Gáivuona suohkan MØTEINNKALLING Utvalg: HOVEDUTVALG FOR OPPVEKST OG OMSORG Møtested: Formannskapssalen 19.04.2007 Tid: 10.00 Eventuelt forfall meldes til servicekontoret tlf.: 77 71 90 00 Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 0014/07 07/00385 REFERATSAKER SAKSLISTE 0015/07 07/00400 OMFORDELING AV FRUKT OG GRØNT-MIDLER TIL DEKNING AV ERNÆRINGSSTUDIUM 0016/07 07/00390 KOMPETANSEPLAN FOR BARNEHAGENE I KÅFJORD KOMMUNE 0017/07 07/00389 VEDTEKTER FOR DE KOMMUNALE BARNEHAGENE 0018/07 06/00589 BETJENING AV TRYGGHETSALARM FRA 01.12.2006 0019/07 07/00218 KÅFJORD HELSESENTER, SYKEHJEMMET 0020/07 07/00266 MIDDAG TIL HJEMMEBOENDE INNEN PRO-TJENESTEN 0021/07 07/00268 GODKJENNING AV RETNINGSLINJER INNEN ETTERVERN I RUSOMSORGEN OG ORGANISERING AV TJENESTEN 0022/07 07/00270 PROSJEKT "Å BERDE SKAL DET BLI" 0023/07 07/00371 SØKNAD OM MIDLER FRA ADHD - TROMS FYLKESLAG 0024/07 07/00353 FYLKESMANNENS TILSYN MED KÅFJORD KOMMUNE 2007
0025/07 07/00354 REGIONAL RAMMEPLAN - PROGRAMFAG TIL VALG 0026/07 07/00355 SKOLERUTA 2007/2008 0027/07 07/00356 SØKNAD OM STØTTE TIL EKSKURSJON TIL ENGLAND 0028/07 07/00358 SØKNAD OM DELSTØTTE TIL PRODUKSJON AV UNDERVISNINGSMATERIELL 0029/07 07/00359 SPESIALPEDAGOGISK PLAN FOR BARNEHAGEN - GRUNNSKOLEN OG VOKSENOPPLÆRINGA. HØRINGSUTKAST Til orientering: Barnevernet v/randi Solberg B-sak v/øyvind Rundberg Innlegg v/silje Hovdenak om Kåfjord resepten., 9148 Olderdalen, 12.04.2007 Levin Mikkelsen (s.) leder Gerd Molund Olsen e.f.
Gáivuona suohkan Sak 0014/07 REFERATSAKER Saksbehandler: Gerd Molund Olsen Arkiv: Arkivsaksnr.: 07/00385 0014/07 Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 19.04.2007 Henvisning til lovverk: 1. Hs. Fra Helse- og Omsorgsdepartementet datert 01.02.07 Høring av utkast til forskrift om varsling av og tiltak ved alvorlige hendelser av betydning for internasjonal folkehelse (IHR-forskriften) 2. Hs. Fra Helse- og Omsorgsdepartementet febr. 07 Høring av tiltak mot spredning av Legionella 3. Hs. Fra Tromsø kommune, legevakta datert 31.01.07 Invitasjon til samarbeid om et interkommunalt overgrepsmottak ved legevakta i Tromsø. 4. Hs. Fra Helse- og Omsorgsdepartementet datert 06.02.07 Høring Implementering av EU-direktiv 2005/36/EF om godkjenning av yrkeskvalifikasjoner for helsepersonell i norsk rett. 5. Hs. Fra HELSE NORD datert 26.01.07 Høring Ny rapport Traumesystem i Norge/ Forslag til organisering av behandlingen av alvorlige skadde pasienter 6. Hs. Fra Helse- og Omsorgsdepartementet datert 16.03.07 Ny forvaltningsmodell for Helserefusjonsområdet Høring 7. Hs. Befaringsrapport skjenkebevilling Manndalskroa 04.03.07. 8. Hs. Befaringsrapport skjenkebevilling Anekset Olderdalen 03.03.07. 9. Hs. Årsmøtevedtak fra Ytre Kåfjord Eldresenter datert 28.03.07. 10. Hs. Fra Fylkesmannen datert 29.03.07 Klage vedr. kommunestyrets behandling under sak 0009/07 av befaringsrapport BIMA AS. De refererte sakene tas til orientering Side 3 av 28
Gáivuona suohkan Sak 0015/07 OMFORDELING AV FRUKT OG GRØNT-MIDLER TIL DEKNING AV ERNÆRINGSSTUDIUM Saksbehandler: Silje Hovdenak Arkiv: 223 Arkivsaksnr.: 07/00400 0015/07 Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 19.04.2007 Henvisning til lovverk: Bilag: Skriv fra Troms Fylkeskommune, Kulturetaten datert 13.03.07. Folkehelsearbeidet og ernæring som tiltak er forankret som et politisk satsingsområde i Kåfjord fra og med 2005. Hovedfokuset innen ernæring er mot barn og unge. Fylkeskommunen har som mål at alle de 9 folkehelsekommunene i Troms skal ha tilbud på kurset barn, kosthold og helse, med opptak av 2 kommuner hver vår. Fylkeskommunen dekker studieavgiften for hver student i tillegg til å dekke kostnadene for gjennomføringen av kurset. Hver kommune som deltar må dekke eventuelle vikarutgifter og utgifter for reise, kost og losji under kurset. Kurset barn, kosthold og helse gir 15 studiepoeng, er samlingsbasert og arrangeres via høyskolen i Tromsø, i deltakerkommunene. Kurset har 70% praksis og 30% teori og fokuserer på opplæring i å formidle og bevistgjøre omkring hverdagsrutiner i tilknytning til ernæring og aktiviteter. Allerede våren 2006 ble ansatte i barnehagene og SFO forespurt og orientert om studiet. Det viste seg å være god interesse for studiet, hele 6 til 8 av de ansatte ønsket å delta, med god spredning på avdelingene. Kursholder var også på besøk høsten 2006 for et kortere kveldskurs for alle ansatte, fagpersoner innen ernæring og foreldre i barnehagene og SFO. Her ble det også informert om kurset. Det oppfordres å søke sammen med andre kommuner. Kåfjord ønsker å søke for å delta høsten 2007 sammen med Lyngen. Til sammen kan Kåfjord og Lyngen ha 16 deltakere. Et samarbeid her vil være både stimulerende faglig og økonomisk besparende. Barnehagene og SFO er bevist valgt som målgruppe fordi å oppnå få en tidlig innsats. Kompetanse omkring ernæring vil også bidra til å bedre forankre igangsatt arbeid som gratis frukt og grønt i barnehagene og skolene. Det forplikter dessuten med kursdeltakelsen å opprette et ernæringsfaglig fora i kommunen bestående av kursdeltakere samt aktuelle fagpersoner. Økonomi: - Fylkeskommunen dekker kr. 50.000,- til gjennomføring av kurset samt deltakernes studieavgift. s egenandel skisseres som følgende: - Dekning av vikarutgifter, 8 personer i 8 dager kr. 75.000,- - Dekning av kost og reise 15.000,- Side 4 av 28
