2019 Den fremlagte informasjonen tas til etterretning. Styringsgruppa orienteres i tråd med rådmannsutvalgets forslag. Grunnet sykdom ble ikke orienteringene gitt som planlagt. - Orientering om videre prosess med KS2 og stortingsproposisjon - Orientering om endring av rabattordning for Kråkerøyforbindelsen Rådmannsutvalget ønsker en skriftlig orientering om sakene da sykdom forhindret orientering i møtet som planlagt. Hvordan styringsgruppa skal orienteres avtales per epost etter at skriftlig orientering er mottatt. Rådmannsutvalget orienteres skriftlig per epost, styringsgruppa orienteres etter nærmere avtale.
PS 3/2019 Detaljreguleringsplan for Rv. 111 Kollektivfelt Hafslund Dondern prosess for politisk forankring og involvering Forslag til innstilling/vedtak Behandlingsplan for detaljreguleringsplan for Rv. 111 Kollektivfelt Hafslund Dondern, slik det anbefales i denne saken, legges til grunn for videre behandling hos partene i Bypakka. SVV informerte om saken. Løpet som er lagt opp for prosessen gir korte frister, det er viktig at prosessen ikke forsinkes da dette er bompengeutløsende prosjekt i Sarpsborg. Det undersøkes med utvalgsleder om planutvalget i Fredrikstad ønsker orientering om saken i sitt møte 7. mars. Behandlingsplan for detaljreguleringsplan for Rv. 111 Kollektivfelt Hafslund Dondern, slik det anbefales i denne saken, legges til grunn for videre behandling hos partene i Bypakka. PS 4/2019 Høringsuttalelse, planprogram til kommunedelplan for hensetting av tog i Sarpsborg-Fredrikstad Saksframlegget oversendes som felles høringsuttalelse fra Sarpsborg kommune, Fredrikstad kommune og Østfold fylkeskommune til planprogram for kommunedelplan med konsekvensutredning for hensetting Fredrikstad Sarpsborg. Under pkt. 4.4.4 Kulturarv byttes teksten ut med konklusjonene i brevet fra fylkeskonservatoren som avtalt per epost. Teksten under punkt 4.4.4 blir da som følger: Alternativet Kampenes fremstår som det alternativet som i utgangspunktet i minst grad påvirker kjente kulturminneverninteresser. Av de tre oversendte planområdene er Valle og Klavestad de to som i utgangspunktet er i størst konflikt med kulturminneverninteressene. Det er registrert et betydelig antall fredete kulturminner innenfor Valle, flere av disse er helleristninger som det ikke er mulig å undersøke videre med en arkeologisk utgraving dersom det skulle bli aktuelt. Alternativet Klavestad ligger i konflikt med nasjonale og regionale landskapsområder som vil bli påvirket. Det bør i det videre planarbeidet arbeides med å dempe konflikten i disse to områdene i første rekke gjennom et grundig utredet tema på den ikke prissatte konsekvensen Kulturarv (kulturminner, kulturmiljøer, kulturhistoriske landskap). I alle
de tre alternativene må en påregne arkeologiske registreringer for å avklare forholdet til ikke tidligere kjente fredete kulturminner. Saksframlegget oppdateres og oversendes som felles høringsuttalelse fra Sarpsborg kommune, Fredrikstad kommune og Østfold fylkeskommune til planprogram for kommunedelplan med konsekvensutredning for hensetting Fredrikstad Sarpsborg. PS 5/2019 Fellesuttalelse fra kommunene i Indre Østfold bomring for Nedre Glomma 1. Fellesuttalelse fra kommunene i Indre Østfold tas til orientering. 2. Utkast til svarbrev til kommunene i Indre Østfold godkjennes. Bypakkeadministrasjonen vurderer om det kan legges inn et avsnitt i svarbrevet om kommunikasjon, at bypakka vil informere om bomring og alternativene i forkant av oppstart også til innbyggere og næringsliv i Indre Østfold. 1. Fellesuttalelse fra kommunene i Indre Østfold tas til orientering. 2. Utkast til svarbrev til kommunene i Indre Østfold godkjennes. PS 6/2019 Pilotering autonom buss Forslag til innstilling/vedtak 1. Det arbeides videre med sikte på oppstart av pilot for selvkjørende buss i Fredrikstad i løpet av 2019. 2. Styringsgruppa godkjenner omdisponering av 1 430 000 kroner fra budsjett 2019 for belønningsmidler, fra tilskudd til sykkel og gange (oppgradering av sykkelvegnett) til kollektivtransport (selvkjørende buss). 3. Østfold fylkeskommune stiller med en ressursperson som står ansvarlig for å følge opp prosjektet.
4. Det arbeides videre med pilot for selvkjørende buss i Sarpsborg med fokus på Grålum og med tilknytting til Smart City Grålum. ØFK informerte kort om saken. Enighet om å fremme saken for Styringsgruppa slik den foreligger. 1. Det arbeides videre med sikte på oppstart av pilot for selvkjørende buss i Fredrikstad i løpet av 2019. 2. Styringsgruppa godkjenner omdisponering av 1 430 000 kroner fra budsjett 2019 for belønningsmidler, fra tilskudd til sykkel og gange (oppgradering av sykkelvegnett) til kollektivtransport (selvkjørende buss). 3. Østfold fylkeskommune stiller med en ressursperson som står ansvarlig for å følge opp prosjektet. 4. Det arbeides videre med pilot for selvkjørende buss i Sarpsborg med fokus på Grålum og med tilknytting til Smart City Grålum. PS 7/2019 Tillegg til sluttrapport om belønningsordningen 2014-2017 Forslag til anbefaling/vedtak 1. Regnskap for de overførte midlene fra 2017 godkjennes, inklusive de omdisponeringer av mindreforbruk som framgår av merknadene til regnskapet. 2. Det anbefales overfor Samferdselsdepartementet at tilskudd til g/s-vei til Lisleby Allé overføres til 2019, og at tilskudd til å dekke manglende sluttfakturaer på andre, mindre tiltak også overføres til 2019. 3. De gjenstående midlene fra belønningsavtalen for 2014-2017 innarbeides i et revidert budsjett for 2019, sammen med eventuelle overførte midler fra det første regnskapsåret i ny belønningsavtalen for 2018-2019. 4. Et revidert budsjett på ramme-nivå fremmes for Styringsgruppa og vedlegges årsrapporten til Samferdselsdepartementet som plan for bruk av belønningsmidler i 2019. Prosjektadministrasjonen ved Tor Stabbetorp informerte om saken.
