Søgne kommune Arkiv: 19/3 Saksmappe: 2013/1629-4751/2014 Saksbehandler: Steinar Sunde Dato: 04.02.2014 Saksframlegg Behandling etter jordloven 12 - Fradeling - GB 19/3 Føreid Utv.saksnr Utvalg Møtedato Plan- og miljøutvalget Rådmannens forslag til vedtak: I henhold til delegert myndighet og i medhold av jordlovens 12 samtykker kommunen i fradeling som omsøkt. Bakgrunn for saken: Svein Giljebrekke har søkt om å fradele ca. 490 kvadratmeter fra GB 19/3. Ca. 430 m2 skal overføres til GB 19/304 og de resterende ca. 60 m2 skal overføres til GB 19/255. Formålet med fradelingen er å oppnå en hensiktsmessig grense mellom de nevnte eiendommene. Saksutredning: GB 19/3 er en landbrukseiendom på 56,4 daa bestående av 33,1 daa fulldyrka jord, 2,7 daa innmarksbeite, 10,6 daa skog og 10 daa annet areal. De 490 m2 som søkes fradelt er klassifisert som skog i Gårdskart og ligger som en smal kile mellom GB 19/304 og GB 19/255. Området er dels bestående av berg i dagen og dels bevokst. Lovgrunnlaget Jordlovens 12 «Deling av eigedom som er nytta eller kan nyttast til jordbruk eller skogbruk må godkjennast av departementet. Det same gjeld forpakting, tomtefeste og liknande leige eller bruksrett til del av eigedom når retten er stifta for lengre tid enn 10 år eller ikkje kan seiast opp av eigaren (utleigaren). Med eigedom meiner ein òg rettar som ligg til eigedomen og partar i sameige. Skal dyrka jord takast i bruk til andre formål enn jordbruksproduksjon, eller skal dyrkbar jord takast i bruk slik at ho ikkje vert eigna til jordbruksproduksjon i framtida, kan samtykke til deling ikkje givast utan at det er gitt samtykke til omdisponering etter 9. Ved avgjerd av om samtykke til deling skal givast, skal det leggjast vekt på om delinga legg til rette for ein tenleg og variert bruksstruktur i landbruket. I vurderinga inngår mellom anna omsynet til vern av arealressursane, om delinga fører til ei driftsmessig god løysing, og om delinga kan føre til drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området. Det kan leggjast vekt på andre omsyn dersom dei fell inn under formålet i jordlova. Sjølv om det etter tredje ledd ikkje ligg til rette for å gi samtykke til deling, kan samtykke givast dersom deling vil vareta omsynet til busetjinga i området. Samtykke til deling kan givast på slike vilkår som er nødvendige av omsyn til dei føremåla som lova skal fremja»
Ved vurderingen av om delingssamtykke skal gis, skal man også se på jordlovens formålsbestemmelse i 1 som lyder slik: «Denne lova har til føremål å leggja tilhøva slik til rette at jordviddene i landet med skog og fjell og alt som høyrer til (arealressursane), kan verte brukt på den måten som er mest gagnleg for samfunnet og dei som har yrket sitt i landbruket. Arealressursane bør disponerast på ein måte som gir ein tenleg, variert bruksstruktur ut frå samfunnsutviklinga i området og med hovudvekt på omsynet til busetjing, arbeid og driftsmessig gode løysingar. Ein samfunnsgagnleg bruk inneber at ein tek omsyn til at ressursane skal disponerast ut frå framtidige generasjonar sine behov. Forvaltinga av arealressursane skal vera miljøforsvarleg og mellom anna ta omsyn til vern om jordsmonnet som produksjonsfaktor og ta vare på areal og kulturlandskap som grunnlag for liv, helse og trivsel for menneske, dyr og planter.» Vurdering Et hovedmål i landbrukspolitikken er å skape ressurssterke bruk. Bestemmelsen i jordlovens 12 må blant annet sees i sammenheng med jordlovens hovedmål om å styrke driftsenhetene. Forbudet skal hindre at bruk stykkes opp eller på annen måte får redusert ressursgrunnlaget. Ressursgrunnlaget i forhold til jordlovens 12 er eiendommens ressurser