Sak 0015/07 - Uforutsette utgifter 10.000,- - Totalt kr. 100.000,- 1. Under forutsetning av positivt svar på søknad om ernæringsstudie for ansatte i barnehage og SFO bevilges inntil kr. 100.000,- av tidligere bevilgede midler til frukt og grønt til dekning av utgiftene for kurset. 2. Resterende beløp av frukt og grønt-midlene, kr. 200.000,- avsettes til innkjøp av frukt og grønt i skolene, barnehagene og fritidsklubbene i kommunen. Side 5 av 28
Gáivuona suohkan Sak 0016/07 KOMPETANSEPLAN FOR BARNEHAGENE I KÅFJORD KOMMUNE Saksbehandler: Ellen Lindvall Arkiv: A11 Arkivsaksnr.: 07/00390 0016/07 Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 19.04.2007 / Kommunestyret 18.06.2007 Henvisning til lovverk: Bilag: Forslag til kompetanseutviklingsplan Høringsuttalelse av 14.02.07. fra Utdanningsforbundet Høringsuttalelse av 19.02.07. fra samarbeidsutvalget ved Djupvik barnehage Ny lov om barnehager trådte i kraft 01. januar 2006. Revidert rammeplan for barnehagen ble fastsatt 01. Mars og trådte i kraft 01. August 2006. Målet med rammeplan er å gi styrer, pedagogisk leder og det øvrige personalet en forpliktende ramme for planlegging, gjennomføring og vurdering av barnehagens virksomhet. I den forbindelse er det utarbeidet et forslag til kompetanseutviklingsplan for barnehagene, som skal gjelde ut 2008. Planen har vært ute til høring til styrerne i barnehagene, foreldreutvalg i barnehagene og arbeidstakerorganisasjonen med svarfrist 01. Mars 07. Høringsinnspill, oppsummering: Innspill fra fagorganisasjoner er det kun Utdanningsforbundet som har gitt uttalelse. Kompetanseutviklingsplanen har en klar målformulering, og er både tydelig og detaljert hva angår virkemidler og tiltak. Utdanningsforbundet anbefaler planen vedtatt. Det er kun samarbeidsutvalget ved Djupvik barnehage som har kommet med uttalelse. Flott at vikarer er tatt med på kurs og seminarer, ellers ingen merknader. Ingen av styrerne har kommet med innspill. Forslaget til kompetanseutviklingsplan for barnehagene vedtas. Side 6 av 28
Side 7 av 28 Sak 0016/07
Gáivuona suohkan Sak 0017/07 VEDTEKTER FOR DE KOMMUNALE BARNEHAGENE Saksbehandler: Ellen Lindvall Arkiv: A11 Arkivsaksnr.: 07/00389 0017/07 Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 19.04.2007 Henvisning til lovverk: Bilag: Forslag til nye vedtekter for de kommunale barnehagene i Gaivuona suohkan - Kåfjord kommune. Høringsuttalelse av 04.12.06 fra felles møte i samarbeidsutvalgene i barnehagene. Vedtekter for vedtekter for de kommunale barnehagene pr. 10.10.02. Stortinget har i barnehageloven 17. juni 2005 nr. 64 fastsatt overordnede bestemmelser om barnehagens formål og innhold. Kunnskapsdepartementet har 01. mars 2006 med hjemmel i 2 i loven fastsatt forskrift om rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver. Forskriften trådte i kraft 01. august 2006. Gjeldende vedtekter var behandlet i HKU sak 0022/02. Barnehagekonsulent har utarbeidet endringsforslag som har blitt sendt styrerne i hver barnehage sammen med vedtektene i høringsrunden. Styrerne har kommet med felles endringsforslag som er lagt inn i barnehagekonsulentens forslag. Forslag til nye vedtekter ble også sendt samarbeidsutvalget i hver barnehage. Alle representantene avviklet ett felles møte 04.12.06, det de gikk igjennom de endringsforslagene som var kommet fra barnehagekonsulenten. Samarbeidsutvalget gikk imot forslaget i punkt 8.3, dersom det er mer enn 3 barn til stede. De hadde ikke noen innvendinger mot de andre endringsforslagene. SFO tilbudene i kommunen er dette skoleåret kun lagt til Birtavarre og Djupvik barnehage. Olderdalen og Fossen barnehage har ikke ledig kapasitet. I forslaget til nye vedtekter for barnehager er endringer skrevet med kursiv med en kommentar. Forslag til vedtekter for de kommunale barnehagene vedtas. Side 8 av 28
