Birkenes kommune Planutvalget Møteprotokoll 23.01.2013 001/13 Godkjenning av møteprotokoll 28.11.2012 002/13 Delegasjonssaker 003/13 Meldinger 004/13 Søknad om tillatelse til tiltak - rammetillatelse påbygg bolig. Sted: Berse terrasse 28 005/13 Søknad om rammetillatelse - oppføring av 9 bygg med 28 boenheter. Sted: Strøget, gnr. 88 bnr. 61. Klage på vedtak i sak 079/12. 006/13 Tillatelse til tiltak - oppføring av bolig med leilighet. Sted: Skaftåsen 32. Klage på administrativt vedtak i sak 128/12. 007/13 Søknad om dispensasjon fra bestemmelsene i reguleringsplanen - oppføring av mur med høyde 5 meter. Sred: Skaftåsen 39. Klage på vedtak i planutvalget sak 073/12. 008/13 Søknad om dispensasjon fra reguleringsplanen. Sted: Skaftåsen gnr. 87 bnr. 336. 009/13 Søknad om tillatelse til tiltak - riving av våningshus. Sted: Håverstad, gnr. 162 bnr. 1. Klage på vedtak i sak 061/12 og 076/12. 010/13 Søknad om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen - midlertidig deponi. Sted: Tveide, gnr. 91 bnr. 7 og 33. 011/13 Søknad om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen. Sted: Myklebostad gnr. 130 bnr. 1.
Birkenes kommune Planutvalget Tirsdag 23.01.2013, kl 15:00-17:00 holdtplanutvalgt møte på Kommunehuset, møterom Himmelsyna. Møtet ble ledet av ordfører Arild Windsland H Videre møtte: varaordfører Arild Espegren KrF, Anne Kristiansen KrF, Nils Olav Eikenes H, Jon Inge Holm H, Anders Christiansen Ap, Anne Kathrine Rislaa Ap, Iren H Sommerset, Sv og Odd Gunnar Tveit Frp Forfall meldt av følgende medl. Parti Følgende varamedl. møtte Parti Gunn Silje Thorsen H Jon Inge Holm H Fra adm. møtte: Teknisk sjef Siren Frigstad, overing. Ivar Aansland, barn og unges representant SLT koordinator Astrid Færden Gaare og utvalgssekretær Kari K. Birkeland. Møte startet med orientering om Reguleringsplaner for g/s- veg Lillesand- Birkenes og terminal for rutebusser og skolebusser på Myrane v/ prosjektleder Statens vegvesen Birgith Jørgensdottir og areal-og prosjektplanlegger Arild Syvertsen. Arbeidet med sentrumsplan for Strøget og sentrumsnære utbyggingsområder: Mål, organisering og prosess v/areal- og prosjektplanlegger Arild Syvertsen Behandling av saker startet kl 15:50. 001/13: Godkjenning av møteprotokoll 28.11.2012 Møteprotokollen av 28.11.2012 godkjennes. Nils Olav Eikenes H viste til Eventuelt i møteprotokollen av 28.11.12 der administrasjonen ble bedt om å informere om eierseksjonsloven på neste møte, med presisering på hvilke regler som gjelder for seksjonering ift reguleringsplaner.
Notat fra advokat Erna Larsen ble utdelt planutvalgets medlemmer, vedlegges protokollen. Teknisk sjef Siren Frigstad informerte og presiserte at det er ikke lovlig å forby seksjonering i reguleringsplaner og viste til konklusjonen: En bolig kan søkes seksjonert til hybler forutsatt at det ikke vil være i strid med reguleringsplan med bestemmelser. I tillegg må vilkårene i eierseksjoneringsloven være er oppfylt før seksjonering kan tillates, og seksjonering er i seg selv søknadspliktig etter plan og bygningsloven. Planutvalget ba administrasjon utrede om det er forskjell i tolkning av definisjon på en boenhet med leilighet og en bolig med utleiedel. Planutvalget ba videre om tilbakemelding på praksis vedr tilkoblingsavgift ved seksjonering. PL-001/13 VEDTAK: Møteprotokollen av 28.11.2012 godkjennes, enstemmig 9 stemmer. 002/13: Delegasjonssaker Delegasjonssakene tas til etterretning. PL-002/13 VEDTAK: Delegasjonssakene tas til etterretning, enstemmig 9 stemmer. 003/13: Meldinger Meldingene tas til orientering. PL-003/13 VEDTAK: Meldingene tas til orientering, enstemmig 9 stemmer.
