Møteinnkalling Utvalg: Verneområdesty ret for Skardsfjella og Hyllingsdalen Møtested: Brekken i Røros Dato: 17.09. 18.09.2015 Tidspunkt : Oppmøte kl 10:00 på P-plass ved Torsvollen i Brekken Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf. 40617001 eller e-post fmstmsb@fylkesmannen.no. Ved forfall bes medlemmet om å varsle sin vara. Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Program Torsdag 17.09.2015 10:00 Befaring med oppmøte ved P-plass Torsvollen (Avkjøring ca 2,5 km nord for Brekken). Vi går inn til utløpet av Hyllingen (ca 20min) og blir fraktet med båt på Hyllingen opp til Haugavollen, og videre innover mot Viglåa naturreservat. Hensikten er å bli bedre kjent med en sentral del av verneområdet, diskutere utfordringer som contortafuru, skjøtsel av setervoller, organisert sykling og motorferdsel bla. 17.00 Møte i verneområdestyret på Skottgården i Brekken Middag og overnatting på Skottgården Fredag 18.09. 2015 08:00 Frokost Skottgården 09:30 Avreise for befaring Litlrien naturreservat, se sak 22/15. Anders Sjøvold møter oss på stedet kl 10.00, og viser oss ei laue han har restaurert og stedet hvor vi har den aktuelle saken. 11:30 Gåtur med utgangspunkt i P-plass ved Storelvavollen (en av innfallsportene til verneområdet), og lunsj i det fri hvis været er bra. Ca 13:00 Befaringen avsluttes ved P-plass Storelvavollen. Side 1
Side 2
Saksliste Utvalgs - saksnr ST 18/15 ST 19/15 RS 15/15 RS 16/15 Innhold Lukket Ar kiv - saksnr Godkjenning av protokoller, møteinnkalling og sakliste, samt valg av ett medlem til å undertegne protokollen sammen med leder Referat sak Reviderte vedtekter for verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen Skardsfjella og Hyllingsdalen Landskapsvernområde - søknad om frafall av fredningsvedtak på eiendommen - Brit Bakken - Lars Jacob Stovner 2015/50 2015/6165 ST 20/15 Delegerte saker i perioden 15.05.-08.09.2015 2015/1516 DS 2/15 Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde - tillatelse til organiserte rideturer - Dyrhaug ridesenter DS 3/15 Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsområde - tillatelse til transport med traktor og henger til Nedre Hyllingsvollen - Gunnar Borgos ST 21/15 ST 22/15 ST 23/15 ST 24/15 Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde - søknad om bygging av felles brygge Øversjøen Litlrien naturreservat - vurdering av eventuelt brudd på verneforskriften - befaring 18.09.2015 Orienteringsaker verneområdestyremøte 17.09.2015 Eventuelt 2015/3986 2015/5983 2014/5295 2014/6995 2015/1516 Side 3
ST 19/15 Referat sak RS 15/15 Reviderte vedtekter for verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen RS 16/15 Skardsfjella og Hyllingsdalen Landskapsvernområde - søknad om frafall av fredningsvedtak på eiendommen - Brit Bakken - Lars Jacob Stovner Side 4
VERNEOMRÅDESTYRET FOR SKARDSFJELL A OG HYLLINGSDALEN Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2015/1516-0 Saksbehandler: Marit Sophie Berger Dato: 08.09.2015 Utvalg Utvalgssak Møtedato Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen 20/15 17.09.2015 Delegerte saker i perioden 15.05.- 08.09.2015 Vedlegg: Kopi av delegerte vedtak i perioden 15.05.2015-08.09.2015 Forvalters innstilling Saken tas til orientering Saksopply sninger I sak 2/2013 ble verneområdeforvalteren delegert myndighet til å fatte vedtak i kurante ferdselsaker i tråd med brev fra Miljøverndepartementet 17.12.2012. Vedlegget viser kopi av vedtak siden sist møte i verneområdestyret. Side 5
Vedlegg: Kopi av delegerte vedtak i perioden 15.05.2015-08.09.2015 ARKIVKODE: 2015/3986-432.3 DATO: 08.06.2015 SKARDSFJELLA OG HYLLINGSDALEN LANDSKAPSVE RNOMRÅDE - TILLATELSE TIL ORGANISERTE RIDETURER - DYRHAUG RIDESENTER Vedtak Verneområdestyret for Skarsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde gir Dyrhaug ridesenter tillatelse til organiserte rideturer i Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde, Djuptjønna naturreservat og Viglåa naturreservat, på disse vilkår: 1. Turene gjennomføres i tidsperioden 20.juni 30.september i årene 2015 17 i tråd med brosjyren om Fjellridning i Sylan 2015. 2. Bare traseene beskrevet på kart vedlagt søknaden kan benyttes 3. Det skal tas spesielt hensyn til hekkende og ynglende vilt i perioden fram til 15. juli, og det bør ikke arrangeres turer på traseen gjennom Djuptjønna naturreservat før etter 15.juli. 4. Rideturene skal gjennomføres i tråd med verneforskriftene for Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde, Djuptjønna naturreservat og Viglåa naturreservat. 