Hålogalandsrådet Midtre Hålogaland interkommunale politiske råd mandag 25. februar 2019
Agenda Historikk Vedtak Intensjon og rammer Organisering av råd og administrasjon Arbeidsmetodikk Prioritet 2019 Gjøremål sammenslåing Milepæls- og fremdriftsplan Budsjettforslag Finansieringsmodell Plan for gjennomføring av felles regionrådsmøte 10. mai
Historikk Sør-Troms regionråd vedtok 25. januar 2018 og Ofoten regionråd vedtok 8. februar 2018 å stille representanter i en arbeidsgruppe for sammenslåing av regionrådene. Første møte i arbeidsgruppen ble avholdt 2. mars 2018. Gruppen består av: leder og nestleder fra Sør-Troms regionråd. leder for Ofoten regionråd og varaordfører i Narvik kommune. daglig ledere/sekretariatsledere fra begge råd. Arbeidsgruppen har gjennomført sju møter og utarbeidet saksutredning for nytt regionråd av 12. juni 2018. Gruppen har fortløpende holdt begge råd orientert om prosessen gjennom fremlegg i regionrådene.
Vedtak Kommunestyret i. kommune viser til arbeidsgruppas forslag til organisering av Hålogalandsrådet og framdriftsplan, og vedtar framlegget som retningsgivende for det videre arbeid Medlemskap i det nye rådet forutsetter at kommunestyret vedtar samarbeidsavtale og økonomimodell for det nye «Hålogalandsrådet» når forslag for dette legges fram i løpet av 2019. Under forutsetning av at samarbeidsavtale og økonomiplan blir vedtatt av alle medlemskommunene, vedtar kommunestyret i. kommune at Sør-Troms regionråd legges ned fra 1. januar 2020 og at kommunen inngår i Hålogalandsrådet fra samme dato.
Intensjon Intensjonen med nytt interkommunalt politisk råd er å søke enighet omkring saker som vil skape vekst og utvikling i regionen (samfunnsutviklerrollen). Kraften i vedtakene i rådet ligger i en samlet enighet. Dette betyr imidlertid ikke at man ikke kan eller bør drøfte kontroversielle saker.
Rammer Det skal ses nærmere på områder som naturlig kan/bør avgjøres gjennom avstemming ved alminnelig flertall, f.eks. saker som forplikter kommunene økonomisk. Stortingspolitikere fra Troms/Finnmark og Nordlandsbenken inviteres til rådets møter, og gis anledning til å informere om viktige saker. Fylkespolitikere (fylkesrådsnivået) fra begge fylker inviteres til rådets møter, og gis anledning til å informere om viktige saker.
Organisering (1) Representantskap (RS): Ordførere. Arbeidsutvalg (AU): Leder og nestleder i rådet. En opposisjonspolitiker fra hver medlemskommune med møte- og talerett i RS. Rådmenn fra hver medlemskommune med møteog talerett i RS. Daglig leder med møte- og talerett i RS og AU. 2-3 rådgivere
Organisering (2) Dersom intensjonen er at det skal skapes en politisk kraft må politiske målsettinger støttes administrativt på en god måte. I den første tiden etter sammenslåingen må to administrasjoner/systemer omdannes til ett. Det anbefales at den nye administrasjonen skal bestå av leder og to til tre rådgivere (avhengig av finansiering). Rådgiverne skal gjennom god faglig kompetanse innen fagområdet samfunnsutvikling kunne analysere og gi faglig begrunnede råd innenfor vedtatte satsningsområder. Gjennom god prosjektlederkompetanse skal rådgiverne gi rådet nødvendig handlefrihet til å gjennomføre prioriterte prosjekt. I en overgangsfase anbefales det at prosjektlederne kommer fra hhv Sør-Troms og Ofotregionen for å ivareta igangsatte prosjekt, vedlikeholde etablerte nettverk og bygge ny kultur.
Organisering (3) Representantskapet Arbeidsutvalget Utdanning og kompetanse Helse Næring Forsvar Samferdsel og infrastruktur Innovasjon og entreprenørskap Ungdom Fig. 1 Saksområder Regionale næringsplaner legges til grunn Leder og nestleder har et overordnet, tverrfaglig ansvar. Rådet velger ansvarlig politiker(e) for hvert saksområde. Ansvarlige for saksområder gir innspill og anbefalinger til AU og representantskap. Alternativt kan saksområder organiseres som utvalg med underutvalg. Ref. Flyplassutvalget. Rådgiverne må fylle fagkompetansen inn i de syv saksområdene, evt. kjøpe inn fagkompetanse der dette er nødvendig. Gjennom innspill fra ovennevnte og sekretariatet forberedes interne og eksterne tiltak. Annet hvert år samles alle kommunestyrene i Hålogalandsrådet til et Hålogalandsting.
Prioritet 2019 «Styrke en felles politisk stemme for Ofoten og Sør-Troms» Ambulansehelikopterbasen på Evenes. Helse og omsorg. Samferdsel: - Realisering av underprosjektene i Hålogalandsveien, inkl. strekningen fra Tjeldsund bru til Harstad. - Koordinert arbeid mot neste NTP. - Bypakke Narvik. - Harstadpakken. - Kollektivtilbud mellom regionsenter Narvik og regionsenter Harstad. - Fergefri E6. Felles samarbeidsavtale UiT. Fellesregionen som vertskap for Forsvaret. Opprette fylkesgrensefond (ref. fylkesråd i Nordland T Norvoll).