Gáivuona suohkan Sak 0018/07 BETJENING AV TRYGGHETSALARM FRA 01.12.2006 Saksbehandler: Agnes Nilsen Arkiv: F25 Arkivsaksnr.: 06/00589 0018/07 Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 19.04.2007 / Kommunestyret Henvisning til lovverk: Bilag: har hatt avtale med Olderdalen Ambulanse om utrykking ved utløst alarm på trygghetsalarmen. Denne avtalen opphørte 1. desember 2006. Etter dette har det vært og er midlertidig løsninger. I dag har trygghetsalarmer i alle kommunedeler: Djupvik/Nordmannvik Olderdalen, Prosess: Det har vært flere møter hvor plasstillitsvalgte, verneombud, avdelingslederne og etatsleder har deltatt. Det har vært diskusjoner/prosess på alternative løsninger. Mange av personalet på sykehjemmet er skeptiske til å ha utrygging til Trollvik/Kåfjorddalen. Sykehjemmet har i dag 1 nattvakt på Lillestua(avdeling for senil demente) og 2 nattvakter på storavdelinga. I tillegg til å ivareta pasientene har de betjening av legevaktsentralen og trygghetsalarmsentralen. Spesielt legevaktsentralen er en stressfaktor. Det er flere som ikke er trygg med å betjene denne. Mange som kvier seg for å kjøre ut nattestid alene, i all slagsvær og gå inn i et fremmed hus. Utrykking på trygghetsalarmen har vært økende de siste årene. Registreringer i 2006. Januar 10, februar 5, mars 7, april 9, mai 2, juni 10, juli 10, august 7, september 3, oktober 10, november 9, desember 12. Totalt 94. I dag betjener: Marielund Utrykking i Manndalen Treningsbolig i Olderdalen betjener Utrykking i Olderdalen 1 Bakvakt betjener: Utrykking i Djupvik/Nordmannvik 1 Bakvak betjener: Utrykking i Trollvik/Kåfjorddalen. Side 9 av 28
Sak 0018/07 Valg av tjenestenivå/kvalitet: Det må gjøres en vurdering av hvilket nivå/kvalitet ønsker å ha på nattestid i hjemmetjenesten. Mål: Etablere en natt-tjeneste/utrykking på trygghetsalarm som når alle deler av kommunen innen rimelig tid. Sentralt spørsmål: Hva er rimelig tid? Formål: At syke, funksjonshemmende skal kunne bo hjemme så lenge de ønsker det og føle trygghet at de også kan få hjelp mellom kl. 22.00 og 08.00. Målgruppe: Hjemmeboende hjelpetrengende Forventninger: Ressursutnyttelse både økonomisk og personalmessig. For å ha en god kvalitet på tjenesten er det ønske om at det skal være helsepersonell som innehar denne tjenesten. Samarbeidspartnere: Brukere/pårørende, hjemmetjenesten, sykehjemmet Se sammenhengen mellom: Arbeidsmiljø og kvalitet i tjenesten: 1. Sette fokus på sammenhengen mellom: Faglig kvalitet og Kvalitet i arbeidsmiljøet 2. Finneløsninger på: Ansattes krav på et godt arbeidsmiljø og Brukerens krav til tjeneste kvalitet. Alternativer: 1. Skal det være aktiv tjeneste natt-tjeneste som har utkjøring fra helsesenteret. I denne modellen er det lang utrykkingstid til ytterpunktene i kommunen. Det må være andre oppgaver som kan knyttes til en aktiv tjeneste på natt. Her er det forslag å legge ut medisiner i ukedosetter til hjemmetjenestens pasienter på natt. I dag legges medisiner ut på natt på sykehjemmet. Slik som det ser ut i dag er det ikke behov for aktiv tjeneste året igjennom. Det kan til tider være behov for det spesielt med alvorlig syke/døende som ønsker å være hjemme/dø hjemme. Denne løsningen har en lønnsutgift på ca 1,2 millioner kroner: 1 årsverk sykepleier 308.200! årsverk hjelpepleier 269.300 Natt-tillegg 332.150 Helgetillegg 78.624 KLP 158.123 Totalt 1.146.402 Side 10 av 28
Sak 0018/07 2. Ved et system som i dag med ikke aktiv nattvakt men bakvakt vil det bli kortere utrykkingstid fordi tjenesten er fordelt på flere som er fordelt i kommunen sonevis. Med denne modellen er flere involvert og har vakt. 2 Bakvakter Djupvik/Nordmannvik og Trollvik/Kåfjorddalen 2 bakvakter dvs 4 timer pr vakt det blir ca 1 årsverk 308.200 Natt-tillegg 65.520 Helgetillegg 11.232 KLP 65.923 Totalt 446.875 Vurdering: Behovet for natttjeneste er varierende. Til tider er det rolig og andre er det alvorlig syke som ønsker å være hjemme/dø hjemme og som kan trenge en aktiv tjeneste en periode. PROtjenesten prøver å legge ting il rette for brukerne for at de i minst mulig grad skal trenge hjelp på natt. Også denne saken er en faktor i prosjektet..å bedre skal det bli.., men likevel er det nødvendig å få en vurdering av politikere hvilket nivå/kvalitet skal ha på en slik tjeneste. Saken legges fram uten innstilling. Side 11 av 28
Gáivuona suohkan Sak 0019/07 KÅFJORD HELSESENTER, SYKEHJEMMET Saksbehandler: Agnes Nilsen Arkiv: H12 Arkivsaksnr.: 07/00218 0019/07 Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 19.04.2007 / Kommunestyret Henvisning til lovverk: Lov om helsetjenestene i kommunene Bilag: I 2000 ble det redusert med 6 sengeplasser på sykehjemmet fra 36 til 30. Fram til høsten 2006 har dette vært tilstrekkelig. Sykehjemmet har hatt kapasitet til å ta inn etter behov. Inntak av pasienter blir vurdert i tiltaksteamet hvor kommunelege I, avdelingsleder for hjemmetjenesten og avdelingsleder for sykehjemmet er medlemmer. Alle søknader blir nøye vurdert for hvilket tilbud den enkelte har behov for. Terskelen for å få sykehjemsplass er betraktelig høgere enn den var for noen år tilbake. Behovet for plass har endret seg, og i dag er det mye mer bruk av kortidsopphold. Noen blir innlagt akutt, innleggelse etter sykehusopphold og avlastning. Liggedøgnstatestikk for 2006: For hele 2006 var det en dekning på plasser på 104,52 %. 