5. Rideturene skal skje med hensyn til naturmiljø, reindrift og friluftsliv. Denne tillatelsen er gitt i medhold av forskrift om vern av Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde, 3 punkt 4.2 hvor det heter at organisert ferdsel som kan skade naturmiljøet må ha særskilt tillatelse, og 4.3 hvor det heter at organisert bruk av hest bare er tillatt på veier eller traseer som er godkjent for slik bruk i forvaltningsplanen. Tillatelsen er videre gitt med hjemmel i forskrift om vern av Djuptjønna naturreservat 5 pkt 6 hvor det heter at forvaltningsmyndigheten kan gi dipensasjon etter søknad til annen organisert ferdsel enn organisert turvirksomhet til fots, og tilsvarende bestemmelse i forskrift om vern av Viglåa naturreservat 5 pkt 7. ARKIVKODE: 2015/5983-432.2 DATO: 05.08.2015 SKARDSFJELLA OG HYLLINGSDALEN LANDSKA PSOMRÅDE - TILLATELSE TIL TRANSPORT MED TRAKTOR OG HENGER TIL NEDRE HYLLINGSVOLLEN - GUNNAR BORGOS Vedtak Verneområdestyret for Skarsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde gir Dyrhaug ridesenter tillatelse til organiserte rideturer i Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde, Djuptjønna naturreservat og Viglåa naturreservat, på disse vilkår: 1. Turene gjennomføres i tidsperioden 20.juni 30.september i årene 2015 17 i tråd med brosjyren om Fjellridning i Sylan 2015. 2. Bare traseene beskrevet på kart vedlagt søknaden kan benyttes 3. Det skal tas spesielt hensyn til hekkende og ynglende vilt i perioden fram til 15. juli, og det bør ikke arrangeres turer på traseen gjennom Djuptjønna naturreservat før etter 15.juli. 4. Rideturene skal gjennomføres i tråd med verneforskriftene for Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde, Djuptjønna naturreservat og Viglåa naturreservat. Side 6
5. Rideturene skal skje med hensyn til naturmiljø, reindrift og friluftsliv. Denne tillatelsen er gitt i medhold av forskrift om vern av Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde, 3 punkt 4.2 hvor det heter at organisert ferdsel som kan skade naturmiljøet må ha særskilt tillatelse, og 4.3 hvor det heter at organisert bruk av hest bare er tillatt på veier eller traseer som er godkjent for slik bruk i forvaltningsplanen. Tillatelsen er videre gitt med hjemmel i forskrift om vern av Djuptjønna naturreservat 5 pkt 6 hvor det heter at forvaltningsmyndigheten kan gi dipensasjon etter søknad til annen organisert ferdsel enn organisert turvirksomhet til fots, og tilsvarende bestemmelse i forskrift om vern av Viglåa naturreservat 5 pkt 7. Side 7
DS 2/15 Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde - tillatelse til organiserte rideturer - Dyrhaug ridesenter DS 3/15 Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsområde - tillatelse til transport med traktor og henger til Nedre Hyllingsvollen - Gunnar Borgos Side 8
VERNEOMRÅDESTYRET FOR SKARDSFJELL A OG HYLLINGSDALEN Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2014/5295-4 Saksbehandler: Marit Sophie Berger Dato: 26.08.2015 Utvalg Utvalgssak Møtedato Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen 21/15 17.09.2015 Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde - søknad om bygging av felles br yg ge Øversjøen Vedlegg 1 Søknad om felles brygge i Smedvika i Øversjøen Forvalters innstilling Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen gir Ola Sødal tillatelse til å legge ut en felles flytebrygge i Smedvika ved Øversjøen i Ridalen. 1. Flytebrygga skal bygges i tre som beskrevet i søknaden, dvs 2x8 m med 3-4 m landgang. 2. Eventuelle gravearbeider skal holdes på et minimumsnivå 3. Dersom det er behov for bruk av motorisert ferdsel for transport innenfor verneområdet må dette søkes om til forvaltningsmyndigheten. 4. Ved utrangering av anlegget er søker ansvarlig for fjerning av anlegget fra verneområdet. Dette vedtaket er fattet i medhold av forskrift om vern av Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde 3 punkt 1.1og 48 i NML. Saksopply sninger Verneområdestyret behandlet søknad fra Ola Sødal i styresak 21/2014 vedrørende å grave ut en båtplass og etablere brygge i nordenden av Øversjøen i Ridalen. Det ble fattet følgende vedtak i saken: Side 9
