Hvilke faktorer kan virke hemmende for oppmerksomhets- og opplysningsplikten, og i hvilken grad etterfølges disse pliktene i skolen?



Like dokumenter
Informasjon om personalets. opplysningsplikt til barneverntjenesten. Melderutiner

Hva er omsorgssvikt? kjennetegn og konsekvenser. v/ Maria Kjølberg Evensen

DANIELSEN BARNE- OG UNGDOMSSKULE SOTRA

Godkjent av driftsstyret Handlingsplan mot mobbing

Skolepersonalets opplysningsplikt til barneverntjenesten Udir

Lysheim skole Plan for å sikre elevene et godt psykososialt miljø

HANDLINGSVEILEDER FOR ANSATTE I NOME KOMMUNES BARNEHAGER/SKOLER: Barn som bekymrer

ØSTGÅRD SKOLES HANDLINGSPLAN MOT MOBBING

Den dialogiske barnesamtalen (DCM) Ole Greger Lillevik, Spesialkonsulent, RVTS Jens Salamonsen, Spesialkonsulent/teamkoordinator, RVTS

Vestråt barnehage. Lek og vennskap som forebygging mot mobbing i barnehagen

Barnehagers og skolers opplysningsplikt til barneverntjenesten

Å ruste barn. Derfor drifter Voksne for Barn skoleprogrammet Zippys venner i Norge. 2 Zippys venner. Utdrag fra Kunnskapsløftet

Klikk for å legge inn navn / epost / telefon

Udir Skolepersonalets opplysningsplikt til barneverntjenesten

Godkjent av: Kommunalsjef

En voldsfri barndom. «Ser du meg ikke?» Barneombud Anne Lindboe


Vardenes skoles. Handlingsplan mot mobbing

Handlingsplan mot mobbing. Grunnskolen i Søgne

Skolepersonalets opplysningsplikt til barneverntjenesten Udir

Plan for elevenes psykososiale skolemiljø

Skolepersonalets opplysningsplikt til barneverntjenesten Udir

BRUKERUNDERSØKELSE BARNEVERN

Hva er en krenkelse/ et overgrep?

Therese Rieber Mohn. Ringsaker kommune 10. mai 2012

7. Barn og foreldres medvirkning i kontakten med barnevernet Barns medvirkning

HANDLINGSPLAN MOT MOBBING I TROMSØYUNDET BARNEHAGER

MELDING TIL BARNEVERNTJENESTEN

Handlingsplan for å forebygge, oppdage og stoppe mobbing ved Hommelvik ungdomsskole

Plan for å sikre elevene et godt psykososialt miljø i askerskolen

Handlingsplan mot Trakassering og mobbing

Innspill elevråd/ungdomsråd

14-åringer. Trenger kjærlighet men vil ikke gjøre seg svak. Liker musikk

Veileder om hvordan kommuner og skoler systematisk kan håndtere situasjonen der barn ikke møter i grunnskolen

OPPFØLGING AV FRAVÆR VED SKOLER I BERGEN RETNINGSLINJER OG RUTINER

Plan for elevenes psykososiale skolemiljø Lyngdalsskolen

HVEM KAN HJELPE JESPER?

Den dialogiske barnesamtalen (DCM opplæring, dag 1)

HANDLINGSPLAN MOT MOBBING OG KRENKENDE ATFERD

Fra bekymring til handling

SAMHANDLINGSPLAN. Nygård skole Grunnskole for voksne. Skolens mål for elevene. Et godt skolemiljø

Årsplan Hvittingfoss barnehage

Hva har helsesøster i hodet når hun møter en familie fra et annet land?

Foreldremøte Velkommen «Å skape Vennskap»

Med særskilt språkopplæring menes særskilt norskopplæring, morsmålsopplæring og tospråklig fagopplæring.