004/13: Søknad om tillatelse til tiltak - rammetillatelse påbygg bolig. Sted: Berse terrasse 28 Planutvalget viser til bestemmelsen for reguleringsplanen Birkeland Sør og gir tillatelse til oppføring av påbygg bolig som omsøkt. Tillatelse gis da: - Bestemmelsen 2b kan tillate oppføring av boliger innenfor reguleringsplanen i 1 ½ etasje. - En ikke kan se at påbygget er til så stor sjenanse for naboer at tillatelse ikke bør gis. En gjør oppmerksom på at tillatelse til tiltak rammetillatelse/igangsettingstillatelse for oppføring av påbygg til bolig ikke gis før komplett søknad er sendt kommunen. Avstemming: 7 mot 2 stemmer for administrasjonens forslag til vedtak. PL-004/13 VEDTAK: Planutvalget viser til bestemmelsen for reguleringsplanen Birkeland Sør og gir tillatelse til oppføring av påbygg bolig som omsøkt. Tillatelse gis da: - Bestemmelsen 2b kan tillate oppføring av boliger innenfor reguleringsplanen i 1 ½ etasje. - En ikke kan se at påbygget er til så stor sjenanse for naboer at tillatelse ikke bør gis. En gjør oppmerksom på at tillatelse til tiltak rammetillatelse/igangsettingstillatelse for oppføring av påbygg til bolig ikke gis før komplett søknad er sendt kommunen. 005/13: Søknad om rammetillatelse - oppføring av 9 bygg med 28 boenheter. Sted: Strøget, gnr. 88 bnr. 61. Klage på vedtak i sak 079/12.
Det faste utvalg for plansaker kan ikke se at det er fremkommet nye opplysninger i saken og opprettholder sitt vedtak i sak 079/12. Det faste utvalg for plansaker viser til plan- og bygningsloven 19-2 og gir dispensasjon fra bestemmelsene i reguleringsplanen til oppføring av 9 bygg med 28 leiligheter som omsøkt. Dispensasjon fra bestemmelsene i reguleringsplanen Smedens Kjerr gis da: - Antall garasje/parkeringsplasser bør kunne tillates da disse kan benyttes fritt av alle beboere. - Oppføring av bygg med flatt tak da høyden på byggene ikke overstiger 8,3 meter. Planutvalget forutsettes at: - Lekearealene opparbeides før boliger tas i bruk. Protester fra nabo tas ikke til følge, da - Nye boliger ligger nord for eiendommen og en ikke kan se at tiltaket er til så stor ulempe for naboer at tillatelse ikke kan gis. - Det er mulig å skjerme seg for innsyn. Nils Olav Eikenes H erklærte seg inhabil, ba om Planutvalgets vurdering og fratrådte møte 8 medlemmer Planutvalget vurderte Eikenes inhabil etter forvaltningslovens bestemmelser, enstemmig 8 stemmer. Forslag fra SV v/iren H Sommerset: Tillegg til administrasjonens forslag: Gammel bolig ved rv 41 bevares og tilpasses prosjektet. 2 avsnitt i administrasjonens forslag endres til: Det faste utvalg for plansaker viser til plan- og bygningslovens 19-2 og gir dispensasjon fra bestemmelsene i reguleringsplanen. Det gis tillatelse til oppføring av 7 bygg med 24 leiligheter. Avstemming: 7 stemmer for administrasjonens forslag, 1 stemme for SVs forslag. PL-005/13 VEDTAK: Det faste utvalg for plansaker kan ikke se at det er fremkommet nye opplysninger i saken og opprettholder sitt vedtak i sak 079/12. Det faste utvalg for plansaker viser til plan- og bygningsloven 19-2 og gir dispensasjon fra bestemmelsene i reguleringsplanen til oppføring av 9 bygg med 28 leiligheter som omsøkt. Dispensasjon fra bestemmelsene i reguleringsplanen Smedens Kjerr gis da:
- Antall garasje/parkeringsplasser bør kunne tillates da disse kan benyttes fritt av alle beboere. - Oppføring av bygg med flatt tak da høyden på byggene ikke overstiger 8,3 meter. Planutvalget forutsettes at: - Lekearealene opparbeides før boliger tas i bruk. Protester fra nabo tas ikke til følge, da - Nye boliger ligger nord for eiendommen og en ikke kan se at tiltaket er til så stor ulempe for naboer at tillatelse ikke kan gis. - Det er mulig å skjerme seg for innsyn. Nils Olav Eikenes H tiltrådte møte 9 medlemmer. 006/13: Tillatelse til tiltak - oppføring av bolig med leilighet. Sted: Skaftåsen 32. Klage på administrativt vedtak i sak 128/12. Det faste utvalg for plansaker viser til plan- og bygningsloven 19-2 og gir dispensasjon fra bestemmelsene 2.1 om at bruksareal i utleieeneheten ikke skal overstige 40 % av boligens totale bruksareal. Dispensasjon gis da en ikke kan se at en tillatelse er til ulempe for beboere/naboer i Skaftåsen. Forslag fra varaordfører: Saken utsettes. Avstemming: 7 mot 2 stemmer for varaordførers forslag. PL-006/13 VEDTAK: Saken utsettes. 007/13: Søknad om dispensasjon fra bestemmelsene i reguleringsplanen - oppføring av mur med høyde 5 meter. Sred: Skaftåsen 39. Klage på vedtak i planutvalget sak 073/12. Det faste utvalg for plansaker kan ikke se at det er kommet nye opplysninger i saken og opprettholder sitt vedtak i sak 073/12.
Det faste utvalg for plansaker viser til bestemmelsene til reguleringsplanen for Natveitåsen, delfeltene B6-B8, B11-B15 og gir ikke tillatelse til oppføring av en mur med en høyde på 5 meter mot Skaftåsen 29 som omsøkt. Dispensasjon fra bestemmelsen gis ikke da: Bestemmelsene 2.1 forutsetter at alle forstøtningsmurer skal byggemeldes og oppføres i naturstein. Maksimum høyde skal være 2,5 meter. En tillatelse vil få konsekvenser for tilsvarende saker senere. Forslag fra Høyre v/nils Olav Eikenes: Det faste utvalg for plansaker tar klaget fra Gun-Silje Thorsen delvis til følge. Dispensasjon fra bestemmelsene i reguleringsplanen gis iht pbl 19-2, under forutsetning av at den delen av muren som overstiger 2,5m flyttes 1 meter lenger inn. Totalhøyden må ikke overstige de omsøkte 5m. Dispensasjon gis da foranliggende tomt er senket 2,5m i forhold til inntegnet kotehøyde og at nabo ikke har noe å anmerke. En inntrapping vil etter planutvalgets mening gjøre muren mindre domierende. Forslag fra SV v/iren H Sommerset:: Lik Høyres forslag, med den delen av muren som overstiger 2,5m flyttes 1,5m lenger inn. Forslag fra Frp v/odd Gunnar Tveit:: Birkenes kommune gir tillatelse til oppføring av en mur på 5 meter mot Skaftåsen som omsøkt. Grunnen er at søker skal få utnytte tomta bedre og at det er lignende dispensasjoner i området. Avstemming: Frps forslag falt med 1 mot 8 stemmer. 6 stemmer for Høyres forslag og 3 stemmer for SVs forslag. PL-007/13 VEDTAK: Det faste utvalg for plansaker tar klagen fra Gun-Silje Thorsen delvis til følge. Dispensasjon fra bestemmelsene i reguleringsplanen gis iht pbl 19-2, under forutsetning av at den delen av muren som overstiger 2,5m flyttes 1 meter lenger inn. Totalhøyden må ikke overstige de omsøkte 5m. Dispensasjon gis da foranliggende tom er senket 2,5m i forhold til inntegnet kotehøyde og at nabo ikke har noe å anmerke. En inntrapping vil etter planutvalgets mening gjøre muren mindre dominerende.