Verneområdestyret for SkardsfjellaogHyllingsdalenavslårOla Sødalssøknadom tilretteleggingav båtplassmedbryggei nordendenav Øversjøeni Ridalen. Verneområdestyret positivtil tiltaket dersomdetlagesenfellesløsningfor båtplassenei Smedvikai Øversjøen.Planenbør involverealle båteierneog skissereenfellesløsningmed følgendeføringer:. 1. Bryggeanleggetskalværei tråd medlokal byggeskikkog av naturligebyggematerialer. 2. Eventuellegravearbeiderskalholdespå et minimumsnivå 3. Planenmåklargjørebehovfor bruk av traktor e.l., somgrunnlagfor søknadom tillatelsetil motorisertferdseli forbindelsemedtiltaket. Dettevedtaketer fatteti medholdav forskrift omvernav Skardsfjellaog Hyllingsdalen landskapsvernområde 3 punkt1.1og 48 i NML. Ola Sødal har i brev av 01.07.2015 kommet med en ny søknad om legging av ei flytebrygge på samme sted. Det er nå 5-6 stykker som har gått sammen om prosjektet. Flytebrygga er 2 m bred og 8 m lang. Brygga skal ligge 3-4 m ut i sjøen med landgang inn. Søker skriver at en da trolig ikke trenger å berøre strandsonen med graving. Det er mulig at en må grave noe i sjøbunnen for de båtplassene som ligger nærmest land. I følge tegningen er dette en brygge som kan ha plass for 9 båter. Brygga vil bli tatt inn på land om vinteren. Søker opplyser at brygga ble lagt ut på vannet i sommer, og at det ikke var behov graving eller behov for traktor eller lignende for å plassere brygga. Forvalteren var på befaring av brygga 27.08.2014, se bilde under: Vurdering Etter forskrift om vern av Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde 3 punkt 1.1 er området vernet mot inngrep som vesentlig kan endre eller virke inn på landskapets art eller karakter, herunder graving og oppføring og ombygging av varige eller midlertidige bygninger, anlegg og innretninger. I verneforskriften er det ikke hjemmel for dispensasjon fra vernet til det omsøkte formålet. Side 10
Saken må derfor behandles etter 48 (dispensasjon fra vernevedtak) i Naturmangfoldloven. Sitat første avsnitt: «Forvaltningsmyndigheten kan gjøre unntak fra et vernevedtak dersom det ikke strider mot vernevedtakets formål og ikke kan påvirke verneverdiene nevneverdig, eller dersom sikkerhetshensyn eller hensynet til vesentlige samfunnsinteresser gjør det nødvendig.» Formålet med vernet jf 2 i verneforskriften for Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområdet er å ta vare på et større naturområde som er relativt lite påvirket av tyngre tekniske inngrep, med det biologiske mangfold som preger landskapet. Den urørte vassdragsnaturen knyttet til Glommas kilder er her av særlig verdi. Fjellbjørkeskogen skal ivaretas som en viktig del av landskapsbildet. Vernet omfatter også verdifulle innslag av kulturlandskap, kulturminner og sammenhengen mellom disse, særlig de tallrike samiske kulturminner. Allmenheten skal gis anledning til natur- og landskapsopplevelse gjennom utøvelse av tradisjonelt og enkelt friluftsliv med liten grad av tilrettelegging. Ivaretakelse av naturgrunnlaget innenfor landskapsvernområdet er viktig for samisk kultur og næringsutnyttelse. Området skal kunne brukes til reindrift. I dette tilfellet fikk søkeren avslag på søknad om å anlegge brygge for egen båt i styresak 21/2014. I vedtaket var Verneområdestyret positiv til tiltaket dersom det lages en felles løsning for båtplassene i Smedvika i Øversjøen. I vedtaket ble det presisert at planen bør involvere alle båteierne og skissere en felles løsning med følgende føringer:. 1. Bryggeanlegget skal være i tråd med lokal byggeskikk og av naturlige byggematerialer. 2. Eventuelle gravearbeider skal holdes på et minimumsnivå 3. Planen må klargjøre behov for bruk av traktor e.l., som grunnlag for søknad om tillatelse til motorisert ferdsel i forbindelse med tiltaket. I dette tilfellet er det kommet fram til en felles løsning for opptil 9 av båter. 8. Kunnskapsgrunnlaget Dette gjelder en godt etablert båtplass, hvor det har vært vanlig å legge båtene for hytteeiere og grunneiere over lang tid. En forsiktig tilrettelegging her vil trolig ikke øke belastningen på omkringliggende områder i forhold til dagens bruk. Det er ikke konkrete registrerte kvaliteter i naturbase eller artskart på eller i umiddelbar nærhet av båtplassen. Båtplassen ligger like nordøst for Tjerråøyan naturreservat. Inngrepet vil ikke øke påvirkningen av de naturkvaliteter en ønsker å ivareta her. Naturverdiene består her i urørte våtmarksområder, med rik forekomst av næringsrike vierkratt og et rikt fugleliv. 9. Føre-var prinsippet Kunnskapsgrunnlaget anses som godt nok til å behandle saken. Føre-var prinsippet kommer derfor ikke til anvendelse. 10. Økosystemtilnærming og samlet belastning Isolert sett vil etablering av en flytebrygge for stedets båter neppe medføre en nevneverdig økning i belastningen av området. En felles løsning for flere båter er positivt og samler belastningen mer på ett sted i forhold til at hver enkelt båt ligger på hvert sitt sted i strandsonen. Det ble derfor i sak 21/2014 satt som en forutsetning for å kunne gi tillatelse til brygge, at en fikk til en slik felles løsning. Side 11
11. Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver Ved eventuell utrangering av anlegget har tiltakshaver ansvar for å fjerne materialer mv. fra verneområdet. 12. Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder Det opplyses fra søker at det ikke er behov for graving eller bruk av motorisert ferdsel for plassering av brygga. Brygga er laget av impregnert materialer og med tønner av plast. Bruk av trematerialer anses som positivt, i dette tilfellet er det brukt Cuimpregnerte materialer. Dette er godkjent impregneringsmetode i dag, og materialene er ikke spesialavfall. Plasttønner kan ikke sies å være et naturlig byggemateriale. Plasttønnene blir liggende under vann og blir lite synlig. De er i tillegg forholdsvis bestandige, og vil trolig ikke by på et forurensningsproblem før de skal utrangeres. Konklusjon Søker har fått til en felles løsning for flere av båteierne i Smedvika. Flytebrygga er enkel og funksjonell, og krever ikke inngrep i form av graving. Løsningen må kunne anses å være tilnærmet i tråd med det verneområdestyret vedtok i styresak 21/2014, og at tiltaket dermed ikke er i konflikt med verneverdiene i området jf. naturmangfoldlovens 48. Søknaden kan derfor godkjennes. Side 12
Side 13
Side 14
VERNEOMRÅDESTYRET FOR SKARDSFJELL A OG HYLLINGSDALEN Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2014/6995-7 Saksbehandler: Marit Sophie Berger Dato: 08.09.2015 Utvalg Utvalgssak Møtedato Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen 22/15 17.09.2015 Litlrien naturreservat - vurdering av eventuelt brudd på verneforskriften - befaring 18.09.2015 Vedlegg 1 Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen - vurdering av eventuelt brudd på verneforskriftene ved rydding av traktorveg og bygging av bru i Litlrien naturreservat - Anders Sjøvold Forvalters innstilling Verneområdestyret gjennomfører befaring 18.09.2015. Vurdering av videre behandling av saken avventes til etter at befaring er gjennomført. Saksopply sninger Det vises til saksutredning for styresak 26/14 der vurdering av eventuelt brudd på verneforskriftene ved rydding av traktorveg og bygging av bru i Litlrien naturreservat ble tatt opp. Saken var oppe til behandling i verneområdestyret 28.11.2014, og det ble fattet følgende vedtak: Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen anser rydding av veilei, utbedring av brua og motorferdsel i forbindelse med dette arbeidet som brudd på vernebestemmelsene, men er positiv til å gi tillatelse i ettertid dersom dette blir en del av en søknad om istandsetting av Litlrilaua. Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen ser at ryddingen av vegtraseen og istandsetting av brua over bekken trolig er gjort med tanke på å restaurere Litlrilaua. Verneområdestyret ser på Litlrilaua som et viktig dokument på tidligere bruk av området, som det vil være positivt å ta vare på. Verneområdestyret vil derfor oppfordre Side 15
Anders Sjølvold om å søke om dispensasjon til å restaurere laua, med tilhørende behov for rydding av veilei, utbedring av bru og motorferdsel i denne sammenheng. Det presiseres samtidig at igangsetting av byggearbeider mv. ikke må skje før en søknad er behandlet, og eventuell tillatelse er gitt. Anders Sjøvold får en frist på å levere søknad for tiltaket innen 01.04.2015. Anders Sjøvold har pr dags dato ikke levert noen søknad vedrørende de aktuelle tiltakene. Han har stilt seg positiv til å bli med oss på en befaring for å se på, vegen, brua og den aktuelle laua ved Litlrien. I tillegg vil han vise oss en annen laue som han restaurerte i forkant av vernet. Vurdering Vurdering av videre behandling av saken avventes til etter at befaring er gjennomført. Side 16
Anders Sjøvold Sjøvolden 7370 BREKKEBYGD SAKSBEHANDLER: MARIT SOPHIE BERGER ARKIVKODE: 2014/6995-432.2 DATO: 03.12.2014 VERNEOMRÅDESTYRET FOR SKARDSFJELLA OG HYLLINGSDALEN - VURDERING AV EVENTUELT BRUDD PÅ VERNEFORSKRIFTENE VED RYDDING AV TRAKTORVEG OG BYGGING AV BRU I LITJRIEN NATURRESERVAT - ANDERS SJØVOLD Det vises til tidligere korrenspondanse i saken. Forholdet ble lagt fram for verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen på møte 28.11.2014. Det ble da fattet følgende vedtak: Verneområdestyret for Skardsfjellaog Hyllingsdalenanserryddingav veilei, utbedringav brua og motorferdseli forbindelsemeddettearbeidetsombruddpå vernebestemmelsene, mener positivtil å gi tillatelsei ettertiddersomdetteblir endel av