LEKA KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Dato: Referanse 17.03.2014 Saksgang: Utvalg Vår saksbehandler Annette T. Pettersen Møtedato FORMANNSKAPET 08.04.2014 Saknr. Tittel: 25/14 Plansak, Ester Kvalø, landbrukseiendom gnr 14 bnr 2 i Leka, dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, søknad om fradeling av 1 parsell på 12 da. Rådmannens forslag til VEDTAK: I hht til delegasjonsreglementet kap 2 3-12 og PBL 19 gis det dispensasjon fra arealplanen, til fradeling av en parsell på 12 da som omsøkt fra eiendommen gnr 14 bnr 2 i Leka kommune. Formannskapet i Leka godkjenner i samsvar med PBL 20-1 m) søknad fra Ester Kvalø om fradeling av en parsell på 12 da til friområde, LNF(R). Saken må ikke skape presedens for fradeling av store friområder. Dersom deling ikke er rekvirert innen tre år etter at samtykke til deling er gitt faller samtykke bort. LEKA KOMMUNE Helge Thorsen Rådmann Leka kommune, 7994 Leka Telefon: 743 87 000 Telefaks: 743 87 010 post@leka.kommune.no 1
Eiendom: Kvaløy, gnr 14 bnr 2 i Leka Eier: Ester Kvalø, Bruåsvegen 2, 7718 Steinkjer Vedlagte dokumenter: 1) Søknad om fradeling Ester Kvalø mottatt 20.01.2014 2) Høringsuttalelse fra Fylkeskommunen mottatt 03.02.2014 3) Høringsuttalelse fra Fylkesmannen datert 03.03.2014 Andre saksdokumenter ikke vedlagt: Hjemmel for vedtak: Delegasjonsreglementets 3-14 PBL 19, 20-1 m NML Saksopplysninger: Leka Kommune har mottatt søknad om fradeling 1 parsell fra eiendommen gnr 14 bnr2 Kvaløy, 7994 Leka i Leka kommune. Hjemmelshaver: Ester Kvalø Omsøkt parsell ligger i Kvaløya, 7994 Leka. Omsøkte parsell er oppgitt med et areal på 12 da, (se kart). Aktuelt område er i gjeldende arealplan (kommuneplanens arealdel) et LNF(R) b område, felt S20 Kvaløy. I bestemmelsene for arealplanen er det kun anledning til å fradele inntil 2 da. Unntaket er hvis det skal fradeles som tilleggsjord til et gårdsbruk. Fradelingen krever derfor dispensasjon. Søker ønsker å fradele parsell for å sikre eiendomsretten mtp vann-og kloakkanlegg til gnr 14 bnr 22 og gnr 14 bnr 35 ved et eventuelt salg av eiendommen gnr 14 bnr 2. Området skal ikke bebygges. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: 743 87 000 Telefaks: 743 87 010 post@leka.kommune.no 2
Oversiktkart fra matrikkelen, omsøkte fradelinger på gnr 14 bnr 2. Omsøkt fradeling Skei fergeleie Kart over eiendommen hvor parsell til friområde ønskes (matrikkel) gnr 14 bnr 2 Omsøkt fradeling til fritidsformål I følge Artsdatabanken er det ingen kjente funn i området. Naturdatabasen er sjekket for sensitive arter unntatt offentlighet og jfr 8 i NML vil ikke tiltaket komme i konflikt med dette. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: 743 87 000 Telefaks: 743 87 010 post@leka.kommune.no 3
Det har kommet høringsuttalelse jfr vedlegg. Ingen vesentlige innvendinger mot at fradelingen gis. Landbrukskontoret har behandlet saken etter jordloven. For opplysninger i saken se F-sak behandlet 08.04.2014. Lovgrunnlag Dispensasjon ( 19 2) Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. PBL 20-1 Tiltak som krever søknad og tillatelse m) opprettelse av ny grunneiendom, ny anleggseiendom eller nytt jordsameie, eller opprettelse av ny festegrunn for bortfeste som kan gjelde i mer enn 10 år, eller arealoverføring, jf. lov om eigedomsregistrering. Slik tillatelse er ikke nødvendig når tiltak etter første punktum skjer som ledd i jordskifte i samsvar med rettslig bindende plan. Naturmangfoldloven ( 8-12) Dispensasjon skal vurderes etter naturmangfoldloven 8-12. Vurdering Aktuelt område er i gjeldende arealplan (kommuneplanens arealdel) et LNF(R) b område, felt S20 Kvaløy. Området som ønskes fradelt har en naturlig avgrensing og skal ikke endre status. Det skal være LNF (R) område og skal ikke bebygges. I så måte er fradelingen ikke i strid med arealplanen. Det er størrelsen på fradelingen som er i strid med bestemmelsene. Begrunnelsen for fradelingen som er å sikre vann og kloakkrettigheter kan sikres gjennom tinglysning som en servitutt på eiendommen gnr 14 bnr 2. Veiretten er sikret gjennom jordskifte dom av 2013. Da parsellen har en naturlig avgrensing og det at den skal fortsatt være et friområde, gjør at det kan gis dispensasjon til fradelingen på 12 da. Saken må dog ikke skape presedens for fradeling av store friområder. Fradelingen av 1 parseller er ihht PBL 20-1 m. I følge Artsdatabanken er det kjente funn i området, men gjennom en nøyere gjennomgang er det gjort avklaring på at artene ikke er i det aktuelle området som Artsdatabanken viser. Dette er bekreftet av professor Kjell Ivar Flatberg som gjorde de aktuelle registreringene i 1970. Saken er av en slik karakter, at det ikke vil være en risiko for naturmangfoldet og 8-12 er vurdert i denne saken. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: 743 87 000 Telefaks: 743 87 010 post@leka.kommune.no 4
Konklusjon Med bakgrunn i dette, blir ikke hensynet bak bestemmelsene i PBL-loven ikke tilsidesatt og det gis dispensasjon til fradeling av parsell til LNF (R) formål, friområde. Saken må ikke skape presedens for fradeling av store friområder. Forslag til vedtak Jfr innstilling. Gebyrer og avgifter: Dispensasjonssøknad (PBL 19-1) med høring kr 2000,- Saksbehandling fradeling (PBL 20-1) pr tomt kr 2000,- Faktura vil bli ettersendt Forslag til vedtak Jfr innstilling. Kopi sendes. Søker: Ester Kvalø, Bruåsvegen 2, 7718 Steinkjer Naboer: Leka kommune, 7994 Leka Telefon: 743 87 000 Telefaks: 743 87 010 post@leka.kommune.no 5