Nes Kommune Møteinnkalling konstituerende møte Dato: 10.10.2019 kl. 17:00 Sted: Nes kommunehus, kommunestyresalen Arkivsak: 19/01044 Arkivkode: 033 Forfall meldes snarest på tlf 32 06 83 00 eller til postmottak@nes-bu.kommune.no Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Sakskart Side Saker til behandling 52/19 19/01014-1 Godkjenning av kommunestyrevalget 2019 3 53/19 19/01040-1 Valg av formannskap valgperioden 2019-2023 5 54/19 19/01041-1 Valg av ordfører valgperioden 2019-2023 8 55/19 19/01042-1 Valg av varaordfører valgperioden 2019-2023 9 56/19 19/00806-2 Valg av kontrollutvalg valgperioden 2019-2023 10 57/19 19/01045-1 Valg av leder og nestleder til kontrollutvalg valgperioden 2019-2023 12 58/19 19/01046-1 Valg av Oppvekst-, skole- og kulturutvalg perioden 2019-2023 13 59/19 19/01047-1 Valg av leder og nestleder til Oppvekst-, skole- og kulturutvalg perioden 2019-2023 14 60/19 19/01048-1 Valg av Teknisk utvalg perioden 2019-2023 15 61/19 19/01049-1 Valg av leder og nestleder til Teknisk utvalg perioden 2019-2023 16 62/19 19/01050-1 Valg av Helse- og sosialutvalg perioden 2019-2023 17 63/19 19/01051-1 Valg av leder og nestleder i Helse- og sosialutvalg perioden 2019-2023 18 64/19 19/01052-1 Valg av Kommuneplanutvalg perioden 2019-2023 19 65/19 19/01053-1 Valg av leder og nestleder til Kommuneplanutvalg perioden 2019-2023 20 side 1 av 25
66/19 19/01054-1 Valg av Valgutvalg perioden 2019-2023 21 67/19 19/01055-1 Valg av leder og nestleder til Valgutvalg perioden 2019-2023 22 68/19 19/01056-1 Valg av medlemmer i Hallingtinget perioden 2019-2023 23 69/19 19/01057-1 Valg til Fylkesmøtet i Kommunenes Sentralforbund (KS) Viken 25 Nesbyen, 26.09.2019 Tore Haraldset Ordfører side 2 av 25
Saker til behandling 52/19 Godkjenning av kommunestyrevalget 2019 Arkivsak-dok. 19/01014-1 1 10.10.2019 52/19 GODKJENNING AV KOMMUNESTYREVALGET 2019 Vedlegg: Signert valgprotokoll for valgstyret Dokument i saken: Ingen Bestemmelse om kontroll av valget står i Valgloven 13-4. Det er det nyvalgte kommunestyret som skal treffe vedtak om kommunestyrevalget er gyldig. Fylkesmannen fører ikke kontroll med valgstyrets møtebok ved kommunestyrevalg. godkjenner selv valget på bakgrunn av en innstilling fra valgstyret. Godkjenning av valget skal skje i det nye kommunestyrets konstituerende møte jf. Gjeldende kommuneloven 17 og ny kommunelov 7-1, 1.ledd. Når det konstituerende møte er satt trer ny kommunelov i kraft. Valget godkjennes før kommunestyret velger formannskap og ordfører. Godkjenning eventuelt underkjenning av valget skal tas opp som sak nr. 1 i det konstituerende møtet. Tjenestegjørende ordfører innkaller til møtet og leder behandlingen av saken. Dersom kommunestyret finner at valget er gjennomført i henhold til regelverket, godkjennes valget. Deretter velges formannskap, ordfører osv. Valgstyrets valgprotokoll er grunnlaget for valgstyrets innstilling og således kommunestyrets beslutning. side 3 av 25
Valget kan og skal kjennes ugyldig dersom det er begått feil som har betydning for mandatfordelingen mellom listene, og som det ikke er mulig å rette på andre måter enn ved å holde omvalg. Dersom kommunestyret kjenner valget ugyldig, skal det sendes melding til departementet. Det er departementet som påbyr omvalg, jr 13-4. 4.ledd. Vurdering: Det vises til signert valgprotokoll fra valgstyret, datert 10.09.19. Valgstyret har ingen merknader til gjennomføring av valget. Valgstyrets innstilling: godkjenner kommunestyrevalget 2019. side 4 av 25