ensøknadomistandsettingavlitlrilaua. Verneområdestyret for Skardsfjellaog Hyllingsdalenserat ryddingenav vegtraseenog istandsettingav brua overbekkentrolig er gjort medtankepå å restaurerelitlrilaua. Verneområdestyret serpå Litlrilaua somet viktig dokumentpå tidligere bruk av området,somdetvil værepositivtå ta varepå. Verneområdestyret vil derfor oppfordreanderssjølvoldomå søkeomdispensasjontil å restaurerelaua, medtilhørendebehovfor ryddingav veilei, utbedringav bru og motorferdseli dennesammenheng.det presisere samtidigat igangsettingav byggearbeidermv.ikkemåskjefør ensøknader behandlet,og eventuelltillatelseer gitt. AndersSjøvoldfår enfrist på å leveresøknadfor tiltaket innen01.04.2015. Med hilsen Marit Sophie Berger nasjonalparkforvalter Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur. 1 vedlegg: Saksprotokoll og saksfremlegg Kopi: Miljødirektoratet Postboks 5672 Sluppen 7485 TRONDHEIM Statens naturoppsyn Postboks 5672 Sluppen 7485 TRONDHEIM Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Statens Hus 7468 Trondheim Røros kommune Bergmannsgt. 19 7374 RØROS Postadresse: Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen 7468 Trondheim Besøksadresse: Tydal Rådhus Ås i Tydal Telefon: 73 19 90 00 Direktenummer: 406 17 001 Side 17 E-post: fmstmsb@fylkesmannen.no Web: Org.nr: 974 764 350
VERNEOMRÅDESTYRET FOR SKARDSFJELL A OG HYLLINGSDA LEN Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2014/6995-0 Saksbehandler: Marit Sophie Berger Dato: 14.11.2014 Utvalg Utvalgssak Møtedato Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen 26/14 28.11.2014 Verneområdesty ret for Skardsfjella og Hyllingsdalen - vurdering av eventuelt brudd på verneforskriftene ved rydding av traktorveg og bygging av bru i Litjrien naturreservat - An ders Sjøvold Saksprotokoll i Verneområdesty ret for Skardsfjella og Hyllingsdalen - 28.11.2014 Behandling Det ble i presiserti møte at tiltak i verneområdeneskalomsøkesfør de gjennomføresog at tillatelsei ettertid normalt ikkeskalgis.i såmåte skaldennesakenikkeskapepresidensfor behandlingav seneresaker. Det ble fremsatt forslagom å sette en frist for å søkeom restaureringav lauaog de gjennomførtetiltakene i den forbindelse.fristenble foreslått til 01.04.2014,slikat sakenkantasopp på nestestyremøte29.05.2014. Forslagtil vedtakmed tillegg om frist ble enstemmigvedtatt. Vedtak Verneområdest yret for Skardsfjellaog Hyllingsdalenanserryddingav veilei, utbedringav bruaog motorferdseli forbindelsemeddettearbeidetsombruddpåvernebestemmelsene, mener positiv til å gi tillatelsei ettertiddersomdetteblir endel av ensøknadom istandsettingav Litlrilaua. Verneområdest yret for Skardsfjellaog Hyllingsdalenserat ryddingenav vegtraseenog istandsettingav bruaoverbekkentrolig er gjort medtankepåå restaurerelitlrilaua. Verneområdest yret serpålitlrilaua somet viktig dokumentpåtidligerebruk av området,somdetvil værepositivt å ta varepå. Verneområdest yret vil derforoppfordreanderssjølvold om å søkeom dispensasjontil å restaurerelaua, medtilhørendebehovfor ryddingav veilei, utbedringav bru og motorferdseli dennesammenheng.det VERNEOMRÅDESTYRETFORSKARDSFJELLAOG HYLLINGSDALEN SIDE 2 Side 18
presiseresamtidigat igangsettingav byggearbeidermv. ikke måskjefør ensøknader behandlet,og eventuelltillatelseer gitt. AndersSjøvoldfår enfrist pååleveresøknadfor tiltaket innen01.04.2015 Forvalters innstilling Verneområdestyret for Skardsfjellaog Hyllingsdalenanserryddingav veilei, utbedringav bruaog motorferdseli forbindelsemeddettearbeidetsombruddpåvernebestemmelsene, mener positiv til å gi tillatelsei ettertiddersomdetteblir endel av ensøknadom istandsettingav Litlrilaua. Verneområdest yret for Skardsfjellaog Hyllingsdalenserat ryddingenav vegtraseenog istandsettingav bruaoverbekkentrolig er gjort medtankepåå restaurerelitlrilaua. Verneområdest yret serpålitlrilaua somet viktig dokumentpåtidligerebruk av området,somdetvil værepositivt å ta varepå. Verneområdest yret vil derforoppfordreanderssjølvold om å søkeom dispensasjontil å restaurerelaua, medtilhørendebehovfor ryddingav veilei, utbedringav bru og motorferdseli dennesammenheng.det presiseresamtidigat igangsettingav byggearbeidermv. ikke måskjefør ensøknader behandlet,og eventuelltillatelseer gitt.» Saksopply sninger Vedlegg: Rapportfra befaring08.09.2014 Brevfra verneforvalterav24.09og 8.10.2014 Brevfra AndersSjøvoldav 08.10og 5.11.2014 Andre dokumenter i saken: E-postvekslingmed Røroskommune Brevfra AndersSjøvold24.09.2010,angåendeprotest på yttergrenser. Brevfra Fylkesmanneni Sør-Trøndelag06.10.2010,svarpå klagepå avgrensning. Søknadener vurdert i forhold til: Verneforskriftenfor Litlrien naturreservat. Naturmangfoldloven Saksoppl ys ninger VERNEOMRÅDESTYRETFORSKARDSFJELLAOG HYLLINGSDALEN SIDE 3 Side 1 9