Fagetisk refleksjon -

ALLEMED. Hva gjør vi bra? Sko til besvær. Nasjonal dugnad mot fattigdom og utenforskap blant barn og unge

HANDLINGSPLAN: FOREBYGGING OG TILTAK MOT SEKSUELL TRAKASSERING. Eidskog Montessoriskole 2010

LEIRFJORD KOMMUNE SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Jan Berglund Arkiv: A20 Arkivsaksnr.: 14/868-1 Klageadgang: Nei

Taushetspliktreglene et hinder for forebygging av vold og overgrep? 6. November 2014, Sarpsborg Elisabeth Gording Stang Høgskolen i Oslo og Akershus

Ungdomstrinn- satsing

Verran kommune: Sjekkliste opplæringsloven, del 1 SKOLE

Medarbeiderundersøkelse 2015 Horten vgs

SELSBAKK ET GODT SAMARBEID MELLOM HJEM OG SKOLE SKOLE

SKOLEN SOM ARENA FOR AVDEKKING AV OMSORGSSVIKT

Opplysningsplikt til barneverntjenesten (meldeplikt)

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Kari Anita Brendskag Arkiv: 026 Arkivsaksnr.: 12/242

Årsplan for Hol barnehage 2013

Handlingsplan mot mobbing - Gol vidaregåande skule

Innhold: Helsestasjonen s. 2. Familiehuset s. 2. PPT s.3. Barnevernet s.4. BUPA s. 6

Praktisering av ny bestemmelse om avvergelsesplikt i lov om forbud mot kjønnslemlestelse

Virksomhetsplan for Varden SFO

Hva kan bidra til å styrke vår emosjonelle utvikling, psykiske helse og positive identitet?

Helse på unges premisser. Anne Lindboe, barneombud Kurs i ungdomsmedisin, 4.okt. 2013

HANDLINGSPLAN FOR VURDERING FOR LÆRING

Taushetsplikt og opplysningsplikt til barneverntjenesten

Årsmelding for Selvik skole skoleåret

Flyktningebarnehagen. Familiens hus Hokksund. Barnehagen er en velkomstbarnehage for nyankomne flyktningers barn. Årsplan 2015/17.

Kom i gang med skoleutvikling

PLAN FOR GODE RELASJONER- PLAN MOT MOBBING

Stafettloggen. Oslo 18. november Bedre tverrfaglig innsats informasjon fra Haugesund kommune 1

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X. Statistikk. X X X X X X X x

HELSEFREMMENDE SKOLER SELVEVALUERINGSVERKTØY

Opplæringsloven kapittel 9a elevenes skolemiljø. Samling 8.april 2015 Clarion Hotel Royal Christiania, Oslo

Folkehelsekonferansen 2014 «Kroppen min og meg» Det er mitt valg. Et pedagogisk verktøy til bruk i barne- og ungdomsskolen

Sladrehank skal selv ha bank eller? Meldeplikt til barnevernet

TILSYNSRAPPORT. Opplæringsloven. Moss kommune Bytårnet skole Åvangen skole

KVALITETSPLAN FOR SFO.

Hvordan få til den gode samtalen. Mestringsenheten 12.desember 2012 Randi Mossefinn

Utdrag fra Beate Børresen og Bo Malmhester: Filosofere i barnehagen, manus mars 2008.

RETNINGSLINJE VED MELDING OM KRENKENDE ATFERD, OPPLEVD UBEHAG ELLER MOBBING JF. OPPLÆRINGSLOVA 9A-3

HANDLINGSPLAN MOT MOBBING

til helsestasjoner og barnehager KRÅD gir råd til helsestasjoner og barnehager 1

Hvordan snakker jeg med barn og foreldre?

Godkjent av: Kenneth Arntzen, oppvekstsjef. Prosedyre nr: Godkjent Dato: Revisjonsnr:

Skolefravær Retningslinjer for forebyggende arbeid og oppfølging.

Vedlegg fra Alvorlige atferdsvansker effektiv forebygging og mestring i skolen Veildere for skolen Læringssenteret 2003

BEREDSKAPSPLAN. Forebygging og avdekking av seksuelle overgrep, vold og seksuell trakassering mot barn og unge

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

BARN SOM BEKYMRER Handlingsveileder for Sauherad kommune

HANDLINGSPLAN FOR BARNEHAGEN

Anne Brodalen, fagleder Marianne Ihle, miljøterapeut Ungdomskontakten i Ringsaker

Endringer i lovverk gjeldende fra

WEIDEMANNSVEIEN BARNEHAGE en inkluderende boltreplass i et grønt miljø

Stafettloggen. Handlingsveileder

Relasjonen er i sentrum «det dobbelte blikk» Hva kan være årsaken?