495 liggedøgn utover kapasitet, det vil si i gjennomsnitt 1 eller 2 i overbelegg pr døgn på sykehjemmet hele året. Men det var fra høsten 2006 at behovet for sykehjemsplasser økte betraktelig. Fra august 2006 og ut året er liggedøgnstattestikken på 109,05%. 416 liggedøgn over kapasitet (overbelegg). Det vil si i gjennomsnitt 2 til 3 pasienter i overbelegg i mnd august, september, oktober, november og desember 2006. Liggedøgnstattestikk for 2007 Januar: 112,04 % det vil si 112 liggedøgn over kapasitet. I gjennomsnitt 3 eller 4 pasienter ekstra pr døgn. Februar: 109,17 % det vil si 77 liggedøgn over kapasitet. I gjennomsnitt 3 pasienter ekstra pr døgn. Mars: 115.48 % det vil si 144 liggedøgn over kapasitet. I gjennomsnitt 4 eller 5 pasienter Ekstra pr døgn. Innleggelse av pasienter på sykehjemmet er nøye vurdert av tiltaksteamet og det er vurdert nødvendig med innleggelse på sykehjemmet i lengre eller kortere tid. Akutte innleggelser har ikke en slik vurdering, men vurderes av lege. Side 12 av 28
Sak 0019/07 Politikken i Kåfjord er at brukere skal kunne bo hjemme så lenge de ønsker det. Hvordan er befolkningssammensettingen i Kåfjord i 2007, 2010, 2015 og i 2025? Tallene er tatt fra Statistisk sentralbyrå og ser slik ut. Framskrevet aldersammensetting i : Alder 2007 2010 2015 2025 0-24 år 704 686 651 560 25-34 år 223 211 220 228 35-44 år 303 293 239 206 45-69 år 741 714 720 637 70-79 år 176 203 222 267 80 + 115 113 118 168 Totalt 2262 2220 2170 2066 I denne framskrivinga er det viktig å legge merke til økning av befolkning over 70 år. Det vil si at behovet i eldreomsorgen vil øke. Mens befolkning i yrkesaktiv alder går ned. Rekruttering og beholde fagfolk i pleie og omsorgstjenesten må også bli et satsingsområde i årene framover. Vurdering: Sykehjemmet har behov for å øke kapasiteten med 3 sengeplasser. Det har vært vurdert slik fram til i dag at dette er en topp. Men det ser ut som om dette behovet vil bli permanent fremover. En økning med tre plasser vil si at sykehjemmet må øke med et ekstra personal på formiddag og et personal på seinvakt. Sykehjemmet har nok årsverk (personell) for å gjennomføre dette, med det vil øke bruken av vikarer ved sykefravær, ferie og annet fravær fordi sykehjemmet ikke da må ta inn vikarer oftere. Hvor mye dette vil koste er vanskelig å stipulere. Ved økt bruk av plasser vil sykehjemmet få økt vederlagsinntekter. Med prosjektet å bedre skal det bli er det forslag om å gjøre endringer i organisering og bruken av ressurser. En av ideene er å drive sykehjemmet i samarbeid med hjemmetjenesten. Ved å ha en avdeling for korttidsopphold kan man eventuelt drive med sengeplasser som er variabel etter behov. Detter er et arbeid som vi nylig er påbegynt og som vi ikke vet resultatet av ennå. Viser til sak Prosjekt..å bedre skal det bli. Dersom vi får arbeide med prosjektet mer aktivt i kommunen er det en av tingene som det skal arbeides med. 1. Sykehjemmet økes med sengeplasser fra 30 til 33. 2. Det må gjøres en del endringer på bygget som sees på i prosjektet å bedre skal det bli. 3. Kr 30.000 tilføres fra formannskapets reserve til vikar budsjettet på sykehjemmet kr 10.000 til k.nr 1.3520.253.0200, kr 10.000 k.nr 13510.253.0220 og 10.000 til k.nr 13510.253.0230. Side 13 av 28
Gáivuona suohkan Sak 0020/07 MIDDAG TIL HJEMMEBOENDE INNEN PRO-TJENESTEN Saksbehandler: Agnes Nilsen Arkiv: F26 Arkivsaksnr.: 07/00266 0020/07 Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 19.04.2007 / Kommunestyret Henvisning til lovverk: Sosialtjenesteloven 4-3 Hjelp til dem som ikke kan dra omsorg for seg selv Kvalitetssikring etter kommunehelseloven Bilag: I forbindelse med behandling av Budsjett 2007 ble det gjort slikt vedtak: Det er kr 200.000 under ansvar 1.3990 for å utvide ordningen med utkjøring av mat til eldre/uføre til å også gjelde i helgene. Fram til 2000 hadde utkjøring av middag i helgene, men likevel ikke flere dager enn i dag. Det vil si fire dager i uka tirsdag, torsdag, lørdag og søndag. I prosessen med innsparinger ble middagsutkjøring flyttet til ukedager mandag, tirsdag, torsdag og fredager. I denne sammenheng ble det redusert bemanning med et personale på vakt i helgene på kjøkkenet på sykehjemmet. Med å øke utkjøring til også og gjelde lørdag og søndag må det vurderes om det skal økes med personell i helgene. Fra hjemmetjenesten sitt perspektiv: De som får middag kjørt fra Sykehjemmet har et vedtak etter Sosialtjenesteloven 4-3 Hjelp til dem som ikke kan dra omsorg for seg selv De som ikke kan dra omsorg for seg selv, eller som er helt avhengig av praktisk eller personlig hjelp til å greie dagliglivets gjøremål, har krav på hjelp etter 4-2 bokstav a-d. Vi skal også vurdere om de er forsvarlig ernært. Ut fra dette blir det vurdert hvem som får hjelp til middag. Noen brukere oppfyller ikke lovens krav, det vil si at de klarer til en viss grad å dra omsorg for seg selv, men de får allikevel middag som et forebyggende tiltak. Vi har pasienter i dag som vi varmer ferdigmat til i helgene. Dette gjelder pasienter der det er vurdert at de har dette behovet for ernæring og ikke klarer det selv. Det finnes flere ulike varianter for å dekke ernæringsbehovet til de som ikke klarer å lage mat selv. Varme ferdigmat, lage enkle supper, steke egg osv. Side 14 av 28