Verneforvalterenble kontaktet av Røroskommunev/skogbrukssjefeni forbindelsemed en henvendelsefra Statens kartverk.henvendelsentil kartverketvar fra grunneieranderssjøvold,oggjaldt endringeri kartet vedrørendenavn på traktorveg,inntegningav bru, og flytting av navnpå ei laueinnenfor grensafor Litjrien naturreservat. Påbakgrunnav dennehenvendelsenvar verneforvalterog representantfor SNOpå befaring8.september2014. Det ble lageten rapport fra befaringen,denneer vedlagt.befaringenavdekketat det innenfor vernegrensavar ryddet en gammelvegtraseog byggetei bru over Sandbekkenfram til ei gammelforfallen laue. Sakengjeldervegnr 12på kartet, bruaoglaualiggeri endenavvegen. Rød skravurer naturreservat. Etter befaringenble grunneierkontaktet pr tlf for å få en nærmereforklaringpå forholda.deretter ble det sendt brev(datert 24.09.2014)til grunneiermed følgendepåstand: Med bakgrunni befaringenogopplysningene i telefonsamtalemed 12.09.2014, og vernebestemmelsenefor naturreservatetburdedet ha vært søktdispensasjonfra verneforskriftenefor følgende forhold: Ryddingav vegetasjonlangstraktorveg. Nødvendigmotorferdseli forbindelsemed ryddingog vedlikeholdav vegen. Byggingav ny bru over Sandbekken. Grunneierble i brevet bedt om å søkeom dispensasjonfor disseforholdenei etterkant. Hanble i tilleggbedt om ytterligereopplysningeri brev av 15.10.2014. Grunneierhar etter dette ikkesendtnoenkonkret søknad,men har redegjortfor forholdenei brev av 08.10.2014, og 05.11.2014. Temaetrestaureringav Litlrilauavar ogsåomtalt i brevvekslingmellom AndersSjøvoldog Fylkesmanneni Sør- Trøndelaghøsten2010.Derdet fra fylkesmannen sideble gjort klart at ryddinglangstraktorvegog restaureringav lauavarsøknadspliktigetter verneforskriften. Kort oppsummeringav de faktiskeforhold: Litlriennaturreservatble vernet 09.01.2009 Befaringenvisteat trasefor traktorveger ryddet for noenår tilbake,og at ny bru er byggetfor få år siden. Grunneier opplyserat all restaureringog utbedringav Litlrivegenble utført før det forelå verneplaneri området.hogstog utbedringav nedredel av vegenvar for transport av utstyr og materialertil restaurering av Litlrilaua.Alt utstyr og storpartenav materialeneer nå kjørt ut igjen.bruaover Sandbekkenble restaurertfor å få transportert materialeneut igjen.tidspunktfor utkjøringer ikkeoppgitt. Landbrukskontoretopplyserat AndersSjøvoldi 2006fikk innvilgetsmil-midler til restaureringav 3 lauer bla.litlrilaua.i vedtaketom SMIL-midler ble det anbefaltat restaureringenav Litlrilauaskullegjennomføres VERNEOMRÅDESTYRETFORSKARDSFJELLAOG HYLLINGSDALEN SIDE 4 Side 20
i 2008.Det er kun utbetalt midler til Gammellauai Brentvolldalen.Fristen for utbetalingav tilskuddtil Litlrilauaer utløpt, og AndersSjøvoldhar ikkesøktmidler til restaureringav Litlrilauaetter dette. Vurdering: Spørsmålet er her om det har skjeddinngrepi naturreservatetsomer i strid med verneforskriftenav 09.01.2009, og hvordanen eventueltskalreagerepå dette. Ut fra de faktiskeforhold somer avdekketi sakener det sannsynliggjortat ryddingav vegenfram til lauaog anlegg av ei bru ble gjort før vernetidspunktet,og da i forbindelsemed planom å restaurerelaua.tidspunktetfor utbedringav bruaog uttransport av materialer er mer uklart. Det er sannsynligat i hvert fall noe av dette ble utført etter vernetidspunktet. Det er da bestemmelsenei 3 særligpkt 3 om tekniskeinngrep og pkt 5 om motorferdselsomer aktuelle: 3 pkt 3: Det må ikkeiverksettestiltak somkanendrenaturmiljøetsomfor eksempel.oppføringav anlegg,. byggingav veger.opplistingener ikkeuttømmende. 3 pkt 5: Motorferdseltil landsog til vannser forbudt, herunderstart og landingav luftfartøy I 4 pkt 5 i vernebestemmelseneheter det at bestemmelsenei 3 pkt 1-3 ikkeer til hinderfor vedlikeholdav bygninger,anleggog gjerdersomer i bruk på fredningstidspunktet. Det vil si at dersomveienmedbru oppfattessomet anlegg,er vedlikeholdtillatt, mensombyggingeller utvidelse ikke er omtalt. Videreer det i 5 listet opp dispensasjonsmulighetene. Herer det pkt 2, 5 og6 somer aktuelle: Forvaltningsmyndighetenkanetter søknadgi dispensasjontil: 2. Nødvendigmotorferdseli forbindelsemedaktiviteter nevnti 4 punkt 5 og 6, og 5 pkt 5 og 6. 5. Ombyggingog utvidelseav eksisterendebygninger. 6.Ryddingav vegetasjonvedbygninger,langstraktorvegog myebruktestier. Det vil si at motorferdseli forbindelsemed vedlikeholdav bygninger,anleggog gjerdermå omsøkes.det er videre ingendispensasjonsmulighet for ombyggingeller utvidelseav vegereller andreanleggi verneforskriften,slikdet er for bygninger. Vedtiltak somikke er muligå dispenserefra jf. verneforskriften, kannaturmangfoldlovens 48 benyttes.herheter det at: Forvaltningsmydighetenkan gjøreunntakfra et vernevedtakdersomdet ikkestridermot vernevedtakets formål, og ikkekan påvirkeverneverdienenevneverdig,eller dersomsikkerhetshensyneller hensynettil vesentlige samfunnsinteressergjør det nødvendig. Konklusjon: Det er sannsynligat vegetasjoni veglinjable ryddet før vernetidspunktet. VERNEOMRÅDESTYRETFORSKARDSFJELLAOG HYLLINGSDALEN SIDE 5 Side 21