Årsplan, Ebbestad barnehage. Ebbestad Barnehage Årsplan 2010/ 2011

Handlingsplan mot mobbing. Grunnskolen i Søgne

Tidlig intervensjonssatsingen «Fra bekymring til handling»

Transkript:

Besøk vår nye nettside: Nettsiden drives av spesialpedagogene: Anne-Stine Ødegaard, Tlf: 452 06 930 anne-stine.adegard@avdekking.no twitter: @adegaard Silje Ranes, Tlf: 991 51 309 silje.ranes@avdekking.no twitter: @silje_ranes Ta gjerne kontakt med oss, dersom du ønsker at vi skal forelese om temaet skolen som arena for forebygging og avdekking av omsorgssvikt. Hvilke faktorer kan virke hemmende for oppmerksomhets- og opplysningsplikten, og i hvilken grad etterfølges disse pliktene i skolen? PED-3901 - Mastergradsoppgave i Spesialpedagogikk Silje Ranes og Anne-Stine Ødegaard Fakultet for humaniora, samfunnsvitenskap og lærerutdanning, Universitetet i Tromsø, Våren 2013 I det følgende vil vi gi en sammenfatning og presentasjon av viktige funn fra vårt mastergradsavhandling: De som har sitt yrke i skolen, er kontinuerlig med på å forme dagens barn og unge i Norge. Skolen er en sentral arena for læring og utfoldelse, med den fungerer også som en viktig beskyttelsesfaktor og beskyttelsesarena for de mange små. I sitt daglige virke har ansatte i skolen en unik mulighet til å se, være på vakt og følge med på hver enkelt elevs læring, trivsel og utvikling, og å opplyse og samarbeide med hjelpeinstanser som barneverntjenesten når det er grunn til å tro at et barn utsettes for omsorgssvikt. Barnevernets hovedoppgave er å sikre at barn og unge som lever under forhold som kan skade deres helse og utvikling, får nødvendig hjelp og omsorg til rett tid, samt å bidra til at barn og unge får trygge oppvekstvilkår. For at barnevernet skal kunne utføre det det er satt til å gjøre, er tjenesten avhengig av hjelp fra blant andre skolen. Alle typer omsorgssvikt et barn kan utsettes for er alvorlige, og påvirker dets utviklings- og læringspotensiale. Vi ønsker derfor at ansatte i skolen skal ha adekvat kompetanse knyttet til tematikken omsorgssvikt, og hvordan de kan hjelpe sine elever.