008/13: Søknad om dispensasjon fra reguleringsplanen. Sted: Skaftåsen gnr. 87 bnr. 336. Det faste utvalg for plansaker viser til reguleringsplanen for «Del av Natveitåsen, felt B6-B8 og B11-B15» og gir ikke dispensasjon til oppføring av boligbygg med 6 boenheter som omsøkt. Dispensasjon fra reguleringsplanen gis ikke, da: - Bestemmelsene 2.2 forutsetter at hver bolig er en boenhet og det tillates ikke ekstra utleieenhet. - Boligen skal oppføres i 2 etasjer der underetasje er nedgravd i bakkant. - Parsellen er liten og utnyttelsen er på nesten 45 % som medfører at det er lite uteareal for beboerne. - Avstand mellom parkeringsplass og bolig er liten, noe som medfører at trafikksikkerheten blir dårlig. Forslag fra Frp v/odd Gunnar Tveit: Birkenes kommune gir tillatelse til oppføring av boligbygg med 6 boenheter som omsøkt. Grunnen er at Birkenes kommune har behov for å tilby boliger for alle grupper i samfunnet og at utbygger har ordnet det greit med parkering. Avstemming: Frps forslag 1 stemme, administrasjonens forslag 8 stemmer PL-008/13 VEDTAK: Det faste utvalg for plansaker viser til reguleringsplanen for «Del av Natveitåsen, felt B6-B8 og B11-B15» og gir ikke dispensasjon til oppføring av boligbygg med 6 boenheter som omsøkt. Dispensasjon fra reguleringsplanen gis ikke, da: - Bestemmelsene 2.2 forutsetter at hver bolig er en boenhet og det tillates ikke ekstra utleieenhet. - Boligen skal oppføres i 2 etasjer der underetasje er nedgravd i bakkant. - Parsellen er liten og utnyttelsen er på nesten 45 % som medfører at det er lite uteareal for beboerne. - Avstand mellom parkeringsplass og bolig er liten, noe som medfører at trafikksikkerheten blir dårlig. 009/13: Søknad om tillatelse til tiltak - riving av våningshus. Sted: Håverstad, gnr. 162 bnr. 1. Klage på vedtak i sak 061/12 og 076/12.
Vedtak i tjenesteutvalget sak 061/12 og planutvalget sak 071/12 opprettholdes da en ikke kan se at det er fremkommet nye opplysninger i saken. Det vises til plan- og bygningsloven 20-1e og 21-4 og gir tillatelse til rivning av våningshus. Det settes som vilkår at hytteeiendom gnr. 162 bnr. 1 feste nr. 1 sammenføyes med hovedbruket, gnr. 162 bnr.1, eller alternativt at det bygges ny bolig ved neste eiendomsoverdragelse. Saken oversendes fylkesmannen for endelig avgjørelse. TJENESTEUTVALGET 22.01.2013 Forslag fra Gunnar Høygilt H: Vedtak i sak Tjen-061/12 oppheves, da Willy Stølen i KS-062/08 har fått varig fritak fra boplikt på gnr. 162 bnr. 1. Begrunnelse: Saken er en plansak, og skulle ikke vært i Tjenesteutvalget. Avstemming: 2 stemmer for G Høygilts forslag, 7 stemmer for administrasjonen. Gunnar Høygilt H og Tor Inge Flaa H anket saken til Kommunestyret. Tjen-004/13 Vedtak: Vedtak i tjenesteutvalget sak 061/12 og planutvalget sak 071/12 opprettholdes da en ikke kan se at det er fremkommet nye opplysninger i saken. Det vises til plan- og bygningsloven 20-1e og 21-4 og gir tillatelse til rivning av våningshus. Det settes som vilkår at hytteeiendom gnr. 162 bnr. 1 feste nr. 1 sammenføyes med hovedbruket, gnr. 162 bnr.1, eller alternativt at det bygges ny bolig ved neste eiendomsoverdragelse. Saken oversendes fylkesmannen for endelig avgjørelse. Ordfører orienterte om behandlingen og vedtak i Tjenesteutvalget og om kontakt vedr saksprosessen med seniorrådgiver Arne Tveit v/ Fylkesmannens landbruksavdeling. Forslag fra Frp v/odd Gunnar Tveit: Det faste utvalg for plansaker viser til plan og bygningslovens 21-1e og gir tillatelse til rivning av våningshus som