Sak 0020/07 Da vi leverer mat etter en nøye vurdering, er det viktig å skille mellom hvem som har behov for denne tjenesten og hvordan vi i det praktiske skal dekke ernæringsbehovet, etter de som har krav etter loven. I dag er det mellom 15 og 17 som får tilkjørt middag. Ikke alle kjøper middag alle 4 dager de har anledning til. Før vi endret på dager for utkjøring av mat var det tilbud på lørdag og søndag. Mange valgte ut lørdagen og kjøpte kun søndager fordi dette var en bedre middag. Da utkjøringsdager ble omgjort til mandag, tirsdag, torsdag og fredag ble fredagsmiddagen gjort til søndagsmiddag. Vurdering: Dette med ernæring en viktig for en god helse og å kunne fungere optimalt i hverdagen. Mat er også viktig i det sosiale fellesskapet. Det å kunne nyte et godt måltid sammen med andre er viktig for trivselen. er med i et prosjekt..å bedre skal det bli.. i samarbeid med Storfjord og Lyngen. Det er Anne Dalheim fra Storfjord som er prosjektleder. For Kåfjord er det Karin Leiros (leder) Linn-Sylvi Steinnes, Mona Myrvoll, Maud Lillevik og Lill Kristin Berg som er med i prosjektgruppa. Vurdering: Etatsleder vurderer det slik at det er en fordel å utarbeide denne tjenesten sammen med prosjektet.. å bedre skal det bli.. Dette fordi matombringing også omfatter flere deler av PRO-tjenesten. Dersom PRO-tjenesten får midler til å arbeide aktivt i kommunen med dette prosjektet vil også dette tjenestetilbudet bli vurdert. 1. Utviding av ordningen av utkjøring av mat til eldre/uføre til også å gjelde helgene tas inn i prosjektet..å bedre skal det bli.. som ser på kvaliteten for PRO-tjenestene som helhet. 2. Kr 200.000 på k.nr 1.3990 som er bevilget til dette formål omgjøres til å finansiere prosjektet..å bedre skal det bli.. for å arbeide aktivt og iverksette forslag til endringer. Side 15 av 28
Gáivuona suohkan Sak 0021/07 GODKJENNING AV RETNINGSLINJER INNEN ETTERVERN I RUSOMSORGEN OG ORGANISERING AV TJENESTEN Saksbehandler: Agnes Nilsen Arkiv: F60 Arkivsaksnr.: 07/00268 0021/07 Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 19.04.2007 / Kommunestyret Henvisning til lovverk: Sosialtjenesteloven Pasientrettighetsloven Kommunehelseloven Lov om psykisk helsevern Bilag: Forslag til rutiner for samarbeid, ansvar og oppgavefordeling, vår 2007. I saksmappa: Rus ettervern, prosjektleder Ruth Steinnes. startet høsten 2005 første del av prosjektet rus-ettervern. Prosjektet ble finansiert av midler fra sosial og helsedepartementet. Prosjektleder var psykiatrisk sykepleier Ruth Steinnes. Hensikten med prosjektet var: Å øke kompetansen, og å øke statusen innen behandling og ettervern i rusomsorg. Dette for å kunne gi en bedre tjeneste for innbyggerne i Gaivuona souhkan/. ( fra prosjekt rus- ettervern: Ruth Steinnes.) Det ble gjort en kartlegging av i forhold til rus og hvilke tilbud som finnes for rusmisbrukere med hensyn til behandling og ettervern. Undersøkelsen avdekket bl.a. mangler på rutiner for oppfølging av denne gruppen. Det var heller ikke gode nok rutiner for satsing på rusarbeid og samarbeid mellom tjenestenivåene. Andre del av prosjektet (prosjektleder Margith Sagatun) startet opp i nov.2006. På bakgrunn av de funn som første del sv prosjektet avdekker, ble målsetningen videre: - Å fremme et godt tverrfaglig samarbeid, avklare roller og ansvarsområder, og få virksom felles rutiner som skal veilede i arbeidet og samarbeid omkring behandling, oppfølging og ettervern for en som sliter med rusproblemer. Prosjektgruppa som har jobbet fram rutinene har vært tverrfaglig sammensatt. (se bilag) I ruspolitisk handlingsplan for for perioden 2006 2011(sak 52/06) fremgår det at det i planperioden skal prioriteres å arbeide med å etablere et godt ettervern og behandlingstilbud for rusmisbrukere i vår kommune. Av virkemidler nevnes brukermedvirkning, nettverksoppbygging, tverretatlig samarbeid og tilskudd/økonomi til oppretting av stillinger til arbeidet med behandling og ettervern av rusmisbrukere. Prosjektgruppa mener dette er viktige virkemidler, og en forutsetning for en god og oversiktelig tjeneste. Det er derfor et ønske om at det opprettes en 100 % stilling som ruskonsulent. Denne skal være en nøkkelperson for koordinering av tjenesten og ha en målrettet oppfølging av rusmisbrukere lokalt, før, under og etter opphold på institusjon. I tillegg til denne funksjon er det naturlig at ruskonsulenten deltar i holdningsskapende og Side 16 av 28
