LOKAL FORSKRIFT FOR ORDENSREGLEMENT I SFO

Transkript

1 LOKAL FORSKRIFT FOR ORDENSREGLEMENT I SFO Vedtatt i hovedutvalget for Oppvekst & kultur 17.juni 2015 Korrigert for endring i lovtekst Nedre Eiker kommune OPPVEKST & KULTUR

2 Hjemmel SFO er ikke en del av skoletida og omfattes derfor ikke av opplæringsloven som helhet. Dette innebærer at SFO skal ha egne ordensregler og sanksjoner. Ordensregler i SFO kan ha mange sammenfallende punkt med skolenes ordensreglement, men sanksjoner som f.eks. bortvisning etter opplæringslovens 2-10 kan ikke benyttes i SFO. Opplæringslovens kapittel 9A som omtaler regler om elevenes skolemiljø og sikkerhet gjelder også for SFO jf. opplæringslovens 9a-1 og forskrift til opplæringsloven Det innebærer at skolenes handlingsplaner om forebygging og håndtering av mobbing også omfatter SFO. SFO - ordningene i Nedre Eiker kommune har eget felles ordensreglement. Den enkelte SFO har imidlertid fullmakt til å opprette særregler tilpasset lokale forhold, jf. forskrift til opplæringsloven Det skal tydelig fremgå hva som er særregler for den enkelte SFO. Særreglene må være i tråd med rammene i den kommunale forskriften. Reglementet er behandlet i skolenes råd og organer og vedtatt i H3 17.juni Formål SFO skal jobbe aktivt og systematisk for å fremme et godt psykososialt miljø der det enkelte barn skal kunne oppleve trygghet og sosial tilhørighet, jf. opplæringslovens 9a-3. SFO skal også ivareta barnas fysiske læringsmiljø. Læring, trygghet, trivsel, respekt og toleranse er sentrale formål med opplæringen i Norge. For å fremme slike verdier, og for å oppnå et godt miljø for barna i SFO er det viktig å ha klare rammer. Det er viktig å ha klare og forutsigbare regler. Felles regler for hele skolesamfunnet kan bidra til å gi et godt og trygt miljø. Bevissthet rundt hva som er SFO s syn på ønsket og akseptabel atferd vil også gjøre oppfølging av uønsket atferd enklere. SFO i Nedre Eiker ønsker at barna skal oppleve SFO som et positivt og meningsfylt fritidstilbud, der de har mulighet til leik og utfoldelse sammen med andre barn. SFO skal være en arena der barna får mulighet til å utvikle sine sosiale ferdigheter. 2 Virkeområde Ordensreglementet gjelder alle barn som har plass på SFO, mens de er i SFO. Reglementet gjelder også på uteområde, pauser, turer og andre aktiviteter. For noen barn vil skoledagen starte og/ eller slutte på SFO. Det innebærer at barna formelt sett ikke er på vei til skolen når de går til / fra SFO. På alle arenaer knyttet til skole har elever rett til å oppleve et godt psykososialt miljø. Det betyr at elevenes atferd til/fra SFO omfattes av ordensreglementet. Opplæringslovens kapittel 9A gjelder for SFO og kommunens handlingsplan for å sikre elevene et trygt og godt skolemiljø omfatter dermed SFO. Når det kommer til mobbing eller andre krenkelser kan grensen mellom skole og fritid utviskes. Mobbing eller andre krenkelser vil kunne sanksjoneres etter skolens ordensreglement selv om krenkelsene skjer utenfor skolens område og utenfor skoletiden dersom de er foranlediget av skolesituasjonen og setter preg på den. Det omfatter også digital mobbing/krenkelser. Rektor ved skolen er ansvarlig leder av SFO. Det er derfor naturlig at skolen er involvert ved håndtering av f.eks. sanksjoner eller mobbing. 1