Til samferdselsdepartementet går budsjettet for 2019 slik det er vedtatt, nytt revidert budsjett behandles så raskt som praktisk mulig. 1. Regnskap for de overførte midlene fra 2017 godkjennes, inklusive de omdisponeringer av mindreforbruk som framgår av merknadene til regnskapet. 2. Det anbefales overfor Samferdselsdepartementet at tilskudd til g/s-vei til Lisleby Allé overføres til 2019, og at tilskudd til å dekke manglende sluttfakturaer på andre, mindre tiltak også overføres til 2019. 3. De gjenstående midlene fra belønningsavtalen for 2014-2017 innarbeides i et revidert budsjett for 2019, sammen med eventuelle overførte midler fra det første regnskapsåret i ny belønningsavtalen for 2018-2019. PS 8/2019 Belønningsavtalen for Nedre Glomma Årsrapport 2018 1. Årsrapporten for 2018, med beskrivelse av transportutviklingen og økonomisk oversikt over tiltakene, godkjennes som rapport til Samferdselsdepartementet om bruk av belønningstilskudd i Nedre Glomma i 2018. 2. Regnskap for belønningstilskuddet for 2018 godkjennes. - For tiltak med mindreforbruk i 2018 søkes midlene overført til 2019. - Forslag til revidert budsjett for 2019 behandles på Styringsgruppas møte 7. mars. 3. Styringsgruppa viser til hovedkonklusjonene i kap. 2 i årsrapporten, og mener at tiltakene i belønningsordningen virker etter hensikten. Det er ikke behov for å foreta vesentlige endringer i virkemiddelbruken for å nå målet om nullvekst. Prosjektadministrasjonen ved Thomas Pettersen informert om saken. Stram fremdrift for å få årsrapporten ferdig til møtet i styringsgruppa, årsrapporten sendes ut til RU og KO for gjennomlesing og kommentering 16 januar, innspill må tilbake innen 21 januar. Rapporten skal være ferdig fra grafiker 23. januar for utsendelse til styringsgruppa, ny runde med grafiker etter ST møtet. Rapporten oversendes departementet 1. Februar. Trykking av papirversjoner vurderes etter at ST har vedtatt endelig versjon.
Strekpunkt i vedtaksteksten endres fra: Forslag til revidert budsjett for 2019 behandles på Styringsgruppas møte 7. mars. Til: Forslag til revidert budsjett for 2019 behandles av Styringsgruppa på senere tidspunkt. 1. Årsrapporten for 2018, med beskrivelse av transportutviklingen og økonomisk oversikt over tiltakene, godkjennes som rapport til Samferdselsdepartementet om bruk av belønningstilskudd i Nedre Glomma i 2018. 2. Regnskap for belønningstilskuddet for 2018 godkjennes. - For tiltak med mindreforbruk i 2018 søkes midlene overført til 2019. - Forslag til revidert budsjett for 2019 behandles av Styringsgruppa på senere tidspunkt. 3. Styringsgruppa viser til hovedkonklusjonene i kap. 2 i årsrapporten, og mener at tiltakene i belønningsordningen virker etter hensikten. Det er ikke behov for å foreta vesentlige endringer i virkemiddelbruken for å nå målet om nullvekst. PS 9/2019 Foreløpige saker til kommende møter Saken tas til etterretning. Hensikten med dokumentet er å ha en oversikt over hvilke saker som kommer til behandling i bypakkas organer. Partene melder inn saker og dokumentet oppdateres fortløpende. Saken tas til etterretning. PS 10/2019 Konstituering av daglig leder for Bypakkeadministrasjonen 1. Eirik Milde, Sarpsborg kommune, konstitueres som prosjektleder for Bypakke Nedre Glomma i 60% stilling. 2. Konstitueringen gjelder fra den tid rådmannsutvalget bestemmer og maksimalt fram til 30.juni 2019. 3. Alle kostnader i forbindelse med konstitueringen belastes Bypakkas budsjett.
1. Eirik Milde, Sarpsborg kommune, konstitueres som prosjektleder for Bypakke Nedre Glomma i 60% stilling. 2. Konstitueringen gjelder fra den tid rådmannsutvalget bestemmer og maksimalt fram til 30.juni 2019. 3. Alle kostnader i forbindelse med konstitueringen belastes Bypakkas budsjett. PS 11/2019 Eventuelt Den fremlagte informasjonen tas til orientering. Momenter som prosjektadministrasjonen ønsker å diskutere med RU - Spørsmålene som prosjektadministrasjonen har vil bli besvart på møtet mellom Sarpsborg kommune og prosjektadministrasjonen. Den fremlagte informasjonen tas til orientering. Møtet hevet. Bente Meinert leder Thomas Pettersen prosjektadministrasjonen