53/19 Valg av formannskap valgperioden 2019-2023 Arkivsak-dok. 19/01040-1 1 10.10.2019 53/19 VALG AV FORMANNSKAP VALGPERIODEN 2019-2023 Hjemmel: Kommunelovens 5-6 skal velge 5 medlemmer med varamedlemmer til formannskapet. Medlemmer og varamedlemmer skal velges for 4 år, av og blant medlemmene i kommunestyret. Valgmetodene Valget skal holdes som forholdsvalg når det blir krevd av minst et medlem, ellers som avtalevalg. Retningslinjer om forholdsvalg finner en i Kommuneloven 7-5 og 7-6 Forholdsvalg foregår på grunnlag av lister med forslag til kandidater. Listene skal være innlevert på forhånd. Partier eller grupper som er representert i det velgende organet, kan bare levere ett listeforslag hver. Antall navn på listen kan være dobbelt så høyt som antall medlemmer som skal velges. Kandidater fra et parti eller en gruppe kan bare føres opp på partiets eller gruppens listeforslag eller på en fellesliste som utgår fra flere partier eller grupper. Hvis det skal velges fire medlemmer eller flere, skal hvert kjønn være representert med minst 40 prosent blant de foreslåtte kandidatene på den enkelte listen. Hvis det skal velges to eller tre medlemmer, skal begge kjønn være representert. Ved valg til folkevalgte organer som etter lov bare skal bestå av medlemmer av kommunestyre eller fylkesting, og ved valg av arbeidsutvalg for folkevalgte organer, skal reglene i dette leddet følges så langt det er mulig. Listeforslaget skal være underskrevet av minst ett medlem av det partiet eller den gruppen som fremmer forslaget. Den som underskriver forslaget, må være medlem av det velgende organet. Ved valgoppgjøret fordeles organets medlemsplasser på de ulike listene etter hvor mange stemmesedler hver liste har fått, ved bruk av delingstall 1, 2, 3, 4 osv. Hvis flere lister har samme side 5 av 25
kvotient, tilfaller plassen den av listene som har fått flest stemmer. Har listene fått like mange stemmer, avgjøres valget ved loddtrekning. Når det er avgjort hvor mange medlemsplasser en liste vil få, pekes medlemmene fra den enkelte listen ut i den rekkefølgen de står oppført på det innleverte listeforslaget. Hvis en liste får minst fire medlemmer i organet, skal hvert kjønn være representert med minst 40 prosent fra listen. Får listen tre eller færre medlemmer i organet, skal begge kjønn være representert fra listen. Viser det seg at utpekingen etter andre ledd vil føre til at kravene i første eller andre punktum ikke blir oppfylt, skal kandidater fra det underrepresenterte kjønnet rykke opp på listen inntil kravet er oppfylt. Ved valg til folkevalgte organer som etter lov bare skal bestå av medlemmer av kommunestyret eller fylkestinget, og ved valg av arbeidsutvalg for folkevalgte organer, skal reglene i tredje ledd følges så langt det er mulig. Hver liste skal tildeles varamedlemmer. Så langt det er mulig, skal det være to flere varamedlemmer enn faste medlemmer. Varamedlemsplassene fordeles i samsvar med andre og tredje ledd. Retningslinjer om avtalevalg finner en i Kommuneloven 7-7 eller fylkestinget kan selv enstemmig vedta at valg til folkevalgte organer skal foregå som avtalevalg etter denne paragrafen. Valget gjennomføres på grunnlag av en innstilling med forslag til medlemmer og varamedlemmer. Innstillingen skal inneholde like mange navn som det skal velges medlemmer, og det skal angis hvilket parti eller hvilken gruppe medlemmene representerer. Innstillingen kan også inneholde navn på varamedlemmer for hvert parti eller hver gruppe. Antall varamedlemmer kan være inntil to flere enn de faste medlemmene fra partiet eller gruppen. Innstillingen vedtas enstemmig av kommunestyret eller fylkestinget. Hvis organet skal bestå av minst fire medlemmer, skal hvert kjønn være representert i organet med minst 40 prosent. Skal organet bestå av tre eller færre medlemmer, skal begge kjønn være representert i organet. Viser det seg at et valg etter andre ledd vil føre til at kravene i første eller andre punktum ikke blir oppfylt, skal det nødvendige antallet kandidater fra det underrepresenterte kjønnet settes inn for å oppfylle kravet. Ved valg til folkevalgte organer som etter lov bare skal bestå av medlemmer av kommunestyre eller fylkesting, og ved valg av arbeidsutvalg for folkevalgte organer, skal reglene i dette leddet følges så langt det er mulig. Når varamedlemmer skal velges, skal framgangsmåten i tredje ledd følges. Formannskapets medlemmer velges også til Klageutvalg og Valgstyret. side 6 av 25
