Balsfjord kommune for framtida MØTEINNKALLING Formannskapet Dato: 21.02.2018 Møtested: Rådhuset, Formannskapssalen Tidspunkt: 08:30 (NB klokkeslettet) Eventuelt forfall må varsles snarest på følgende måte: telefon 77 72 20 00 eller SMS til møtesekretær Mette Toftaker tlf 400 20 575 eller på e-post til postmottak@balsfjord.kommune.no Vararepresentanter møter kun etter særskilt innkalling. SAKSLISTE:
Saksliste: Saksnr Innhold Arkivsaksnr PS 40/18 Videreføring av avtale - Bergneset
Balsfjord kommune Vår saksbehandler John Vegar Gystad Saksframlegg Dato 13.02.2018 Arkivkode: Referanse 2018/342 - Saksgang: Utvalgssaksnummer Utvalg Møtedato 40/18 Formannskapet 21.02.2018 Kommunestyret Videreføring av avtale - Bergneset Vedlegg: 1 Utkast videreføring av avtale med Bergneset Pukk og Grus Liste over dokumenter i saken (ikke vedlagt): Journalposter S 13.02.2018 Videreføring av avtale - Bergneset Saksopplysninger: Balsfjord kommune (BK) og Brødrene Karlsen Anleggsdrift AS nå Bergneset Pukk og Grus AS (BPG) har et kontraktsforhold vedrørende uttak av masser - fast fjell - på kommunens eiendom på Bergneset, gnr 34 bnr 5 i Balsfjord kommune. Brødrene Karlsen Anleggsdrift AS startet med uttak av masser på Bergneset i 1992, den gang etter muntlig tilsagn om å gå i gang med driften. I 1994 ble det imidlertid inngått en skriftlig avtale datert 22.09.1994. Etter at avtalen fra 1994 løp ut ble den erstattet med en ny avtale datert 12.11.2007. Balsfjord kommunes inntektsgrunnlag for uttak av fjellmasser baserer seg på markedspris etter taksering, som ble gjennomført i 2015. Markedsprisen er nå 6,- seks kroner pr fm³ ekskl. mva. Saken dreier seg om videreføring og fornying av avtale. Selskapet har skiftet navn til Bergneset Pukk og Grus AS, og har fått nytt organisasjonsnummer. Det er behov for å validere avtalen. Vurdering: Etter avtaleinngåelsen i 1992 har BK hatt inntekter på mellom 1.200.000,- og 2.000.000,- pr år gjennom markedsprisen som BPG betaler pr fm³ samt prisen de betaler for utskipning over Bergneset havn. Vedrørende konkurranseutsetting har BK innhentet bistand fra advokat. Advokatfirmaet Rekve Pleym har gjennomført en betenkning der avtalen vurderes opp mot aktuelle lover. Hovedtrekkene fra betenkningen er at avtalen er vurdert opp mot Loven om offentlig anskaffelse, EØS- avtalens forbud mot statsstøtte og Konkurranselovgivningen. Siden kommunen leier ut grunn, så påvirker ikke loven om offentlig anskaffelse denne avtalen. I forhold til forbudet mot statsstøtte, ville en slik avtale normalt måtte ut på en åpen budrunde. Dersom avtalen har gått lengre tilbake enn 1994 og BK kan sannsynliggjøre at avtalen er inngått til markedspris, er kommunen innenfor EØS avtalen. Når det gjelder Konkurranselovgivningen, så er det tilstrekkelig at avtalen er inngått til markedspris.
En ny avtale må inngås til en verifisert markedspris. Prisen settes ved at uhildet takstmann med kompetanse på uttak av fast fjell finner prisen ved å sammenligne priser fra tilsvarende bergverk. Forrige taksering ble gjort i 2015, og markedsprisen er nå 6,- seks kroner pr fm³ ekskl. mva. Med bakgrunn i kontraktsforholdet mellom BK og BPG som allerede foreligger, samt med grunnlag i betenkningen fra advokat, foreslår rådmannen at avtalen videreføres, men endres slik at nødvendige oppdateringer inngår i oppdatert avtale. Vedlagt er forslag til revidert avtale med korrekt bedriftsinformasjon og oppdateringer knyttet til prisfastsetting. Avtaleutkastet er tilsvarende avtale som tidligere. Rådmannens innstilling: Balsfjord kommune og Brødrene Karlsen Anleggsdrift AS nå Bergneset Pukk og Grus AS viderefører kontraktsforhold om uttak av masser (fast fjell) på eiendommen gnr 34 bnr 5 på Bergneset. Prisfastsettingen skal fortsatt bero på markedspris. Vedlagt avtale godkjennes og rådmann gis fullmakt til å fornye denne avtalen. Rådmann gis delegert myndighet til senere å fornye avtalen og foreta nødvendige oppdateringer ved eventuelle senere behov uten at det endrer kontraktens ramme i henhold til vedtak. Ved større endringer i avtaleforholdet og utviklingen på Bergneset, skal saken legges frem for kommunestyret. Ellen Beate Lundberg Rådmann John Vegar Gystad Kommunalsjef Plan og utvikling
AVTALE Det inngås herved avtale mellom Balsfjord kommune, foretak nr. 940 208 580 (heretter kommunen) og firmaet Bergneset Pukk og Grus AS, organisasjonsnr. 997 612 760 MVA (heretter firmaet), om uttak av fast fjell på kommunens eiendom G.nr 34/B.nr.5 i Balsfjord kommune. Avtalen avløser tidligere avtale mellom partene av 12. November 2007, og vil ha virkning fra signeringsdato. 1. Firmaet gis rett til uttak av fast fjell på kommunens eiendom. Området for uttak avgrenses ved den til enhver tid gjeldende reguleringsplan og den til enhver tid gjeldende uttaksplan. Uttaksplan skal ved hver revisjon forelegges kommunen før den fremmes for godkjenning fra Direktoratet for Mineralteknikk. 2. Kommunen skal ikke gi annen tillatelse til uttak av fast fjell på samme eiendom, med unntak dersom partene er enige om dette. 3. For uttak av fast fjell betales en pris på kr 6,- seks kroner pr fm³ ekskl. mva. etter måling i brudd. Prisen gjelder i en fem-års periode, hvoretter det er grunnlag for regulering ved forhandlinger. Prisen skal fastsettes iht markedspris. 4. Firmaet skal kvartalsvis avgi sprengningsrapport som angir volum på uttak. Beregningsmåten skal være i henhold til etablert sedvane mellom partene. Kommunen fakturerer firmaet kvartalsvis i henhold til rapporteringen. 5. Avtalen gjelder for en tidsperiode på 10 ti år fra og med 01.01.2018. Deretter forlenges avtalen automatisk med ett år av gangen dersom den ikke sies opp av en av partene med ett års varsel. 6. Ved avtalens utløp kan avtalen fornyes/reforhandles dersom partene ønsker det. 7. Denne avtalen er utferdiget i to eksemplarer hvorav hver av partene beholder hvert sitt. 8. Eventuell tinglysning av avtalen besørges og bekostes av firmaet. Storsteinnes den.. Rådmann Balsfjord kommune... for Bergneset Pukk og Grus AS