omsøkt. Tillatelse til rivning gis da eier ikke har interesse av å bevare bygningen. Avstemming: 6 stemmer for Frps forslag 3 stemmer for administrasjonens forslag. PL-009/13 VEDTAK: Det faste utvalg for plansaker viser til plan og bygningslovens 21-1e og gir tillatelse til rivning av våningshus som omsøkt. Tillatelse til rivning gis da eier ikke har interesse av å bevare bygningen. 010/13: Søknad om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen - midlertidig deponi. Sted: Tveide, gnr. 91 bnr. 7 og 33. Det faste utvalg for plansaker viser til plan- og bygningsloven 19-2, og gir dispensasjon fra bestemmelsen i kommuneplanen til etablering av midlertidig massedeponi som omsøkt. Dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen gis, da: - En ikke kan se at tiltaket kommer i konflikt med de interesser formålet i kommuneplanen skal ivareta. - Det vil være beskjeden avrenning fra deponiet og dette vil føres ned i grunnen som gir en naturlig rensing av avrenningen. Fylkesmannen og fylkeskommunen gis 3 uker til må påklage vedtaket. Forslag fra Høyre v/nils Olav Eikenes: Dispensasjon gis for 5 år med mulighet for søknad om forlengelse. Forslag fra Sv v/iren H Sommerset: Det forutsettes at trafikksikkerheten ivaretas ved kryssing av Tveideveien Avstemming: Administrasjonens forslag med tilleggsforslagene, enstemmig 9 stemmer. PL-010/13 VEDTAK: Det faste utvalg for plansaker viser til plan- og bygningsloven 19-2, og gir dispensasjon fra bestemmelsen i kommuneplanen til etablering av midlertidig massedeponi som omsøkt.
Dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen gis, da: - En ikke kan se at tiltaket kommer i konflikt med de interesser formålet i kommuneplanen skal ivareta. - Det vil være beskjeden avrenning fra deponiet og dette vil føres ned i grunnen som gir en naturlig rensing av avrenningen. - Dispensasjon gis for 5 år med mulighet for søknad om forlengelse - Det forutsettes at trafikksikkerheten ivaretas ved kryssing av Tveideveien. Fylkesmannen og fylkeskommunen gis 3 uker til å påklage vedtaket. 011/13: Søknad om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen. Sted: Myklebostad gnr. 130 bnr. 1. Det faste utvalg for plansaker viser til bestemmelsene i kommuneplanen, og gir ikke dispensasjon til fradeling av en parsell til fritidshus som omsøkt. Dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen gis ikke, da: - Parsellen ligger i et område med store lokale og regionale friluftsinteresser. - En tillatelse vil få konsekvenser for tilsvarende saker senere. - Hvilke områder som skal bebygges bør være avklart i kommuneplanen/reguleringsplan før utbygging. Forslag fra Høyre v/jon Inge Holm: Det faste utvalg for plansaker viser til PBL 19-2 og gir dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen til fradeling som omsøkt. Dispensasjon gis da Parsellen ikke vil komme i konflikt med de regionale friluftshensyn i Himmelsyna området Det er fra før hyttebegyggelse i området Narturmangfoldloven ikke taler i mot deling Avstemming: 6 stemmer for Høyres forslag, 3 stemmer for administrasjonens forslag, PL-011/13 VEDTAK:
Det faste utvalg for plansaker viser til PBL 19-2 og gir dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen til fradeling som omsøkt Dispensasjon gis da Parsellen ikke vil komme i konflikt med de regionale friluftshensyn i Himmelsyna området Det er fra før hyttebegyggelse i området Narturmangfoldloven ikke taler i mot deling Birkeland, 23.01.2013 Kari K Birkeland utvalgssekretær