Gjøremål sammenslåing Samarbeidsavtale (i prosess, må kvalitetssikres juridisk) Organisering av politisk arbeid (i prosess) Budsjett/økonomimodell (i prosess) Økonomisystem Arkivsystem Avvikle doble avtaler Aviser, Web, Telefon, Hjemmeside Lage ny hjemmeside - Lage ny logo Slå sammen/harmonisere næringsplaner, herunder avklare forholdet til næringsforeninger, næringssjefer, Futurum m.m. Hvordan jobbe med/opp mot 2 fylkeskommuner Hvordan jobbe med/opp mot Stortingsbenker Felles RR 10. mai, NBSK/Tjeldsund Felles RR 25. oktober, Narvik Fellesprosjekter vedtatt 19. oktober
Milepæls- og fremdriftsplan Hva Når Merk Utarbeide samarbeidsavtale februar 2019 Iht. ny kommunelov Rettssubjekt Brønnøysundregister KS N-N Utarbeide økonomimodell februar 2019 Samarbeidsavtale og økonomimodell behandlet i arbeidsgruppa Samarbeidsavtale og økonomimodell vedtatt i begge regionråd Samarbeidsavtale og økonomimodell vedtatt i felles regionråd 4. februar 2019 mars 2019 10. mai Felles regionrådsmøte 10. mai NBSK, Fjelldal Samarbeidsavtale og økonomimodell vedtatt i alle kommuner Juni 2019 Skaffe prosjektmidler til utvikling og regionbygging. Organisere et utviklingsprogram for regionen basert på flere underprosjekter. Innen juni 2019 Felles regionrådsmøte 25. oktober Narvik Samfunnsløftet, bankene, fylkeskommunene, KMD, Fylkesmannen (SNN, SB 68 Nord og Ofoten SB)
Milepæls- og fremdriftsplan Hva Når Merk Politisk arbeidsmodell 2019 Ansvarsmodell eller utvalgsmodell eller kombinasjon av utvalg og ansvar? Samarbeid med Troms/Finnmark og Nordland fylkeskommuner Samarbeid med fylkesmennene i Troms/Finnmark og Nordland 2019 Møte med fylkesrådene, herunder drøfte fylkesgrensefond Samarbeid og møter med Nord-Norge benken 2019 Avtale møte med N-N benken 2019 Budsjett 2020 2019 Årshjul 2020 2019 Harmonisere næringsplaner 2020
Budsjett Utgifter Erfaringstall* 3 ansatte 4 ansatte Lønn sos utgifter 3 527 860 2 640 000 3 440 000 Kjøp av varer og tjenester 771 638 540 000 540 000 Inventar, utstyr, 334 570 210 000 210 000 ToT 4 634 068 3 390 000 4 190 000 * 2 regionråd, lønns- og prisstigning
Finansiering 3 ansatte Innbyggertall Grunntilskudd Fordelt Tot pr komm Harstad 24 845 150 000 581 253 731 253 Kvæfjord 2 986 150 000 69 858 219 858 Nye Tjeldsund 4 300 150 000 100 599 250 599 Ibestad 1 394 150 000 32 613 182 613 Gratangen 1 121 150 000 26 226 176 226 Lavangen 1 076 150 000 25 173 175 173 Evenes 1 402 150 000 32 800 182 800 Nye Narvik 22 290 150 000 521 478 671 478 Prosjektinntekter 800 000 Totalt 59 414 1 200 000 1 390 000 3 390 000 Utregning: Ramme 2020: 3 390 000,- prosjektinntekter 800 000,- Kommunenes andel: Grunntilskudd: 1 200 000,- (kr 150 000 pr kommune) Fordelt: 1 390 000,- (kr 23,- pr capita)
Finansiering 4 ansatte Innbyggertall Grunntilskudd Fordelt Tot pr komm Harstad 24 845 150 000 581 253 731 253 Kvæfjord 2 986 150 000 69 858 219 858 Nye Tjeldsund 4 300 150 000 100 599 250 599 Ibestad 1 394 150 000 32 613 182 613 Gratangen 1 121 150 000 26 226 176 226 Lavangen 1 076 150 000 25 173 175 173 Evenes 1 402 150 000 32 800 182 800 Nye Narvik 22 290 150 000 521 478 671 478 Prosjektinntekter 1 600 000 Totalt 59 414 1 200 000 1 390 000 4 190 000 Utregning: Ramme 2020: 4 190 000,- prosjektinntekter 1 600 000,- Kommunenes andel: Grunntilskudd: 1 200 000,- (kr 150 000 pr kommune) Fordelt: 1 390 000,- (kr 23,- pr capita)
Gjennomføring av felles regionrådsmøte 10. mai Del 1 (med inviterte tilhørere) Innledning av Helene B Nilsen og Tor Asgeir Johansen: Hva er våre visjoner for Hålogalandsrådet. Foredrag av Geir Vinsand, NIVI-analyse «Gode grep for Hålogalandsregionen» Organisering av Hålogalandsrådet Lunsj Del 2 (internt STRR og OR) Samarbeidsavtale Økonomi- og finansieringsmodell Inviterte: Stortingsbenkledere Troms og Nordland Fylkesråd Troms og Nordland Distriktssenteret Narvikregionen næringsforening Harstadregionens næringsforening Næringssjefer UiT Bankene