Sak 0021/07 forebyggende arbeid innenfor barn- og ungdomsarbeid. Prosjektgruppa mener en stilling som ruskonsulent skal være organisert under sosialkontoret, og skal i sitt arbeide ha et nært samarbeid med helsetjenesten. Etatsleder er innkalt til møte den 16. april 2007 hvor blant annet ruskonsulent stillinga diskuteres, og ønsker derfor å legge fram innstilling om denne stillinga på møtet i HOO den 19.april i år. 1. HOO godkjenner forslag til Rutiner for samarbeid, ansvar og oppgavefordeling innen rus behandling/ettervern. 2. Side 17 av 28
Gáivuona suohkan Sak 0022/07 PROSJEKT "Å BERDE SKAL DET BLI" Saksbehandler: Agnes Nilsen Arkiv: Arkivsaksnr.: 07/00270 0022/07 Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 19.04.2007 / Kommunestyret Henvisning til lovverk: Lov om kommunale helsetjenester Lov om sosiale tjenester Bilag: Forslag til prosjektskisse. Prosjektet å bedre skral det bli er et prosjekt med målsetting å bedre kvaliteten på tjenester innen pleie og omsorg. Storfjord kommune søkte om prosjektmidler for kommunene Lyngen, Storfjord og Kåfjord fra fylkesmannen i Troms og fikk bevilget kr 200.000. Prosjektet startet i juni 2006 og avsluttes 2008. Veileder til dette prosjektet er Lise Næss, hun er fagkonsulent innen kvalitetssikring for sykehjem og hjemmetjenester. Den 7. og 8. mars var hun i Kåfjord og arbeidet den første dagen sammen med personell fra hjemmetjenesten og sykehjemmet i kommunen. Andre dag var det seminar for Storfjord, Lyngen og Kåfjord på Kåfjorddalen Grendehus. I mai skal hun til Lyngen og det hadde vært flott å kunne ha henne en dag i Kåfjord igjen. I Kåfjord arbeides det med: Se på ernæring/måltider på sykehjemmet Primær kontakt for brukere i hjemmetjenesten (at en personal har hovedansvaret for tjenesten til en bruker). Organisering av PRO-tjenesten og utvikling av tjenesten. Drive sykehjem og hjemmetjenesten sammen. Lise Næss hadde mange gode forslag til å utvikle tjenesten til det bedre for brukerne. Det betyr at PRO-tjenesten må gå inn å se på hvordan tjenesten er organisert og bruken av ressurser. Hun mener mye kan forbedres med de ressurser som finnes i dag. Et av forslagene er å drive sykehjemmet annerledes og i nært samarbeid med hjemmetjenesten. For å få dette til må det gjøres en del endringer på bygget (sykehjemmet). Gjøre sykehjemmet til småe enheter som øker trivselen for beboerne og som også bedrer arbeidsmiljøet for personalet. Presentasjon av Lise Næss: Side 18 av 28
Sak 0022/07 Spesialpsykolog Lise Næss har bakgrunn som universitetslektor i gerontopsykologi, konsulent og miljøplanlegger i sykehjem og planlegger for Hordaland fylke ved Geriatrisk seksjon, Diakonissehjemmets sykehus i Bergen. Hun har de siste år hatt ansvar for oppbygging av psykologisk utrednings- og behandlingsavdelinger for aldersdemente med vanskelig atferd. Hun er nå fagkonsulent i kvalitetssikring for sykehjem og hjemmetjenester. Hun var en entusiastisk person som raskt så hvilke endringer som er lurt å gjøre. Hun gav tilbakemelding om at hun møtte et entusiastisk og motivert ledelse og personale. En del av personale gav tilbakemelding om dersom disse forslagene gjennomføres, vil det bedre deres arbeidsforhold og dermed også arbeidsmiljøet. Dette vil igjen øke trivselen og redusere sykefravær. St. melding 25 Mening, muligheter og mestring. Framtidens omsorgstjenester bygger på: Kvalitetsutvikling Kapasitet og kompetanseheving Bedre samhandling og medisinsk oppfølging Aktiv omsorg Partnerskap med familie og frivillige For å kunne utarbeide forslag til organisering og å bedre kvaliteten på tjenestene må det avsettes tid og penger til dette omfattende prosjektet. I dag er det i Kåfjord en prosjektgruppe som arbeider med prosjektet: Karin Leiros (leder), Linn-Sylvi Steinnes, Mona Myrvoll, Lill Kristin Berg og Maud Lillevik. Andre prosjekter som pågår i dag som må sees i sammenheng med dette prosjektet er: Ufrivillig deltid og helgearbeid i PRO-tjenesten Aktivomsorg. Dagtilbud innen PRO-tjenesten Kompetanseplan Kompetanseplanen må utarbeides i tråd med forslag til endringer og vurdering av hvilken kompetanse trengs. Vurdering: Viser til saker som er til behandling i HOO. Det å vurdere kvaliteten innen PRO-tjenestene som helhet vil gi et bedre resultat enn å arbeide stykkevis og delt. Dersom vi kan følge opp og videreutvikle ideer fra prosjektet og ha Lise Næss som veileder har saksbehandler tro på at dette prosjektet vil ha stor sjanse å lykkes. 1. Prosjektet å bedre skal det bli, et felles prosjekt med Storfjord og Lyngen med finansiering fra fylket/staten fortsetter. 2. Prosjektgruppa får avsatt tid til å arbeide aktivt med prosjektarbeidet i tråd med prosjektskissen og prosjektet å bedre skal det bli til 1.juli 2008. 3. Engasjerer Lise Næss som veileder for prosjektet i Kåfjord. 4. Kr 200.000 som var bevilget til økt utkjøring av middag omgjøres til finansiering av prosjekt å bedre skal det bli. Middagstilbudet til eldre/uføre som har behov for det er en del av prosjektet. Side 19 av 28
