Saksframlegg Arkivnr. 143 Saksnr. 2017/3897-10 Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for næring, plan og miljø Saksbehandler: Ola Hage Dispensasjonsbehandling - dispensasjon fra kommunedelplan for Støren - bruksendring av Dokumenter i saken: 1 I Søknad om dispensasjon fra kommunedelplan for Steinland Multiplan AS Støren - bruksendring av uthus til egen boenhet - gbnr 45/325 - Petter Børseth Enodd 2 U Foreløpig svar - søknad om dispensasjon fra STEINLAND MULTIPLAN AS 3 I Ettersending av manglende kvittering på Steinland Multiplan AS nabovarsel - dispensasjon fra kommunedelplan for Støren - bruksendring av uthus til egen boenhet - gbnr 45/325 - Petter Børseth Enodd 4 U Høringsbrev - søknad om dispensasjon fra Fylkesmannen for Trøndelag m.fl. 5 N Høringsbrev - søknad om dispensasjon fra Stein Roar Strand m.fl. 6 I Uttalelse til Høringsbrev - søknad om Mattilsynet dispensasjon fra kommunedelplan for Støren - bruksendring av uthus til egen boenhet - gbnr. 45/325 7 I Uttalelse - dispensasjon fra kommunedelplan for Gauldal nett AS Støren - bruksendring av uthus til egen boenhet - gbnr 45/325 - Gauldal nett AS 8 I Ang. søknad om dispensasjon for bruksendring Trøndelag fylkeskommune av 9 I Uttalelse til søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel - Støren - bruksendring av uthus til egen boenhet - Midtre Gauldal 45/325 Fylkesmannen i Trøndelag
10 S Dispensasjonsbehandling - dispensasjon fra Vedlegg 1 Søknad om dispensasjon fra uthus til egen boenhet - gbnr 45/325 - Petter Børseth Enodd Ingress Behandling av dispensasjon etter plan- og bygningslovens 19-2 for bruksendring av uthus til egen boenhet. Saksopplysninger Bakgrunn Steinland Multiplan AS har på vegne av Staurvin AS søkt om dispensasjon fra kommunedelplan Støren for å bruksendre eksisterende uthus til egen boenhet. Uthuset som omfattes av søknaden står på eiendommen gbnr 45/325 i Midtre Gauldal kommune. Beliggenhet Eiendommen som omfattes av søknaden ligger i Kalvtrøa i Støren sentrum. Figur 1: Utdrag fra kommunedelplan Støren. Uthuset og eiendommen som omfattes av søknaden er anvist med rød pil. Dagens situasjon Eiendommen gbnr 45/325 er i dag bebygd med én bolig og ett garasje/uthus/anneks til bolig. Boligen er seksjonert i tre deler hvorav seksjon tre har eksklusivt uteareal. Uthuset som omsøkes bruksendret til egen boligdel omfattes av seksjon 3.
Figur 2: Utdrag fra kommunedelplan Støren. Det omsøkte uthuset er anvist med rød pil. Følgende kartinnsynsløsninger er undersøkt: NVE Atlas (flom- og skredfare) ingen kjente registreringer Planavklaring Eiendommen gbnr 45/325 omfattes av både kommunedelplan Støren (planid: 5027 2012009) og reguleringsplanen for Basmoen og Kalvtrøa (planid: 5027 1967004). I kommunedelplan Støren ble en rekke planer opphevet helt eller delvis. Reguleringsplanen for Basmoen og Kalvtrøa ble videreført med plankart, men bestemmelsene ble vedtatt utgått. I begge planene er eiendommen avsatt til boligformål. I kommunedelplan Støren ligger eiendommen innenfor formålet B4 og omfattes dermed av bestemmelsene for sone B. Innenfor sone B gjelder følgende bestemmelser: Sone Boligtype Byggehøyde Utnyttingsgrad Inntil* B Småhusbebyggelse, 3 etasjer, inkl. % BYA= 40 %, kjede, rekke, sokkel/kjeller men minst 4 flermannsbolig, og loft boenheter pr daa tunstruktur Min. MUA pr enhet 50 m², hvorav min 25 m² i fellesløsnin g i kjeller Parkeringskra v bil 1,5 + 0,5 gjest, fortrinnsvis i fellesløsning i kjeller Avfallsløsnin g Felles samlepunkt. Nedgravd skal vurderes. Frittstående private dunker tillates ikke. Ved bruksendring av uthuset vil kravet om 4 boenheter pr daa ikke innfris. Det fremgår ikke av søknaden hvordan øvrige krav i bestemmelsene