Tønsberg kommune JournalpostID 17/77684 Saksbehandler: Truls Christian Thorud, telefon: Kommuneutvikling Vestre vei 18-0140/0529 - Tilbygg, etablering av hybelleilighet i kjeller til eksisterende enebolig og påbygg til garasje Utvalg Møteddato Saksnummer Utvalg for bygge- og arealsaker 24.11.2017 233/17 Rådmannens innstilling: Søknad om tillatelse til å oppføre tilbygg og etablere hybelleilighet i kjeller til eksisterende enebolig, bestående av dokumentasjon som angitt, godkjennes i medhold av plan- og bygningsloven 21-4 på følgende betingelser: 1. De godkjente tegninger, beskrivelser og situasjonsplan må ikke fravikes uten skriftlig samtykke fra kommunen. Søknad om tillatelse til å oppføre påbygg til garasje avslås med hjemmel i plan- og bygningsloven 29-2 sml. utfyllende bestemmelser og retningslinjer til kommuneplanens arealdel pkt 1.16 Estetikk og byggeskikk. 24.11.2017 Utvalg for bygge- og arealsaker: Møtebehandling: Ida Sakshaug (H) foreslo: Søknad om tillatelse til å oppføre tilbygg avslås med hjemmel i pbl 29.2. Ved alt.vot. ble Sakshaugs forslag vedtatt med 4 mot 3 stemmer gitt Innstillingens første del av 1. avsnitt (MDG,Frp;Krf). Innstillingens pkt. 1 enstemmig vedtatt. Innstillingens 2. avsnitt enstemmig vedtatt. Etter dette har Utvalg for bygge- og arealsaker fattet følgende vedtak: UBA- 233/17 Vedtak: Søknad om tillatelse til å oppføre tilbygg avslås med hjemmel i pbl 29.2. Søknad om å etablere hybelleilighet i kjeller til eksisterende enebolig, bestående av dokumentasjon som angitt, godkjennes i medhold av plan- og bygningsloven 21-4 på følgende
betingelser: 1. De godkjente tegninger, beskrivelser og situasjonsplan må ikke fravikes uten skriftlig samtykke fra kommunen. Søknad om tillatelse til å oppføre påbygg til garasje avslås med hjemmel i plan- og bygningsloven 29-2 sml. utfyllende bestemmelser og retningslinjer til kommuneplanens arealdel pkt 1.16 Estetikk og byggeskikk.
Sammendrag: Det søkes om tillatelse til å oppføre tilbygg og etablere hybelleilighet til eksisterende enebolig. Videre så søkes det om tillatelse til å oppføre påbygg til eksisterende garasje. Administrasjonen vurderer omsøkte tilbygg og etablering av hybelleilighet til å ikke være i strid med bestemmelser fastsatt i eller i medhold av plan- og bygningsloven. Administrasjonen vurderer omsøkte påbygg til garasje til å ikke ivareta krav fastsatt i plan- og bygningsloven 29-2 Visuelle kvaliteter sml. utfyllende bestemmelser og retningslinjer til kommuneplanens arealdel pkt 1.16 Estetikk og byggeskikk. Administrasjonen anbefaler UBA å godkjenne søknad om tillatelse til å oppføre tilbygg og etablere hybelleilighet til enebolig lik omsøkt. Administrasjonen anbefaler UBA å avslå søknad om tillatelse til å oppføre påbygg til garasje. Innledning hva saken gjelder: MB Bygg og Takst Bjerkgård søker på vegne av tiltakshaver Inge Britt Kjernmoen om tillatelse til å oppføre tilbygg, etablere hybelleilighet i kjeller til eksisterende enebolig og tillatelse til å oppføre påbygg til garasje. Utdrag fra søknad: Flyfoto:
Situasjonskart: Tegninger:
Illustrasjon: Rettslig grunnlag: Planstatus: Eiendommen er uregulert men inngår i kommuneplanens arealdel 2014-2026 og ligger i byggeområde for boliger. Plan- og bygningsloven:
1-6.Tiltak 11-6.Rettsvirkning av kommuneplanens arealdel 20-1.Tiltak som omfattes av byggesaksbestemmelsene 21-4.Behandling av søknaden i kommunen 29-2 Visuelle kvaliteter 29-4 Byggverkets plassering, høyde og avstand fra nabogrense 31-2.Tiltak på eksisterende byggverk For fullstendig lovtekst, se www.lovdata.no Utfyllende bestemmelser og retningslinjer til kommuneplanens arealdel: 1.3. Plankrav (pbl 11-9, pkt. 1) 1.12. Uteoppholds- og lekeareal til boligbebyggelse (pbl 11-9 nr. 5 og 6) 1.14. Parkering (pbl 11-9 nr. 5) 1.16. Estetikk og byggeskikk (pbl 11-9 nr. 6) 2.2. Boligbebyggelse Lov om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven:) 7 Prinsipper for offentlig beslutningstaking i 8-til 12 For fullstendig lovtekst, se www.lovdata.no Vurderinger: Det søkes om tillatelse til å oppføre tilbygg og etablere hybelleilighet til eksisterende enebolig. Videre så søkes det om tillatelse til å oppføre påbygg til eksisterende garasje. Omsøkte tiltak er søknadspliktig jf plan- og bygningsloven 20-1, første ledd, litra a. Eiendommen er uregulert men inngår i kommuneplanens areldel 2014-2026 og ligger i byggeområde for boliger. Omsøkte tiltak vurderes til å omfattes av unntak fra plankravbestemmelser fastsatt i utfyllende bestemmelser til kommuneplanens arealdel pkt. 1.3.2. Visuelle kvaliteter: I henhold til plan- og bygningsloven 29-1 og 29-2 skal kommunen se til at et hvert arbeid som omfattes av loven blir planlagt og utført slik at det får en god arkitektonisk utforming i samsvar med sin funksjon og etter kommunens skjønn innehar gode visuelle kvaliteter i seg selv, med hensyn på sin funksjon og i forhold til omgivelsene. Videre så har Tønsberg kommune særskilte eststikkbestemmelser fastsatt i utfyllende bestemmelser og retningslinjer til kommuneplanens arealdel 2014-2026 pkt 1.16 Estetikk og byggeskikk. Administrasjonen vurderer tilbygg til eksisterende enebolig til å være godt nok tilpasset eksisterende bebyggelse samt til å tilføre området nye gode visuelle kvaliteter i samsvar med retningslinjer til kommuneplanens arealdel 2014-2026 pkt. 1.16 Estetikk og byggeskikk. Administrasjonen anfører at påbygg til eksisterende garasje ikke er godt nok tilpasset eksisterende bebyggelse i området. Området preges av bygninger med saltaksløsning og omsøkte takløsning avviker vesentlig med eksisterende bygningsmiljø. Dersom takløsning endres og til å være i samsvar med retningslinjer for frittliggende garasjer fastsatt i utfyllende retningslinjer til kommuneplanens arealdel pkt. 1.16.3 Garasjer, så kan bygningsmyndighetene vurdere å stille seg positiv til søknad om tillatelse til å oppføre påbygg til eksisterende garasje.
Konklusjon: Søknad om tillatelse til å oppføre tilbygg og etablere hybelleilighet i kjeller til eksisterende enebolig, bestående av dokumentasjon som angitt, godkjennes i medhold av plan- og bygningsloven 21-4 på følgende betingelser: De godkjente tegninger, beskrivelser og situasjonsplan må ikke fravikes uten skriftlig samtykke fra kommunen. Søknad om tillatelse til å oppføre påbygg til garasje avslås med hjemmel i plan- og bygningsloven 29-2 sml utfyllende bestemmelser og retningslinjer til kommuneplanens arealdel pkt 1.16 Estetikk og byggeskikk. Alternative løsninger: Omsøkte tiltak vurderes til å være i samsvar plan- og bygningsloven 29-2 visuelle kvaliteter sml utfyllende bestemmelser og retningslinjer til kommuneplanens arealdel pkt 1.16 Estetikk og byggeskikk. Søknad om tillatelse til å oppføre tilbygg, etablere hybelleilighet i kjeller til enebolig og oppføre påbygg til garasje, bestående av dokumentasjon som angitt, godkjennes i medhold av plan- og bygningsloven 21-4 på følgende betingelser: 1. De godkjente tegninger, beskrivelser og situasjonsplan må ikke fravikes uten skriftlig samtykke fra kommunen. Videre behandling: UBA avgjør saken Tønsberg, 15.11.2017 Jan R. Eide kommunaldirektør Anne B. Hekland virksomhetsleder Tiltakshaver: Inge Britt Kjernmoen Vestre vei 18 3152 Tolvsrød
Saksbehandlingsgebyr: Kr. 24 000,- iht geb.reg. m. varenr. 2121 x2 + 2128.