Side 20 av 28 Sak 0022/07
Gáivuona suohkan Sak 0023/07 SØKNAD OM MIDLER FRA ADHD - TROMS FYLKESLAG Saksbehandler: Agnes Nilsen Arkiv: 223 Arkivsaksnr.: 07/00371 0023/07 Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 19.04.2007 / Formannskapet Henvisning til lovverk: Bilag: Søknad har mottatt søknad fra AD/HD foreningen om økonomisk støtte på kr 168.800,-. Foreninga påpeker at kommunen mottar kr 1.688.000 i opptrappingsplan psykisk helse. De påpeker også at 20 % (kr 336.000) av dette tilskuddet skal gå til barn og unge. I 2007 er det budsjettert med kr 520.000 til barn og unge innen psykisk helse. Opptrapping innen psykisk helse 2007 (kr 235.000) er vedtatt hva de skal brukes til. Av disse midlene er det vedtatt at kr 91.000 skal gå til arbeid innen psykisk helse for barn og unge. De påpeker også at en del av midlene kan brukes til brukerorganisasjoner. har ikke brukt noe til dette formål fordi det ikke finnes brukerorganisasjoner i Kåfjord. Angstringen har tatt en pause men er ikke lagt ned. Mental helse har ikke avdeling i Kåfjord. Helse og sosial har ikke avsatt midler for tildeling av støtte til ulike foreninger. Saken legges fram uten tilrådning. Side 21 av 28
Gáivuona suohkan Sak 0024/07 FYLKESMANNENS TILSYN MED KÅFJORD KOMMUNE 2007 Saksbehandler: Øyvind Rundberg Arkiv: Arkivsaksnr.: 07/00353 0024/07 Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 19.04.2007 Henvisning til lovverk: Opplæringslova 1-2 femte ledd og kap 5 og kap 13-10 andre ledd Bilag: Tilsynsrapport av 30.03.2007 fra Fylkesmannen i Troms. Fylkesmannen i Troms ved opplæringsavdelingen holdt tilsynsmøte med 15. mars 2007. Tilsynet omhandlet følgende emne: - Om skoleeier (Kommunen) oppfyller lovens krav til tilpasset opplæring og spesialundervisning, og om skoleeier har et forsvarlig system for å ivareta dette. Tilsynet er et ledd i en felles nasjonalt tilsyn besluttet av Kunnskapsdepartementet. Fylkesmannen avdekket følgende avvik: 1. har ikke et forsvarlig system for vurdering og oppfølging av om lovkravene i opplæringsloven knyttet til tilpasset opplæring og spesialundervisning blir ivaretatt. 2. Kommunens vedtak om spesialundervisning er uklare når det gjelder innhold og organisering. Vedtakene er ikke begrunnet. Kommunen har frist på seg innen 15.06.2007 til å gi en skriftlig tilbakemelding om hvordan avvikene skal rettes opp. Avvik 1 avdekker den mangel på planarbeid og systematisk oppfølging som oppvekstleder tar tatt opp flere ganger i forbindelse med budsjettarbeidet. Å utarbeide lokale handlingsplaner knyttet til alle endringer som Kunnskapsløftet krever, innenfor både Opplæringsloven og Læreplaner, er helt nødvendig arbeid og må gis større oppmerksomhet enn hva som har vært tilfelle til nå. Etatsleder har i dette skoleåret tatt grep for å få dette på plass, men mangler midler for å sluttføre dette arbeidet. Avvik 2. vil bli lukket ved at Skjema for spesialundervisning inneholder et punkt som sier at vedtak skal begrunnes slik fylkemannen påpeker. 1. vedtar system for vurdering og oppfølging av om lovkravene i Opplæringsloven knyttet til tilpasset opplæring og spesialundervisning. Side 22 av 28
Sak 0024/07 2. Arbeidet med 3 årig virksomhetsplan for grunnskolen sluttføres og tas i bruk f.o.m. skoleåret 2007/08. 3. Skolenes årsmelding skal gi tilbakemelding og bl.a. inneholde vurderinger i forhold til tilpassa opplæring og spesialundervisning. 4. avsetter kr 70.000.- til formålet. Side 23 av 28
Gáivuona suohkan Sak 0025/07 REGIONAL RAMMEPLAN - PROGRAMFAG TIL VALG Saksbehandler: Øyvind Rundberg Arkiv: Arkivsaksnr.: 07/00354 0025/07 Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 19.04.2007 Henvisning til lovverk: Kunnskapsløftet, læreplanen Bilag: Regional rammeplan Programfag til Valg. Region Nord-Troms har søkt og fått skjønnsmidler fra Fylkesmannen i Troms for å utvikle en felles rammeplan for faget Programfag til valg. Regionen har en ansatt i prosjektstillingen. Opplegget er en del av arbeidet med å gjennomføre en bedre kopling mellom grunnskole, v.g. skole og næringslivet i regionen. Grunnskolens elever skal få et enda bedre grunnlag for å velge videre utdanning og framtidig yrke. Regionen har gått sammen om dette for å utvikle et konsept som kan gjelde for alle. Det er dermed spart mye tid og arbeid for skoleeier, da dette er noe en er pålagt å gjøre. Opplegget prøves ut av noen skoler i vår, og alle vil være med i opplegget fra høsten av. Satsinga i år vil ha dekt innenfor disponibelt budsjett, da det omfatter stort sett skyss og om mulig overnattingsutgifter. For neste år må ca kr. 50.000.- avsettes til formålet. Saka legges fram slik at prosjektet får et positivt prinsippvedtak. Hovedutvalget for oppvekst og omsorg slutter seg til at Regional rammeplan Programfag til valg legges til grunn for det videre arbeid med å lokaltilpasse dette nye faget i Læreplanen. Nødvendige midler for gjennomføring av prosjektet innarbeides i budsjett 2008. Side 24 av 28