Grunnen til at vi bega oss på arbeidet med å samle inn og analysere et så omfattende datamateriale som vi gjorde, var at vi fra før savnet kvantitativ forskning på området skolen som arena for avdekking av omsorgssvikt. Vi startet derfor på dette utfordrende og krevende arbeidet, med et sterkt ønske om å kunne bidra med relevant forskning, som igjen kan tallfeste behov en styrktet avdekkingskompetanse i skolen. Vi har i vår masteravhandling trukket et uvalg på 1697 barneskolepersonell, som fikk tilsendt et spørreskjema bestående av 43 ulike variabler. Det tok lang tid å utarbeide spørreskjemaet, og spørsmålene og spørsmålsformuleringene ble forandret mange gange. Grunnen til dette var at vi ønsket at undersøkelsen vår skulle være valid, at vi skulle ende opp å måle det vi faktisk ønsket å måle. Innsamling av datamaterialet var også en enorm prosess, men vi var hele veien fokusert på at vi ville ha et solid utvalg, da vi ønsket på grunnlag av vårt utvalg å kunne si noe om hele populasjonen, som er alle skoleansatte i norske barneskoler. Vi fikk tilbake besvarte spørreskjema fra 695 respondenter, noe som utgjorde en svarprosent på 41 %. Vi foretok etter dette over 1000 statistike analyser, og endte opp med et omfattende tallmateriale. Med hensyn til rammene i vår mastergradsoppgave kunne vi dog bare presentere og drøfte en liten del av resultatene. Vi har derfor benyttet plassen i vår oppgave til å forsøke å gi et bilde på hovedtendensene. Det gjenværende datamaterialet er noe vi ønsker å jobbe videre med etter at arbeidet med mastergradsavhandlingen er fullført, for så å formidle de aktuelle resultatene ved en senere anledning. Vi har tatt utgangspunkt i de ulike begreper og aspekter ved paragrafen som omhandler skolepersonalets oppmerksomhets- og opplysningsplikt (jf. 15-3 opplæringsloven, 1998, 7-4 privatskoleloven, 2003): Personalet i skolar etter denne lova skal i arbeidet sitt vere på vakt overfor forhold som kan føre til tiltak frå barneverntenesta. Utan hinder av teieplikta skal personalet av eige tiltak gi opplysningar til barneverntenesta når det er grunn til å tru at eit barn blir mishandla i heimen eller når det ligg føre andre former for alvorleg omsorgssvikt, jf. 4-10 til 4-12 i lov 17. juli 1992 nr. 100 om barneverntenester, eller når eit barn har vist vedvarande alvorlege åtferdsvanskar, jf. 4-24 i den same lova. Også etter pålegg frå dei organa som er ansvarlege for å gjennomføre lov 17. juli 1992 nr. 100 om barneverntenester, skal personalet gi slike opplysningar. Vi har med utgangspunkt i denne paragrafen, jobbet ut i fra to forskningsspørsmål som vi har forsøkt å besvare. Den første var etterfølger skolen sin oppmerksomhets- og opplysningsplikt, og den andre problemstillingen var hvilke faktorer kan virke hemmende for etterfølgelsen av disse plikene. Kort om utvalget vårt: Gjennomsnittlig års arbeidserfaring blant skolepersonellet i vårt utvalg var 15 år. 72,8 % kvinner og 27,2 % menn. 23,3 % av skolepersonellet arbeider ved skoler som befinner seg i bygder, 27,5 % i tettsteder og 49,3 % i byer. 84,2 % arbeidet ved en offentlig grunnskole, mens 15,8 % arbeidet ved en privat grunnskole. Gjennomsnittlig skolestørrelse i var på 236 elever, med en variasjonsbredde på omtrent 800. «Å være på vakt» i henhold til denne paragrafen, ble i utdanningsdirektoratets veileder i 2012 om skolepersonells opplysningsplikt betegnet som en oppmerksomhetsplikt. Oppmerksomhet handler om å være selektiv i henhold til de stimuliene og mengder av informasjon som foreligger i omgivelsene, dette tilsier at dersom skolpersonalet skal kunne være i stand til å etterfølge sin oppmerksomhetsplikt, så må de være bevisste på hvilke typer stimuli og informasjon de skal være oppmerksomme på. Og for at de skal klare dette, må de da ha kunnskap om de ulike indikatorene som skal fanges opp deres av sanseorganer, altså hva de skal se og høre etter. En viktig forutsetning for å etterfølge oppmerksomhetsplikten blir da at skolepersonalet bør trenes opp til å bli oppmerksomme på forhold som kan føre til tiltak fra barneverntjenesten. Dette innebærer at de både må opparbeide seg kunnskap om hvilke tiltak barneverntjenesten benytter seg av, hvilke forhold som kan føre til at de aktuelle tiltakene settes i verk, og sist men ikke minst hvilke tegn som kan være indiktatorer på disse forholdene. Personalet må i tillegg opparbeide seg ferdigheter i å være oppmerksomme ovenfor disse indikatorene på disse forholdene, og for at disse ferdighetene skal vedlikeholdes over tid, bør skolene og personalet kontinuerlig arbeide med sin bevissthet og sensitivitet. De stimuliene som skolepersonalet bør være oppmerksomme på, er indikatorer hos barna som kan være uttrykk for omsorgssvikt. # 25,1 % av skolepersonalet mener at kunnskap om de ulike observerbare indikatorene er utilstrekkelig/svært utilstrekkelig ved deres skoler. # 73,4 % av skolepersonalet opplever at de har fått lite/svært lite undervisning om tematikken omsorgssvikt i løpet av sin utdanning.