i form av areal og bygninger som benyttes eller kan benyttes til jordbruk eller skogbruk. I vurderingen er det eiendommen som sådan, vurdert i et langsiktig perspektiv, som er det sentrale. I forbindelse med at jordloven 12 ble endret ved lov 10. juni 2013, utga Landbruks- og matdepartementet rundskriv M-1/2013. Rundskrivet beskriver hvordan jordlovens 9 og 12 skal forstås og hvordan sakene skal behandles. Av rundskrivet fremgår det under kapittel 7.1 at «Utgangspunktet for bestemmelsen om deling skal være at deling skal tillates dersom det ikke går ut over de interessene bestemmelsen skal verne om.» Før lovendringen kunne en ikke gi samtykke til deling med mindre et av to lov-vilkår var oppfylt. Nytt tredje ledd åpner for en friere tilnærming ettersom forvaltningen ikke lenger trenger å vurdere lovbestemte vilkår for å gi samtykke. Utgangspunktet i jordloven 12 er fremdeles at en ikke kan dele en eiendom som er nyttet eller kan nyttes til jordbruk eller skogbruk uten departementets samtykke. Annet, tredje og fjerde ledd inneholder de sentrale vurderingstemaene i delingssaker. Annet ledd omhandler forholdet mellom omdisponering og deling og er ikke relevant her da de ca. 490 m2 som søkes fradelt ikke berører dyrka eller dyrkbar jord. Fjerde ledd tar for seg bosettingshensyn og er ikke relevant i denne saken. I denne saken er det tredje ledd som er relevant. Formålet og intensjonen med fradelingen er å lage en praktisk og hensiktsmessig arrondering av de tre eiendommene. Det omsøkte området representerer ingen jordbruksverdi og ingen praktisk skogbruksverdi. Fradelingen har ingen betydning i forhold til hensynet om tjenlig og variert bruksstruktur i landbruket, vern av arealressursene og gir heller ingen drifts og miljømessige ulemper.
Hensyn i forhold til Naturmangfoldloven Naturmangfoldloven kommer ikke til anvendelse i denne saken fordi fradelingen ikke berører naturen i området. Enhetsleders merknader: Rådmannens merknader: Vedlegg 1 Søknad om deling etter jordlovens 12 - GB 19/3 - Føreidveien 43 2 Kart
Søknad om deling etter jordlovens 12 Søkerens navn: Sven Giljebrekke Adresse: Arestad Gårdsnr./Bruksnr.:19/3 - Søgne Postnr.:1798 Poststed: Aremark Grunnlag for ønsket dispensasjon: Samfunnsinteresser av stor vekt x Deling er forsvarlig ut fra omsynet til den avkastning eiendommen kan gi Formål med delingen Bolig, ny eller fradeling av eksisterende kårbolig Fritidsbolig, hytte Landbruk; tilleggsjord, fellesfjøs med mer Offentlig formål Rasjonalisering Tilleggsnæring Andre formål, spesifiser: Justere til mer naturlige tomtegrenser mellom 19/3 og 19/304 19/244 Utdypning/kommentar (ved behov for utdypning utover avsatt plass, bruk eget ark som legges ved): Deling av det største arealet fra 19/3 til 19/304 er en bratt fjellskråning uten vegitasjon som heller ned mot eiendommen 19/304. Den har ingen verdi som skogs/jordbruksresurss. Den mindre del til 19/244 er en justering så kart og virkelighet stemmer - det er den snuplass her som er etablert som nå vil komme innenfor tomtegrensen til 19/244. Disse tingene ønskes ordnes også med tanke på om jeg i fremtiden vil overdra gården til neste slektsledd i familien og at grensene er naturlig lagt. Fradeling til: Ny tomt X Salg til Gårdsnr./Bruksnr.: 19/304 og 19/244 Drifts- og miljømessige hensyn - kryss for de relevante opplysningene 0-2 kryss, med tanke på at eiendommen her er den teigen som blir fraskilt, og det gjelder både gården den skilles fra og nabogårdene. Eiendommen ligger nær dyrka mark Eiendommen ligger nært gårdstun Annet:
Sted og dato Aremark 20/11-2013 Underskrift Sven Giljebrekke
19/255 R19/355 t4 04.04.2013 Målestokk 1:400 Søgnekommune