Det er sannsynligat bruable ombygdog forsterket vedsisteutbedring,og at dette må betraktessommer enn et vedlikehold.tiltaketskullederfor vært omsøktdersomdette ble utført etter vernetidspunktet. Det er sannsynligat det har vært motorferdseli forbindelsemed ombyggingav bru og uttransport av materialer,og at dette er skjeddetter vernetidspunktet. Verneforvalterenber verneområdestyretom å ta stillingtil om dette skalbehandlessombrudd på verneforskriftene,og drøfte hvordansakenskaltas videre. Et viktig momentnårenskal vurdereet eventueltbruddog reaksjonsformer om detville blitt gitt tillatelse dersomtiltakenehaddeværtomsøktpåforhånd.litlrilaua er endokumentasjonpåtidligeretiders utnyttelseavområdetog detville værtpositivt om dennehaddeblitt sattistand.det er derforsværtsynd at grunneierherharoppfattetvernetsomet hinderfor dette.i forbindelsemed ensøknadom restaureringav lauaville ogsåryddingav veg,motorferdselog istandsettingav bru værtmedi vurderingenav å gi tillatelse. VERNEOMRÅDESTYRETFORSKARDSFJELLAOG HYLLINGSDALEN SIDE 6 Side 22
VERNEOMRÅDESTYRET FOR SKARDSFJELL A OG HYLLINGSDALEN Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2015/1516-0 Saksbehandler: Marit Sophie Berger Dato: 08.09.2015 Utvalg Utvalgssak Møtedato Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen 23/15 17.09.2015 Orienteringsaker verneområdesty remøte 17.09.2015 Vedlegg 1 Rapport befaring kjørespor Gruvsjøen - Hyddkroken 8.juli 2015 2 Notat fra informasjonsmøte om forvaltningsplan 27.08.2015 Forvalters innstilling Rapport fra befaring av kjørespor fra Gruvsjøen til Hyddkroken 8.juli 2015 tas til orientering. Notat og presentasjon fra informasjonsmøte om forvaltningsplan for Skardsfjella og Hyllingsdalen 27.08.2015 tas til orientering Saksopply sninger Det ble gjennomført befaring av kjøresporet fra Gruvsjøen til Hyddkroken den 8.juli 2015. Det vises til vedlagt rapport. Befaringen ble gjennom ført etter ønske fra Haakon Horn jf vedlagt e-post. Åpnet informasjonsmøte om forvaltningsplanen ble gjennomført 27.08.2015 i Brekken samfunnshus, Bjørkly. Notat om møtet og presentasjonen til jan Erik Andersen følger vedlagt. Side 23
Rapport fra befaring kjørespor fra Gruvsjøen til Hyddkroken Tid: 08.07.2015 Tilstede: Grunneierrepresentant for Horn-sameiet Leif Ove Tamnes, grunneierene Per Inge Skott og Steinar Kurås, SNO v/tom Johansen, Gåebrien sijte v/ole Aslak Fjellheim, Verneområdestyret v/ John Paulsby og Knut Tørresdal, verneforvalter Marit Sophie Berger. Leif Ove Tamnes orienterte kort om problematikken før vi startet. Det ble gjort klart at det etter jordskifte var denne adkomsten som skulle benyttes til Hyddkroken. Det ble videre gjort klart at det er grunneierne i Hyddkroken som har vedlikeholdsansvaret for kjøresporene. Reindriftutøverne har rett til å benytte kjøresporet i driftssammenheng. Kartutsnitt som viser stien/kjøresporet slik det er tegnet inn på kartet. Side 24
Vi gikk langs eksisterende kjørespor og observerte en del blauthøl og områder der det stadig blir brukt nye traseer for ATV/traktor for å unngå våtpartiene. Bildene under er fra før vi kommer inn i landskapsvernområdet. Her er vi på veg inn i landskapsvernområdet: Dette er et parti hvor veien er lagt om på grunn av blauthølet på bildet til venstre. På bildet til høyre er vegen lagt på et tørrere parti like vedsiden av opprinnelig trase, det er lagt ei stikkrenne og forsterket med stein. Dette ser ut til å fungere bra: På høyfjellet ble opprinnelig trase avveket i stor grad pga av våte partier forbi tjernet. På bildene under ser vi tjernet til høyre på bildene, og de våte partiene med flere parallelle kjørespor til venstre. Side 25
Det er her laget en alternativ trase rundt tjernet. Dette startet for en god del år tilbake for å kunne kjøre med traktor: Videre går vegen i noe bratt og steinete lende. Her blir det også brukt alternativ trase for å unngå det bratteste. Problemene med blauthøl er ikke av ny dato, og det er gjort en del tiltak oppgjennom årene, så som ifylling av stein, legging av rundkavler av bjørk, jernbanesviller og steinheller. Side 26