# 55,8 % oppgir at tilbudet om faglig påfyll vedrørende tematikken omsorgssvikt ved deres skoler er utilstrekkelig/svært utilstrekkelig. Disse tallene om skolepersonalets kunnskap og deres tilgang til kunnskap, indikerer at deler av skolepersonalet har svake forutsetninger for å vite hvilke stimuli i omgivelsene, altså hvilke indikatorer, de bevisst skal være oppmerksomme på. All type atferd, både normal og avvikende atfed, kan være uttykk for omsorgssvikt, da ulike omsorgssviktede barn kan få ulike skadevirkninger. Skadevirkningenes omfang er blant annet avhengig av omsorgssviktens alvorlighet, hyppighet, intensitet og varighet, og hvilke biologiske og kognitive disposisjoner barn er født med. Noen barn blir også til en viss grad resiliente, dersom de har har trygge relasjoner til noen i sitt nærmiljø og/eller opplever mestring og anerkjennelse på andre arenaer, og skadevirkningene kan dermed da bli noe reduserte. Man kan altså ikke kan vite hva en type atferd er en konsekvens av, og da blir det å belage seg kun på observasjon i henhold til oppmerksomhetspliten, for utilstrekkelig. For å bedre fange opp elevenes bevisste og ubevisste signaler, bør derfor skolen sørge for at alle barn blir rutinemessig kartlagt vedrørende deres psykososiale fungering, gjennom bl.a. samtale. Dersom elevenes psykososiale fungering blir rutinemessig kartlagt, får skolen da et godt grunnlag, for å registrere for eksempel endringer og avvik. Selv om retten til et godt psykososialt miljø er hjemlet i opplæringsloven 9a-3, oppgir # 38,2 % av skolepersonalet at de mener at en rutinemessig kartlegging av elevenes psykososiale fungering er utilstrekkelig/svært utilstrekkelig ved deres skoler. For å kartlegge elevens psykososiale fungering, bør skolen ha godt gjennomtenkte, strukturerte og innarbeidede rutiner. De bør blant annet i sin kommunikasjon med barn, samtale med dem om hvordan de virkelig har det, det er ikke tilstrekkelig å samtale om fungering i skolen og i forbindelse med skolefaglige prestasjoner. Det finnes flere hemmende faktorer som kan føre til barn ikke forteller noen om sin eventuelle omsorgssviktssituasjon. Barn kan ofte kjenne på stor ubehag og følelse av skam knyttet til sin omsorgssviktssituasjon, de kan oppleve ambivalens i henhold til at de på den ene siden er glade i sine omsorgssgivere og kanskje på den andre siden føler de utrygghet og frykt. Det kan hende at barn ikke er klar over at deres omsorgssituasjon er avvikende eller ulovlig, da de ikke kjenner til noen annen virkelighet enn sin egen. Man hører om ungdom som kan fortelle at de ikke ble klar over at de levde i en omsorgssituasjon før de kom litt uti tenårene, da de ikke visste at det som skjedde hjemme hos dem var unormalt. En annen kilde til at barn ikke forteller om sin omsorgssviktssituasjon kan være at de bevisst feilinformeres eller trues av omsorgssgivere. Omsorgssgivere som utsetter barn for omsorgssvikt vil som oftest ikke at noen skal få vite om dette, og da kan de prøve å forhindre at barna forteller om dette til noen. De kan for eksempel kanskje si til barnet at dersom de sier dette til noen så kommer den andre forelderen til å dø, eller at de kanskje formidler til barnet at det er barnet sin skyld at omsorgssvikten skjer, og at dersom de forteller om dette til noen, så kommer barnevernet og politiet for å straffe barnet. Et viktig primærforebyggende tiltak blir derfor å gi opplæring til elevene om tematikken omsorgssvikt, og om barneverntjenestens funksjon og rolle. En opplæring, tilpasset barnets alder, om hva god nok omsorg er, grenser, adekvate relasjoner mellom barn og omsorgssgiver, og årsaksforklaring på omsorgssvikt. De viktigste elementene knyttet til denne opplæringen vil kanskje være å gjøre eventuelle omsorgssviktsutsatte barn klare over at de har rett til en god og trygg oppvekst, og at det er ikke deres feil dersom de blir utsatt for omsorgssvikt. Det at de får reellt bilde på at barneverntjenesten har som hovedoppgave å arbeide for at utsatte barn får den hjelp og omsorg de har behov for, når de trenger det. Den sistnevnte opplysningen er særdeles viktig spesielt i forhold der barn har blitt «truet med barnevernet» fra omsorgssgiverne. Informasjon til skolebarn om tematikken omsorgssvikt og barneverntjenestens funksjon og rolle, er også som relevante for barn som selv ikke er, eller kommer til å bli, utsatt for omsorgssvikt. Den er også viktig for de barn som er venner med mulige omsorgssviktede barn, da de kanskje ved hjemmebesøk observerer tilstander i vennens hjem som ikke er helt som det skal. Det kan også hende det er de som er den ene vennen, som det omsorgssviktede barnet betror seg til, og forteller om omsorgssviktssituasjonen for første gang, og da er det viktig at barn vet hvem de skal fortelle dette til. Til tross for at denne type opplæring er en viktig forutsetning for barns virkelighets- og kausalforståelse, og at den kan bidra til at barn forteller om sin situasjon til skolepersonell eller noen andre voskne de stoler på, ser vi ut ifra vårt datamateriale at denne form for opplæring er mangelvare. 74,2 % av skolepersonalet mener at opplæring til elevene om tematikken omsorgssvikt i dag er utilstrekkelig/svært utilstrekkelig, og 80,9 % av skolepersonalet mener også at opplæring til elevene om barnerverntjenestens funksjon og rolle er utilstrekkelig/svært utilstrekkelig tilstede ved deres skoler. Dersom skolepersonalet opplever å bli bekymret vedrørende et barns omsorgssituasjon, anbefales det at de prøver å strukturere sin bekymring. Da bør skolen ha en konkret handlingsplan, som skolepersonalet må ha kjennskap om og ferdigheter til å handle etter dersom bekymringer oppstår. 30,8 % av skolepersonalet oppgir at de mener en sånn konkret handlingsplan til bruk etter oppstått bekymring er utilstrekkelig/svært utilstrekkelig tilstede ved sine skoler. For å få samlet og sortert relevant informasjon, bør skolen ha observasjonsverktøy for å strukturere bekymringer grundig. Dette kan være skjema som skal krysses av, og faktorer som skal graderes. 59,8 % av skolepersonalet mener at et observasjonsverktøy til bruk for å strukturere bekymringer grundig er utilstrekkelig/svært utilstrekkelig til stede ved deres skoler.