3 3 Informasjon om ordensreglementet Ordensreglementet skal gjøres kjent for foresatte og barn på SFO og være tilgjengelig på skolens og kommunens nettsider. Ordensreglementet inngår som en del av avtalen som inngås om SFO plass med foresatte. SFO skal ha rutiner for hvordan reglementet skal gjøres kjent, og hvordan det skal tas aktivt opp med barna. Det kan være hensiktsmessig at foresatte og barn signerer på at de har lest og forstått ordensreglementet. Reglementet er imidlertid ingen avtale og vil være gyldig selv om foresatte og barn ikke har signert en slik bekreftelse. 4 Barnas rettigheter og plikter I henhold til opplæringslovens kapittel 9A har barn som er på SFO rett til et trygt og positivt miljø der de opplever å bli behandlet med respekt og omtanke. SFO er et fritidstilbud og skal dermed være en arena for leik og sosialt samspill med andre barn. Et godt psykososialt miljø omhandler ikke bare hvordan vi opptrer overfor hverandre, men også at arenaene fremstår som positive og at utstyr og leiker er godt ivaretatt. Barna har en rett til å møte fritidsarenaer som fremstår som ryddige og på den måten bidrar til trivsel og læring. Barna har dermed en tilsvarende plikt til å behandle andre på SFO med den samme respekt og omtanke som de forventer å bli møtt med. Barna har altså både en rett til å oppleve en positiv fritidsarena på SFO og en plikt til å bidra til at SFO er en positiv fritidsarena. De har også en tilsvarende rett til å oppleve gode samværsarenaer og en plikt til å behandle samværsarenaer og utstyr slik at de fremstår som ryddige og innbyr til trivsel og læring. 5 Sammenheng mellom ordensreglement SFO og andre reguleringer - ordninger Elevenes psykososiale miljø, opplæringslovens kapittel 9A Kapittel 9A i opplæringsloven regulerer barnas rett til et godt psykososialt miljø. Ordensreglementet for SFO skal ivareta og supplere disse reglene. I ordensreglementet vises det til at f.eks. mobbing og andre krenkelser ikke er tillatt, det er likevel ikke praktisk å ramse opp alle aktuelle tiltak for å forhindre dette i ordensreglementet. Det innebærer at skolen/sfo på eget initiativ kan sette i verk tiltak for å sørge for at elevenes rettigheter etter opplæringslovens kapittel 9A er oppfylt, uten at dette er regulert i ordensreglementet for SFO, jf. opplæringsloven 9A-4, tredje ledd. Nedre Eiker kommune har en overordnet handlingsplan for å sikre elevene et trygt og godt læringsmiljø. Handlingsplanen gir retningslinjer som viser hvordan skolene skal arbeide for å oppfylle kravene i Kapittel 9A. Dette gjelder også for SFO. Retningslinjene omfatter også forebyggende tiltak, og tiltak for å komme frem til bakgrunnen for krenkelsene og for å hindre slike hendelser i fremtiden. 2

4 6 Sanksjoner Generelt Alle sanksjoner fastsettes i ordensreglementet. Kommunen avgjør selv hvilke sanksjoner den ønsker å innføre. Bortvisning er en sanksjon som ikke kan benyttes i SFO. Det er en grense for hvilke sanksjoner som kan tas inn i et ordensreglement. Fysisk refsing og annen krenkende behandling kan ikke benyttes, heller ikke kollektive avstraffelser. Det er kun barnet/barna som står for regelbruddet som kan få sanksjoner. Det må skilles mellom sanksjoner og mindre inngripende tiltak der formålet ikke er å straffe barnet. Slike tiltak følger av SFO s rett til å organisere og lede aktiviteten i SFO, og må ikke fastsettes i ordensreglementet. Ordensmessige tiltak kan f.eks. være at to barn ikke lenger får sitte ved siden av hverandre ved måltider eller i leik, at barnet må legge vekk utstyr som forstyrrer aktiviteten, eller bruker utstyr på en uforsiktig måte. Det er også adgang til å flytte et barn bort fra en aktivitet dersom det ikke greier å forholde seg til rammene for aktiviteten. Midlertidig inndragning av gjenstander - Farlige, uønskede og ulovlige gjenstander Uønskede gjenstander kan inndras for kortere eller lengre tid avhengig av hvor alvorlig og gjentagende bruddet på reglene er og hvor skadelig for aktivitet, ro og orden det vil være å gi gjenstanden tilbake. Uønskede gjenstander skal uansett leveres tilbake ved dagens slutt. Ulovlige gjenstander og ulovlige rusmidler, som f.eks. våpen og narkotika overleveres til politiet. Barn som får alkohol eller tobakk inndratt på skolen skal ikke ha disse utlevert. Disse leveres til foresatte. Erstatningsansvar Barna/foresatte kan være erstatningsansvarlige for hærverk el. l. Dette reguleres i skadeerstatningslovens 1-2. I den grad det er realistisk at barnet utbedrer skadene selv bør dette skje. Dersom skadene ikke kan utbedres vil foresatte bli holdt erstatningsansvarlige innenfor de rammene som gjelder. Anmeldelse, etterforskning og bruk av fysisk makt Straffbare forhold som skjer på skolens/sfo s område meldes til politiet. Saken skal samtidig vurderes opp mot ordensreglementet og det skal foreslås aktuelle hjelpetiltak der det er nødvendig. SFO kan ikke drive etterforskning eller ransake barna eller eiendeler, selv om det er mistanke om ulovlig besittelse. Verken ansatte eller barn kan bruke fysisk makt. Fysisk maktbruk rammes av straffelovens 228 om legemsfornærmelse. SFO s personale kan likevel til en viss grad bruke fysisk makt for å hindre at elever skader seg selv, andre eller skader eiendom, jf. bestemmelsen om nødrett og nødverge, straffelovens 47 og 48. Nødrett/nødverge kan f.eks. være å stoppe slåsskamper, hindre at læremidler utstyr blir ødelagt eller beskytte seg selv mot truende og voldelige barn. SFO s ansatte har også en plikt til å ha omsorg for elevene og hindre krenkelser dersom det er nødvendig. Den ansatte kan derfor i enkelte situasjoner ikke bare ha en rett, men også en plikt, til å gripe inn i truende situasjoner, jf. opplæringslovens 9A 4, første ledd. 3