På enkelte strekninger var det tatt opp grøft langs vegen og lagt stikkrenner. Oppsummering Dersom omfanget av barmarkskjøring skal fortsette må det settes inn tiltak for å unngå ytterligere kjøreskader. Det må velges en trase som skal brukes. Her må den gamle traseen være utgangspunktet. Mulig at vegen må legges om permanent på de vanskeligste partiene over fjellet. Her kan også geonett vurderes. Prøve ut geonett ala det som blir gjort hos Meraker Brug på strekninger der det kan være egnet dvs på grasmyr uten vesentlige kjøreskader (hull i torvlaget). Side 27
Bildet viser eksempel på område hvor det er lagt geonett ved Mannseterbakken i Meråker. Strekning som er lagt med geonett er markert med pinner. Det er gjort positive erfaringer med dette i andre verneområder. Graset slås og nettet forankres i sidene, graset vokser etter hvert gjennom nettet. Geonettet fungerer som armering av grasmatta. Enkelte steder kan enkel grøft langs vegen være aktuelt. Ellers kan tilkjøring av stein være aktuelt. Vedlikeholdstiltakene skal ikke oppgradere vegen til bruk for traktor, men kun opprettholde et funksjonelt kjørespor for ATV. Det må videre ses på om dagens omfang av barmarkskjøring er nødvendig. Innkjøring av proviant og utstyr til ferie-opphold og jakt kan som mange andre steder gjøres med snøskuter om vinteren. Det bør lages en helhetlig plan for vedlikehold av strekningen, planen bør så forelegges verneområdestyret for godkjenning. Det er ikke verneforvaltningen som skal bekoste eller lage planen, dette ansvaret ligger på de som har ansvaret for vedlikehold av vegen, dvs eierne av Hyddkroken. Eventuelle tiltak og omlegging av vegen må i tillegg avklares med den aktuelle grunneier. Takk for en hyggelig tur fra Gruvsjøen til Hyddkroken! Referent Marit S Berger. Side 28
Notat fra infomøte om forvaltningsplan for Skardsfjella og Hyllingsdalen Sted: Brekken samfunnshus, Bjørkly Tid: torsdag 27.08.2015 kl. 19.00 21.30 Det var ca. 25 eksterne deltakere på informasjonsmøte. Verneområdeforvalter Marit S. Berger ønsket velkommen og presenterte innlederne, programmet og gangen i prosessen med forvaltningsplanen fram til endelig godkjenning Styreleder John Paulsby holdt en innledning og orienterte spesielt om styrets arbeid og styrets rolle i prosessen med forvaltningspla nen. Vi hadde noen tekniske problemer før Jan Erik Andersen fra Fylkesmannen i Sør- Trøndelag fikk kommet i gang med orienteringen om selve planen. Presentasjonen om forvaltningsplanen følger vedlagt. Under orienteringen var det åpent for spørsmål og komme ntarer. Her er en kort oppsummering av de spørsmål og innspill som kom fram under møte: Spørsmål fra Per Hjort vedrørende gjenoppbygging av gamle seterhus som har forfalt. Er dette mulig med den hensikt å bruke det til fritidshus eller utleienæring. Svar : Her er det kun gjenoppbygging til formål tradisjonell jordbruksnæring som er tillatt, ikke kun fritidsbruk. Det ble spurt om mulighet for restaurering/gjenoppbygging av seter på Møsjødalsvollen (forskriftens 3 punkt 1.3.c) ga presedens også for andre voller som ikke lenger har hus. Svar: En slik konkret henvisning til ett sted gir ikke presedens for andre steder som ikke konkret er nevnt. Spørsmål fra Rune Pollestad vedrørende motorisert ferdsel på barmark til båtparkering ved Hyllingen for hytteeiere i Hyllingsdalen. Her ble det påpekt at dette ikke er nevnt i forvaltningsplanen, på tross av at det ble sendt en henvendelse om dette på e- post 25.03.2015. Svar: her ble hytteeierne oppfordret til å ta dette med i sin høringsuttalelse til planen. Det ble nevnt at 5 turer for transport med snøscooter til hytter var for lite for noen. Ole P. Svendsen mener noen ridetraseer mangler på kartet i forvaltningsplanen. Blant annet en gammel ferdselsvei over Flatvola. Svar: Han ble oppfordret til å tegne inn aktuelle ridetraseer på kart i forbindelse med høringsinnspill. Vedrørende 3 pkt 5.2.c om motorferdsel på barmark i forbindelse med uttransport av vilt. Her er det ikke samsvar mellom retningslinjene i forvaltningsplanen (s 76 pkt a) og bestemmelsene i forskrifte n. Dette må rettes opp. Det ble stilt spørsmål om hvem som er valgt til å sitte i Faglig rådgivende utvalg. Her ble det vist til lista som ligger ute på verneområdets nettside. Her mangler det navn på noen vararepresentanter, bla vara for hytteeierne. Vara for hytteeierne ble sagt å være Rune Brynhildsvold. Side 29
Side 30