I arbeidet med bekymringer, må den som er bekymret sørge for at det blir foretatt en samtale med barnet. Denne samtalen bør bli foretatt av en voksenperson som barnet har et tillitsforhold til, hvis ikke er det en mindre sjanse for at det forteller om eventuell omsorgssvikt. Skolepersonell må tørre å spørre de vanskelige spørsmålene, og de må være forberedt og tørre å ta i mot de svarene som kommer. Det er helt avgjørende at skolepersonell er bevisst på de fysiske rammebetingelsene, de ulike anbefalte fasene i tilnærmingen til vanskelige tema, hvilke typer spørsmål og formulering som skal brukes, og ikke minst mentale foreberedelse på hvordan de skal respondere, både verbalt og non-verbalt, på de svarene de kan få fra barn. 32,9 % av skolepersonalet mener at ferdigheter for å kunne samtale med barn om vanskelige tema vedrørende deres omsorgssituasjon er utilstrekkelig/svært utilstrekkelig tilstede ved deres skole. Vi ser derfor et stort behov for at skolepersonell får opplæring og kjennskap til grunnprinsipper knyttet til samtalemetodikk, for å være best mulig rustet til denne type samtaler. Da kan man unngå at måten samtalen blir gjennomført på hemmer barn i å fortelle, og at den heller fremmer barns tillit, og deres vilje og mot til å fortelle. Når bekymring for barn oppstår, og denne bekymringen er knyttet til mistanker om aktiv form for omsorgssvikt, som overgrep og mishandling, skal skolepersonalet direkte kontakte barneverntjenesten og politiet. Dersom bekymringen der i mot er knyttet til passiv form for omsorgssvikt, for eksempel vanskjøtsel, kan skolepersoanelet vurdere å innkalle omsorgsgiverne til en samtale, før de eventuelt tar saken videre til barneverntjenesten. I denne samtalen kan kontaktlæreren få et innblikk i hvordan omsorgssgiver vurderer barnet og omsorgssituasjonen, og da er det viktig at skolepersonalet har noe kjennskap til ulike holdninger og atferd omsorgssviktende foresatte kan vise ovenfor barnet sitt. Dersom skolepersonalet legger opp til at barnet også skal være tilstede ved foreldresamtalen, har de mulighet til å få et lite innblikk i omsorgsgivernes evne til å respondere på, og sensivitet og affekter i samspill med barnet. I foreldresamtale kan skolepersonalet være oppmerksomme på indikatorer om omsorgssgiverne deler bekymringene for baret, og om de ønsker å bidra til å forbedre situasjonen, eller om de ikke deler skolepersonalets bekymringer, og bagatalliserer eller fornekter. Åpenhet og samarbeid mellom skole og foreldre er viktig, og dersom situasjonen tilsier det bør ikke skjule sin bekymring for foreldrene. Dersom omsorgsgiverene selv deler bekymringen og ønsker å bidra til forbedring av situasjonen, bør skolepersonalet oppfordre foreldrene til også selv ta initiativ til dialog med barneverntjenesten. Både dersom omsorgsgiver viser vilje til samarbeid eller ikke, bør dette være med som en viktig opplysning til barneverntjenesten. 