5 7 Saksbehandling Før det blir tatt en avgjørelse om sanksjoner skal barnet ha fått mulighet til å forklare seg muntlig overfor den som skal ta avgjørelsen. Dette fremgår av Barnekonvensjonens artikkel 12 som gir barnet rett til å si sin mening og bli hørt, og opplæringslovens 9A -4 femte ledd, som definerer barnets deltagelse i forhold til arbeid med det psykososiale miljøet. Hjemmet skal informeres om brudd på ordensreglementet og sanksjoner som er iverksatt. Graden av alvorlighet og omfang av sanksjonen vil avgjøre når slik informasjon skal gis. Ved alvorlige hendelser skal foresattes varsles samme dag. Ved gjentatte hendelser over tid kontaktes foresatte raskt slik at skole og hjem kan samarbeide om tiltak. I saker som behandles etter kapittel 9A skal de kommunale rutinene for saksgang som gjelder for kapittel 9A følges. Saksgang og rutiner fremkommer i kommunens handlingsplan for å sikre elevene et trygt og godt læringsmiljø. Ordensreglement for SFO Det er nulltoleranse i SFO i forhold til mobbing, både verbalt, nonverbalt, digitalt og fysisk. Rasisme, vold, trusler eller trakassering aksepteres heller ikke DU VISER RESPEKT FOR SFO SINE REGLER PÅ SKOLEVEI, I AKTIVITETER OG PAUSER. DU VISER GOD ATFERD OVERFOR VOKSNE OG DE ANDRE BARNA PÅ SFO. Du følger de voksnes anvisninger. Du er vennlig og høflig mot dem du er sammen med. Du bidrar til at det er trygt og rolig på SFO. Du bruker ikke stygge ord eller uttrykk når du snakker med eller om andre. Du bidrar til at alle trives og har det godt på SFO og skoleveien. Du lar gjenstander som kan forstyrre leiken ligge i sekken og være avslått. Dette gjelder også alle digitale eller elektroniske gjenstander som du ikke skal bruke i leksehjelpa. DU SAMARBEIDER GODT MED DE ANDRE Du inviterer andre inn i leiken. Du tar hensyn til andre i leik og spill, unngår voldsom/farlig leik og aktiviteter. Du stopper leiken når noen syns det ikke er greit lenger DU VISER RESPEKT FOR ANDRES OG EGNE EIENDELER Du behandler leiker, utstyr og inventar pent. Du ødelegger ikke andres eiendeler. Det du tar med deg på skolen, uten at du er det blitt bedt om det, er du selv ansvarlig for. DU TAR IKKE MED DEG SKADELIGE STOFFER ELLER FARLIGE GJENSTANDER TIL SFO Du tar ikke med deg, eller bruker, snus, tobakk, eller rusmidler i den tiden du er på skolen eller på aktivitet i skolens regi. Du tar ikke med deg våpen/våpenlignende gjenstander eller farlige gjenstander til skolen. 4

6 Sanksjoner ved brudd på ordensreglementet for SFO DERSOM DU IKKE FØLGER REGLENE FOR SFO KAN FØLGENDE SANKSJONER SETTES INN: En voksen gjennomfører en samtale med deg. Du må selv ringe hjem og fortelle hva du har gjort. Dine foresatte kontaktes på telefon eller via melding. Du innkalles til samtale med rektor, SFO-leder eller undervisningsinspektør. Dine foresatte innkalles til møte på skolen/sfo. Du kan fjernes fra gruppa eller aktiviteter. Gjenstander som forstyrrer aktiviteten inndras. Har du med deg gjenstander som ikke er tillatt, kan disse bli inndratt og foresatte må hente dem på skolen. Du må erstatte bøker, utstyr og inventar, helt eller delvis, dersom du mister eller ødelegger noe ved uaktsomhet fra din side. Ved hærverk må du erstatte det du har ødelagt, eller utbedre skader (vaske, rydde, fjerne merker) der det er mulig. Dersom du viser uakseptabel atferd på skoleveien, kan du bli holdt igjen etter SFO-tid slik at andre ikke blir plaget. Ved gjentagelser kan det være nødvendig at du blir fulgt av dine foresatte til og fra skolen. Ulovlige rusmidler og ulovlige gjenstander inndras og overleveres til politiet. Straffbare forhold meldes/drøftes med politiet. Dette gjelder både rusmidler og f.eks. voldelig atferd og trusler. 5