side 7 av 25
54/19 Valg av ordfører valgperioden 2019-2023 Arkivsak-dok. 19/01041-1 1 10.10.2019 54/19 VALG AV ORDFØRER VALGPERIODEN 2019-2023 Valg av ordfører blir regulert av kommuneloven 6-2 og reglene om flertallsvalg i 7-8. velger selv ordfører i det konstituerende møtet, jfr. Kommuneloven 7-1 nr.3. Ordføreren skal velges for hele valgperioden, jfr. Kommuneloven 6-2 andre ledd, andre punktum. Valgbare til vervet som ordfører er de faste medlemmene i formannskapet. Valgreglene går fram av kommunelovens 7-8 om flertallsvalg. Ved flertallsvalg er den personen valgt som har fått mer enn halvparten av de avgitte stemmene. Hvis ingen får mer enn halvparten av stemmene, holdes en ny avstemning. Den som får flest stemmer ved den nye avstemningen, blir valgt. Hvis to eller flere kandidater får like mange stemmer, avgjøres valget ved loddtrekning. side 8 av 25
55/19 Valg av varaordfører valgperioden 2019-2023 Arkivsak-dok. 19/01042-1 1 10.10.2019 55/19 VALG AV VARAORDFØRER VALGPERIODEN 2019-2023 Hjemmel: Valg av varaordfører blir regulert av kommuneloven 6-2 og reglene om flertallsvalg i 7-8. velger selv varaordfører i det konstituerende møtet. Varaordføreren skal velges for hele valgperioden. Valgbare til vervet som varaordfører er de faste medlemmene i formannskapet. Ved flertallsvalg er den personen valgt som har fått mer enn halvparten av de avgitte stemmene. Hvis ingen får mer enn halvparten av stemmene, holdes en ny avstemning. Den som får flest stemmer ved den nye avstemningen, blir valgt. Hvis to eller flere kandidater får like mange stemmer, avgjøres valget ved loddtrekning. Saken legges frem uten innstilling fra rådmannen. side 9 av 25
56/19 Valg av kontrollutvalg valgperioden 2019-2023 Arkivsak-dok. 19/00806-2 1 10.10.2019 56/19 VALG AV KONTROLLUTVALG VALGPERIODEN 2019-2023 Vedlegg: Brev fra Forum for kontroll og tilsyn; Valg av kontrollutvalg for perioden 2019 2023, datert 01.07.19 Etter den nye kommuneloven 23 nr. 1 velger kommunestyret selv et kontrollutvalg som på vegne av kommunestyret har det løpende tilsynet med forvaltningen i kommunen. Den nye kommunelovens bestemmelser om valg av kontrollutvalg 7-1 Konstituerende møte i kommunestyret og fylkestinget Kontrollutvalget skal velges på det konstituerende møtet, etter valg av formannskap/fylkesutvalg, ordfører/fylkesordfører og varaordfører/fylkesvaraordfører. 23-1 Kontrollutvalget og fylkestinget velger selv en leder, en nestleder og øvrige medlemmer og varamedlemmer til utvalget. Lederen kan ikke være medlem av samme parti eller tilhøre samme gruppe som ordføreren. Utvalget skal ha minst fem medlemmer. Minst ett medlem skal velges blant kommunestyrets eller fylkestingets medlemmer. Utvalgets oppgaver er nærmere omtalt i forskrift om kontrollutvalg, fastsatt av departementet 17. juni 2019. Utelukket fra valg er a) ordfører og varaordfører b) medlemmer og varamedlemmer av formannskap eller fylkesutvalg c) medlemmer og varamedlemmer av folkevalgt organ med beslutningsmyndighet. Medlemmer og varamedlemmer av kommunestyret eller fylkestinget er likevel valgbare d) medlemmer av kommuneråd eller fylkesråd side 10 av 25