39, % av skolepersonalet mener at ferdigheter for å kunne gjennomføre en bekymringssamtale med foresatte er utilstrekkelige/svært utilstrekkelige til stede ved deres skoler. I skolepersonalets arbeid med å vurdere bekymringen sin, har de ofte behov for og kan ha stort utbytte av å presentere bekymringen ovenfor andre. Skolene bør ha opprettet interne team på skolen, som kan bestå av rektor, inspektør, og andre aktører ved skolen som har engasjement og kunnskap om tematikken omsorgssvikt, kanskje en spesialpedagog eller barnevernspedagog dersom de har fagpersonell av denne type. I interne team kan bekymret skolepersonell presentere sin bekymring, og de observasjoner og samtaler med barn og omsorgsgivere. De andre aktørene i det interne teamet kan stille relevante spørsmål, og kanskje presentere egne observasjoner som er gjort knyttet til bekymringstilfellet. Et av målene med interne team må være å skape faglig refleksjon, for å sikre at flere sider av saken blir belyst. Et annet mål må være å skape trygghet og støtte for den opplever bekymring, sånn at han eller hun ikke føler seg ensom i den krevende prosessen. Teamet kan også sammen diskutere rundt mulige utfall av bekymringen, om den vureres som aktuell for å opplyse barneverntjenesten eller ikke. Tross for viktigheten av interne team av denne typen, rapporterer 1 av 3 (27,7 %) skoleansatte at dette er en funksjon som er utilstrekkelig/svært utilstrekkelig ved deres skoler. Oppfølging og støtte fra skoleledelse ved oppstått bekymring vurderes som noe mer tilstrekklig, men 11,7 % opplever dette som utilstrekkelig/svært utilstrekkelig. Et velfungerende tverrfaglig samarbeid med barneverntjenesten basert på bl.a. gjevnlig dialog, etablerte kontaktpesoner, respekt, tillit, trygghet, kunnskap om hverandres roller og arbeidsmåter er viktig. Våre funn viser at det er utfordringer knyttet til det tverrfaglig samarbeid mellom skole og barnevernstjeneste, sett fra skolepersonalets øyne. # 44,2 % av vårt utvalg mener at et godt tverrfaglig samarbeid med barneverntjenesten er utilstrekkelig/svært utilstrekkelig, # 55,4 % mener at fast kontaktperson utilstrekkelig/svært utilstrekkelig er tilstede # 43,5 % rapporterer om at oppfølgingen fra barneverntjenesten etter sendt bekymringsmelding oppleves som utilstrekkelig/svært utilstrekkelig. Dersom skolepersonalet vurderer et tilfelle bekymringstilfelle, inntrer opplysningsplikten. Opplysningplikten er en personlig, individuell plikt, som alle ansatte i skolen plikter til å følge, uavhengig av støtte eller mangel på støtte fra kollegaer eller andre. 77,2 % av skolepersonalet oppgir at de har vært med og bidratt til å utforme og eller sende bekymringsmelding til barneverntjenesten én eller flere ganger i løpet av sin yrkeskarriere. 21,1 % av skolepersonalet i offentlige skoler og 31,2 % av skolepersonalet i private skoler oppgir at de aldri har vært med på å bidra til å utforme eller sende bekymringsmelding til barneverntjenesten. Flesteparten har altså i minst ett tilfelle måtte forholde seg til arbeidet med en bekymring som har endt opp med en bekymringsmelding. Selv om noen ikke har vært den som i utgangspunktet var bekymret, har de kanskje vært delatktige i kartleggingen og/eller drøfting sammen med andre kollegaer eller i interne team. Det å være delaktig i sånne prosesser kan være lærerikt, da de får sjanse til å lærer de seg hvordan de skal jobbe med eventuelle bekymringstilfeller i fremtiden.

