Tvang og makt i skolen Hva sier lovverket? AUTISME I SKOLEN GARDERMOEN 12.03.19
Historien om Ole og meg
Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester «det er vesentlig at de som arbeider i skolen, vet hvor grensene går mellom lovlige tiltak og tiltak som må defineres som tvang og makt» (Fylkesmannen i Rogaland) Jfr opplæringsloven 10-8 om riktig og nødvendig kompetanse og 13-10 om ansvarsomfang.
Tvang og makt Makt som tvang etter lov om kommunale helse- og omsorgstjenester Tiltak som tjenestemottaker motsetter seg regnes som tvang eller makt. Tiltak som er så inngripende at de uansett motstand må regnes som tvang og makt.
Lovverket Menneskerettigheter, barnekonvensjonen og CRPD Straffeloven Opplæringsloven Barneloven Arbeidsmiljøloven ------------------ Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester kap 9.
Grensesetting/tvang/ omsorg? Gjennomføre timeplan på tross av motstand/vegring Føre elev ved hjelp av fysisk holding/føring Sterkt førende verbale instruksjoner med påfølgende konsekvenser (trusler) Låsing av dører/sperring av døren for å hindre elev i å gå ut/inn. Hindre elev fra å «plage» medelever Hindre selvskading Hindre elev fra å ødelegge skolemateriell (eget eller andres)
Opplæringsloven Kapittel 9 A regulerer elevenes (fysiske og psykososiale) skolemiljø Elever skal kunne dra nytte av opplæringen Trygt og godt skolemiljø som fremmer helse, trivsel og læring. Rektor har ansvar Rutiner, kompetanse for å gripe inn (prop 57 L)
Hjelpeplikten 287 hjelpeplikten hjelpe dem som er til fare for seg selv eller andre 288 Omsorgsplikten Forbudt å forlate noen i hjelpeløs tilstand
Nødrett 17 Nødrett 17. Nødrett En handling som ellers ville være straffbar, er lovlig når a) den blir foretatt for å redde liv, helse, eiendom eller en annen interesse fra en fare for skade som ikke kan avverges på annen rimelig måte, og b) denne skaderisikoen er langt større enn skaderisikoen ved handlingen. Hvor lang tid før krisen kan man gripe inn? Utagering? Stikker av? Selvskading? Kan de være planlagte og regelmessige? Ikke hjemmel for systematisk tvang i atferdsendrende tiltak. (eks. selvskading)
Forskrift om utførelse av arbeid Kapittel 23A Arbeid som kan medføre fare for å bli utsatt for vold og trussel om vold. 23A-1.Risikovurdering av fare for å bli utsatt for vold og trussel om vold 23A-2.Opplæring ved arbeid som kan medføre risiko for å bli utsatt for vold og trussel om vold 23A-3.Informasjon ved arbeid som kan medføre risiko for å bli utsatt for vold og trussel om vold 23A-4.Tiltak mot volds- eller trusselsituasjoner 23A-5.Arbeidsgivers oppfølging av arbeidstaker utsatt for vold og trussel om vold
Nødverge? «Elev legges ned på gulvet i mageleie. En holder beina og underkroppen slik at de ligger stille, en holder armene og overkropp».
Vold mot særskilt utsatte yrkesgrupper 286 Den som ved vold søker å påvirke yrkesutøvelsen til en person fra en særskilt utsatt yrkesgruppe, straffes med bot eller fengsel inntil 3 år... c) personer som har ansvar for opplæring i grunnskole eller videregående skole.
Forebygging (personal) Kunnskap om lovverket Vite hva som er tvang og hva som ikke er tvang Kunnskap om miljøtilrettelegging Kunnskap om kommunikasjon Kunnskap om ulike diagnoser og spesielle hensyn Bevissthet om egen væremåte og holdninger Evne til å skape god relasjon «Håndverkermetaforen»
Kilder Barneloven Brev fra Kunnskapsdepartementet 29.06.2011 Opplæringsloven Straffeloven Menneskerettighetene og barnekonvensjonen Lov om helse- og omsorgstjenester kap 9 Kunnskapsdepartementet. Høringsnotat endring i opplæringsloven (april 2016) Rapport Uten mål og mening, Barneombudet 2017 Prop 57 L (2016-2017)Skolemiljø file:///c:/users/bruker/appdata/local/microsoft/windows/inetcache/ie /RQADPHAQ/prp201620170057000dddpdfs.pdf
Kilder Rundskriv fra Udir 2-2010 og 3-2017 (Retten til et godt skolemiljø) Løvstad skolen pedagogisk mestring av vold. Forskrifter til opplæringsloven Veileder til opplæringsloven kapittel 9a ( elevenes skolemiljø). Forskrift om miljørettet helsevern i barnehage og skole HMS forskrift 14 Sikkerhet og beredskap Forskrift om utførelse av arbeid Skriv fra Fylkesmannen i Rogaland. https://www.fylkesmannen.no/globalassets/fmrogaland/dokument-fmro/utdanning/brosjyrar-ogrettleiarar/2015-tvang---oppdatert-rettleiing-bm.pdf
Kilder Ot.prp nr 22.Endringer i straffeloven file:///c:/users/bruker/documents/rapporter%20og%20skriv/ot%20prp%20 22%20straffeloven.pdf Stiftelsen SOR. Forebygging og håndtering av aggresjon og vold https://www.udir.no/contentassets/d2e0735b74de4d11b65db7dc2c6d0 04b/bruk-av-tvang-og-fysisk-makt-i-barnehage.pdf https://www.udir.no/regelverk-og-tilsyn/finn-regelverk/ettertema/skoleeiers-ansvar/bruk-av-tvang-i-skolen/ https://helsedirektoratet.no/lists/publikasjoner/attachments/1121/is- 2396%20Barn-og-unge-med-habiliteringsbehov-samarbeid-mellomhelse-og-omsorgssektoren-og-utdanningssektoren.pdf
Følg meg på Linkedin: Silje Gislefoss Netland Hjemmeside: https://mestringogutvikling.no/ Facebook: Rom for mestring og utvikling