skal innfris. Tiltakshaver har i forbindelse med forhåndskonferanse bekreftet at det kun er kravet om antall boenheter som ikke kan innfris ved realisering av bruksendringen. Søkers begrunnelse for søknaden Søker begrunner søknaden med følgende punkter: Tiltaket vil medføre fortetting av eksisterende boligområdet som er i tråd med intensjonen i kommunedelplan Støren Om prosjektet skal innfri kravet om 4 boenheter pr daa vil dette krevet sju eller flere boenheter. Dette medfører at fortettingen blir for dyr å realisere Ny boenhet i eksisterende bygningsmasse er kostnadsbesparende Tiltaket vil ikke være skjemmende eller endre bygningsmiljøet Tiltaket vil tilfredsstille kravene i TEK 17 Tiltaket vil ikke medføre ulempe for naboer eller allmenheten
Dispensasjonen er nabovarslet og det er ikke innkommet merknader. Forutsetninger som må oppfylles for å kunne gi dispensasjon I henhold til plan- og bygningslovens 19-2 kan kommunen gi dispensasjon dersom hensynet til bestemmelsen det dispenseres fra eller lovens formålsbestemmelser, ikke vesentlig blir tilsidesatt. Samt at fordelene med å innvilge dispensasjonen må være klart større enn ulempene, etter en samlet vurdering. Ved dispensasjon fra loven og forskrifter til loven skal det legges særlig vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Dispensasjonen kan gis både midlertidig og varig. Det kan i tillegg settes vilkår ved dispensasjonen. Innkomne merknader Mattilsynet i brev av 11.01.2018 Mattilsynet har ingen merknader til søknaden, men forutsetter at boligen tilknyttes offentlig drikkevannsforsyning etter kommunens VA-norm. Gauldal Nett AS i epost av 15.01.2018 Har ingen innvendinger til dispensasjonen, men opplyser at de ikke har nett i nærområdet til bygget. Det må påregnes å legge kabel fra inntaket til hovedhuset på eiendommen. Trøndelag fylkeskommune i epost av 19.01.2018 Ingen merknader til saken. Fylkesmannen i Trøndelag i brev av 29.01.2018 Ingen merknader til saken. Vurdering Det søkes om dispensasjon fra bestemmelse om utnyttingsgrad i kommunedelplan Støren som sier at det skal etableres minimum 4 boenheter pr daa. Det omsøkte tiltaket gjelder fortetting, men av en grad som ikke tilfredsstiller bestemmelsen i gjeldende arealplan. Rådmannen vurderer at det omsøkte tiltaket bidrar til å innfri intensjonene i kommunedelplan Støren. Dette ved at det bridrar til å fortette sentrumsnære områder. På bakgrunn av dette vurderes tiltaket ikke å sette kommundelplan Støren vesentlig til side. I forbindelse med nabovarsel og høring har det ikke fremkommet vesentlige ulemper som følge av det omsøkte tiltaket. De eneste merknadene som er innkommet gjelder teknisk infrastruktur som Rådmannen vurderer vil bli overholdt i forbindelse med realiseringen. Videre vurderer Rådmannen at det er samfunnsøkonomisk fornuftig å etablere flere boenheter sentrumsnært selv om kravet i planen ikke overholdes. Ved å avslå søknaden vil den aktuelle eiendommen bestå med en lavere utnyttingsgrad enn om det omsøkte tiltaket realiseres. På den måten vil det aktuelle arealet i mindre grad innfri målsettingen i kommunedelplan Støren om dispensasjonen avslås. På bakgrunn av dette vurderer Rådmannen at fordelene med tiltaket er større en ulempene. Konklusjon Det konkluderes med at planen ikke settes vesentlig til side og at fordelene med tiltaket er større enn ulempene. Det foreligger dermed grunnlag for å gi dispensasjon.
Rådmannens innstilling Midtre Gauldal kommune innvilger søknad om dispensasjon fra kommunedelplan Støren for å avvike fra kravet om utnytting på eiendommen gbnr 45/325 som omsøkt. Vedtaket fattes i medhold av plan- og bygningslovens 19-2 og begrunnes med at planen ikke settes vesentlig til side.