e) medlemmer og varamedlemmer av kommunestyrekomité eller fylkestingskomité f) ansatte i den aktuelle kommunen eller fylkeskommunen (gjelder også deltidsstillinger) g) personer som har en ledende stilling, eller som er medlem eller varamedlem av styret eller bedriftsforsamlingen, i et selskap som kommunen eller fylkeskommunen har eierinteresser i h) personer som har en ledende stilling, eller som er medlem eller varamedlem av styret i et interkommunalt politisk råd eller et kommunalt oppgavefellesskap. Kommunelovens regler om kjønnsmessig balanse gjelder også for kontrollutvalget. side 11 av 25
57/19 Valg av leder og nestleder til kontrollutvalg valgperioden 2019-2023 Arkivsak-dok. 19/01045-1 1 10.10.2019 57/19 VALG AV LEDER OG NESTLEDER TIL KONTROLLUTVALG VALGPERIODEN 2019-2023 Det vises til forskrift om kontrollutvalg. Leder og nestleder velges av kommunestyret blant kontrollutvalgets medlemmer. side 12 av 25
58/19 Valg av Oppvekst-, skole- og kulturutvalg perioden 2019-2023 Arkivsak-dok. 19/01046-1 1 10.10.2019 58/19 VALG AV OPPVEKST-, SKOLE- OG KULTURUTVALG PERIODEN 2019-2023 Hjemmel: Ny kommunelov 5-7 nr. 1 «og fylkestinget kan selv opprette utvalg for kommunale og fylkeskommunale formål og for deler av den kommunale eller fylkeskommunale virksomheten. kan selv også opprette utvalg med ansvar for en geografisk del av kommunen (kommunedelsutvalg). Utvalg etter denne paragrafen skal ha minst tre medlemmer.» Ifølge Politisk reglement skal det velges et hovedutvalg for oppvekst, skole og kultur. Valget gjelder for hele perioden. Utvalget skal bestå av 5 medlemmer med varamedlemmer. Medlemmer kan velges enten ved avtalevalg eller forholdsvalg. side 13 av 25
59/19 Valg av leder og nestleder til Oppvekst-, skole- og kulturutvalg perioden 2019-2023 Arkivsak-dok. 19/01047-1 1 10.10.2019 59/19 VALG AV LEDER OG NESTLEDER TIL OPPVEKST-, SKOLE- OG KULTURUTVALG PERIODEN 2019-2023 Leder og nestleder velges av kommunestyret blant utvalgets medlemmer. side 14 av 25
60/19 Valg av Teknisk utvalg perioden 2019-2023 Arkivsak-dok. 19/01048-1 1 10.10.2019 60/19 VALG AV TEKNISK UTVALG PERIODEN 2019-2023 Hjemmel: Ny kommunelov 5-7 nr. 1 «og fylkestinget kan selv opprette utvalg for kommunale og fylkeskommunale formål og for deler av den kommunale eller fylkeskommunale virksomheten. kan selv også opprette utvalg med ansvar for en geografisk del av kommunen (kommunedelsutvalg). Utvalg etter denne paragrafen skal ha minst tre medlemmer.» Ifølge Politisk reglement skal det velges et hovedutvalg for teknisk. Utvalget skal bestå av 5 medlemmer med varamedlemmer. Medlemmer kan velges enten ved avtalevalg eller forholdsvalg. side 15 av 25
61/19 Valg av leder og nestleder til Teknisk utvalg perioden 2019-2023 Arkivsak-dok. 19/01049-1 1 10.10.2019 61/19 VALG AV LEDER OG NESTLEDER TIL TEKNISK UTVALG PERIODEN 2019-2023 Leder og nestleder velges av kommunestyret blant utvalgets medlemmer. side 16 av 25
62/19 Valg av Helse- og sosialutvalg perioden 2019-2023 Arkivsak-dok. 19/01050-1 1 10.10.2019 62/19 VALG AV HELSE- OG SOSIALUTVALG PERIODEN 2019-2023 Hjemmel: Ny kommunelov 5-7 nr. 1 «og fylkestinget kan selv opprette utvalg for kommunale og fylkeskommunale formål og for deler av den kommunale eller fylkeskommunale virksomheten. kan selv også opprette utvalg med ansvar for en geografisk del av kommunen (kommunedelsutvalg). Utvalg etter denne paragrafen skal ha minst tre medlemmer.» Ifølge Politisk reglement skal det velges et hovedutvalg for helse og sosial. Valget gjelder for hele perioden. Utvalget skal bestå av 5 medlemmer med varamedlemmer. Medlemmer kan velges enten ved avtalevalg eller forholdsvalg. Saken legges frem uten innstilling fra rådmannen. side 17 av 25
63/19 Valg av leder og nestleder i Helse- og sosialutvalg perioden 2019-2023 Arkivsak-dok. 19/01051-1 1 10.10.2019 63/19 VALG AV LEDER OG NESTLEDER I HELSE- OG SOSIALUTVALG PERIODEN 2019-2023 Leder og nestleder velges av kommunestyret blant utvalgets medlemmer. side 18 av 25
