Saksutskrift Klage på manntallsføring i forbindelse stortingsvalget 2017 Arkivsak-dok. 16/01028-109 Saksbehandler Guro Merlid Unntatt etter offentlighetsloven Offl 13, fvl 13.1 Saksgang Møtedato Saknr 1 Valgstyret 2015-2019 18.09.2017 12/17 Valgstyrets behandling 18.09.2017: Ordfører fremmet følgende forslag: «Møtet lukkes med hjemmel i kommuneloven 31 nr. 2, jf. Offl 13». Ordførers forslag ble enstemmig vedtatt. Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt (10 representanter til stede). Møtet ble deretter åpnet. Valgstyrets vedtak 18.09.2017: Klage fra Mette Urianstad om manntallsføring ved Stortingsvalget 2017 tas ikke til følge. Klagen oversendes Stortinget. Saksutskriften bekreftes Frogn, 19.september 2017 Anne Lise Larsson Dokumentet er elektronisk godkjent Postadresse Besøksadresse Telefon 64 90 60 00 Org.nr. 963 999 089 Postboks 10 Rådhusveien 6 Telefaks 64 90 60 01 Bankgiro 1617.07.02720 1441 Drøbak 1443 Drøbak postmottak@frogn.kommune.no www.frogn.kommune.no Side 1 av 6
Tidligere behandlinger Rådmannens innstilling: Klage fra Mette Urianstad om manntallsføring ved Stortingsvalget 2017 tas ikke til følge. Klagen oversendes Stortinget. Vedlegg: Valget 2017 Manntallsopplysninger folkeregisteropplysninger Manntall Oversender klage - Stortingsvalget 2017 - fra Vår ref.: 16/01028 Side 2 av 6
SAKSUTREDNING: Sammendrag: har mottatt klage fra velger om at vedkommende ikke er innført i manntallet i og ikke fikk stemme. Velgeren er manntallsført i Oslo kommune og har stemmerett der. Rådmannen anbefaler at klagen ikke tas til følge og oversendes Stortinget. Bakgrunn for saken: har tirsdag 12. september kl. 15.37 mottatt klage pr. e-post fra Mette Urianstad om manntallsføring. Hun skriver følgende: «Hei jeg har en tilbakemelding angående valget. Jeg flyttet til Frogn og meldte fra om adresse endring i begynnelsen av juni. Under valget fikk jeg valgseddel til min adresse og fikk beskjed om å stemme på Dal skole. Jeg møtte opp på valgdagen men på grunn av at jeg ikke hadde blitt registrert i manntallet i Frogn fikk jeg ikke lov til å stemme her. Jeg får ikke stemme i min gamle kommune og jeg får ikke stemme her. På grunn av rot i deres system mistet jeg min rett til å stemme. Dette er ikke akseptabelt og jeg vil at dere tar dette videre og vurderer systemet. Jeg som nordmann har rett til å gi min stemme.» Administrasjonen har forsøkt å få kontakt med klager for ytterligere opplysninger, men har ikke lyktes med det. Se vedlagte e-post. Valglovens regler: 13-1.Klage ved stortingsvalg (1) Alle som har stemmerett, kan klage over forhold i forbindelse med forberedelsen og gjennomføringen av stortingsvalget i det fylket vedkommende er manntallsført. Gjelder klagen spørsmål om stemmerett eller om adgangen til å avgi stemme, har også den som ikke er blitt manntallsført, klagerett. (2) Klage må fremmes innen sju dager etter valgdagen. Klage over fylkesvalgstyrets valgoppgjør må fremmes innen sju dager etter at valgoppgjøret foreligger. (3) Klagen skal være skriftlig og skal fremsettes for valgstyret, fylkesvalgstyret, Fylkesmannen, departementet eller Stortingets administrasjon. (4) Stortinget er klageinstans for klager som gjelder stemmerett og retten til å avgi stemme. Riksvalgstyret skal avgi uttalelse til Stortinget om klagesakene. Riksvalgstyret er klageinstans for øvrige klager. Riksvalgstyret skal oversende sine vedtak i klagesakene til Stortinget. 2-1.Stemmerett ved stortingsvalg (1) Stemmerett ved stortingsvalg har norske statsborgere som oppfyller følgende vilkår: a) vedkommende vil ha fylt 18 år innen utgangen av valgåret, b) vedkommende har ikke mistet stemmeretten etter Grunnloven 53 og c) vedkommende er, eller har noen gang vært, folkeregisterført som bosatt i Norge. (2) Ansatte i diplomatiet eller konsulatvesenet og deres husstand har stemmerett uavhengig av vilkåret i bokstav c. Vår ref.: 16/01028 Side 3 av 6
(3) For å utøve stemmeretten må velgeren være innført i manntallet i en kommune på valgdagen. 2-3.Ansvar for å opprette og oppdatere manntall. Utsendelse av valgkort (1) Departementet er ansvarlig for at manntallet opprettes og oppdateres på grunnlag av opplysninger fra folkeregistermyndigheten. Departementet sørger for at alle kommuner får et manntall over personer med stemmerett i kommunen. Det skal føres et felles manntall for fylkestingsvalg og kommunestyrevalg. (2) Siste oppdatering av manntallet på grunnlag av opplysninger fra folkeregistermyndigheten skjer lørdag før valgdagen. (3) Departementet skal sørge for at det blir sendt ut valgkort til alle stemmeberettigede som er innført i manntallet i kommunen, og som har bostedsadresse innenriks, unntatt på Svalbard og Jan Mayen. 