Dersom man har kjennskap til en situasjon man blir bekymret for, og betrakter det som et bekymringstilfelle, inntrer opplysningsplikten. Dette anser vi som uavhengig den fysiske og tidsmessige avstanden den skoleansatte har til eleven som utløser bekymringen. Eksempelvis dersom en assistent tilfeldigvis en dag samtaler med en lærer på et annet trinn. I denne samtalen presenterer læreren informasjon om en 2. klasse-elevs noe seksualisert språk. Læreren synes ikke å ta disse signalene på alvor, og bagatelliserer situasjonen. Assistenten der i mot, tar disse signalene som indikatorer på mulig omsorgssvikt, og uttrykker derfor bekymring, og ønsker å undersøke situasjonen nærmere. I dette tilfelle har assistenten overholdt sin oppmerksomhetsplikt. Han vet altså at seksuelle overgrep er et forhold som kan føre til tiltak fra barneverntjenesten, og han har også kunnskap om at mulige signaler og indikatorer barn kan vise og gi på dette, er et seksualisert språkbruk. Et slikt indikator fra en elev i 2. klasse bør vekke bekymring, og dermed inntrer opplysningsplikten, og assisteten skal melde sin bekymring til barneverntjenesten. 61,2 % av skolepersonalet, cirka 3 av 5, har gjennom sin yrkeskarriere i skolen hatt kjennskap til 1 eller flere bekymringstilfeller som de mener skulle ha blitt meldt til barneverntjenesten, men som ikke ble det. Reflekterende tanker til slutt Hvilke faktorer kan virke hemmende for oppmerksomhets- og opplysningsplikten, og i hvilken grad etterfølges disse pliktene i skolen? Både mangel på kunnskap, ferdigheter og faglig påfyll knyttet til tematikken omsorgssvikt, og mangel på personlige ferdigheter og tilrettelagt struktur med handlingsplaner vedrørende å kunne avdekke mulig omsorgssvikt, og et tverrfaglig samarbeid mellom skole og barnevern, som av skolepersonell oppleves som utilstrekkelig, mener vi kan virke hemmende for etterfølgelse av oppmerksomhets- og opplysningsplikten i skolen. Måling av grad av etterfølgelse av oppmerksomhets- og opplysningsplikt er veldig komplekst. Måling av grad av etterfølgelse av oppmerksomhetsplikten lar seg vanskelig gjøre, vi kan bare ut i fra det vi mener er mangler for viktige forutsetninger for etterfølgelse annta at oppmerksomhetsplikten ikke etterfølges i den grad den skal. Etterfølgelse av opplysningsplikten, forutsetter etterfølgelse av oppmerksomhetsplikten, så den er også kompleks å skulle måle. Vi har dog delvis klare indikasjoner på at opplysningsplikten ikke etterfølges som skolepersonell pliktes til, da ca. 60 % rapporterer at de har unnlatt å melde fra til barneverntjenesten om bekymringstilfeller de har hatt kjennskap til. Skolepersonell arbeider på en arena som er sentral for læring og utfoldelse, med den kan som sagt også fungere som en viktig beskyttelsesfaktor og beskyttelsesarena for de mange små. I sitt daglige virke har ansatte i skolen en unik mulighet til å se, være på vakt og følge med på hver enkelt elevs læring, trivsel og utvikling, og å opplyse og samarbeide med hjelpeinstanser som barneverntjenesten når det er grunn til å tro at et barn utsettes for omsorgssvikt. Sånn situasjonen ser ut i dag mangler dessverre en del skolepersonell i norske barneskoler forutsetninger for å kunne utnytte sitt potensial til være en beskyttende arena for barn som utsettes for omsorgssvikt. Vi har nå tallfestet et behov for en styrket adekvat avdekkingskompetanse i skolen, og vi ønsker å jobbe videre med å utforme hensiktsmessige tiltak som kan settes i verk, for å bedre legge til rette for at skolepersonalet i større grad skal ha forutsetninger for å kunne etterfølge sin oppmerksomhet- og opplysningsplikt, og bidra til å sikre barn og unge en god og trygg oppvekst. Vår mastergradsavhandling publiseres på nett i nærmeste fremtid, vi legger ut link på vår nettside www.avdekking.no. Ta gjerne kontakt med oss, dersom du ønsker at vi skal forelese om temaet skolen som arena for forebygging og avdekking av omsorgssvikt. Anne-Stine Ødegaard Tlf: 452 06 930 anne-stine.adegard@avdekking.no twitter: @adegaard Silje Ranes Tlf: 991 51 309 silje.ranes@avdekking.no twitter: @silje_ranes