64/19 Valg av Kommuneplanutvalg perioden 2019-2023 Arkivsak-dok. 19/01052-1 1 10.10.2019 64/19 VALG AV KOMMUNEPLANUTVALG PERIODEN 2019-2023 Hjemmel: Ny kommunelov 5-7 nr. 1 «og fylkestinget kan selv opprette utvalg for kommunale og fylkeskommunale formål og for deler av den kommunale eller fylkeskommunale virksomheten. kan selv også opprette utvalg med ansvar for en geografisk del av kommunen (kommunedelsutvalg). Utvalg etter denne paragrafen skal ha minst tre medlemmer.» Ifølge Politisk reglement skal det velges et hovedutvalg. Valget gjelder for hele perioden. Utvalget skal bestå av 5 medlemmer med varamedlemmer. Medlemmene velges blant medlemmer i formannskapet og teknisk utvalg, og det skal være minimum 2 fra hver av de to utvalgene. Medlemmer kan velges enten ved avtalevalg eller forholdsvalg. side 19 av 25
65/19 Valg av leder og nestleder til Kommuneplanutvalg perioden 2019-2023 Arkivsak-dok. 19/01053-1 1 10.10.2019 65/19 VALG AV LEDER OG NESTLEDER TIL KOMMUNEPLANUTVALG PERIODEN 2019-2023 Leder og nestleder velges av kommunestyret blant utvalgets medlemmer. side 20 av 25
66/19 Valg av Valgutvalg perioden 2019-2023 Arkivsak-dok. 19/01054-1 1 10.10.2019 66/19 VALG AV VALGUTVALG PERIODEN 2019-2023 velger en valgnemnd med medlemmer som står for det forberedende arbeidet med valg av nemnder, styrer og råd. Valgnemnd forbereder også valg av lagrettemedlemmer, meddommere, dommere til jordskifteretten og skjønnsutvalg. Det velges et medlem med vara fra hvert av partiene i kommunestyret. side 21 av 25
67/19 Valg av leder og nestleder til Valgutvalg perioden 2019-2023 Arkivsak-dok. 19/01055-1 1 10.10.2019 67/19 VALG AV LEDER OG NESTLEDER TIL VALGUTVALG PERIODEN 2019-2023 Leder og nestleder velges av kommunestyret blant valgnemndas medlemmer. side 22 av 25
68/19 Valg av medlemmer i Hallingtinget perioden 2019-2023 Arkivsak-dok. 19/01056-1 1 10.10.2019 68/19 VALG TIL HALLINGTINGET PERIODEN 2019-2023 Vedlegg: Vedtekter, Regionrådet for Hallingdal. Regionrådet for Hallingdal består av kommunene Hol, Ål. Hemsedal, Gol, Nes og Flå, og er et samarbeids- og interesseorgan for kommunene. Ordførerne i de seks kommunene utgjør Regionrådet for Hallingdal. Varaordførerne er varamedlemmer. Hallingtinget er det øverste organet i Regionrådet for Hallingdal. Hallingtinget har myndighet til å avgjøre drift og organisering av Regionrådet. Kommunedirektørene/rådmennene i deltakerkommunene har møterett og blir kalt inn til møter med tale- og forslagsrett. Ifølge vedtektene er Hallingtinget organisert etter følgende prinsipp: Hallingtinget er det øverste organet med 5 representanter fra hver kommune, der den ene er ordfører. De øvrige representanter skal være leder/nestleder av hovedutvalg eller medlem av formannskapet. Varamedlemmene blir også valgt blant kommunestyrerepresentantene. Valg til Hallingtinget gjelder for fire år og gjøres i det konstituerende møte i det enkelte kommunestyre. Det skal altså velges 5 medlemmer med personlig varamedlem fra Nes kommune. Valget gjelder for valgperioden 2019-2023. side 23 av 25
side 24 av 25
69/19 Valg til Fylkesmøtet i Kommunenes Sentralforbund (KS) Viken Arkivsak-dok. 19/01057-1 1 10.10.2019 69/19 VALG TIL FYLKESMØTET I KOMMUNENES SENTRALFORBUND (KS) VIKEN Vedlegg: Vedtekter for KS, vedtatt 28.05.19 Vedtektene til Kommunenes Sentralforbund (KS) Viken tilsier at kommunene skal velge representanter til KS Fylkesmøte i det konstituerende kommunestyremøtet. Kommuner med mellom 3.001 og 10.000 innbyggere skal velge 2 representanter med vararepresentanter. Kommunen sine representanter velges blant de faste kommunestyrerepresentantene. Ordføreren bør være blant representantene. side 25 av 25