2-4.I hvilke kommuner velgerne skal manntallsføres (1) Stemmeberettigede som er registrert med bostedsadresse i Norge, skal føres inn i manntallet i den kommunen der de var folkeregisterført som bosatt den 30. juni i valgåret. (2) Stemmeberettigede på Svalbard og Jan Mayen skal manntallsføres i den kommunen der de sist var folkeregisterført som bosatt. (3) Stemmeberettigede som er bosatt utenfor Norge, skal føres inn i manntallet i den kommunen der de sist var folkeregisterført som bosatt. Utenlandsboende som ikke har vært folkeregisterført som bosatt i Norge noen gang i løpet av de 10 siste år før valgdagen, må likevel søke valgstyret om å bli innført i manntallet. Søknaden må inneholde forsikring om at vedkommende fortsatt er norsk statsborger. (4) Utenlandsboende som er ansatt i diplomatiet eller konsulatvesenet og deres husstand, skal manntallsføres i den kommunen der de sist var registrert som bosatt. Manntallsføringen skjer uavhengig av utenlandsoppholdets lengde. Dersom de ikke noen gang har vært folkeregisterført som bosatt i Norge, skal de manntallsføres i Oslo kommune. 2-6.Utlegging av manntallet til offentlig ettersyn (1) Valgstyret skal legge manntallet ut til offentlig ettersyn så snart det lar seg gjøre. Manntallet skal ligge ute til og med valgdagen. (2) Valgstyret kunngjør tid og sted for utleggingen og opplyser også om adgangen til og fremgangsmåten for å kreve feil rettet. 2-7.Krav om retting. Innføring av stemmeberettigede bosatt i utlandet (1) Den som mener at vedkommende selv eller noen annen uriktig er blitt innført eller utelatt fra manntallet i kommunen, kan kreve at feilen rettes opp. (2) Kravet skal være skriftlig og begrunnet, og sendes valgstyret i kommunen. (3) Valgstyret skal sørge for at en stemmeberettiget som er bosatt i utlandet, og som ikke har vært folkeregisterført som bosatt i Norge noen gang i løpet av de siste ti årene før valgdagen, føres inn i manntallet i kommunen, dersom vedkommende søker om innføring innen kl. 17 dagen etter valgdagen. Vår ref.: 16/01028 Side 4 av 6
Stemme i særskilt omslag: Klager fikk stemme i «særskilt omslag» da hun møtte opp på valglokalet på Dal skole. Valgstyret har forkastet stemmegivningen da hun ikke var manntallsført i Frogn kommune. Fylkesvalgstyret er orientert om klagen og fikk denne oversendt 13.9.2017 se vedlegg. Alternativer: Alternativ 1: som rådmannens innstilling. Alternativ: 2: fastsettes av valgstyret selv:.. Vurdering: Departementet er ansvarlig for å opprette og oppdatere manntallet på grunnlag av opplysninger fra folkeregistermyndigheten. Departementet er ansvarlig for at alle kommuner får et manntall over personer med stemmerett i kommunen. Stemmeberettigede føres inn i manntallet i den kommunen der de var folkeregisterført som bosatt den 30. juni valgåret. I «Valghåndbok» fra KMD er det bl.a. opplyst om følgende i pkt. 4.5.1: «Det er folkeregisteret pr. 30. juni i valgåret som legges til grunn for manntallet. Alle stemmeberettigede personer skal manntallsføres i den kommunen der de var registrert som bosatt på dette tidspunktet. Det er altså uten betydning om velgeren flytter etter 30. juni og dermed vil være registrert som bosatt i en annen kommune på valgdagen, jf. Valgloven 2-4 første ledd. Det er den datoen folkeregisteret mottar melding om flytting som er avgjørende, ikke den faktiske flyttedatoen. Om en person flytter fra Lillevik til Storevik kommune den 20. juni og melder fra om flyttingen først 1. juli skal vedkommende manntallsføres i Lillevik kommune..» Departementet sørger for at det sendes ut valgkort til alle stemmeberettigede som er innført i manntallet i kommunen og som har bostedsadresse innenriks. På valgkortet er det opplyst om hvilken kommunen man er manntallsført og hvor man skal stemme på valgdagen. Rådmannen har forsøkt å komme i kontakt med velger for utdyping av klagen men har ikke lyktes med å få kontakt. Klager møtte opp i valglokalet på Dal skole og fikk avlagt stemme i særskilt omslag. Stemmegivningen ble forkastet av valgstyret da vedkommende ikke var manntallsført i kommunen. Rådmannen har vært i kontakt med Oslo kommune med bakgrunn i at velger hevder at hun ikke fikk stemme i sin «gamle» kommune. Oslo kommune opplyser at alle som er manntallsført i Oslo får stemme der og at påstanden ikke er mulig å ettergå nå i ettertid. Manntallet for Frogn har vært utlagt til offentlig ettersyn fra slutten av juli til og med valgdagen. Manntallet har vært utlagt på rådhuset og Frogn bibliotek. Kunngjøring om Vår ref.: 16/01028 Side 5 av 6
utleggelsen er foretatt i s informasjonsbilag som deles ut til alle husstandene i kommunen. Det er også informert på kommunens hjemmeside. Hensikten med at manntallet legges ut til offentlig ettersyn er at velgeren kan undersøke om vedkommende er innført i manntallet og eventuelt kan klage på manglende innføring. Utskrift fra valgsystemet og manntallet viser at velgeren er manntallsført i Oslo kommune. Utskrift fra folkeregisteret viser at velgeren er folkeregisterført som bosatt i Oslo kommune. Konklusjon: Klager er manntallsført i Oslo kommune og har stemmerett der. Klagen tas ikke til følge og oversendes Stortinget. Rådmannen i Frogn 14.09.2017 Harald K. Hermansen Øvrige dokumenter på saken: Vår ref.: 16/01028 Side 6 av 6