Gáivuona suohkan Sak 0026/07 SKOLERUTA 2007/2008 Saksbehandler: Øyvind Rundberg Arkiv: B06 Arkivsaksnr.: 07/00355 0026/07 Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 19.04.2007 Henvisning til lovverk: Bilag: 1. Forslag til skolerute for. 2. Troms fylkeskommunes sitt forslag til skolerute, 31.1.2007. 3. Høringsuttalelse fra Trollvik skole 4. Høringsuttalelser fra Olderdalen skole 5. Forslag til skolerute for Manndalen skole 6. Troms fylkeskommune, vedtatt skolerute. Troms fylkeskommune sitt forslag til skolerute blei sendt ut på høring til berørte parter i februar. Dette var også kommunens forslag, da det tidligere har vært et ønske om å samordne fridager som høst- og vinterferie. Det kom inn forslag fra alle tre skolene i Kåfjord samt fra UF, klubben, ved Olderdalen skole. I etatsleders forslag er det tatt hensyn til innspillene så langt det er mulig. Det synes som om skolene i kommunen er enige om at en ukes vinterferie er ikke ønskelig. Det synes også å være enighet om å begynne vårsemesteret 3. januar. Handledag i desember er lagt inn i forslaget. Etatsleders forslag til skolerute vedtas. Det utarbeides en egen skolerute for personalet som omhandler tilbud om etterutdanning som en del av den 39. skoleuke. Side 25 av 28
Gáivuona suohkan Sak 0027/07 SØKNAD OM STØTTE TIL EKSKURSJON TIL ENGLAND Saksbehandler: Øyvind Rundberg Arkiv: 223 A Arkivsaksnr.: 07/00356 0027/07 Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 19.04.2007 Henvisning til lovverk: Bilag: Søknad av 26.2.07 fra Nordreisa v.g.skole. Klasse 2 ELA (elektrofag) har planlagt tur til York i april. Formålet er bl.a å gi et suplement til skolens engelskundervisning. De vil følge undervisningen på en skole de har avtale med, samt bo i private hjem. Dette gir mulighet til å styrke engelskkompetansen til de aktuelle elevene. Søknaden omfatter 3 elever fra Kåfjord, og er på kr 3000.-. Hovedutvalget for oppvekst og omsorg støtter ekskursjon til Englend for klasse 2 ELA med kr 3000.- som omsøkt. Beløpet belastes post12210.202.1510 Interkommunale kurs. Side 26 av 28
Gáivuona suohkan Sak 0028/07 SØKNAD OM DELSTØTTE TIL PRODUKSJON AV UNDERVISNINGSMATERIELL Saksbehandler: Øyvind Rundberg Arkiv: 223 Arkivsaksnr.: 07/00358 0028/07 Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 19.04.2007 Henvisning til lovverk: Opplæringsloven 13-1 og 2-8. Læreplanen 2. fremmedspråk. Bilag: Fremmedspråksenteret, brev av 7. mars 2007. Prosjektbeskrivelse. Kompendium i russisk som 2. fremmedspråk i grunnskolen. Lærer vad Manndalen skole, Marina Olsen, har søkt Fremmedspråksenteret ved Høgskolen i Østfold om forskningsmidler for å utvikle digitale læremidler til bruk av undervisningen i russisk. Slik situasjonen er i dag, har elever med russisk i fagkretsen, en mangelfull læremiddelsituasjon som må rettes opp. Fremmedspråksenteret har bevilget kr 82000.- til formålet mot at og Sørvaranger kommune stiller kr 30.000.- hver. Senteret har en del positive forutsetninger, bl.a. krav om digital tilgjengelighet. Arbeidet med denne type undervisningsmateriell har overføringsverdi og kan brukes ved utvikling av lokale læremidler for all språkopplæring. Alle elever har nå rett til å velge et fremmedspråk 2. I Kåfjord er russisk et av flere aktuelle fag. Det er derfor av stor verdi at støtter prosjektet. Etatsleder må også få uttrykke tilfredshet med at ansatte i kommunen er kvalifisert til å få forskningsmidler. Hovedutvalget for oppvekst og omsorg støtter prosjektet Kompendium i russisk som andre fremmedspråk i grunnskolen med kr 30.000.-. Beløpet belastes nyopprettet konto 12210.202.Pedagogiske tiltak som tilføres nødvendige midler ved budsjettregulering. Side 27 av 28
Gáivuona suohkan Sak 0029/07 SPESIALPEDAGOGISK PLAN FOR BARNEHAGEN - GRUNNSKOLEN OG VOKSENOPPLÆRINGA. HØRINGSUTKAST Saksbehandler: Øyvind Rundberg Arkiv: A0 Arkivsaksnr.: 07/00359 0029/07 Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 19.04.2007 Henvisning til lovverk: Opplæringslova 13-10 og 1-2. Bilag: Forslag til Spesialpedagogisk plan for barnehagen, grunnskolen og voksenopplæringa i Kåfjord for perioden 2007-2009. Spesialpedagogisk plan for barnehagen, grunnskolen og voksenopplæringa er nå klar for å sendes ut på høring. Planen omfatter alle spesialpedagogisk tiltak som lovverket hjemler at kommunen skal iverksette. Planen har også med ei vurdering av hva som er et spesialpedagogisk tiltak og hva som er tilpasset opplæring. Etatsleder ønsker en hørings- og behandlingsprosess slik at planen kan sluttbehandles i Kommunestyremøtet 18.06.2007. Planen kan da tas i bruk fra kommende skoleår. Hovedutvalget for oppvekst og omsorg sender Spesialpedagogisk plan for barnehagen, grunnskolen og voksenopplæringa ut på høring. Høringsfristen settes til 2. mai 2007. Side 28 av 28